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一、坚持发展为第一要义的科学发展观,要求工会经费审查工作必须自觉服从和服务于工会工作的创新发展
工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分,贯彻落实科学发展观,首要的就是要在工会经费审查工作中牢固树立发展是第一要义的思想,找准服务科学发展、服务工会工作的着力点和切入点,把握发展规律,创新发展理念,破解发展难题,提高工会经费审查工作的质量和水平,努力推动工会全局工作和工会经费收缴工作又好又快发展。工会经审工作围绕中心,服务大局认真履行经费审查监督职能,取得了显著成效,在工会全局工作中发挥了重要作用。但是,工会经费审查工作与新形势新任务的要求相比还有一定的差距,还存在一些影响和制约工会经费审查工作服务科学发展、服务工会全局工作的体制机制障碍。我们必须站在工会全局工作的高度,把经费审查工作放到工会工作的全局中去认识、去谋划、去把握,采取有效措施,强化工会经费审查工作,使经费审查工作与经费收缴工作、工会全局工作同步加强、同步推进、同步发展。一是要围绕收好、管好、用好工会经费的总要求,主动监督服务工会财务工作,通过以审促收,把该收的经费收上来,促进工会经费稳步增长,壮大工会经济实力,为工会全局工作的开展提供坚实的物质基础。二是要认真贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,按照经费审查委员会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举的原则,建立健全基层工会经审组织,重视经审人员的选配,并配备专职经审干部,使工会经费审查工作的组织建设与工会工作的发展相适应。三是要解放思想,进一步创新工会经审工作理论和工作理念。要认真分析工会经费审计工作面临的新形势和新任务,围绕工会经费审查工作遇到的新情况、新问题,开展深入细致的调查,研究破解制约工会经费审查工作创新发展的难题,进一步明确工会经审工作在建设中国特色社会主义工会中的地位和作用。在认真总结经验的基础上,积极探索和实践工会经审工作的新理念、新机制、新方法,不断推动工会工作的创新发展。
二、坚持以人为本的科学发展观,要求工会经审工作必须树立以职工为本的思想
工会经费审查工作贯彻落实科学发展观,应坚持以人为本的思想作为经审工作的出发点和落脚点,并贯穿于工会经审工作的始终,通过工会经审组织代表会员群众依法履行对工会经费和资产的审查监督,实施从“源头、过程、结果”的全面审查监督。体现以职工为本的思想,体现对职工的高度负责。因此,一是要切实加大依法审计的力度,坚持把工会全部经济活动置于工会经费审查组织的有效监督之下,坚持工会工作开展到哪里,工会经审工作就延伸到哪里。二是要大力加强对工会经费和资产的审查监督,保证工会经费及资产的安全、完整和效益,保证工会经费的正确使用方向,把有限的经费用在服务工会重点工作、服务基层工会、服务职工群众的活动上。三是要加强对工会预决算的审计审查,促进支出结构合理,维护预算的严肃性,保证工会重点工作的开展和各项职能工作的履行。同时,要按照“工会经费来自职工,使用面向职工”的原则,合理编制预算,保证工会经费向基层工会和职工群众倾斜,对列入预算的职工活动费要加强审计监督,确保到位,防止挤占。四是要加强对帮扶资金、送温暖资金、“劳模三金”等使用情况进行重点专项审查审计,突出专项资金支出是否合规,各项手续是否健全,专项资金是否做到不截留、不挪用、不滞留等重点,规范专项资金的使用和管理,真正做到专款专用,把党和政府以及工会组织对困难职工的关心真正落到实处。
三、坚持全面协调可持续的科学发展观,要求工会经审组织切实加强经费审查的基础工作
从工会经费审查的工作中贯彻落实全面协调可持续发展的这一基本要求,首先,要在提高经审组织的大局观上下功夫。工会经费审查监督工作,是工会工作不可缺少的重要组成部分,是贯彻工会经费独立原则的客观要求,是对工会经费和资产实行民主监督和审计监督的重要方式,是以法治会的重要措施,是工会顺利完成各项工作任务不可或缺的重要保证,在工会全局中发挥着重要作用。其次要在加强工会经审干部队伍建设上下功夫。应把作风正派、原则性强、懂财务和审计业务的专业人员充实到工会经审组织中来,进一步改善经费审查委员和经费审查干部队伍的专业知识结构,不断提高专业人员的比例,弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”审计精神,努力建设一支政治过硬、作风扎实、业务精湛、清正廉洁的经费审查干部队伍。同时,要整合工会内部资源,充分利用社会资源,建立兼职审计员、特邀审计员队伍,不断充实工会审计力量。三是,要在提高经费审查人员的素质上下功夫。要加强经审人员岗位培训和后续教育,鼓励和支持经费审查人员取得相关资格证书,提高工会审查人员的政策理论水平和业务工作能力,不断提高经费审查工作水平,为保证工会经费审查工作的全面协调可持续发展奠定基础。四是,要在探索审计方式方法上下功夫。坚持解放思想,更新观念,认真探索工会经费审查工作的规律,及时总结工会经费审查工作的新鲜经验和创新成果,着力研究基层工会经审组织不健全,专业人员缺乏、任务重的情况下,如何开展工会经费审查工作的方法和途径,通过审计方式方式的转变,推动工会经费审查工作的创新发展。
虽然这几年经审工作取得长足发展,但仍然存在许多不足,主要表现:
《工会法》确立了工会经费独立的原则,赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利,同时,又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。加强私营企业工会经审工作需要方方面面的配合,上下齐抓共管,重点突破,整体推进,努力做到思想认识到位、机构人员到位、基础工作到位、执行制度到位、审查监督到位和组织培训到位,创造性地开展经审工作,努力开创私营企业工会经审工作的新局面。为此应采取以下措施予以加强:
(一)思想认识要到位。认识是行动的先导。私营企业工会经审工作要做好,的确困难不少,但“只要思想不滑坡,办法总比困难多”。要大家重视工会经审工作,就要使大家认识工会经审工作的重要性。首先,要提高对工会经审工作重要性的认识。各私营企业工会经审组织要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识加强工会经审工作的重要性。充分认识做好工会经审工作,对贯彻“三个代表”重要思想,推动依法治会具有十分重要意义。特别在私营企业工会经费收缴难问题,影响和制约工会正常活动的开展,这是摆在工会组织面前的一个重要课题。因此,加强工会经审工作,是保证工会工作健康发展的需要,是帮助工会组织建设、工会活动开展的需要。其次,要加强《工会法》、《会计法》、《审计法》和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等相关法律法规的宣传学习,提高对经审工作的认知度以及审查审计的意识。
(二)机构人员要到位。私营企业具有“多、小、散”的特点。在私营企业中都要像国有企业那样建立经审会形成完整的一套班子是难以做到的,应根据私营企业实际需要和职工的人数,来确定设置经审会或经审小组。在一般情况下,企业规模较大,经营稳定、人数较多的可以考虑建立经审会,委员会组成人员3-7人,经审主任由工会副主席或专业财会人员担任;企业规模较小,人数偏少不足10人的可以设置经审小组并配备一名工会经审委员负责经审工作。
(三)基础工作要到位。工会经审工作是一项政策性、专业性很强的工作。各私营企业工会经审组织必须建立健全经审工作台帐,通过工作台帐的形式进行具体量化。为此我们必须从组建工作开始,就要抓好经审规范化工作,就应当把基础工作打好,这是做好经审工作的前提。具体规范要求主要包括以下十个方面的内容:1、工会经审组成情况;2、工会经审会规章制度文件会议纪要;3、工作计划、总结;4、工会经费计拨上解审查;5、会费收入审查;6、工会经费收支决算审计;7、工会经费收支预算审查;8、经审会委员会活动纪录;9、参加上级工会经审会会议、培训情况;10、经审论文、信息情况等。上述这些内容应随时跟踪,详实记录并进行资料整理、分类、装订成册,以便作为将来工作参考或考核的重要依据。
(四)执行制度要到位。私营企业工会经审组织应根据工会经审组织的职责和任务,建立和完善各项工作制度包括学习制度、会议制度、审查(审计)制度、财务内控制度、培训制度、调研制度、档案管理制度和奖励制度等。有计划、有步骤地结合企业实际依照制度规定和要求,因地制宜地开展工作。如学习制度:一年安排两次政治、业务学习,学习上级指示、财经政策、经审业务和有关财务知识。会议制度:年初、年中召开经审会全委会议研究布置、总结、分析工作中存在的问题和经验教训等,把各项制度贯穿于经审工作的全过程。
关键词:医院;工会经费;问题;对策
一、医院工会经费管理的重要意义
医院工会经费是医院工会依法取得的,用于为医院职工服务和开展工会活动的费用。目前医院工会经费的主要来源一是医院工会会员会费,二是每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,三是单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。医院工会经费是医院工会组织存在的物质基础,也是医院工会服务职工、履行工会职责,开展各项工作的物质保障。做好医院工会经费的收支管理工作,意义重大,影响深远,合理有效的管理工会经费,既能够保障了职工的福利待遇,又能丰富职工精神生活,较好地促进医院文化建设,同时体现出组织的关爱和温暖,从而有效地把职工吸收到工会组织中来,增强了工会组织的凝聚力。
二、医院工会经费管理现状
我国现有医疗机构两万多家,根据《工会法》第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会,从全国医疗机构数量来推算,医院工会经费规模相当可观。但实际情况是,由于医院的运营模式、领导意识、会计核算等诸多因素的影响,导致工会经费在收缴和支出的管理上出现很多甚至是违法的问题,具体表现如下。
(一)医院工会经费收缴困难
1.工会经费收缴不及时,医院行政少拨、漏拨、不拨工会经费现象屡见不鲜。有些医院行政以各种理由拖欠、少拨工会经费,和工会讨价还价:有的医院不按规定比例上缴经费,象征性拨缴,甚至是拒绝拨缴工会经费:一些医院在行政账中列支了工会经费但却长期挂账、挪用甚至侵占。种种行为导致医院工会经费无法正常收缴,工会工作处于“无米之炊”状态。
2.改变工会经费缴纳基数。我国《工会法》规定建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费,而有些医院也按规定拨缴工会经费,但却在工资总额和职工范围两个缴纳基数上做文章。目前,我国医院职工工资由基本工资和绩效奖励及各种津补贴等组成,有些医院在计提工会经费时只提取基本工资总额的2%,其余收入不作为基数计提:在计提工会经费的职工结构中,只把固定职工工资纳入缴纳工会经费范围内,其他合同制、临时性等性质人员排除在外。而根据全国总工会工财字[1995]11号文件和国家统计局1号令文件规定,工资总额包括:计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等:职工范围包括:固定职工、合同制职工、长期临时工、临时工、季节性用工等。
(二)医院工会经费支出不规范
1.预算执行比较随意,年初根据上年经费收支情况和决算编制预算,但在执行过程中随意扩大预算范围,增加预算项目,又不及时调整预算,导致预算管理成了摆设。2.工会主席“一支笔”审批制度难以保障,医院行政领导干涉工会经费的审批使用,把工会经费账户变成了行政的隐性账户,变相的挤占、侵占工会经费,利用工会经费账户进行一些行政支出的列支,乱发津补贴。3.扩大经费支出范围,无预算、不规范的经费支出多:热衷大搞无实质性和重复性的评比、奖励:各种文体活动、会议费用支出管理不严,奖品支出比重大。
(三)缺乏有效监督,经费审计工作流于形式
部分医院和工会领导经费审计意识不足,认为工会经费少,业务开支简单,审计的意义不大,导致工会经审工作无法正常开展,甚至长期搁置:医院工会经费审计组织基本是由医院内部选举组成,与医院工会属于同级监督,在落实经费审计责任,行使审计权利时难以发挥监督和制约职能,以至经审工作很多都是走过场,有的在审计出问题后不管不问,还徇私偏袒:医院工会经费审计人员来自医院其它部门,普遍缺乏审计方面的思想认识和业务知识,很容易造成经审工作难运行,审计质量差,监督滞后。
(四)会计核算不规范现象多
有的医院工会经费未建账,或者是建账不规范:有的医院工会经费无独立账户,由行政代为管理,行政会计人员代为做账:有的医院工会在预算编制上不严谨,缺乏科学性,仅仅是会计人员根据上年的决算编制,比较粗放:会计基础工作不规范现象多,例如不遵守工会经费管理规定超范围列支,不符合规定的发票、收据充当报销凭证,报销票据无清单和明细,大额开支业务结算用现金:有的医院工会会计人员或行政代账人员对工会会计业务不熟,使工会经费收支管理审核不严,账目不清,难以做到工会经费收支的规范。
三、医院工会经费管理问题的成因
(一)医院管理者意识不足
一些医院行政领导对工会工作认识不足,对《工会法》及相关法律意识淡薄,忽视工会在整个医院大局工作中的促进作用,认为工会工作无关紧要,工会经费是给医院增加负担,在工会经费使用程序上,也要行政领导同意签字才能使用:部分医院工会领导工作责任心不强,在遇到工会经费收缴和支出出现问题时,抱着多一事不如少一事的工作态度,致使工会经费管理问题多,工会组织难以履行职能。
(二)医院工会独立性差
我国工会法明确了工会依照工会章程独立自主的开展工作,这表明我国工会在组织体系、成员产生、运行方式、经济等方面具有独立性。但医院工会受到多种因素影响,其独立性大大折扣:1.医院工会具有高度行政化,有着鲜明的政治性特点,组织和工作上服从医院行政管理。2医院工会组织成员具有双重工作性质,既要忙于工会工作,又要忙于医务工作,难以做到独立履行工会职能。3.医院工会经费收缴主要通过行政拨缴,在经济上很大程度要依赖于医院行政,经济上很难做到独立。
(三)法律约束力不足
我国《工会法》对于违反工会经费管理的行为有着严格的法律责任规定。但作为权利主体的医院工会方面由于自身的双重性,与医院行政的多重关系等因素制约,在遇到工会经费收支管理的诸多问题时,顾忌多、压力大,难以运用法律手段来维护工会的权益:作为义务主体的医院行政这方面,对于工会相关法律法规的意识淡薄,依法管理工会经费的思想认识不足,而且由于工会经费管理配套法规不健全,法律约束力不够,自己在依法管理工会经费工作中难以自觉、主动的履行本身应负的法律义务。
四、医院工会经费管理问题的对策
(一)加强法律宣传,提高思想认识
医院工会应在全院上下广泛宣传《工会法》及相关的法律法规,使医院领导和职工特别是主要负责人充分理解依法管理工会经费对于医院的重要意义,充分认识到在依法管理工会经费方面自己的法律责任和义务,增强医院依法缴纳工会经费的自觉性,明确医院工会组织在工会经费管理上的主体权利,从而促进工会经费管理工作的良性发展,推动工会工作的平稳运行。
(二)切实履行工会职责
“打铁还需自身硬”,医院工会领导和干部首先应根据《工会法》及相关法律法规,切实肩负起工会组织的法律责任和职责,深刻认识到工会经费对于工会组织的重大意义和作用:其次,加强自身的学习以及教育培训,不断提高工会经费管理的水平,增强依法维护、积极参与、协调沟通的能力,努力维护工会经费的法律地位和提升工会组织的效能:家属就是在工会经费管理问题上要敢作敢为,敢于维护和承担工会经费管理权力和义务,坚决杜绝工会经费管理中人情化、随意化的现象。
(三)加强工会经费管理
医院工会组织要切实加强工会经费管理,坚持遵纪守法、严格预算、服务职工、勤俭节约、民主管理的原则,合理有效地使用资金,确保工会经费取之于职工用之于职工。
1.做好工会经费的收缴工作。工会经费是工会工作的物质基础,确保经费收缴渠道的畅通是工会财务工作的重中之重,医院工会组织应根据《工会法》及相关法律法规结合本单位的情况,制定和完善切合本单位实际的工会经费管理制度与措施,确保工会经费收缴工作的法律和政策支持:医院工会干部要经常和医院行政加强沟通联系,大力宣传工会的法律、法规及政策,强调医院行政在工会经费依法管理中的法律义务,获得医院行政在自觉和主动拨缴工会经费工作上的支持:严格按照《工会法》要求,规范工会经费计提、划拨和上缴,坚持做到工会经费计提基数准确、缴纳时间及时。
2.做好工会经费的预算管理。科学编制预算直接影响着工会经费的使用和管理,医院工会在编制预算时要根据《工会法》及相关预算法律法规编制、审批、执行、调整工会经费预算,坚持“量入为出、收支平衡、略有结余”的编制原则。预算编制要统筹兼顾,结合工会年度工作计划和工作重点,合理安排好各项预算开支项目,强化预算约束,不断调整和优化支出结构,确保工会经费用于为职工服务,用于工运事业发展,使预算执行发挥最佳的效果。
3.规范工会经费的财务管理。严格贯彻好《工会法》和工会财务法规、政策,完善和加强工会财务核算、工会经费收支管理、年度预决算等制度,进一步规范工会经费管理流程。严把工会经费支出审核关,对工会经费支出和原始凭证要严格地逐一审查,确保工会会计工作和会计资料的真实性、完整性。做好工会财务基础工作,规范会计科目设置和财务管理,做到一事一凭证,账目清楚,账账相符。加强工会财务人员的工作能力、专业知识和政治素养的培训,不断提升工会经费管理的水平。
(四)合理使用工会经费
工会经费的使用始终要坚持“统筹兼顾、保证重点”的原则,合理安排有限的资金,联系医院工会经费管理的实际,年初规划制定工会经费使用工作计划,坚决做好年度工会经费预、决算工作,经常不断地对工会经费使用的各种计划执行情况对照检查与分析,发现问题,及时解决。重点保障职工权益,组织开展丰富多彩的文化体育活动,技能操作劳动竞赛及加强工会自身建设等,努力为职工服务,维护好会员利益,把经费合理的用在最需要的地方。
(五)加强工会经费的监督
一方面充分发挥经审监督职能,经常组织经审活动,定期通报本级工会财务运行情况,主动接受和积极组织经审会开展内部审计工作,依照法定的审计程序和要求,维护工会经费开支的合理:一方面加强民主监督,强化工会经费管理的透明化,对于工会经费的收支情况、年度财务预决算应通过职代会或其它公开方式向医院职工报告,主动接受医院职工的民主监督,共同推进工会经费管理工作扎实有效开展。
一、构建工会经审组织网络
一年来,公司坚持以人为本,不断增强经审委员的大局意识、使命意识、责任意识、监督意识、服务意识,促进工会经费增收节支,加强工会资产的管理,坚持做到“三同时”,公司经审委共3人,与公司工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,经审委员人数占同级工会委员比例不低于20%。经审队伍专兼结合,在经审委员中具有财务人员有1人,超过30%。经审委主任参加或列席工会委员会会议,并参与工会经费及重大经济活动研究决策。工会全委会每年听取经审工作汇报,并及时研究解决经审工作中遇到的重大问题。经审日常工作由工会兼职人员负责。
二、加强经审人员的培训力度
坚持把提高经审队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径,始终抓好经审人员的培训工作。特别是今年以来,随着国家和上级单位对工会经费管理、使用工作的不断规范和要求的提高,一些工会干部和经审人员存在知识结构和工作方法与新形势、新变化脱节的现象。针对此现象,公司经审委通过自学、培训、学习等多种方式,不断强化经审业务能力。同时,强化法律、法规应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对工作人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神实质,掌握了工作要领。
三、健全完善经审制度建设
按照上级工会工作要求,进一步完善了公司经审工作会议制度、工会经费预算及决算执行情况审查审计制度等,确保了经审人员在履行职责时,真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据,促进了经审工作的规范化、制度化、法制化。
四、不断提高经审工作意识
一方面,实行工会经审工作信息化。把工会经费管理系统作为经审工作自我约束、自我管理的载体,强化预算、实行、决算的管理力度,将工作计划、会议内容、审计工作、问题建议等内容都反映在经审工作日常台账,实现了经审工作的规范化、实时动态管理。另一方面,全面把控经审工作的时代特色。坚持把中央“八项规定”的要求、上级公司关于工会经审管理的新文件、新精神、新要求落到实处,注重分析薄弱环节,借鉴其他单位的成功经验,采取走出去、请进来的做法,不断完善公司在工会经费监督管理方面的制度和保证措施,有力的堵塞了管理漏洞,强化了制度约束力。
五、严格落实实务审计
公司经审委每年在3月份审查工会经费预算及决算执行情况。在有追加预算或临时性重大开支,必须经工会经审委审查通过。并每两年对工会资产管理情况进行审计。每年及时、如实的向市公司工会上报工会年度资产负债表与财务预、决算报表。并按照市公司经审委审计意见督促工会财务整改。通过实务审计,公司工会的审计监督意识得到了进一步增强,有效地推动了工会经审工作的全面开展。
六、经审工作中的几点体会
回顾一年来的工作,我们深刻体会到,做好工会经审工作,必须自觉融入工会工作全局,在服务全局中充分发挥经审监督作用;必须严格履行经审监督制度,保证经审工作规范化运行;必须强化经审干部队伍素质建设,全面提升履职能力。
我们也清醒地认识到,我公司工会经审工作与新形势、新任务的要求还有一定差距,还存在一些亟待解决的问题。为此,我们在下一步的工作中将着重做好以下三个方面: 一是强化全局意识,提升经审工作的服务层次。增强全局意识,围绕市公司工会工作的统一部署开展工作,保证经审工作始终紧贴工会工作全局。着眼于宏观服务,立足于微观监督,积极拖动经审工作由财务收支审计为主向通过财务收支审计促进管理效益转变;由实施审计监督为主向审计监督与服务并重转变。充分发挥经审组织“审、帮、促”的作用,促进工会工作可持续发展上见成效。
一、工会经费收支管理原则
工会的经费收支管理,要贯彻以下原则:
(一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
(二)依法获取原则。工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。
(三)经费独立原则。工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。
(四)预算管理原则。工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。
(五)服务职工原则。工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
(六)勤俭节约原则。工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。
(七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围
工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:
(一)工会会员缴纳的会费。
(二)上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨给工会的经费。
(三)其他收入。
三、工会经费支出范围
工会经费经领导班子会议决定应当全部用于为职工服务和开展工会活动。工会经费支出包括:
(一)工会会员生日时慰问产生的支出,该支出是为会员生日购买生日慰问品,标准每人每次不超过200元整。
(二)工会在国庆、中秋节慰问会员产生的支出,该支出是为会员购买传统节日慰问品,标准每人每次不超过200元整。
(三)工会在春节慰问会员产生的支出,该支出是为会员购买传统节日慰问品,标准每人每次不超过280元整。
四、严格控制工会经费开支
(一)工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》,以及全国总工会《工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。
(二)不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。
1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。
2.不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金。
3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。
4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。
5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
6.不准截留、挪用工会经费。