电力工程招投标管理
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电力工程招投标管理范文第1篇
一、概述
电力工程招投标是市场竞争的结果，招标人希望通过招标来获得较低价格、技术先进的工程产品，投标人则希望凭自己的实力和经验等各方面的优势在投标竞争中获胜，占据市场，求得生存发展。招投标阶段也是招标人确定工程造价的一个重要的阶段，它对今后的施工以及以后的工程竣工结算都有着重要直接的影响，因此，招投标阶段的造价控制对整个工程造价管理非常必要。
二、电力工程施工招标的计价模式
1998年，建设部《关于进一步加强工程招投标管理的规定》中指出“在具备条件的城市和工程项目上，可以按照建设行政主管部门的统一工程量计算规则和工程项目划分的规定，进行工程量清单招标。”国家建设部于2003年2月17日了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），要求于2003年7月1日起在全国范围内全面实施。
实施工程量清单计价将改变现有电力工程招投标的定额计价方式。实施工程量清单计价模式，能更好地规范电力程招投标行为。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。
招标中在编制工程量清单要注意以下几点：1、编制依据：必须全面了解工程有关资料，深入理解业主意图、掌握技术规范、实地勘察现场情况，为准确编制计算工程量做好准备。分部分项工程量清单编制要求数量准确，避免错项、漏项。因为投标人要根据招标人提供的清单进行报价，如果工程量都不准确，报价也不可能准确。因此清单编制完成以后，除编制人要反复校核外，还必须经过审核。2、补充说明：随着建设领域新材料、新技术、新工艺的出现，《计价规范》附录中缺项的项目，编制人可以作补充。3、清单说明简明精要。包括说明工作内容、施工工艺、主要材料规格及质量要求等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应准确表述，便于投标人针对说明进行合理的投标报价。
三、做好设计招投标工作
招投标是为了引入竞争，通过竞争激励竞标者，使他们努力提高设计能力和质量。业主不仅可以在招标文件中对工程的设计质量、设计进度和深度分别做出要求，同时要把工程造价与设计单位的设计报酬挂钩。在工程设计阶段，不可避免地会出现设计风险，例如设计内容不全，设计缺陷、错误、安全系数选择不合理，选用的设备陈旧过时、未考虑施工的可能性，工艺流程不合理等原因引发的风险。因此，该阶段业主最主要的工作是协同有关部门做好设计招投标的招标图纸的编制和审查工作。
对于招投标工作，对于在招投标过程中有疑问的中标要进行严肃的调查，如果确实存在问题，要追究项目相关人员的责任。只有这样才能保证项目的招投标工作公平、公开、公正地进行，达到招投标的本来目的，维持电力市场持续、健康、长久地发展。
四、严把工程项目招标关
通过招投标选择设备材料供应商或施工单位，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。电力项目招标过程中的造价管理控制，包括设备、材料采购方面招投标和施工方面招投标。严把项目招投标关要注意做好以下几点：
1、把好标书编制，应遵循“公平、公开、公正”原则。
招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地调查，避免“不够资格企业投标，企业非法转包，三级企业违法进场”等不正常现象；造价管理人员应做好招标文件的编制工作，造价管理人员应有丰富的经验及责任心，根据项目的资料、数据为依据，对影响工程造价的各种因素进行分析、鉴别，然后编制招标文件。对招标文件中涉及工作造价费用的条款要仔细琢磨，不能出现重大失误，以利于日后的造价控制。
2、做好合同签订工作
对合同中涉及费用的地方，如工期、价款的结算方式、违约争议处理等有关价款的条款，要特别注意价格调整条款，应按合同内容签订协议条款，明确合同约定。
在签定合同的过程中，要通过谈判，明确招标文件和设计、施工中不具体、不明确的地方，争取得到低价合理的合同条款。这就要明确双方职责条款，应对双方的职责进行恰当的约定，尽量减少索赔和争议的发生。此外，应适当转移、合理规避、有效分散和合同风险，争取有工程保险、工程担保等风险控制措施，在造价管理中有效防范风险费用。
五、招投标过程中造价管理注意事项
1、做好招标要约控制
招标要约控制是招投标工作中的重要内容，是整个工作运行中的重要构成环节。要做好招标要约的控制，就必须做好以下两点：第一，在展开招标的过程中要先明确整个工程的报价、计价的规则以及运作方式等等，因为这些都将会是
工程竣工结算的依据；第二，执行招投标活动的过程中，招标方还应该重视询标。通过询标能够更加的明确投标方的造价控制理念、能力等等。
2、明确定价模式
招投标的进行是基于招标方与投标方两者意愿的，必须先明确定价模式，比如说工程要采用的是哪一种计价方式，是工程量清单计价法还是定额计价法？这样才能够更公平的、更透明的促进活动的展开，杜绝矛盾的出现。
六、招投标中出现的问题与采取的措施
《招投标法》是为了招投标工作能够在公平、公正的环境中展开，但由于我国市场经济的复杂性和多变性，一些法律规章的规定不够具体，招标投标的行政监督仍然各自为政，为招投标过程中的腐败问题埋下隐患。招标腐败问题在电力设备采购和基建工程招投标活动中也占有相当比重，这对工程造价管理造成一定的困难及虚假现象，具体归纳出现的问题主要有以下几点：
1、监督管理不到位
部分地方工程建设市场管理较为混乱。存在着“五无”（无规划、无报建、无证设计、无证施工、无质量监督）工程，工程监管不到位，制止不力，工程基本建设程序不能认真执行，招投标行为流于形式。有的招标方为了小集团和个人利益，于国家利益而不顾，私下进行权钱交易，逃避有关部门的监管；有的进行暗箱操作，从而滋生腐败。以上这些问题的出现，会导致建筑工程质量低劣，安全生产状况恶化，引发重大安全事故，危及人民生命财产安全，为社会稳定埋下了隐患。
2、竞标行为混乱
由于国内承包商有时为了争抢工程而无视市场风险，视招标投标为搏彩，以中标为目的，恶意降价，中标后偷工减料或采用一些非手段如停工要挟追加费用，致使工程质量受到影响，留下了极大的隐患。返工重建的费用远远突破了成本，导致造价失去控制。
3、加强招投标阶段造价管理的措施
①加强电力工程项目施工招投标法律、法规的宣传教育，强化工程建设项目施工招投标相关人员的法律意识；②要求招标方建设单位严格按照《工程建设项目施工招投标办法》的要求程序办事；③加大工程建设项目施工招投标的过程监控，发挥社会各界的监督作用，要实行招投标全过程公开、全过程监督。投标单位资格预审、开标、询标、宣布中标结果等都要在一定范围内公开进行。
电力设备采购、工程项目施工实行招投标制度，是提高项目投资效益和工程质量的重要措施，因此，严格按照《招投标法》规范电力设备采购和基建工程的招投标行为是遏制腐败的关键环节。
七、结束语
总之，电力工程招投标工作是一项关系电力企业发展的重要系统工程，电力招投标是工程造价控制管理的初阶段，也是最重要的阶段，能影响到整个工程的质量。因此，电力工程招投标阶段的造价管理对整个工程造价控制非常必要，应予以充分重视。
参考文献：
电力工程招投标管理范文第2篇
关键词：建筑工程；招投标；管理；
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
随着我国社会经济的快速发展，同时也带动了建筑行业的快速发展，采取招投标的方式进行建筑工程交易，不仅仅可以有效的提高建筑工程的经济效益，保护招投标人员的合法权益，并且可以有效的完善中国特色社会主义市场经济，全面保证我国社会经济发展。但是在国内建设工程招投标工作存在一些需要解决的不良行为和现象，因此，我们应该提高招投标管理工作，保证建筑行业能够在市场经济这个大环境中逐步公正化、规范化，使建筑行业能够健康、稳步的发展。
1. 建筑工程招投标的目的和原则
建筑工程招投标管理要有一定的目的和遵守一定的原则，在实际工作中通过不断的总结、分析，逐渐提高管理水平，以便更好的适应新形势下招投标管理工作的需要。
1.1、目的
招投标是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同，它兼有两种性质，即：经济活动和民事法律行为。其目的是在建筑工程建设中引进竞争机制，择优选择勘察、设计、施工、建立、工程总承包等单位，以保证节约建设投资，提高工程质量。招投标通过竞争机制，实行交易公开，保证交易的公正、公平。招投标鼓励竞争，这样可以防止垄断，又能达到优胜劣汰的目的，从而使得建筑工程可以较好的实现投资效益。
1.2、原则
（1）公开原则。此原则是指招投标的活动应具有较高的透明度，主要表现在工程招投标的信息、条件、程序、结果均要公开。
（2）公平原则。这里说的公平是指民事主体的平等，所以要杜绝在招投标或是在订立合同前进行无理压价等违反平等原则的行为。
（3）公正原则。此原则是指要按照招投标文件中规定的统一标准，切实的做到实事求是地进行评标和决标。
（4）诚实信用原则。诚实指的是真实和合法，诚实信用原则是市场经济的基本前提，违反诚实原则的行为都是无效的，而且要对因此造成的损失和损害承担必要的责任。在社会主义条件下，一切民事权利的行使和义务的履行都应遵循诚实信用的原则。
2.加强建筑工程招投标管理的措施
2.1、加强建设单位法制及责任意识
首先要提高建设单位人员对《招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》内容的认识。建设单位要认识到法律在招投标工作中的重要性，结合身边的实际案例对招投标的工作人员进行法律警示性的教育。推行招投标负责任对工程招投标及工程质量的责任制度，避免招投标工作中出现问题时无人负责的现象发生。招投标工作出现违法乱纪和质量等问题时，要对相关人员进行法律责任的追究，加大惩罚的力度，提高工作人员的法律意识，真正在建设单位建立起依法招标、守法投标的工作体系。
2.2、完善招投标的法律法规体系
第一，加快制定招投标相关法规。我国从80年代建立并实行招投标制度，已经出台不少招投标法律法规文件，但招投标的立法依然不能满足经济发展的需要，必须加快制定招投标的相关法规。招投标制度的推行，需要保持招投标规则的一致性，要能够与招投标市场保持一致。要提高地方性法规的质量，尽量减少上位法与地方法规的重复，以节省立法资源。增加对于审理招投标合同纠纷案件适用法律问题的司法解释。第二，减少法律法规中的相互矛盾。为了减少法律法规之间的相互矛盾，可以对相关的法律法规进行清理，找到冲突的规范，解决以下问题：是否设定地方保护规定；资格审查的规定有无违反招投标法；有关标底的规定有无违反招投标法等。第三，以法律制裁替代行政监察，提高违规人的违法成本。目前招投标相关法律法规中，往往采用行政监察处理违规行为。行政监察通常适用于国家机关或国企工作人员，不能涵盖所有参与招投标活动的当事人，这样就失去了对非政府性投资项目参与招投标活动人员的约束。因而，应该讲法律制裁引入违法行为的认定和处理，提高违规人的违法成本。
2.3、要做好招标文件的编制
清单的编制情况直接对项目计价是否准确产生影响。在招标工作中所使用的工程量清单如果出现问题，会直接造成投标过程中的报价不平衡，也会造成工程造价的误差，这样会对参建的各单位的投资及成本预算造成直接影响。所以，在编制工程量清单时一定要仔细严谨，做好编制与复核两方面的工作。对于工程量的计算要准确，工程量是工程标底预算编制工作中的最基础资料，其数据会对标底预算是否正确产生直接影响。
2.4、完善招投标的监管机制
其一，通过建立统一的建设市场，将所有建设工程招投标活动纳入统一的建设工程交易中心进行交易，同时，将分散于多个行政机关的招投标执法监督职能，归并于一个行政机关，推进招投标统一监管平台的建设。这是完善招投标监督体制的关键一步，是有效预防和惩治腐败、建立竞争有序的招投标市场秩序的有力举措。其二，整合纪检、监察、审计等行政监管部门，在各自开展监督检查的同时，可以联合执法，综合监督，加强招投标活动事前、事中、事后全过程的监管，保证招标的法律效力。加大信息化建设的力度，借助网络媒介，建立监管信息快速传递平台，便于第一时间对外公开监管过程中发现的违规行为。其三，招标人或评标委员会发现有串标、围标行为的，及时向招投标监管部门报告，经招投标监管机构复核确认后，依法取消中标资格，建设行政主管部依法对责任单位处罚，并记入信用档案。
2.5、加强造价部门的监管力度
造价监管部门对于建设单位的设计概算的审批要严格控制，尤其是在国有资产或者是国家融资的项目中，确保国有自然的合理化使用，避免腐败现象的发生。虽然造价监管部门不直接参与招投标工作，但是却是招投标的关键，造价监管部门批准的设计概算往往就是建设单位也就是招标单位的招标控制价或者是标底编制的重要依据，而对于施工单位也就是投标单位来说，为了提高建设工程质量，确保建设工程项目的社会效益，造价监管部门还要严格审核投标单位的投标报价，杜绝投标单位低于成本报价，以牺牲工程质量来换取成本的平衡，对于建设单位为了追求最大利益而选择此类投标单位的现象要严格加以控制。
2.6、重视招投标的前期工作
不论对于招标单位还是投标单位，在正式的招投标之前都需要进行详尽的前期准备工作，招标单位要根据设计图纸合理编制工程量清单，根据工程量清单来确定工程的设计概算，并将设计概算报送造价监管部门审批，并以获批的设计概算为基础编制招标控制价或者是标底。作为施工单位更是要注重前期的准备工作，根据招标单位的招标信息和设计图纸来分析工程项目在实施过程中的重点和难点，合理制定施工方案，并且根据自身企业的施工定额来编制投标报价。另外也要实际的考察工程项目所在地，了解当地的自然环境和经济环境，为投标决策打下一个有力的基础。
2.7、做好工程量清单计价工作
作为一种全新的、较为客观合理的计价方式，工程量清单计价模式可以消除招投标中的一些弊端。第一，工程量清单均采用综合单价的形式，这样可以使工程量清单一目了然，这样更适合工程招投标。第二，由于工程量清单报价要求投标单位必须要根据自身的实力以及市场行情进行报价，从报价中就能直接反映出投标单位的实际能力，可以让招投标工作更加体现出公平竞争的原则。第三，有利于工程项目的实施和控制。第四，有利于招投标工作时出现盲目压价、暗箱操作等不规范行为。第四，有利于加强工程合同管理，明确承发包双方的责任，实现风险合理分担。因此，我们必须做好工程量清单计价工作，让招投标管理更加合理、规范。
结束语
随着我国市场经济的快速发展，必须要做好建筑工程招投标管理的工作，使其在进行施工的过程中更加合理、规范化，并且为建立规范的建筑市场提供可靠的依据。对建筑工程站投标管理中的相关问题进行研究分析，对完善建筑市场体系，有效的保证招投标市场的公平、公正有着十分重要的意义，而且对于实现扩大内需投资效益的最大化，亦有着相当重要的现实意义。
参考文献
[1]王晓娟. 基于建筑工程招投标管理工作分析[J]. 商,2014,05:45.
[2]熊玮. 建筑工程招投标管理过程中存在的几点问题[J]. 审计&理财,2014,04:36.
电力工程招投标管理范文第3篇
关键词：水电工程；投招标；管理措施; 重点
Abstract: the construction project bidding system can assure project quality, improve the investment benefit of engineering construction, speed up the construction process, to prevent the occurrence of corruption. However, our country present hydropower project bidding work still exist some non-standard phenomena, damage the legitimate rights and interests of parties in bidding activity, affect bidding system function, therefore, should enhance hydropower project bidding management, realize the bidding work of the standardized operation.
Key words: hydropower project; bidding; management measures; key
中图分类号：{P756} 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
招投标制度是我国工程建设活动中承包发包的主要形式，它将公平、公正、平等的市场竞争机制引入到水电工程项目建设领域，能够很好地规范工程建设各方主体的行为，保证工程质量，提高工程建设的投资效益，加快工程建设进程，克服工程建设中可能出现的腐败。然而，水电工程的招投标工作从建设立项批复到合同的最终签订，涉及比较复杂的工作程序，若某一阶段运行出现问题，便会损害相关主体的合法利益，因此，必须对水电工程的招投标工作进行有效管理，真正保护各方利益，实现资源的有效配置。
工程项目招投标制度实施概述
工程建设项目招投标制度自20世纪80年代引入我国，最早在水利水电工程中得到实践，随后，国家陆续出台了一系列招标投标规范性法律文件，如：《建筑安装工程招标投标试行办法》、《工程设计招标投标暂行办法》、《工程建设施工招标投标管理办法》，2000年l月1日《中华人民共和国招标投标法》开始施行，为水电工程招投标的有效落实提供了法律保障，也使我国的招标投标制度最终上升到法制化轨道。
水电工程项目招投标存在的不规范现象
管理体制复杂
我国目前的水电工程项目招投标管理中，存在着若干个招投标管理机构并存的现象，还没有成立统一的招投标主管部门。现存的管理格局，有利于不同部门在招投标工作管理中专业技能的发挥，但是也不可避免地产生相应的矛盾和职能冲突，不利于招投标管理工作的有效进展。
2.2忽视招标前期准备工作
招标前期工作的充分准备是后续工作有效开展的保证，然而，部分水电工程项目招投标工作开展中，忽视前期工作的准备，致使招标工作程序模糊、招标文件不完整，出现问题时不易及时解决。
2.2.1 对投标人资格审查把关不严
对施工企业的资格必须严格，对投标人的了解必须深入，如果情况掌握不准，会使一些不具备相应资质条件的施工队通过违规挂靠有资质的施工单位进入投标程序，搅乱招标工作。而这些施工队中标后进行的施工，无法保证工程进度和工程质量。
2.2.2 标底的合理使用
通过对工程设计的细致研究，业主技术人员编制的标底将成为评标的重要参考，也是合理选择施工单位的重要依据[1]。然而，某些单位可能由于建设资金不足或其它原因，在标底编制时，自身并不具有编制标底的资格，又不委托有资质的单位，致使编制出来的标底不符合国家的规范要求，也不符合实际成本，失去了对工程概况合理评估的参考价值。
2.3 评标欠缺公正性
评标委员会肩负着推荐中标候选人的责任，因此，评委会的成员须从已经建立的专家库中抽取，保证评委具有相应的专业技能。评标作为招标工作中的重要环节，需要以科学、合理、公正的评标方法为依据。然而，我国目前还没有一个系统科学的评标依据，评标过程中，评委的随意性大，难以保证评标过程的客观公正。
监督工作不到位
我国的法规监督机制目前还不完善，法律法规只对某些行为作出了禁止性规定，但却没有明确实施禁止的处罚后果，致使违反招投标规定行为的法律责任难以有效落实。
3规范管理措施
3.1 统一招投标管理机构
由多个部门负责的现行招投标监督管理体制，不利于矛盾和纠纷的有效解决。因此，需要建立统一的水利水电建设工程招投标管理体制，成立水利水电建设工程招投标管理机构，在该机构中设立具体的针对不同工程的专业招投标领导小组。对于招投标工作中的重大事项由水利水电建设工程招投标管理机构统一负责，具体的水利水电工程招投标工作，则由专业招投标领导小组与建设单位组织实施。
3.2 做好工程招投标的各项管理工作
3.2.1严格投标企业资格审查
将投标企业的资格预审和后审相结合，可以根据工程各标段的特点资格预审文件，明确企业资质、信誉等级等各项资格预审条件，保证有意向的潜在投标人都能公平的获取信息，避免优秀施工单位落选。在对投标人进行资格审查时，需要审查其是否具有招标项目所需的资质，是否具有完成招标项目的人员、设备和技术力量，还需要考察投标人以往承建工程的业绩情况，明确投标人的施工能力，从而选择实力雄厚的投标人参与工程招投标。主动和投标企业负责人和市场部联系，确认投标企业，防止以违规挂靠等不正当手段骗得资质的单位入围，降低工程建设风险[2]。
3.2.2编制工程招标文件，确定合理的工程标底
招标文件是招投标工作的基础，具有特殊的法律效力，它为此后各方矛盾解决提供依据，保证着建设工程的有序进展[3]。因此，招标文件中需要将水电工程的工期、质量要求、拟签订合同的主要条款内容等以文字和图纸的形式加以清楚描述，方便投标人制定相应的竞标策略，了解自己应负的责任。
标底由招标单位自行编制或委托具有相应资质的中介机构编制，并须报经审定，其反映着建筑产品的价值，可以使招标单位预先明确所需承担的财务义务，是评标的重要依据。为了保证标底的客观和公正，标底编制过程中，应当以招标图纸和招标文件内容为依据，复核工程量清单，以准备工作中收集到的资料计算综合费率，计算各项工程细目的总金额，并在此基础上编制标底单价、计算标底总金额，最后还需要对标底编制依据等有关事项做以说明。
3.3 加强评标行为管理
在编制招标文件时必须制定严格科学的评标办法供评标时执行，以保证评标过程的公开、公平、公正[4]。此外，评标委员会专家由于肩负着提出评审意见、推荐中标候选人的责任，因此，评标委员会的成员必须具有相应资质条件，如较高的招标法律知识、较好的专业技能、遵守职业道德，能够公正履行职责等。由此，应加强对评审专家库的管理，保证评标委员会的成员必须由具有资质条件的专家组成。项目主管部门或者监督部门的人员在评标委员会的组成中应执行回避制度，不得作为评标委员会成员。同时，应加强对评标专家的监督管理，防范评标专家工作中渎职情况的出现。
3.4 加强招投标工作的监督力度
行政监督部门可与相关部门积极配合，构建水电工程招投标工作监督体系，形成由行政监督、社会监督、审计监督、内部监督构成的监督网络。将工程招投标中各种行为纳入监督网络之中，除了进行主动监督外，还应根据当事人的投诉，依法对违规行为进行查处，保证招投标工作的公平、公开、公正。但是监督必须依据法律法规进行，不得进行变相的行政干预，保证建设单位的自[5]。
4结语
水电工程建设项目招投标作为一种市场竞争行为，必须坚持公平、公开、公正的原则。建设工程招投标工作作为一个复杂的系统工程，需要行之有效的管理措施，确保国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益。可通过统一招投标管理机构、加强评标行为管理、加强监督等措施，遏制招投标工作中的违规现象，实现招投标工作的规范运作。
电力工程招投标管理范文第4篇
【关键词】工程招投标；电子化平台；建设；管理
1 目前我国工程招投标电子化建设所存在的问题
伴随着《招投标法》的颁布，国家陆续出台了与之相配套的各种法规与实施要求，再加上信息技术的快速发展，工程招投标电子化建设的脚步也不断加快，不仅使得工程的招投标工作监督检查有法可依，同时也使得工程招投标工作更为规范和科学，确保了其招投标工作正常且有序的开展。从近年来所获得的成效来看，还是较为显著的，但还是存在着一些问题，其主要表现在以下几个方面：
1.1 缺乏简单易用且切实可行的统一数据标准接口
从当前我国部分政府网的实际招投标工作情况来看，还存在着一种严重的现象，即各自为政且互为割裂。因缺乏相应的技术规范标准，个别地区为了自身的利益未将数据的标准接口公开，造成其电子评标系统只可接收所指定计价软件所建立的电子投标文件，对于其他计价软件所构建这些标书文件则拒绝接收。此外，地方保护主义较为严重，为了保护本地方的企业，很多地区在工程招投标工作均采取了地区限制条件，而这也在一定程度上使得其工程建设受到限制，不便于其发展。
1.2 在招投标系统中，其功能与信息得不到共享
因区域经济发展情况的不同，再加上当前我国招投标行政管理体制还处于一种条块分割的状态，因此，在不同地方或者不同行业上，其招投标流程也存在着一定的差异。正是因为如此使得工程招投标电子化平台缺乏一个统一的规划、指导以及协调，系统的技术、交互接口以及其信息数据的格式等均缺乏一个统一的标准，使得在招投标系统中，其功能与信息得不到共享。同时，在工程招投标工作中，虚假招标现象较为严重，其招投标工作未真正做到公开化和公平化，尤其是定标之前，其违规分包与故意压价问题较为明显。
1.3 缺乏切实可行且健全的清标与评标方法、要求
在电子评标系统中，其主要的功能为两个方面，即辅助清标与评标。所谓清标就是检查并找出在投标文件中所存在的计算错误、报价不科学以及偏差等各种问题，为其评判提供相应的资料，而评标则是根据招标方式来进行投标单位实际得分的计算。但因当前我国电子评标系统还不是很健全，在系统中仍旧存在着较多的漏洞，在对投标单位进行判定时，缺乏合理且科学的依据，造成其评标存在着缺陷，使得在工程招投标工作中人为因素较多。
1.4 网络问题对于电子招投标的影响
因在电子招投标过程中，其信息会在网络环境中进行传播与存储，而这也使得其容易受到病毒或者黑客的攻击，导致公文失密或者信息被盗、被改写以及删除等，严重影响工程招投标工作的正常进行。此外，由于目前在电子招投标系统中，还未构建完善的第三方运营服务认证机构，使得电子签章的安全性以及真实性得不到保障。
2 工程招投标电子化平台的建设与管理措施
2.1 工程招投标电子化平台建设原则
第一，统一规划，即基于科学发展观，在确保网络的可靠与安全、管理过程的畅通、全程的实时监控、运动功能的完善以及操作的公开与统一等前提下，整体进行推进，统一进行规划和建设，实现信息化管理平台中所有的交易项目。第二，资源共享，即基于联网与统一标准，对现有的资源进行充分地利用与整合，并把其有效地融合在这一电子化平台中，从而达到节约成本的目的。第三，安全保障，在招投标电子化平台建设中，安全体系的建设为其重要的一个组成部分，若未进行安全体系的建设，很容易使系统受到影响，最终造成其瘫痪。对此，在进行电子化平台建设时，应同步进行系统软硬件与安全体系的建设，同时还应大量引进高素质信息技术人才，加大对现有人员的培训，从而为其平台的安全运行与管理打好基础。
2.2 加强招投标电子化公共服务平台的建设
这一平台不仅是实现不同电子信息互联互通的一个重要枢纽，同时也是工程招投标工作公共交易的一个主要服务区，可提供不同的功能服务以及招投标信息，如资信验证、统计查询、身份认证、行政监督以及资料归档等。因此在建设时，不可简单地复制市场化模式，而是应该结合地区经济的发展情况、招投标法律法规、专业技术水平等来进行，不可照抄照搬其他行业的建设模式。
2.3 系统应采用统一且开放式数据标准接口
在工程电子招投标系统中，应该使用一种开放式体系结构，使系统中的各模块不仅可实现独立，同时还具有一定的标准且开放式接口，通过这种统一且开放式数据标准接口的应用，实现系统跨地区以及面向全社会的应用。除此之外，还应注重系统简单且便于操作，这样在实现低成本的同时，还可拓宽电子招投标系统的应用范围。
2.4 加强系统安全保密权限的建设和管理
在工程招投标系统中，不管是在招标工作中、投标工作中，还是在评标工作中，对其保密性以及数据安全性等要求都较高，为了确保平台信息的有效性、完整性以及交易身份真实性，确保其各项工作的顺利进行，在这一平台上，应该进行安全权限的设置，制定严格的保密性规范，这样在提高系统安全等级的同时，最大程度确保在电子平台上工程各项工作的正常进行。在该平台上，不管是招标人，还是投标人或者评标人，在没有通过合法身份的授权时，均不可进入到这一平台的操作界面上执行操作，只有当其通过授权的用户名以及密码后，才可登入到系统并完成其相应的工作。
2.5 健全和电子化招投标工作相关的各种法律法规
要想推动我国工程招投标电子化平台的大力发展，除了要做好上述内容外，还应健全和电子化招投标工作相关的各种法律法规。在进行工程招投标电子化平台的建设与管理时，政府应该制定相关的方针政策以及法律法规，以此为招投标电子化平台的建设与管理提供相应的政策支撑，确保其工作的有效性、合法性以及安全性。同时还应加大对工程企业的监督和管理，确保其招投标工作的规范化与合理化，以此推动整个市场发展的规范化，确保其电子招投标工作有序且合法的进行，以免由于其缺乏法规这方面的内容与条文，影响其招投标工作。
3 结束语
综上所述，随着信息技术的快速发展，我国工程招投标电子化平台的建设脚步也在加快，而这也使得社会市场对电子化招投标系统的要求越来越越高。针对这种情况，本文就目前我国电子化招投标系统建设所存问题进行了研究和分析，并基于此提出了相关的建设与管理措施，望通过本文内容的阐述，可为今后工程招投标电子化平台建设提供相应的参考资料，从而使工程的招投标工作更为规范化、科学化、公开透明化。
参考文献：
[1]马蕾蕾.工程招投标的电子化平台建设与管理[C].第五届西北五省（区）建设工程招标办、交易中心主任联席会议论文集，2012.
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电力工程招投标管理范文第5篇
一、国内电力工程项目招投标存在的主要问题
1、电力工程项目招投标系统不够完善，片面性，针对性较强
投标邀请书是我国电力工程项目招标过程中应用最为广泛。投标邀请书是招标单位事先经过审核然后发放给投标单位的一种邀请信函。一般招标单位的审核标准是规定在与其有过供货关系的厂家或者对其有所帮助的企业单位（人情标、关系标等），而把那种产品质量较好，工作能力更为突出的厂家却排除在外。这种邀请方式好处就在于能够大大减少投标者的数量，为了后面的评标做好基础。但是，这种邀请方式却把更好的合作者排除开外，不能达到尽善尽美的工作结合。
2、电力工程项目招投标过程中“关系化”“利益化”严重
在电力工程项目招投标过程中，有个关键的环节就是对各个投标单位企业进行介绍。在这个环节中，招标单位经常“关系化”或“利益化”对某个投标单位进行详细的介绍，而把有些投标单位却一笔带过，这样就形成了很大的倾向化，影响了整个投标竞标过程，对投标结果具有很严重的影响。
3、电力工程项目投标过程中的一些寻找缝隙“犯罪”行为
我国是个法律法规国家，但是在某些条件下却不能顾及，这就为某些人提供了“利益化”的渠道。在电力工程项目招标投标过程中采取不正当的行为，骗取国家钱财，在其中谋取暴利。这种行为很常见，例：“围标”，“串通中标”等。这种行为直接导致了整个投标过程的虚假性，更是让工程质量大大下降或者工期延长，对国家造成了巨大的损失。
二、电力工程项目风险管理的意义
工程项目风险管理对于项目组织具有必要的现实指导意义：
第一，工程项目风险管理能促进项目实施决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量。工程项目风险管理利用科学的、系统的方法，管理和处置各种工程项目风险，有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险，这对项目科学决策、正常经营是非常必要的。
第二，工程项目风险管理能促进项目组织经营效益的提高。工程项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法，它将有关处置风险管理的各种费用合理地分摊到产品、过程之中，减少了费用支出；同时，工程项目管理的各种监督措施也要求各职能部门提高管理效率，减少风险损失，这也促进了项目组织经营效益的提高。
第三，工程项目风险管理能为项目组织提供安全的经营环境，确保项目组织经营目标的顺利实现。工程项目风险管理为处置项目实施过程中出现的风险提供了各种措施，从而消除了项目组织的后顾之优，使其全身心地投入到各种项目活动中去，保证了项目组织目标的实现。
三、解决电力工程项目招投标中存在的问题的相关措施
1、招标信息广泛性的宣传
对于如何解决电力工程项目招标单位邀请招标方式的片面性呢？我们应该让招标单位把招标信息和招标规则具体化，全面化和广泛化。通过各种渠道，宣传，争取让更大的企业知道。然后对于投递上来的投标申请书进行严格的审核，不能带有任何偏见的去对待，本着一切为了质量的原则，让招标单位与投标单位完美结合与合作。
2、招标投标竞标过程应该具有严谨性与公正性
在投标大会中，对于各个投标企业要进行全面体系的讲解与介绍，不能对任何一方偏袒及维护。一定要做到公开、公正、公平！最后评选出最有实力，有能力的投标者。
3、严厉打击招标投标过程中出现的不正当行为
在电力工程项目招标投标过程中对于那种使用“小计谋”的投标者，一经发现，应严厉处置，在相应的范围权宜之内，让其受到法律制裁，杜绝不正当的投标竞标行为，使整个招标投标过程能够顺利进行。
随着国内经济体制的不断提升，电力工程项目建设的竞争也逐渐增强。曾经有句话在承包工程的竞争中久久流传――“中标靠低价，赚钱靠索赔”。这句话直指明心，从本质上点出了工程中“索赔”的重要作用。在整个电力工程中，索赔并不是惩罚的象征，也不是一种负债的表现。其实通俗来讲，索赔就是一杆秤，一杆可以制约签订合同双方的秤，是一种规则的象征，一种约束的体现。索赔不是工程竣工之后的计算结果，而是从整个工程招标投标到竣工结算后全面施行的一项重要工作。
索赔有两大基本制约原则，“有理”和“有据”。索赔作为一种补偿要求，适用合理的要求，是一种对整个电力工程和企业负责的体现。但是要达到索赔的条件，对工程和提出索赔方要具备以下要求。
