工程质量管理体制

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工程质量管理体制范文第1篇

Abstract: The fact of the construction management needs Establish a sound and efficient quality management system is presented.

关键词:质量检测;工程监理;搞好工程质量;宏观控制

Key words:quality test; engineering supervision;guarantee construction quality;macro control

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0256-01

工程质量是多因一果的问题,影响因素非常多,涉及方方面面。但总结几十年来的经验,包括研究国外的经验,我们得出一个结论:要把工程质量管理好,必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次:一是政府监管,二是建设单位(业主)负责,三是建筑产品的直接生产者负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。从政府这个层次来说,政府对工程质量的控制、监督,又包含宏观和微观两个层次,宏观层次就是政府通过立法、建制,构造一个市场的运行规则。

从建设市场的整体来看,我们市场运行的规则还不完善,但就现有的规则,实施中的问题也很多。执法不严,违法不究的现象很普遍。建设市场的混乱直接地危害工程质量。

政府对工程质量监督管理还有微观的一方面,就是政府对具体的工程项目的质量监督。从20世纪80年代开始就抓政府的质量监督,通过这些年的努力,在全国形成了很可观的监督力量,地以上城市都建立了质量监督站,90%县以上的城市也建立了质量监督站,一些专业部也建立了质量监督站。据统计,全国有2600多个质量监督站,从事质量监督的工作人员达4万多人,其中70%以上人员都具有工程技术专业职称。从统计资料看,质量监督的覆盖面达88%。应该说初步形成了全国政府质量监督的工作网络。与此同时,为了保证工程质量监督的权威性、公正性和科学性,从中央到地方建立了一系列,目前全国有质量检测机构600多个,从事检测工作的人员600多人。这些机构和人员,为保证工程质量,防止劣质建筑产品流入社会,发挥了很好的作用。为了开展政府质量监督,我们还从上到下建立了一套法规体系。

那么,现在政府质量监督方面存在哪些不足呢?我认为主要有三个方面的问题,一是政府质量监督的地位,在实际把握上不够准确。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆;二是政府质量监督重点监督什么,不够明确;三是现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。

政府质量监督制度有几个要点:第一,谁来实施监督。有两种做法,一种是美国的办法,由政府官员直接进行,检查后记录,最后验收要看有没有记录,记录全不全。另一种就是政府委托第三方来实施质量监督,典型的就是德国。政府通过委托第三方来进行质量监督,这个被委托的机构,必须是经过政府严格审查,有条件代表政府进行质量监督的机构。我们现在是质量监督站,由目前这种状态进行转变应该是有条件的。第二,政府监督检查有两个方面。一是要审查设计文件,重点审查有关结构安全、建筑物消防方面的内容;二是监督结构施工方面的关键环节;第三,监督的费用问题。费用应由建设单位交,但不是交给直接监督的第三方,而是在申请施工许可证时交给政府,政府收取费用后再拨给由政府委托去进行该项目质量监督的机构。

按照这种政府质量监督的模式,政府是否对工程出现质量问题承担责任呢?这个概念在国际上是通行的:谁的工程谁负责,谁施工谁负责。建设单位要对工程质量负总责,所以,不存在政府又去监督,又发使用许可证,最后又不负质量责任的问题。这里有两项工作要做,一是要建成能代表政府进行质量监督的机构,必须有一些技术上、管理上的带头人,在国外叫认可人士,我们要逐步对工程师、高级工程师进行执业资格的管理,这些人必须要提高自己的水平来适应政府质量监督的需要。二是要研究如何把质量监督站转化为市场上独立的运作实体,而不再是附属于政府的事业机构。

质量控制体制的第二个层次是建设单位的。建设单位要对质量负责,工程进入实施阶段,谁来代表、帮助建设单位对工程的实施进行管理?现行的办法是工程监理。因此,谈监理,也就是在谈建设单位如何对质量负责。

关于工程监理,要做好两方面的工作。

(1)进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是权威性不够。当然,监理公司是受雇于建设单位,代表建设单位来管好工程,当然要听业主的。但监理公司还有另一面,他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定,独立地行使自己的职责,对社会负责。因此,监理公司既要对建设单位负责,也要对社会负责。我们要再次强调,没有监理工程师签字,材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装,不得进行下一道工序的施工,不得拨付工程进度款,不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。

(2)推进监理公司提高素质,加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整,自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多,对设计方面的知识掌握不多。一些以设计单位为基础成立的监理公司,懂设计的人多,有施工实际经验的人少。监理公司应该是这两者的结合。监理公司应该是有综合能力的,有各种人才。当然,还有一种出路,一定要成立专业监理公司的话,那么就受雇于综合型的监理公司。具体怎么办还需要进一步研究。所以,监理公司要在人才结构上、能力上尽快进行调整,适应监理工作的需要。另外,监理要讲究职业道德,监理公司要注意社会形象,严禁出卖资质,不能出让监理业务,不能不坚持原则、盲目的建设单位说什么我们就干什么,不能利用监理之便,行个人之私,更不能和某些方面勾结起来,弄虚作假,损害工程质量。总而言之,工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个环节,要继续推进。

质量控制体制的第三个层次,应该是由直接生产者来保证质量。政府主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。

参考文献:

[1]邰凤涛,等.中华人民共和国建筑法实务全书[M].北京:中国建材工业出版社,1997.

[2]中国建设管理协会.中华人民共和国国务院令第279号.建设工程质量管理条例[Z].北京:北京出版社.

工程质量管理体制范文第2篇

关键词：建筑工程 重要性 问题 对策

1．建筑工程施工质量管理的重要性

对建筑工程施工进行必要的质量管理，这是十分重要的。首先，质量管理工作的效果如何，在某一方面来说就影响到了建设企业的企业信誉、经济效益甚至是企业的生存问题。因此，建筑工程的施工必须要在掌握了一定的技术条件和技术装备的基础上进行建筑施工，为了更好的使用这些技术条件和技术装备，则需要企业良好的施工组织管理水平来进行实施和支撑；其次，建筑的施工有其一定的特殊性，就当今建筑业情况来说，建筑的类型和样式已经趋于多元化，施工的条件也会受到气候的影响，而施工过程中的多种施工技术、工艺的交叉使用，又对施工过程中的管理水平提出了新的要求。

2．我国施工项目质量管理存在的问题

目前我国建设工程质量管理体制还处于发展过程中，存在整体水平不尽如人意的状况，首先是质量管理体制不尽完善，我国现行的建设工程质量管理体制是在旧的管理体制上，逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印，还存在着政企不分的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业内的地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的影响，群众和社会的监督还没形成。其次是施工企业法律意识不强，《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，同时也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。还有市场准人把关不严，市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理，而且对参与建设的各方从总体素质上予以控制，是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门，市场准入制度管理疏漏，在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象，或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包，或逃避市场管理、私下交易等等，必然对建设工程质量构成严重威胁，从而影响建设工程质量监督管理的有效性。最后是建筑施工项目质量管理水平和方法落后，因为历史和其他一些原因，我国的质量管理水平和方法比较落后，在有些工程的质量管理还是计划时期的方法，新的质量管理方法实施比较慢、范围比较小，这就对我国经济的发展和工程质量产生很大的影响。以上所述的这些问题，具体来说还有就是现在对分包单位或劳务队的真实能力审查力度和方法不够，导致一些不够实力和资质的分包单位或劳务队参与工程的施工。材料、构配件质量问题，进场检验及试验不到位或检查手段有限，致使有不符合要求的材料被使用；材料使用不规范。工程质量评定不客观，不能定量评判工程的工序质量和工程总质量，质量改进方案和方法不科学和施工组织设计及施工方案编制欠针对性等一系列问题也存在于建筑施工项目的质量管理之中。

3.解决建筑工程项目施工管理质量的对策

3.1事前控制

3.1.1加强培训，增强安全生产意识。加强岗前、岗中培训，进行全员、全过程培训，做到教育培训多样化、经常化、制度化，确保每一个在岗工人，都能熟练掌握必需的安全生产技能与操作规范，为实现长效安全提供队伍素质保证。

3.1.2对工程各项参与者进行审查。工程负责人应该是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律，并且还要有一定的工程实践经验的全面的技术人才。因此在资格审查时必须严格，做到持证上岗。施工队伍和分包单位人员的思想素质、技术素质及身体素质的好坏将直接影响工程质量。为此，在审查时发现有不合格者，坚决不能上岗。

3.1.3对工程材料进行检查。所有用于工程中的材料必须有产品合格证、技术说明、检验报告，并经质量管理人员审查认可后方能使用。

3.1.4对工程设备进行审查。永久性生产设备的采购，应通过质量管理人员钓认可，并且要经过验收后才可进场。重要的施工机械设备应定期提供机械性能检测报告，经质量管理人员认可后方可使用。

3.1.5对施工方法进行审查。审查施工方案和施工组织设计，经审核后即作为施工依据。

3.1.6在施工前进行环境调查。施工环境包括施工现场的气象、水文地质、交通及周边有关条件等。对环境进行调查的目的是掌握情况，保证施工顺利进行。

3.1.7做好设计交底和图纸会审。

3.2事中认真检查

3.2.1加强管理力度，全天候旁监。对于每一位现场管理人员要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常一记，处理哪些问题要有一记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队常易出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”（严格按施工规范要求施工，严格检查把关）、“准”（处理问题要果断、准确，要以数据为说话依据）、“细”江作中细心，自理事情要细致）、“实”（做到一件事要实实在在，亲自去做，去检查，遇到质量问题要做实质性处理，不能找理由推脱，要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题）。

3.2.2现场巡视，量测检查，数据说话。现场管理人员通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。如轴线、标高有误差，轴线偏多少，标高低还是高；钢筋绑扎少了几根，规格绑错多少，硅浇筑完后蜂窝、孔洞各多少，蜂窝多大、孔洞多深，在什么部位等等。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据，使施工单位对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理，避免今后出现类似质量问题。

3.2.3问题的处理。如发现施工中出现问题应立刻解决，以保证质量与工期的要求：如发生严重的质量问题，则要停止施工，然后要求提出报告说明质量情况，产生的原因和处理的方法以及提出如何确保此类问题不再发生的措施，经质量管理人员审批同意后进行处理。解决完该问题后经质量管理人员认可后方可重新施工。

3.3事后控制

3.3.1对整个施工阶段的工程质量进行验收，如发现问题则要进行修复，必要时进行返工，绝对不可以疏忽。

3.3.2审核提交的质量检验报告及技术性文件，如有缺损则要重新检测或整理，直到补齐为止。

3.3.3审核竣工图。

3.3.4建立项目的技术档案。

4.结论

总之，工程建设施工质量管理是一个复杂的系统工程，它需要从业人员高度的敬业精神、高度的专业知识和科学的管理办法。还应该认真总结出建设单位、设计单位以及施工单位共同参与和控制的质量管理经验，采取更加科学有效的措施和方法，达到保证建筑工程质量的目的。

工程质量管理体制范文第3篇

建筑工程质量是决定工程安全性和能否发挥正常使用功能的关键因素，在建筑工程管理的众多方面，质量管理是核心内容。为了确保建筑工程质量，必须高标准、严要求，按建筑规律办事，才能提高工程质量，为国家 、用户提供一流的建筑产品。文章首先分析了当前建筑工程质量管理方面存在的主要问题，然后对如何搞好质量管理提出了具体措施 。

建筑工程质量管理中存在的主要问题

1.建筑工程质量管理体制不够完善

近年来，我国的建筑立法工作取得了一定的进步，制定了许多建筑工程质量方面的法律法规，对控制建筑工程质量产生了一定的效果，但从总体上说，不尽人意。原因有：①有的是八十年代中后期、九十年代制定颁布的，带有浓厚的计划经济色彩，严重滞后；②有的质量管理制度的制定存在着政出多门、政企不分的状况，难以实现严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制；③有法不依、执法不严、违法不究的问题还很严重，使工程质量受到极大的影响。

2.建筑市场不规范

虽然我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规已经颁布，但落实不是很到位。表现在：①建筑市场秩序混乱，供大于求的现象长期存在。一些资质较低、素质较差的建筑企业为了中标，不惜过度压价及承诺各种附加条件，而为了更多的利润，不惜偷工减料，使用不合格产品，查处的绝大多数“豆腐渣”工程都是如此，导致国家和人民的利益受到损失。②建设单位行为不规范，片面追求高标准、低造价、短工期，凌驾于承包方之上，施工企业指定不合格的设备材料供应商和施工分包商，从而严重影响了工程质量。③设计单位行为不规范，为了多收费，屈从于建设单位，不按规范设计，为设计质量事故埋下了隐患。④施工单位行为不规范。“百年大计，质量第一 ”，讲的多，落实的少，企业高层领导、管理层及一线施工人员“重进度、重成本、轻质量”的意识普遍存在。质量保证体系不健全，质量管理制度跟不上，在施工活动中随意变更设计图纸，技术措施不当，偷工减料，不按操作规程施工，质量监督人员不严格把关等造成工程质量低劣，质量事故不断发生。⑤质量监督不规范。质检站监督不力，及腐败现象突出，很难保证监督的公平性和公正性。工程监理企业能力问题及取费办法影响了作用的充分发挥。施工企业质检部门质量意识不强，对质量监督作用也不大。⑥人员素质有限。在建筑工程质量管理中，人的素质是关键，而目前在我国建筑从业人员中绝大多数是没有经过正规教育及岗前培训就上岗的农民工，管理、技术人员大量缺乏。

提高建筑工程质量的措施

1.加强建筑工程质量管理体制建设

建立健全建筑工程质量管理的法律法制，严格执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等已有法律法规，以法制的权威来规范建筑市场。通过教育逐步强化质量管理意识，激发质量责任感，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。明确相关单位的质量责任，强化政府监督，社会监督和企业保证相结合的质量管理体制，严格执行市场准入和清出制度。

2.规范建设单位的行为

建设单位应按照《建筑法》、《招投标法》的规定优选勘察、设计、施工、监理等单位，遵循建设规律，确定合理标段、合理工期、合理造价，加强质量和合同管理，与相关单位搞好关系。严格依法治建，真正发挥业主对建筑产品质量的控制和监督，把工程质量放在第一位。

3.规范设计单位的行为

工程设计质量是建筑工程质量的决定性因素，若工程设计质量与要求不相符合，那么再好的施工方案、质量监督也保证不了工程质量。因此完善设计质量保证体系，严格对设计单位及设计者的资格审查，严格设计审核制，加强设计全过程的质量控制，加强设计现场服务制度，加强设计质量的监督工作力度，把质量隐患消除在设计阶段。

4.规范施工单位的行为

施工单位应建立健全质量保证体系、质量责任制、技术复核制度、技术交底制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检查验收制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等，形成一整套行之有效的质量管理体系，上下一致、齐抓共管，并使其有效控制运行。选择优秀的项目部来承建工程，项目负责人要深入施工现场，确保责任落实到位，充分调动相关施工管理和技术人员的工作积极性，按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任，严格接受质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查，依据有关的工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定对其施工的质量负责。

5.规范质量监督单位的行为

各级建设行政主管部门应加强对工程质量的监督，提高覆盖率，把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围，确保监督工作的全面开展。保证执法监督的公正性和准确性，深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度。加大对工程质量的违法违规行为的执法力度，一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究。

强制推行工程质量监理制度。监理单位必须在资质等级许可的范围内，按照有关法律法规、标准、规范、设计文件和合同规定的要求，认真独立地行使监理职责，对国家 、社会负责。

6.提高建筑从业人员素质

建筑从业人员素质直接影响工程质量，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此控制工程质量要严格人员准入和提高人员素质，强调建筑从业人员的学校教育和岗前培训教育，坚持持证上岗制度，总结积累实践中的经验和知识，不断提高素质。

工程质量管理体制范文第4篇

关键词： 工程施工 质量控制 管理效率 监理效率 措施建议

质量是水利工程建设之本，也是确保水利设施正常发挥其功用的基础和前提，特别是在水利工程建设中，对施工中的质量控制点的检查和监督，从影响水利工程施工的诸多因素中发现问题，并从中加强协调和控制，寻找问题、查找方法，攻难克坚，切实将水利工程施工建设质量问题落到实处，已经成为水利工程施工质量控制中的重中之重。本文将结合水利工程施工建设中的常见的工程施工问题出发，从施工方、监理方、建设方等方面进行质量管理体系建设和实施，并从制度建设、招投标工作，以及施工要素等方面为工程质量控制提供有力的保障环境，转变思路，加强深入研究，从理论上、工程实践中获得有效的控制。

一、当前在水利工程施工建设中的质量因素分析

在水利工程建设施工中，由于其工程的复杂性和功能多样性的特点，为其进行质量控制增加了难度，百年大计，质量为本，本着对水利工程施工建设的长远发展，必须从施工人员、施工材料、施工机械，以及施工技术中的工艺方法和施工内外环境的有效控制，从而确保工程质量的有效性。

1.1 对施工人员方面的质量分析

从水利工程施工现场中来将人员的管理分为组织者和实施者，不同岗位、不同人员在对质量管理的影响程度也不同，比如在施工中对人的思想素质、身体素质，以及技术能力的不同，其对施工质量的影响也不尽一样，高素质和高能力的人员能够对施工质量的控制更强。

1.2 对施工中材料方面的质量分析

在水利施工工程质量管理中，对施工材料的控制，必须严把质量关，比如只有符合“三证”齐全的材料才能够进入施工仓库，并在施工单位、监理单位，以及各级质量管理机构的共同监督下，才能够实现对施工材料的应用和调整，以确保质量。

1.3 对施工中施工机械的质量分析

施工机械是水利工程建设中的重要内容，也是关系到施工技术水平的关键，必须从施工机械的选型及应用上进行技术上和安全上的分析，以实现对工程期限、工程任务量，以及工程施工操作维护上的便捷性的满足，并对特殊施工设备或机械要进行多方质检方可进行施工。

1.4 对施工中施工方法的质量分析

施工工艺和施工方案的先进程度与水利工程的施工质量关系紧密，高效、先进的施工工艺及技术方案，不仅能够大幅提供水利工程的施工进度，还能从节约投资和提高施工工程质量上提供有力的保障，为此，必须结合具体施工项目进行科学的组织和施工，以便于获得对水利工程建设方案的综合效益的提升。

1.5 对施工中环境质量的分析

水利工程施工环境对工程的施工质量非常关键，特别是在地质环境条件相对恶劣的情况下，对工程环境中的各种因素必须采取必要的控制措施，从而实现对文明施工、高效施工的建设目标。

二、在水利工程施工建设中的关键质量问题

2.1 水利工程设计方案是确保工程质量的关键

从水利工程的建设项目的确定开始，针对整个工程的设计环节就显得尤为重要，特别是在建设施工开始之前，必须从工程设计上来确保对整个工程质量的保障，比如对施工中的细节问题的处理预案，对投资成本的控制，对施工工艺技术的确定，对工程建成后的经济效益的评估等，都需要从工程设计阶段来进行科学、合理的布置，全面而系统的协调，高效而低耗的完成。

2.2 水利工程管理质量责任制的落实

责任是搞好水利工程管理质量的前提，落实责任就是将对水利工程施工建设中的各个环节进行责任制划分，并由专人来负责，比如对项目领导责任的划分，对项目施工责任的分配，对工程技术责任的分配，以及具体执行人员责任的落实等，通过责任制，使得水利工程建设能够在有组织、有要求的前提下，抓好质量问题，彻底杜绝工程建设中的扯皮现象。

2.3 强化对水利工程施工质量的控制

对水利工程的施工管理是实现工程建设的重要部分，从内容上不仅关系到建设方、施工方的控制，还包含设计方和监理方的控制，只有从工程施工的整个过程加强对工程质量的全面监督和权利划分，才能够促进各个单位的积极协作，共同打造精品工程。主要包括以下几个方面，一是加强对水利工程施工计划的组织和方案的制定，从项目工程的各个参与单位进行制定切实可行的施工计划，并按照相应的施工技术方案严格执行。二是对工程的监理责任制的落实，作为对水利项目施工进行全面监督的监理方，必须认真做好工程质量的监控职责，切实树立监理人员的威信和实力，从施工过程中确保工程施工质量的有序性和科学性，并对出现的问题要及时的报告并责令整改，必要时对施工单位进行通报或采取更为严厉的惩处措施。三是注重工程施工质量保障体系建设，从水利工程施工建设的各单位，必须做好本单位的质量保障制度，对工程各阶段或各分项必须进行阶段性验收，并按照施工单元的情况，加强对质检工程师、质检员，以及监理单位负责人的共同编审和会商后才能进入下一个工序。四是从思想上认识到质量管理的重要性，以高度负责的态度严把工程质量关。

2.4 强化对工程质量管理的控制

质量控制的根本在于事先的预防，而在事先控制中，必须要对工程施工中的各种技术文案、质量保障体系和管理制度进行全面的审核，并能够做到对工程施工各环节，如原材料的检验和控制，对半成品、产品的保护，对机械设备的有效维护等，从而获得对整个质量控制的有用信息。对于事中的控制，主要是通过实施“二级三检报验制”，比如从施工单位的班组自检、施工队复检，以及施工企业的终检来实现对工程质量的第一级检验，再上报给监理单位，有监理工程师进行复验后提交给业主来实施终检，从而从工序上层层落实责任层层解决问题，最后实现对施工单元实现施工方、监理方、业主方的全面验收和评定，从而得到设计规定。事后控制主要是对已经完成的工程项目或分项目，通过进行施工后的检验和检查，对发现的问题及时给予处理，以实现对其的全面验收。

三、对水利工程进行质量管理的建议

3.1 协调好监理方与施工方之间的质量保障体系

从监理方的角度来看，对水利工程质量的控制主要是对施工单位的质量问题进行控制，为此，监理方要从工程开工起，就要制定全面的质量控制体系，比如对施工方的各项施工资质和施工能力的考核和检查，从施工计划到施工方案的细节中，从对施工方的质量保证体系进行全面的监督，向施工方提出健全方案的建议，对于施工过程中出现的质量问题给予监督和制止，对于施工方的工程项目进行各工序、各阶段的检查和验收。需要注意的是，对监理方的监督责任的明确，不能让监理人员去代替施工人员，否则会对整个施工项目的质量保证体系产生影响，反而使得工程质量受到弱化。

3.2 对水利工程转包的严厉禁止

工程承包体系中，对主体工程不能进行分包，同时对于采取分包的施工方，必须从施工资质等要求上给予严格审查，因此，从项目的质量管理中，必须确保工程的独立性，一旦出现分包或转包，对其责任的划分和限定就会出现混乱，从而对整个水利工程的质量管理体系造成严重的影响。

3.3 正确处理好各施工方、监理方、建设单位，以及政府各部门的关系

对水利工程质量的管理责任制的实施，主要是从项目管理的各参与方进行责任的划分和协调，从而明确工程施工中各环节、各阶段的关键问题，对于其中的如施工单位之间的协调问题，对于上下级之间的关系问题，以及工程项目与政府各部门之间的互商问题，业主与监理及施工方之间的协调问题等，只有对工程中的各建设主体的关系进行协调好，才能为工程的有序施工创造条件。

参考文献：

[1] 郭永峰 论水利工程质量管理体制[J]. 山西建筑. 2009（13）

工程质量管理体制范文第5篇

关键词:施工质量管理公路工程 公路建设

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

随着公路建设的发展和经济制度改革形势的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和时代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要。本文通过工程施工实践，围绕工程质量管理这一问题，谈一些粗浅的看法。

一、建立以工程监理为核心的质量管理体系

1.建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关健，并且有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控。为此，要加强三个层次的控制和各层次的职能，即政府监督，项目(施工)监理和企业自检。要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺三者的关系，即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为:(1)建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；(2)建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；(3)监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。

2.要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织。(1)监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权，以负责保护双方利益。(2)建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。(3)施工单位要成立各施工点质检小组，负责自检、专检和互检。

二、加强质监基础工作

基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即:有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理地实现。

1.明确技术标准、强化标准工作。(1)各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使其人人目标明确，有章可循、有法可依。(2)现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。(3)各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。

2.强化检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，直接影响着工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配备专职人员负责常规试验和抽验工作，拨发专款配置仪具。

3.重视质量信息，用数据指导施工。项目建设在开工前，由建设单位(指挥部)将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位(监理工程师)定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。

4.建立健全责任制。建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行奖惩制，发挥经济杠杆的作用。

三、加强质量控制

加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，并且要在全施工过程中进行有效的事前控制、过程中控制和事后控制。当然，其它因素也是不可忽视的。

1.设计质量的控制。对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，有很多不尽合理及遗漏的地方，这些错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应通过以下途径解决:(1)重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。(2)非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。(3)对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。

2.材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系。因此，要求施工单位:一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。

3.施工质量的控制。(1)抓好各施工阶段的质量控制，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，如施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。(2)对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一，以保证工程质量。(3)对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。

4.对检验判断准确性的控制。质量检验属于质量管理中的把关环节，往往会因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高而做出错误的判断，影响和危害了工程质量。为此，要选用高素质的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。

5.其它因素的控制。民事纠纷、报酬不合理、劳动强度高、劳保条件差、干部作风不深人、施工人员情绪不佳等问题，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，领导干部要深人施工现场，做好思想政治工作，及时解决实际问题。监理人员和检验人员也要经常深人施工现场抓好质监工作。

四、严格质量检验

质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点。

1.明确质量检验标准、内客和手段。检验标准包括主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。检验内容主要是对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。

2.检验的组织形式。质量检验应坚持专职检验和自检相结合，日常检验和重点抽验相结合，定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验等各个环节进行严格检验。

3.高标准、严要求、把好质量关。无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求，还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字，对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理。各级技术负责人对质量管理要做到事先指导、中间检查、成果评审和信息反馈工作，纠正过去偏重事后把关，管结果不管中间检查的习惯。