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关键词:造价控制
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价,应做好以下几个方面工作。
1.决策阶段工程造价的合理控制。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础,工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。(1)积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。(2)切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项。(3)科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据,要尽可能细致,尽可能全面。
2.设计阶段工程造价的控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。(1)实行设计方案招标或方案竞选,有效控制工程造价。功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位优化设计方案,降低工程造价。在审查设计单位的设计时,要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。(2)推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。 初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,主要是对工程和设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。
3.招投标阶段对工程造价的控制。工程建设领域实行招投标制,是为了适应市场经济的客观要求,通过竟争机制,优化资源配置,低成本,高质量,高效率的完成工程建设。在招投标过程中,要认真编制招标文件,熟悉设计图纸,仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价,限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。(1)编制工程招标文件。工程招投标通过引进市场竞争,在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。编制工程招标文件中要注意:一要提高招标文件的质量,特别是工程量清单应项目齐全,数量准确,避免造成漏项。二要编制好招标控制价或标底,把它们控制在合理造价的下限。三要在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四要采取措施防止施工单位串标、围标。(2)运用工程量清单规范招投标。工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单,它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式,反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标,为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中,招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单,投标单位参照消耗量定额,结合自身实际情况和市场行情,自主报价和自主竞争。
4.施工阶段对工程造价的控制。工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,用系统工程的观念、理论和方法进行管理,主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。(1)择优确定专业分包单位,应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件,对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。(2)有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽可能提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。(3)严格审核工程施工图预算。在工程施工过程,审核人员和费用控制人员经常深入施工现场,根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实行动态控制。
关键词:建设 工程 项目 全过程
中图分类号:TE94文献标识码: A
正文:
一、引言
建设工程项目管理,尤其是对于规模较大的大型项目而言,由于其涉及的内容多、覆盖的范围广、涵盖的专业多等因素,组织工作量大,管理难度大。如果项目管理不到位,轻则影响到工程实施进度,增加项目投资,重则有可能致使项目无法投运,达不到建设工程项目实施的预期目的。为做好建设工程项目的管理,本人结合实践工作经验,对建设工程项目全过程管理模式进行了思考和梳理。
二、全过程管理模式概述
建设工程项目全过程管理模式,顾名思义,就是对项目的全过程实施全面、系统地管理,从而确保项目按期、保质保量投运并实现经济效益最大化的一种管理方法。建设工程项目全过程管理模式的核心要求是对项目的全过程进行管控,根本目的是保证工程质量、确保工程按计划完工、控制施工成本,最终目标是确保项目的良好投运,以便达到实施建设项目的最终目的。建设工程项目全过程管理模式,并不是简单地对项目实施过程进行管理或组织,而是采用技巧性组织,或者优化、整合的方式对项目实施过程进行最优化的管理,或最高效地组织,使建设工程项目能够顺利实施。
三、全过程管理模式的应用分析
对建设工程项目的管理,采用全过程管理模式,必须要满足以下应用条件,才能充分发挥出全过程管理模式的作用,体现出该种管理方式的先进性和有效性。首先,是全过程管理理念的建立。思想决定行动,要使全过程管理模式能够得到有效应用,必须在建设工程项目所在企业中形成全过程管理的理念和氛围,使参与项目管理的各部门和骨干人员都有项目全过程管理的意识和理念。否则,将会出现“事不关己”的情形,也无法调动参与部门或人员的工作积极性,该模式也就无法采纳或运用。因此,全过程管理理念的建立,是应用和实施建设工程项目全过程管理的思想基础。其次,要与企业现有的管理体制或组织模式相适应。建设工程项目的提出,是根据企业的生产经营需要而实施的;不论全过程管理模式多么的先进有效,如果与企业现有的管理体制或组织模式不匹配,那么实施效果也会大打折扣。因此,全过程管理模式必须要与企业现有的管理体制或组织模式相适应,才能发挥出最大作用。最后,应与建设工程项目的规模大小相配套。全过程管理模式不是完全使用于任何一个工程建设项目的。这种管理模式,对于小型项目比较容易实施,对于大型或超大型的工程建设项目而言,不是不能适用,而是不能单一地或毫无变通地直接应用。否则,将会降低工程建设项目的实施效率,或引发其他的问题。
四、全过程管理模式的利弊分析
1. 全过程管理模式的优势分析
全过程管理模式对于提高建设工程项目的实施效率、加强项目实施过程管控、实现项目经济效益最大化、达到项目建设目的等方面具有积极的作用和显著的优势。同时,也便于全面掌握建设工程项目的整体情况,对项目进行统筹管理。该模式的优势分析,在此不做详细阐述,此处重点对该模式的不利之处进行分析说明,并结合实践进行改进、创新。
2. 全过程管理模式的弊端分析
全过程管理模式,要求对建设工程项目进行全过程的管理,虽然具有很多优势,但同时也存在一些弊端:一是各工作环节之间的配合协作问题,会影响到工作进度。因为全过程管理模式,在实际应用过程中,较为容易发生各工作环节之间不能有序衔接的问题,如果处理不好的话,很可能会造成延误工作进度的情况。二是职责分工的问题,容易造成推诿扯皮的情况。全过程管理模式虽然是对建设工程项目的实施全过程进行管理,但并不是一个人或一个团队对工程建设项目的“全权负责”。因此,这种管理模式,在强调人人参与、全程负责的情况下,容易出现推诿扯皮,或责任不清、界限不明的问题,进而会发生人人都在管而人人都不管的情形。三是对参与员工的综合素质要求比较高,人员选择难度较大。由于全过程管理模式要对建设工程项目的实施全过程进行跟踪管理,因此对于承担项目全过程管理的团队人员来讲,必须要有较强的综合素质,既要有相应的专业知识,又要有综合协调、解决问题、推进工作的能力。同时,由于建设工程项目实施过程的各个环节中的侧重点不同,对管理人员所需的专业知识要求也不一样,通常情况下,单一的专业技术人员或管理人员很难胜任每一个环节的管理要求或专业知识要求,因此难免会出现无法胜任或顾此失彼的情形,从而对项目的实施产生不利影响。因此,一旦选人用人方面出了问题,对项目的实施将会产生非常不利的影响。
五、对工程建设项目全过程管理模式的创新与完善
针对全过程管理模式的弊端,结合实践工作经验,现对建设工程项目全过程管理模式进行了改进与创新――提出了分段式全过程管理模式。这种管理模式的核心是对建设工程项目实施的全过程进行科学合理地“分段”,即按照一定的原则或方法将项目的实施全过程划分为不同的工作环节,突出各分段的过程管控,做好每一个环节的组织和管理,从而确保项目实施全过程的顺利推进。这是建设工程项目分段式过程管理的关键。具体的划分原则和方法,需要结合建设工程项目的实际以及现有的组织机构或管理模式而确定。采用分段式全过程管理时,建设工程项目的实施过程通常分为:前期工作(侧重于建设工程项目的可研、方案设计、施工图设计等环节)、实施阶段(即建设工程项目的实际建设阶段)、验收投运(即工程最终的完工验收、结算及投运)等三个环节。
根据相关部门的不同职责划分,前期工作阶段一般由计划管理部门负责完成,该环节与实施阶段的衔接以施工图设计为界。实施阶段通常由项目管理部门负责完成,并与计划管理部门共同完成施工图设计,同时计划管理部门对项目实施阶段中与前期工作相关的工作继续负责。验收投运阶段则由生产管理部门负责,既可对建设工程项目进行最终的验收,确保投运后的统一调度,并满足生产管理的条件,同时又可以对项目管理部门的工作成果实行“第三方监督”,确保建设工程项目的质量。
推行分段式全过程管理模式,也要有相应的前提条件:一是要建立起各“段”工作的有序衔接,密切协作的工作氛围和协同推进的工作机制。将建设工程项目全过程“人为”地予以分“段”后,各段之间只是相对地划分,并不能完全地孤立。因此,在实际运行过程中,就要使各“段”之间能够密切配合,紧密协作,不仅是对自己所负责的这一“段”工作承担责任,又要为本“段”工作的延续性工作承担相应责任。因此,各“段”之间的衔接必须紧密、无缝,才能体现这种模式的优势。二是要建立起配套的责任追究和考核激励机制。责任追究和考核激励机制,是调动人员工作主动性和创造性的一个有效措施。同时,也是保证工作任务按期完成的有利保障。配套的责任追究,可以促进人员认真履职;考核激励机制可以调动员工的工作积极性,主动按要求完成任务。尤其是分段式全过程管理,需要相互之间的密切配合,强调工作的主动性,责任追究与考核激励就显得尤为重要了。三是要加强员工责任心的教育与职业道德的培养。员工是建设工程项目分段式全过程管理的关键,即使制度再全面、规定再细致,总是与实际情况有出入,而项目在实施过程中不可预见的风险、困难、问题等不计其数。而分段式全过程管理模式,既要求各段的独立,又要求分段之间的衔接,加之不同的人所做的工作质量或效果又不尽相同,否则,将会前功尽弃。因此,对于人员的责任心和职业道德教育要求比较高。
总结
建设工程项目全过程管理模式,对于一定规模的建设工程项目非常适用,但对于超过一定规模的建设工程项目,在应用时容易显露出弊端。而分段式全过程管理模式,既满足了大型建设工程项目的管理需求,又将复杂、繁多的项目组织工作量在专业化管理的基础上,划繁为简,划大为小,最大程度降低项目实施过程管理的工作量和繁杂程度,为项目的顺利实施创造了有利条件。该模式具有推广和应用的较好前景和实践潜力。
参考文献
[1]苏宗炎.浅谈建设工程项目管理全过程[J].广东建材,2011(10).
关键词:工程 项目 质量 全过程 管理
中图分类号:C93文献标识码: A
一、项目建设前期的质量控制
(一)投资决策阶段的质量控制
按照全面质量管理的原则,工程项目管理必须践行“全过程管理”,也就是要加强源头控制。工程项目投资决策过程,主要是对项目可行性进行论证,对项目投资价值加以评判。这是作出项目是否上马、确定项目质量和建设水平的关键阶段,这个过程处理得好不好,论证是否科学,将直接关系到工程项目的质量、功能和使用价值,最终决定着项目能否满意业主要求,以及在多大程度上满意业主要求。因此,项目投资决策过程是影响工程项目的最基础、最关键的阶段。在工程项目建设期间,需要严格控制工程的项目质量、项目进度和项目投资。工程项目作为一个统一的整体,其进度目标、质量目标、投资目标是相互影响、互相制约的,要想同时实现三者的协调统一,必须加强投资决策过程的质量控制,提高项目设计的可行性分析的科学性、合理性,要在可行性分析中吸收多方意见,对设计方案加以全面论证,使可行性研究报告更加符合项目要求和业主要求,更加符合国家的方针政策和法律规范,更加符合经济、社会发展的整体规范和长远要求。要综合考虑项目建设是否符合经济、社会、生态、适用等方面的要求,是否达到了内容全面、计算精准、指标合格等方面的要求等。
(二)项目设计阶段的质量控制
项目设计作为项目管理的重要环节,是项目建设前期的重要阶段。项目设计科学与否,在很大程度上影响着项目决策的成功与否。通常,在工程项目决策过程中,如果随意降低设计要求或更改设计标准,都可能在工程项目实施过程中埋下隐患,进而影响项目的成功推进。在项目设计阶段,作为项目管理者,在项目立项任务完成后,要对施工过程进行严格的质量控制,主要考察工艺技术的合理性、产品质量的合格性、设施装备的先进性、材料成本的低成本性、建筑结构的合理性、工程项目的坚固性、进行进程的适中性、制资规模的适度性,以及项目建设质量是否合格、是否有较好的前景,等等。可以说,项目设计阶段是形成项目质量标准的重要阶段,项目设计质量的优劣,将直接决定项目产品的质量,项目设计如果存在根本性的质量缺陷,即使后期施工管理严格、施工质量合格,也可能难以取得预期效果。具体来讲,项目设计阶段的质量控制,应该包括以下四个主要的方面。
要注重对设计单位级别、资质的考核,以保证项目设计的质量,这是项目质量控制的首要环节。在选择项目设计单位时,务必严格筛选程序,要严格避免人情因素、领导意志的影响。要按照市场化原则和公开、公平、透明原则,提高项目设计招标质量,保证项目设计招标的过程透明。同时,要建立、健全“项目招标回避制度”,在项目招标过程中,所有利益相关方都必须严格回避,从制度设计层面排除各种人情因素的干扰。目前,我国工程项目设计的普遍做法是将工程项目设计任务外包,按工程项目总造价的一定比例计价,项目设计任务具体到人。这种做法虽然可以有效节约项目设计成本、提高项目设计接受程度,但也在一定程度上降低了项目设计质量。特别是一些级别较低的设计单位,通过挂靠在级别较高的设计单位,超范围、超能力承接设计任务,加大了工程项目设计质量风险。因此,甲方在审查、筛选设计单位时,应深入审查、严格筛选,不能单纯从成本考虑而降低对设计单位的要求,避免造成不可估量的后果。作为审计部门,在条件允许的条件下应提前介入,注重审查中标设计单位的级别和资质。
加强沟通与协调,保障各专业设计的质量水平相互匹配、协调一致。工程项目设计包括多个复杂的部分,主要包括总图设计、电气设计、土建设计、动力设计、暖通设计、给排水设计、环保设计,各专业设计都是工程项目总体设计中不可或缺的重要组成部分,这既要求做好单个项目的设计,更要求做好各分项设计之间的沟通协调,以保障各分项设计的质量水平相互匹配、协调一致。否则,不同专业设计之间的不匹配,也会影响项目的质量。因此,如果项目设计由一家设计单位承担时,应由总设计师负责对各专业设计之间的协调工作,并对项目整体设计质量负责。如果不是由一个设计单位承担,则委托单位要指定一个主体设计单位,负责项目各部分专业设计的协调,并承担项目设计的整体质量责任。
二、项目建设过程质量控制
(一)项目承包单位的质量控制
项目承包单位作为工程项目的建设者和生产者,在工程项目质量控制过程中负有不可推卸的责任。作为工程项目承担单位,其对工程项目的质量控制,应包括五个主要的方面:一是严格落实人员岗位质量责任制,强化对工程项目施工人员的监督管理;二是严于律己,对工程材料、设备等加以严格把关,避免以次充好,确保工程材料质量;三是积极研究、自觉使用新技术、新工艺、新材料、新设备,特别是对工程项目建设过程中技术难度大、工艺过程复杂的项目,应集中力量组织技术攻关、质量攻关,切实提高工程项目的建设质量;四是严格践行“分级控制,分层管理”,确保工程项目管理所有工序合格,保证分项工程质量和工程整体质量;五是建立质量奖惩机制,确保工程项目质量目标落实到具体的承包单位,落实到具体的班组、落实到人,并制定合理的奖惩制度,在不符合相应的质量标准时给予相应的经济惩处,以达到对工程承包企业的督促和惩戒。
(二)外部监理单位的质量控制
随着工程项目技术含量的不断提高,工程项目越来越复杂,项目的风险性也越来越高。作为工程项目建设单位,应委托社会化的、专业的外部监理单位,独立承担工程项目监理职责,这是强化工程项目质量管理的内在要求和必然趋势。之所以要委托外部监理单位对工程项目进行质量监控,主要是要从制度设计上保证工程项目监理质量,确保工程项目质量符合业主要求,取得理想的投资效益。当然,外部工程监理在具体的监理过程中,不能停留于一般意义上的质量监督,更要强化对项目的整体质量控制,要严格贯彻全面质量管理原则,将项目质量管理贯穿于整个项目全过程,包括施工前的准备过程、施工建设过程和竣工验收过程。外部监理单位的质量监理,应包括审查项目设计书、组织设计图纸会审、施工技术管理、安全防护管理、施工材料管理、工程设计变更管理、工程质量与进度检查、竣工验收管理等多项内容。
三、竣工验收阶段的质量控制
工程项目建设、施工完成之后,紧接着就是竣工验收和交付使用。在工程项目竣工验收阶段,工程项目的建设单位应联合工程项目设计单位、施工单位、监理单位等相关部门,共同对工程项目质量进行综合检验,并出具相应的检验报告,作为工程项目是否符合竣工验收要求、是否符合项目质量要求的依据。同时,竣工验收也是工程建设方向业主交付使用的必要环节,是项目质量事后管理的重要举措,不仅有利于防止劣质工程流入市场,也有利于总结经验教育,促进工程项目管理能力的持续提升。
四、结语
在质量控制过程中,监管单位要坚持以人为本、预防为主的原则,严格按工程质量管理标准进行,确保工程项目建设完全符合相关的技术规范和质量标准,从根本上消除工程质量与安全隐患。
参考文献:
[1] 胡振华.工程项目管理[M].长沙:湖南人民出版社,2001.
[2] 任玉峰,董玉学.建筑安装工程定额原理与预算[M].哈尔滨:黑龙江科学技术出版社,2002.
关键词:风电工程;全过程项目;管理策划
进入21世纪以来,资源短缺和环境问题已经成为制约我国经济社会持续发展的一大瓶颈。为了缓和经济社会发展和资源环境之间的矛盾,国家发改委出台了一系列规划,把环境保护、能源发展与经济发展摆在同等重要的位置。由于我国的风电产业起步相对较晚,加之国内建设单位对风电项目缺乏管理经验,这些因素在很大程度上制约我国风电工程的发展。当前,风电工程项目炙手可热,很多国外建设单位纷纷打入中国市场,这形成了一中不可避免的竞争。鉴于此,本文笔者引入先进的项目管理理论,研究其在风电工程项目管理中的具体应用,希望能够提高国内项目管理建设单位的管理水平。
一、风电工程项目概述
现阶段,随着我国社会主义市场经济的发展和建设投资主体的多元化,风电工程建设项目的整体规模不断扩大,传统工程管理模式已经不能适应当前的实际需要,专业的项目管理公司应运而生。有的项目管理公司可以承担工程项目的全过程管理,也就是接受投资人的委托,项目管理公司从一开始就介入项目并对整个项目进行管理,包括制作项目建议书、进行项目可行性研究和设计、施工、竣工验收等阶段的管理。这种全过程项目管理是当前国际上通用的一种项目管理模式,具有业务范围广、专业领域宽和总体整合能力强的优势,十分适应我国市场经济发展的需求。因此,它现今在我国发展得如火如茶,不断积累全过程项目管理的经验,努力提高自身的项目管理水平。
二、风电工程全过程项目管理策划研究
(一)前期
1、风电工程决策分析管理
一般来讲,风电工程在决策分析阶段的任务有风电工程项目规划、项日建议和审批立项等工作。首先,项目规划的重点之一是风电场的规划,它的规划要综合考虑选址、风能资源的评估、风力发电机组机型、电气设备选择、经济效益分析等因素。其中,对风能资源的评估直接关系到风电场效益,同时也是风电工程建设成功与否的关键,因此要特别重视。项目建议主要是对风电工程投资机会进行研究,从宏观上来考察风电工程项目建设的必要性,并对建设条件做出深入分析。审批立项是经过可行性研究和报告的编写后进行的一项工作,风电工程项目的批准需向审批部门提供出资人出资协议书、土地征用意向书、建设项目环境影响报告表、可行性研究报告的审查意见等资料。
2、风电工程设计管理
这一阶段的主要任务有选择最优的设计单位和设计方案、准备设计合同、管理设计的进度和质量并协调配合设计单位做好相关工作。值得注意的是,在对风电工程设计单位进行管理和协调时,要及时地提供相关资料信息,控制好工程投资、进度和总体设计质量,做好设计监督和审查工作,要对完成设计所需的各项资料的科研、勘察和咨询单位等进行协调。
3、风电工程施工准备
风电工程施工准备阶段的主要任务有:(l)制定和细化招标工作计划。包括招标工作的范围、时间和方式等。因为招标管理的工作量大且工作交叉多,所以要结合实际情况制定合适的招标计划,确保招标工作顺利开展;(2)在风电项目开始施工前,要组织设计单位按照设计施工图纸向施工单位、监理单位等进行设计交底,对需要变更的地方和提出的问题进行协商修改,统一解决;(3)制作施工监理和施工总包招标文件。这一环节十分关键,它的制作好坏直接决定着整个招标管理工作的质量,也影响着整个项目管理目标的实现;(4)审批施工组织设计和施工方案;(5)做好施工现场及周围环境的调查工作。
(二)中期
1、风电工程施工质量管理
风电工程在施工阶段的质量管理主要集中在设备的质量管理上。因为我国目前风电产业发展还不十分成熟,风机的制造技术基本靠引进,拥有自主知识产权的企业不多,造成我国风电设备尤其是风机的质量不稳定。另外,地基和塔架也是风力发电机组的关键部件,但我国的制造商对它们的重要性认识不足,导致制作质量较低。因此,要做好风电工程施工质量管理,就一定要慎重选择风电设备,并加强对地基和塔架等关键部件的质量控制。
2、施工阶段的进度管理
中期的进度管理主要是结合前期所制定的进度计划进行执行,包括风机的制造和施工现场的进度执行。具体来说,要落实好风机生产厂家和各专用生产企业的合同;要落实好总装的生产计划;做好风机的基础施工、安装、调试和验收等工作。
3、施工阶段的风险管理
我们知道,风电场项目十分复杂,任何组成因子或外界因素都可能在各种情况下发生变化,随时可能给项目建设带来消极影响甚至严重后果。所以在施工阶段必须做好风险控制工作。目前,我们面临的风电工程风险主要来源于风电设备国产化、风电设备的运输和风电设备的安装这三个方面。因此,当前我们要加大对风电设备和技术的研究力度,注意选择安全可靠的运输方式,做好风电设备的安装工作。
(三)后期
1、风电工程运营维护管理
风电工程的运营维护管理主要包括运行管理、售后服务、技术改造以及客户投诉管理。在风电工程验收阶段就应该组织建立项目运营保驾小组,制定合理的项目运营方案,确保运营保修期间出现的各种问题能够得到及时的处理。
2、风电工程项目后评价
风电工程项目后评价是在工程项目建设顺利完成后,在己投产运营的情况下通过分析项目预期情况,比较与实际情况之间的偏差,进而分析形成原因,以此提出切实可行的措施,从而从根本上提高项目的经济与社会效益。另外,这种评价反馈的信息还能帮助我们预防未来决策中可能出现的问题,从而提高未来项目决策的科学水平。
三、结束语
毋庸置疑,风能作为我国重要的可再生能源正受到越来越多人的青睐,随着我国风电工程建设规模的不断扩大,全过程项目管理策划的运用也会更加广泛。事实证明,运用全过程项目管理理论来提高风电工程建设管理水平是十分有利的。
参考文献
关键词:工程项目;全过程;造价管理
工程造价管理是工程项目管理中非常重要的一部分,也称投资控制,其工作的好坏直接影响整个工程项目的建设。如何加强工程项目全过程造价管理,成为工程建设项目的一大难题。随着我国经济水平的不断提高,基本建设领域的管理体制也发生了重大改革,其中工程造价的管理是重中之重,因此对工程造价人员提出了新的、更高的要求,运用科学的管理方法,合理控制工程造价,提高企业的投资效益,即从工程项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段,到工程项目的实施阶段进行管理。
1.项目立项阶段的工程造价管理
投资决策是一个不断深化的过程,决策正确是一个工程项目的首要前提。正确的决策意味着选择出了最佳的投资方案,真个工程能达到最理想的收益和效果;一旦选择的项目决策失误,必定会造成人力、物力的浪费,甚至会造成不可弥补的损失。因此,决策阶段的工程造价管理直接影响着工程项目每个建设阶段造价是否科学合理。决策阶段影响工程造价的主要因素有一下几点:
1.1建设的规模和地点。任何一个工程项目决定建设规模和建设地点时都应从实际出发,科学合理的规划。规模过小,不能有效配置各种资源,加大建设成本,导致经济效益低下;规模过大,超过了产品的市场需求,导致销售不畅,也会使经济效益降低。此外,合理的选择建设地点,也对工程项目的建设起着决定性的作用。
1.2建设水平。项目的建没水平主要指建设的规模、标准、技术装备、配套工程等方面的水平。工程建设标准必须依据建设者的技术水平和投资实力而定,标准订得过高或过低都会影响工程项目。现阶段大多数建设项目应采用适当超前、安全可行的标准,既考虑现时投入,又考虑长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中应充分应用技术经济原理和价值工程理论,分析投入产出,比较综合效益。
1.3可行性研究及投资估算。对一个项目做出决策之前,需要进行可行性研究。可行性研究不仅要评价项目是否可行,更重要的是进行投资估算,对方案进行优化论证。投资估算必须保证满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此,决策阶段应保证投资估算的准确性。
2项目设计阶段的工程造价管理
拟建项目完成决策立项后,设计阶段就成整个项目的关键。方案设计直接影响项目建设成本。因此,在方案设计中,建筑与结构方案选择、建筑材料的选用、性能标准的确定等设计内容对建设项目的成本有着直接影响。在方案设计阶段,评选出经济适用、安全合理、技术先进、节能环保等考虑到位的最佳方案,可以极大的节约成本。选择一个好的方案,既可以达到理想的效果,有可以在很大程度上控制成本,降低成本。可见,工程设计是影响工程造价的重要因素。在这一阶段,工程造价的管理主要体现在技术与经济的结合上。
初步设计阶段,是对方案设计的细化,是工程项目投资控制的关键,这个阶段要对建筑工程的基础选型、设计标准以及结构形式加强控制,加强对材料、规格、设备、品牌、型号的选择,力争限额设计。施工图设计是指导建设项目的重要文件,是项目实施的施工依据,在此阶段要精打细算,要加强设计人员的经济意识,把控制造价的观念渗透到各项设计中去,加强对建筑材料总量的控制。如果设计阶段没做好,将会给工程造成各种不良影响,甚至造成停工和安全隐患,从而引起极大的成本浪费。因此,施工图设计必须将每个细节都考虑周到,尽量详细的体现每个细节,重视专业会签,避免和尽量减少设计变更。
3项目招投标阶段的工程造价管理
工程项目在完成设计阶段之后,施工阶段开始之前是进行工程招投标的阶段。招标阶段是工程造价控制的重要阶段。现阶段建设单位在选择施工单位时均采用工程量清单计价,并实行了招标投标制。通过工程招投标,选择优选施工单位,确定合理的市场竞争价格。本文仅就在施工招投标阶段的工程造价管理上应注意的问题加以说明。
3.1施工单位资质审查
严格施工单位资质审查,必要时应进行实地考察,防止施工质量低劣、财物状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。
3.2合理低价中标
在工程造价体制和管理模式改革中,大型建设项目应积极推行工程量清单计价,即由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单;投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此,在评审投标单位时必须特别慎重。要对投标方的投标报价进行分析,找出最合理且报价低的投标方。
4、施工阶段的工程造价管理
工程项目在完成了立项决策、工程设计和招标工作后,进入了最重要的施工阶段,在这个阶段,工程项目的设计最终实现并形成实体,是整个项目建设过程中时间最长、变化最多的阶段,对全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段,如何进行工程造价管理这个阶段的难点。
4.1做好人的观念更新和素质 教育
对现场施工管理人员、工程技术人员进行 经济 观念和素质教育的培训,培养他们实事求是的工作作风,在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视投资的节约。
4.2尽量减少设计变更
在建设工程施工过程中,引起设计变更的原因很多。如工程设计粗糙,使工程实际施工与发包时提供的图纸不符;市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。要减少设计变更,首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容。一般情况下,不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,使项目无法继续进行下去。其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、甲方代表、总监理工程师共同签字后生效。另外,有条件的甲方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。