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关键词:农业机械;安全生产;管理
近几年来,在我国农村的农业生产中,几乎大部分的农业生产作业都需要应用到机械化设备进行生产,但实际上,农民自身的机械技术操作水平并不高,农业机械的安全生产意识不强,急需在农村范围内提高农民的机械安全生产意识,从而避免一些农业机械安全生产事故的发生。
1农业机械安全生产管理的意义
在现代化农业机械生产过程中,实施农业机械的安全生产管理具有非常重要的现实意义,如果施工技术人员对于机械生产设备使用不当的话,不仅会对当地农业生产效率造成一定影响,更重要的是可能会危害到农民们的人身安全,这也是为什么要在农业生产中强调机械技术安全操作的目的所在,必须要在农业机械化生产过程中,有效地避免机械安全事故的发生,从而提高惠水县的农业机械生产水平,创造出更多的经济价值[1]。
2惠水县农业机械生产中存在的问题
2.1安全生产意识不足
从惠水县农业机械生产的现状来看,许多技术操作工人们的安全生产意识并不高,有的农民因为对农业机械生产方面的专业知识储备较少,不能正确对现代化农业机械生产设备进行技术化操作,在实际的农业施工生产过程中,违规操作的行为大量发生,由于缺乏科学的安全生产意识,有的农民会偷偷越过农业机械化设备的安全检查步骤,埋下了巨大的安全生产隐患。
2.2安全生产管理力度不够
在惠水县农业的实际生产过程中,还存在着一些农业机械设备的挂牌现象,也就是说对于机械化生产设备像是拖拉机、收割机的年度质量检测不过关,还有很多农民在机械化生产过程中是无证驾驶的,农民本身并不具备现代化农业机械生产的使用资格,再加上对机械设备的使用缺乏正确的操作,导致了农业机械生产的效率低下[2]。
2.3机械生产的相关法律缺失
从现有的农业机械生产的相关法律来看,可以说是严重缺失的,关于农业机械安全生产管理的相关法律法规严重滞后,这也造成了农业机械生产现状混乱,管理起来十分困难,同时也给惠水县当地农业机械化安全生产管理中的执法工作造成了极大的阻碍,执法者缺少相应的执法权限,无法和其他农业生产部门共同发挥执法功能。
2.4安全生产的资金投入力度低
由于缺乏科学的农业机械安全生产意识,同时受到惠水县地方财经经济发展状况的影响,对于农业机械安全生产的投入资金是比较少的,不能对相关生产人员进行机械技术的安全施工教育,现代化机械生产网络不健全,机械设备维修更新换代缓慢,很多高尖端的农业机械生产技术都无法开展起来。
3加强农业机械安全生产管理的主要措施
3.1提高农业机械安全生产的责任意识
在对惠水县农业机械安全生产进行施工管理时,首先需要提高当地农民的安全生产意识,营造一个良好的机械化生产氛围,转变过去那种敷衍应付、操作随意的机械生产观念,同时也要提升农民们的安全机械生产操作能力,强化农民的安全生产责任意识。
3.2加强对农业机械生产的安全管理力度
为了能够进一步提高惠水县的农业机械施工安全生产管理水平,应当在施工现场建立健全的安全生产管理体系,提高对农业机械生产的实时监督性。对于那些违规操作和无证驾驶机械设备的人员进行严肃的批评和处理,加强对农业机械生产设备和使用者的资格审查力度。
3.3健全农业机械安全生产的相关法律制度
再者,必须健全农业机械生产的相关法律法规,以法律的强制性来制约农村农业机械生产中的违法操作行为,保证现代化的农业机械化生产可以在法律的保障下进行,不断提高农民的知法懂法意识,充分发挥出农业机械生产中管理部门的重要作用[3]。
3.4提高安全生产的资金投入
最后,必须针对惠水县农业机械的安全生产现状,进一步加大对当地农业机械安全生产的投入力度,充分响应国家安全生产的号召,定期对农业机械设备进行维修更新和养护,加大对农业机械和机械使用者的审核力度,从而吸引到更多的有识之士投入到惠水县的农业机械生产改革项目当中,提高惠水县农业机械生产的安全管理水平。
4结论
综上所述,要想实现惠水县农业机械生产技术的快速发展,离不开科学的安全生产管理措施,必须在今后的农业机械施工中,强化农民的安全生产意识,提高对安全生产的监督管理力度,健全相关的法律法规,加大对农业机械安全生产管理的投入力度,保证当地的农业生产项目可以顺利完成。
作者:韦龙琴 单位:惠水县农村工作局
【参考文献】
[1]姜兆刚.农业机械的安全生产管理与对策探析[J].科技与企业,2015(15):68.
[关键词]山区;小型农业机械;推广;可持续性
自古以来,我国就是一个农业大国,农业是国民的经济命脉,不仅关系到农民生活水平的提高,还关系到一个国家的安全与稳定。因此,不断推动农业持续健康的发展至关重要。为了实现这一目的,应当贯彻落实科学发展观,持续推进小型农业机械,尤其是在山区,以便广大农民群众能够有效的利用小型农业机械来进行农业生产,提高农业生产效率,实现增产增收的目的。由此可以确定,山区小型农业机械推广持续进行具有较高的现实意义。
1推广小型农业机械是促进经济发展的关键
1.1有利于提高农业生产效率
小型农业机械推广最基本的目的就是提高农业生产效率。因为相对于原始劳动力来说,小型农业机械应用于农业生产之中,可以快速的且合理的进行农耕农作,进而将农民从繁重的农活中解脱出来,良好的生活。
1.2有利于促进农民增产增收
积极落实小型农业机械推广工作,使农村地区小型农业机械逐渐普及,被广大农民群众所应用,如此可以改变农村“靠天吃饭”的局面,而是科学、合理的进行农作物在栽种、管理、培育,促进农作物良好生长,进而收获优质高产的粮食,这必然能够增加当地农民的经济效益。另外,小型农业机械的使用,可以降低劳动力的消耗,可以使农民在进行农耕农作的同时,进行其他经营活动,贴补家用,改变自家经济现状。
1.3有利于促进产业结构调整
贯彻落实科学发展观的理念下,推广小型农业机械还能够促进产业结构调整。之所以这么说是因为将小型农业机械积极引用到农业生产之中,一方面能够促进主要农作物良好栽种和生产,同时还能带动相关配套服务,进而促进第二产业、第三产业发展。另一方面是不断推进小型农业机械的使用,可以大大降低农业生所消耗的劳动力,如此农村剩余劳动力将会涌入工业或服务业等,为其他行业提供劳动力,如此势必能够带动其他产业的发展[1]。所以,说小型农业机械的推广有利于促进产业结构调整无可厚非。
2山区小型农业机械推广现状的分析
通过对我国山区农业生产实际情况的了解与分析,确定山区小型农业机械推广现状不佳。通过进一步分析,确定主要是以下问题的存在影响了、阻碍了山区小型农业机械的推广。
2.1农业机械的设计制造缺乏针对性
山区农业生产最典型的特征就是土地分布零散、单块面积小、地势和地貌复杂、交通薄弱、基础设施少等。要想将小型农业机械有效的应用于山区农业生产之中,就要考虑以上特征,保证其具有较高的适用性,如此才能使其充分发挥作用,提高农业生产效率。但是,通过对我国小型农业机械的分析和研究,确定大多数小型农业机械并不适用于山区。这是因为设计师及生产商并未考虑山区农业生产的特殊性,而是满足平原地区农业生产为准进行小型农业机械的设计与生产,这就造成了小型农业机械不适用于山区,相应的山区农业机械普及率较低。
2.2小型农业机械推广难度较大
通过对我国小型农业机械行业发展情况予以了解和分析,确定目前行业内大型农业机械企业较少,都是一些小型的农业机械企业,其机械研发能力有限、生产规模有限、社会影响力较低,致使小型农业机械的推广难以产生较大的社会影响力,让农业机械备受广大农民群众的关注,如此将会使广大农民群众对小型农业机械的有效性、适用性产生质疑,如此势必会影响小型农业机械的推广[2]。
2.3农民对小型农业机械认识不足
山区农民接受教育的程度较低,致使自身知识水平较低,加之常年与农耕农作打交道,思想已经固化。此种情况下,农民难以改变思想观念,接受新鲜事物——小型农业机械。因此,在山区进行小型农业机械推广,农户往往持观望态度,不会积极主动的参与到农业机械采购和使用中来,这也在一定程度上阻碍了小型农业机械的推广。
3山区小型农业机械推广的可持续性分析
3.1以市场需求为导向
各个地区的自然和人文条件都不尽相同,对农机具的需求自然也就不同。基于此,为了满足各地区农业生产需要,农业机械企业在进行小型农业机械生产的过程中应当结合各地区农业生产特点,生产不同类型、不同功能的农业机械,以此来满足山区、平原、山丘等地区的农业生产需求,这对于小型农业机械的推广起到很大的促进作用。
3.2进一步完善农业机械补贴机制
因山区农民经济水平有限,对当地农民来说小型农业机械购置成本较高,进而对农业机械的采购望而却步。为了避免此种情况的持续存在,影响山区小型农业机械的普及,应当进一步完善农业机械补贴机制,也就是加大财政补贴力度和规模,以此来刺激农民消费心理,并且也可以使农民具有购买能力,如此可以促进山区小型农业机械推广与应用[3]。
3.3健全山区农机服务保障体系
处于持续推广山区小型农业机械的考虑,建立健全的山区农机服务保障体系是非常必要的。在某种意义上来讲,农业机械服务保障程度的高低将直接影响农业机械推广效果。正因上文所说农民知识水平较低,对农业机械的应用原理及技术内容不甚了解,因此很多农户都会考虑农业机械操作问题和农业机械维修问题。建立健全山区农业服务保障体系,则可以为农民提供技术保障,使农民可以好无后顾之忧,大胆的采购和使用农业机械。
基于本文一系列的分析,确定山区小型农业机械推广现状不佳,致使农业机械在山区普及率较低,不利于改善山区农业生产现状。对此,应当通过以市场需求为导向、进一步完善农业机械补贴机制、健全山区农机服务保障体系等措施,来促进山区小型农业机械推广持续进行,为改善山区农业生产现状,为推动我国农业持续健康的发展创造条件。
作者:满孝虎 单位:吉林省靖宇县那尔轰镇农村经济管理服务中心
参考文献
[1]夏向尧.推广山区小型农业机械促进农业经济的发展[J].中国农业信息,2015(2):54-55.
一、农业机械推广重要作用
1.提高生产效率
相对于传统人工操作、机械化生产有效提升了生产效率,节省劳动时间,这也是人工操作所不及的。此外,农业生产效率的提升有助于生产规模扩大,在达到一定规模后形成产业化生产,在规模化扩大后对机械设备的需求也随之提升,进而形成良性循环;这正是工业不断前进的原因,农业也将沿着相似的路线前行。
2.提高经济收益与社会效益
立足于经济发展较快的地区分析,农业机械化得到了推广,应用普遍,其农业发展越迅速,经济进步显著,农户生活水平有了根本提升,不仅解决了人们温饱问题,更达到了致富效果。农业机械提升生产效率后将会节约一定人力资源,这些人将自动投入到二、三产业中,从而达到产业结构调节以及农户经济收入途径的扩大。此外,机械化生产规模增加后调动了市场产品的流动,农产品附加值随之提升,进一步提升了经济效益与社会效益。
3.推动产业结构重组
农业机械推广实现了产业结构重组,首先产业机械化水平提升,推动机械生产进步。同时,推动相关配套服务等第三产业进步,而二、三产业进步也可以反哺农业进一步推动了产业结构调整,形成连锁反应。其次,机械化生产范围扩大后,会融入相关工业与服务为其他行业提供了更多人力资源,有效推动了产业结构重组。
二、农业机械推广现状
1.农民思想意识滞后
受传统生产模式制约以及农民整体受教育程度?^低,对先进技术与生产理念接受较慢,缺少农业机械化学习与系统培训导致一些农村地区生产理念落后,落后现代农业发展。部分农户对先进技术与设备持有怀疑态度,不敢轻易尝试。加之,市场发展理念的变化与竞争意识加剧,人们对扩大生产范围与生产水平的提高缺少关注,机械化推广缺少推动力。由于思想理念的落后与意识创新导致农业机械推广受到较大影响。
2.农业经营范围小,投入大
由于我国农业经营范围小、土地分散使得农业机械规模扩大与其出现矛盾,大范围机械生产在偏远农村地区缺少基础铺垫。由于家庭联产承包方式使农村土地的分散化,造成农业生产范围小,形成以传统人工为主的农业生产形式;与此同时机械化生产经济投入较高,难以调动农民机械化生产主动性。
3.机械配备不科学
农业机械化程度需要借助机械装备数量与配套设施完善性评价,相对于发达国家,我国农业机械化落后的主要原因就是机械配备不科学。第一,基于数量上来说,机械设备未得到推广普及,尤其是小型设备在种植中较为常见。第二,基于比重上分析,大中型设备使用较少,小型设备作用与效率不符合现代种植需求导致机械化价值难以发挥有效作用。第三,有关配套设施与配套技术不成熟,缺少机械维护单位,设备保养不及时、缺少系统指导与培训进而影响农业机械化程度。
三、发挥农业机械推广作用,推动农村经济发展方法
1.政府重视,政策倾斜
政府的农业部门应加大对农业机械化的重视和宣传。政府作为农业机械推广的引导者,政府重视水平对机械推广范围与质量有着重要作用。所以,还需要相关政府加强指导方式。首先,构建政策优惠与财政划拨为农业机械推广扩大资源。其次,加强宏观控制,科学利用市场体制加强引导与宏观控制,构建推广平台。现在的农业机械补贴政策促进了农业机械化的发展,但对有些农民来讲,门槛仍有点高,农业机械补贴的范围还需扩大,农业机械化的大力发展还需要政府加大财政投入。
2.提高推广人员专业水平
机械推广人员作为农业机械推广组成部分,加强人员专业水平成为机械推广的基础前提。第一,推广人员加强专业水平,扩大推广机械产品,尤其是先进技术、新产品的控制。第二,提高人员职业素养,提高责任意识并积累经验。第三,强化推广人员整体素养,例如:交流能力、售后服务等。
3.健全推广制度
政府单位应制定系统的主导工作,编制农业机械推广体制,针对相关体制如:农村信贷、补贴等可以推动农业机械化体制控制,为农业机械推广提供发展契机。只有健全推广体制才能为农业机械推广奠定基础。我国各地区在农业机械化推广中呈现北重南轻现状,因此在南方地区还应加强科学研究与投入,保证农业机械化生产稳定性。编制完善的机械生产质量体制,确保机械设备生产稳定与安全,确保机械质量为机械推广创造条件。
关键词: 逆向物流;农业机械拆解;标准规范
中图分类号:S23 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20151132018
我国农业机械保有量多年的稳定较快增长,提高了农业作为第一产业的精细化、高效化和现代化水平,有效促进了传统生产方式的科学转变。随着农业机械保有量的增加,农业机械在全国各地被广泛使用,其更新换代的速度也不断加快,农业机械类产品的生命周期相对逐渐缩短。为了满足顾客的个性化要求,增加购买几率,农业机械制造商和销售商在产品销售中普遍采用相对宽松而灵活的销售策略,使得其物流供应链竞争能力不断提高,行业稳步发展壮大。同时也应该看到,农业机械制造行业消耗大量的资源和能源,而随着全球性资源稀缺性问题的日益显现,节约能源、材料循环利用等开始成为农业机械行业逐渐关注的热点方向,逆向物流和废弃物物流的问题也因此受到了政府行业管理部门、相关企业和学术界越来越多的重视。我国的农业机械逆向物流行业仍处于初始萌芽发展阶段,相对其农业机械正向物流其行业发育程度较为弱小,废旧农业机械再利用率、回收率、环保水平都比较低,行业竞争比较混乱无序,各级政府对回收废旧农业机械的宏观调控政策也并不完善。尽管我国相关部门逐步制定了一系列相对零散的政策来规范农业机械逆向物流行业的健康发展,但总的看来我国在构建农业机械逆向物流网络体系方面,仍较为落后。论文在详细阐述了农业机械和逆向物流的相关概念和涵义的基础上,在认真的总结国内外相关研究成果和行业发展经验的基础上,分析了我国农业机械逆向物流发展现状和存在的问题,针对如何合理优化现有的农业机械逆向物流系统,提高农业机械逆向物流的供应链服务效率和行业效益,给出了相关的对策建议和行业发展的参考路径。
1 农业机械逆向物流
1.1 农业机械行业的发展
近年来,随着我国经济总量规模的发展壮大,农业机械制造业和流通市场也以年均10%的速度态势稳定成长。改革开放之初的1980年,我国农业机械总动力11749.9万kw,拥有的大中型拖拉机和配套农业机械数量分别为74.5万台和136.9万部,小型拖拉机和配套农业机械数量分别为187.4万台和219.1万部,农业排灌柴油机数量为289.9万台;发展到2013年,对应的数据是全国农业机械总动力103906.8万kw,我国拥有的大中型拖拉机和配套农业机械数量分别为527.0万台和826.6万部,小型拖拉机和配套农业机械数量分别为1752.3万台和3049.2万部,农业排灌柴油机数量为1259.4万台[1]。 农业部的相关数据表明,2014年全国农业机械的总动力达10.76亿kw,同比增长3.57%。虽总动力增幅有限,但是大中型拖拉机和配套农业机械数量分别达572.3万台、894.1万部,同比增长率都在8%以上,保有量增长率高于总动力增长率一倍有余,我国农业机械的应用仍然明显表现为配套化和大型化的趋势特点。伴随我国农村经济的发展、农业机械化水平的不断提升和农村基础设施的日益完善,我国的农业机械相关产业也得到了显著的发展。2008年7月中国农业部(农业部第1062 号公告)颁布并实施了农业机械分类行业标准[2],进一步规范了农业机械化管理中对农业机械的分类及统计,提供了行业管理可参照、具备更高透明度的依据。我国农业机械行业发展取得了最为辉煌的10a连增的成绩,但也应清醒看到,整个行业供应链仍存在着明显的结构性不均衡,农业机械制造和流通产业规模不断扩大,但是由于种种原因,每年数以百万计的报废农业机械并未充分融入循环经济的发展中,废弃和报废农业机械回收业并未呈现快速发展的态势。
1.2 逆向物流的涵义
国外学者对逆向物流的研究开始于20世纪70年代,最早出现在学术文献中是“逆向流”、“逆向渠道”这样的定义。美国的Stock(1992)首先提出了“逆向物流”的定义,将逆向物流概括为:这是一种集合了产品回收、物料再循环、回收再利用报废产品、维修再制造等流程的物流活动。Carter(1998)结合循环经济理论,给出逆向物流的进一步定义:是物品在渠道成员之间的反向流动,企业在这一流动过程中为了获得环境保护上的优势,对其中再循环利用的物料进行有效的管理[3]。
相对而言,我国对于逆向物流的研究起步较晚。2006年颁布并实施的国家标准《物流术语》给出了逆向物流的权威定义:逆向物流也称反向物流,是物品从供应链下游向上游的运动所引发的物流活动[4]。广义的逆向物流包括回收物流和废弃物物流。通常回收物流是指退货、返修物品和周转使用的包装容器等从需方返回供方所引发的物流活动。废弃物物流定义为:将经济活动中失去原有使用价值的物品,根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等,并分送到专门处理场所的物流活动。相比2001年的《物流术语》,新版物流基础术语明确了物品是经济活动中实体流动的物质资料,包括原材料、半成品、产成品、回收品以及废弃物等。对于农业机械行业而言,逆向物流一般是指废弃物物流,报废的农业机械虽然是在农业经济活动中失去原有适用价值的物品,但仍有再利用的潜在价值。
2 农业机械逆向物流发展现状及存在的问题
2.1 农业机械逆向物流的现实意义
农业机械行业实现逆向物流具有十分重要的意义。中国是发展中国家,同时也是人口大国,经济的快速发展使得资源的需求量大幅度增加,但现实情况是我国国土范围内人均资源占有量仅是世界人均水平的58%,后备资源储存严重匮乏。由于大量资源的粗放型使用,我国的资源利用率较低,因此节约资源,实现循环经济势在必行。农业机械制造业是高能耗产业,面临日益减少的资源,逆向物流的实现是十分必要的举措。农业机械逆向物流的开展为报废农业机械的回收和再利用架设了桥梁,节省了社会资源。农业机械逆向物流也是行业降低成本,提高利润,实现顾客价值的重要手段。农业机械逆向物流对报废的农业机械进行重新拆解,将可在循环的废旧材料回收利用,可再使用的零部件翻新,能够降低生产成本,缓解制造业企业当前所面临的成本压力,提高企业在成本方面的竞争优势。从长远发展的角度,树立环保意识,提升企业形象也是必要和关键的。随着生产力的发展,人们生活水平的普遍提高,环境污染问题也越来越严重,全社会的环保意识不断增强。企业对逆向物流给予重视,把报废农业机械的回收工作做好,体现了企业高度社会责任感,塑造企业的绿色形象,提升客户的满意度,有利于行业健康发展。
2.2 农业机械逆向物流的瓶颈
目前我国部分地区开展了报废农业机械的回收拆解企业升级改造示范试点工作,力争通过政府先行资金引导、市场规范运作整合等措施来发挥农业机械逆向物流业的规模效益,推动相关企业做大做强,但是效果并不明显。农业机械逆向物流行业效率低、小而散、竞争无序等特点没有得到实质性改观,制约发展的主要问题表现在:
2.2.1 农业机械逆向物流行业标准缺失的制约
我国目前除拖拉机规定不得使用超过9a外,没有规定其他农业机械的使用期限。农业机械分类行业标准将现有的农业机械共分14 个大类,57 个小类和276 个品目,拖拉机保有量只占到农业机械保有总量的30%左右。对于数量巨大的配套农业机械而言,只有新疆、江苏等少数省份以政府文件的形式规定了非强制性的农业机械报废标准。行业规范的兼容性不足,市场、技术标准的缺失,成为制约农业机械逆向物流产业链发展的主要障碍之一。
2.2.2 行业管理政策和发展规划引导的制约
我国《十二五节能环保产业发展规划》中明确将“城市矿山”示范工程列为重点工程,从技术创新、环保达标、管理规范、产业集约、辐射功能等几个方面来推动城市废旧物品回收拆解工作,从而带动循环经济的发展。对于幅员辽阔的农村,尤其是针对每年数百万台(部)的报废农业机械,相关政策几乎是空白的。如果实施更加积极的财税政策先导,金融、土地、招商等综合配套措施并进,带动农业机械逆向物流的发展,对经济社会和环境保护具有宏观意义,同时对制造企业等微观方面也具有正向作用。
2.2.3 农业机械行业重视程度的制约
目前我国的农业机械制造企业把重心放在正向物流上,而在逆向物流方面,企业还没有充分的投入热情,部分甚至是直接在正向物流的运输基础上开展逆向物流的运输。我国现有的农业机械回收物流企业拆解设施设备条件差,工艺粗放落后,材料回收再利用率极低,行业发展相对滞后。
3 促进农业机械逆向物流发展的建议
3.1 加大政策扶持力度,构建再制造逆向物流网络
参照废旧家电逆向物流发展的成功经验,针对整个农业机械逆向物流行业的地区发展不平衡、体系不健全、市场竞争混乱等情况,尽快出台统一的优惠政策和实施细则,支持全产业链的规模发展,构建集回收点、检测中心、选址、和回收数量监控一体化的农业再制造逆向物流网络体系。
3.2 发挥行业协会作用,打造逆向物流云平台
农业机械逆向物流回收过程是一个多层次、复杂的过程,单一企业信息既可能无法满足实时的信息需求,又可能造成资源的浪费。而建立起企业间大数据共享的云平台,使行业内的交流便利,信息传达及时,同时又节约了社会资源与劳动力,实现共赢的目的。
3.3 优化管理运营模式,提升企业核心竞争力
加强农业机械逆向物流企业的技术改造,引进对报废产品的检测和拆解处理所需专业设备,建立起适合的管理模式,对员工进行专业化、知识性培养,建立起激励、协调机制,逐步完善企业的集成化管理,不断提高其物流服务绩效水平。
参考文献
[1] 中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2014[EB/OL].http:///.2015-03-18.
[2] NY/T 1640―2008,中华人民共和国农业部行业标准:农业机械分类[S].
[3] Carter. Reverse Logistics: a review of the literature and framework for future investigation[J]. Journal of Business Logistics, 1998, 19(1): 85-103.
[4] GB/T 18354-2006,中华人民共和国国家标准:物流术语[S].
[关键词] 小型农业机械;农业经济发展;一元线性回归;相关性分析
一、引言
农业是国民经济基础,是国家发展的重要经济命脉,农业发展的好坏直接关系到我国综合国力的提升。建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重要内容之一,实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标,既给农机化带来了新的发展机遇,也提出了新的更高的要求。农业机械化是现代农业最基本、最显著的特征,是发展现代农业的重要物质基础,是应用农业科技的主要载体,是促进农民增收的有效途径,是构建和谐新农村的必然要求。面对国内外生产出现的新形势和新特点,我国农业机械发展也必须与之相适应。寻求一种真正适合我国农业发展的方式显得尤为重要。农业机械化作为现代农业发展的重要标志,以其高效的优越性能成为了现代农业最主要的特点。自20世纪九十年代以来,我国基本实现了农业机械化的目标,而事实上,部分山区半山区因为诸多原因在机械化发展程度上与我国的整体实力还有较大差距,云南省亦是如此。
农业的发展离不开生产力的进步,农业耕作方式从传统的牛耕人挖向机械化的转变无疑是农业经济发展的巨大推动力,但是农业机械化的发展受到各地自身因素的影响,以云南省山区半山区为例,大型农业机械受到地形因素的严重制约,农业机械化发展缓慢,而小型农业机械为西部地区的农机化建设提供了一条新的道路,极大的促进了农业的发展,本文将以水富县为例,从定性和定量的角度分析小型农业机械对我省山区半山区农业发展的影响,并对小型农业机械的推广提出一些建议。
二、发展小型农业机械的重要意义
1.小型农业机械的优点
农业机械是先进的农业生产工具;是建设现代农业的物质基础;是提高农业综合生产能力、促进农民增收、实现农业和农村经济可持续发展的重要途径;是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要内容。
小型农业机械价格低、重量轻,操作简单易学,单人操作,老人妇女皆可使用,维护方便;适用性强,适合于各种地理条件,如山地、坡地、丘陵等;对田块无要求,烂泥田、不规则田块等皆可使用;使用成本低,一种机器多种功能,换上相应刀具还可进行更多的作业,不受作物种类与农艺限制,可有效替代传统的牛耕人挖进行各种作业。
同时,小型农业机械具有效率高、成本低、效益好的优势。以微耕机为例,用微耕机旋耕每小时可耕地600㎡,按每天工作6h,每年一台机器耕作时间45天计算,一年一台微耕机可耕地18hm2,而同样耕作时间前提下,牛耕仅能完成耕地3hm2,且劳动强度大,误农时。在抢农时,抗灾害方面,小型农业机械发挥着不可替代的作用。
小型农业机械在生产发展中,能极大地提高劳动生产率,在农业和农村经济发展中代替了人力,转移了农村剩余劳动力,加快了城乡一体化进程,统筹了城乡发展,农机专业户和农机大户在社会化服务过程中致富,在农机化催生出了”土地托管”模式,出外务工农民将土地委托给农机大户进行管理,实现了双方共赢,都有了新的致富途径。譬如在水富县,微耕机每公顷耕作成本费用约为750元(包括油料费、折旧、维护费用、人工费用等),每公顷收费1800元,收益率约为60%,在获得良好经济效益的同时,也充分节约了农村劳动力,产生了集约化效益。
2.发展小型农业机械的意义
(1)发展小型农业机械在我省具有极大的必要性。我省土地基本以个体经营为主,加之土地类型多为山地和丘陵,坡地多,坡度大,田块小;且伴有人多地少的局面,造成了土地规模较小,土地零散,不适合大、中型机械作业的现状,同时也因为农艺与农机的不协调,不同区域、不同作物种植制度复杂,多样化的种植模式制约了农机化发展。这也是当前制约我省农业机械作业水平发展的主要原因。而小型机械以其灵活的特点能够适应我省现有的土地经营模式,并且其技术、价格、维修成本易于普通人群接受,适合在我省普及。
同时,在我省小农户具有生产经营的完全自主性,也因此带来了盲目性。一家一户的农业生产、管理方式落后,效益低下,加上农业劳动者文化水平的限制,他们缺少对农业生产综合效益的分析能力,面对高额的大中型机械化成本,即便是在政府补贴的情况下,对他们也是难以接受的。小型机械化的发展和推广有助于缓解这一矛盾,在满足生产效益的同时让广大的农业劳动者从思想上向农业现代化方向靠近。
(2)发展小型农业机械是促进山区农民持续增收的重要渠道。小型农业机械的推广,为农村富裕劳动力多形式、多层次地向非农产业转移,增加收入创造了条件。由于机械替代了劳动力,极大的缓解了对农村劳动力的需求,同时也进一步提高作业质量和提高产品质量,实现产业增值增效,促进了农业结构调整和优势特色产业发展,提高农民收入水平。同时在山区发展小型农业机械化生产,可以增加农民经营农机的收入,成为农民致富的一条金路子。
(3)发展小型农业机械是实现山区农业现代化的必要前提。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率,而农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段,农业机械化水平是现代农业发展程度的重要标志。综观发达国家现代农业的发展历程,农业现代化的实现均以农业机械化为前提,农业固定资产的大部分是农业机械,农业产前、产中、产后的作业都是靠机械设备来完成的。要实现农业的现代化,形成农业竞争力的核心能力,必须大力发展农业机械化,用现代物质条件装备农业,提高农业生产的机械化和集约化水平。
而在我省山区,大型农业机械发展缓慢,难以适应当地农地状况,要推动农业的现代化,小型农业机械无疑是一条新路。
(4)推广小型农业机械是促进山区产业结构升级、经济发展的重要途径。小型农业机械的推广,充分利用了机械作业效率高这一优势减轻劳动强度,提高农业劳动生产率,降低了生产成本,改变了传统的耕作习惯,使农业机械适应农业产业结构调整,解放了由于较低的劳动生产率而被束缚在土地上的农村劳动力,将剩余劳动力转移到二、三产业上,从而促进了二、三产业的发展,推动了整个农村经济的不断进步。
三、小型农业机械对农业经济影响的定量分析
1.水富县农机发展现状
水富县地处盆地到高原的过渡地带,海拔高度从1986.4m到267m,耕地面积共计6461hm2,地势起伏不平,农地破碎,面积偏小,不利于大型农业机械的使用,长期以来,水富县农业机械发展受地域影响很大,农业机械化进展缓慢成为水富县农业经济发展的一大瓶颈。
针对水富县农机发展状况,地理位置、地形地貌、土壤、自然条件和社会经济条件,结合农业生产情况,农机部门从2002年开始,引进适合山区、半山区农业生产使用的小型农业机械,主要包括微耕机、农副产品加工机械(组合米机)、稻麦脱粒机、微型收割机等。以微耕机为例,拥有量从2002年的37台,发展到2010年年末的1224台,总动力从2002年的16.33万W发展到2010年年末的547.9万W。得到农民的认可。既减轻了劳动强度,降低了生产成本,还提高了劳动生产率。改善了农业生产条件,增加了农民的收入,同时,改变了农民几千年来养牛为耕田的传统观念,逐步形成“购机为耕田,养牛来赚钱”的习惯,越来越受到农民的拥护和欢迎。小型农业机械在水富县得到了迅速的发展并带来了良好的经济效益。
2.小型农业机械对农业经济影响的定量分析
通过上文的定性分析,我们可以看出小型农业机械对农村经济发展的较大推动作用,但是这一推动作用究竟有多大,二者的相关性究竟如何,本文将引入相关性分析和一元线性回归分析,运用SPSS统计软件,从定量的角度进行论述。
根据历年统计数据,本文选择从2004年到2010年的小型农机总动力为衡量小型农机发展情况的定量数据,并通过SPSS软件对其与农业生产总值进行了相关性分析。
相关性分析是通过一元线性回归模型建立的,一元线性回归模型形式为:
其中,yi称为因变量,xi为自变量,代表对因变量的主要影响因素,εi代表各种随机因素对因变量的影响总和。在实际应用中,通常假定εi服从正态分布,即:,a,b称为回归系数。
通过一元线性回归模型的建立,我们可以计算出两个变量之间的相关性系数,相关系数是一元回归模型中用来衡量两个变量之间相关程度的一个指标,其计算公式是:
其中,相关系数R的绝对值越接近于1,表明线性关系越强。
因变量:农业生产总值(Y),自变量:小型农机总动力(X),输入SPSS软件后,通过程序,得出一元线性回归方程:
Y=4056.903+27.778X
其中,通过相关分析,得到相关系数R=0.987,说明二者呈显著正相关关系。二者关系折线图如下图所示:
水富县2004—2010年小型农机总动力与农业生产总值关系图
在置信度P=1%时,小型农机总动力与农业生产总值的相关系数为0.987,二者相关性显著。同时根据一元线性回归方程可以看出小型农机总动力每提高1万W,农业生产总值能提高27.78万元。
四、推动小型农业机械发展的建议
1.建立长期稳定的投入机制,增加小型农业机械的投入
农业机械具有一次性投人大,投资回收期长的特点尤其是对于经济发展较为落后的我省山区,即使在小型农业机械投入成本较为低廉的情况下,单靠农户自身力量是不够的。政府要进一步健全和完善农机化扶持政策。首先,要进一步完善农机购置补贴政策,逐步扩大补贴范围和种类,增加补贴资金总量,支持农机服务体系建设。二要积极探索建立多元化投人机制,广泛吸引社会资本、民间资本投资农机化。要发挥农民对农业机械化投入的主体作用,积极创造条件,改善服务,引导各类农业生产经营组织,农业龙头企业投资农机化。三要以项目为载体,优化资源配置,集中资金,突出重点,抓好农机化示范区、乡(镇)和设施农业机械配套建设。四要逐步建立健全包括燃油补贴、农机信贷、税收优惠、农机保险等内容的扶持农业机械化发展的政策体系,对农机用油、机手培训、农机修理等给予财政支持,不仅让农民能买得起农业机械,还要用得起、用得好。
2.强化农机技术培训,建立农机化专业人才队伍
一是要建设一支技能娴熟的农机化实用人才队伍。要充分利用现有的农机化教育资源,结合各类培训项目,加大对农民机手的教育和培训。二是要建设一支业务精通的农机科技人才队伍。依托农机化科技成果转化和应用项目,分层次、有计划地开展对农机推广、维修等专业技术人员的培训,稳定和壮大基层农机化科技、推广人员队伍。三是要建设一支素质全面的农机化管理人才队伍。要坚持正确的用人导向,努力营造有利于农机人才成长的良好环境。坚持在实践中锻炼人才,不断更新他们的知识结构,努力建设一支理论功底扎实、结构合理、素质优良、作风过硬、适应我省小型农机化发展要求的管理干部队伍。
3.改革土地经营模式
我省山区现有的耕地块数多、经营分散,十分不利于农业机械化推广。当前中央制订了允许土地流转的政策,实行小范围联产承包或股份制规模化经营,有助于提高土地利用率。小型机械的质优价廉、用途广泛和操作方便等优点将可以充分被挖掘出来,从而提高生产效率、增加农民效益,有助于小型机械走进千家万户,为我省山区全面实现农业现代化增添动力。
参考文献
[1] 水富县统计局. 2004—2009水富县统计年鉴