应急工程管理办法

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应急工程管理办法范文第1篇

一、公共体育场馆经营管理过程中存在的问题

（一）功能单一，使用率低下

公共体育馆是国家为了进行体育比赛而建造的，所以在修建的过程中就要按照可以承办大型的体育赛事为标准，在建造的时候往往会将体育馆建的占地面积比较广，并且在规模方面也会倾向于大，标准相应的也会很高。但是这样一来，就在对外开放的时候就会成本显得过高，如果对于一些普通的大众进行开放，往往会出现入不敷出的现象，所以公共体育馆除了平时有赛事或者是训练以外，就不会对外开放，使用率就出现低下的情况。而那些较为小型的公共体育馆由于设施不是很健全，并且功能也单一，其生存与发展能力就相对低下。

（二）经济效益与社会效益之间存在矛盾

在我国由于生产力水平的限制，在体育消费意识方面人们还处于比较淡泊的阶段，愿意花钱到体育馆进行身体锻炼以及娱乐的人还不是很多，也就是说人们对于健身娱乐的需求还不是很高，所以就导致一些群体活动多的体育产业出现亏本的现象，经济效益也相应的要差很多。而将体育场进行经济化，将能够出租的房子进行出租，进行营业活动的话也就缩小了体育馆对外开放的空间，所以也就造成了经济效益与社会效益之间的矛盾。

（三）对资产损耗严重

公共体育馆作为国家的一项固定资产，是国有资产重要的组成部分。可是在在公共体育馆的管理过程中却出现了资产损耗较为严重的现象。主要是因为在公共体育馆进行经营型管理之后，在租赁合同中并没有涉及到国有资产的增值保值内容以及违约应付的责任，并且将经营所得的利润并没有纳入到单位的财务管理，并且对体育馆也没有进行折旧以及维护的资金提取等等。

（四）缺乏科学的管理

不管是什么样的企业与单位，想要长久并且良好的发展就离不开科学的管理。公共体育馆作为国家的资产之一，在其管理过程中就缺乏科学的管理，对经营管理人才的缺乏也是长期以来制约体育馆管理水平提高的一个重要的方面。一直以来，体育馆的维护管理人员大多都是体育系统内部的人员，很多都是那些退役的运动员或者是一些体委的干部，而很少有专门的管理与技术人员。并且在体育馆的管理中还出现人员过多的现象，这些都在一定的程度上制约了公共体育馆的经营管理水平的提高。

（五）缴纳税费过多，负担较重

公共体育馆虽然是属于国家的固定资产，但是它和别的经营单位一样，需要交纳一定的费用。我国法律规定，如果体育馆对外开放，则需要交纳5%的营业税，其它的经营业需要交所得税，而房屋出租则要交纳12%～17%的房产税以及教育附加费。当然除了这些税以外还需要交治安费、门前三包费、物价管理费、绿化费等等这些费用，当然由于这些税费的繁多也造成了体育馆的负担过重的情况。

二、如何提高公共体育场馆经营管理水平

（一）改革管理体制

想要提高公共体育馆的经营管理水平，那么必须进行管理体制的改革，只有针对公共体育馆的不同的特点以及管理的现状，对其体制进行调节，才能够提高其经营管理水平。针对那些比较小型的体育馆，可以委托社区进行管理，让广大群众积极的参加体育健身活动，也可以进行娱乐活动，从而推动体育事业的发展。而针对那些大型的公共体育馆，则应该适应市场机制的管理，可以将其委托给公司进行管理，让他们用现代化的经营体制来管理大型的公共体育馆，从而推进它们的健康发展。

（二）多方筹集资金

在市场经济条件下，面对激烈的市场竞争，公共体育馆也应该有自己应对市场的手段，而不是在市场的竞争中被慢慢的淘汰。所以为了适应市场的需求，公共体育馆应该进行开放式的经营，在进行投资改造的基础上引导大众对于体育的消费，使得体育馆走可持续的发展道路。当然对于体育馆维护资金不足这方面的问题，体育馆应该多方面的进行筹集资金，明确产权关系，可以采取集资、合资等手段进行经营开发。

（三）加强资产管理

每一项资产都应该加强其管理，才能够相应的提高其经营管理水平。公共体育馆也是如此，所以在体育馆的管理中应该对其进行资产评估，然后也要进行产权登记，然后对于每年的折旧率也要进行提取，如果对于有些资产进行了承包租赁，那么也要在合同中增加增值保值的内容。从各个方面加强对资产的有效管理。

（四）完善内部激励，提高综合效益

想要提高公共体育馆的经营管理水平，那么对于人才以及内部激励机制的建立是不可或缺的一部分。所以在进行管理的过程中要引进复合型的人才，并且也要建立完美的激励机制，调动员工的积极性，从而推动体育事业的发展。当然对于税费负担过重的问题，需要国家政策的支持，对体育馆的开放与经营实行特殊的税收政策，从而提高其综合效益。

参考文献:

应急工程管理办法范文第2篇

中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）12-0216-01

摘要：安全管理在输水工程中的意义重大，结合南水北调中线一期工程实际谈谈安全管理工作方面的心得。

关键词：安全管理；输水；南水北调

安全管理，一般意义上是指生产过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，是生产因素不安全的行为和状态减少和消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，保证生产目标的顺利实现。

调水工程管理单位是以工程运行管理为主要业务内容的管理单位，一般要求安全管理与日常各项工作同部署、同落实、同考核，日常管理的责任主体也是安全管理的责任主体。在这里，为了较全面的了解调水工程，将安全管理的内容适度扩大，将工程管理、运行管理等内容从安全管理的角度进行分析，不仅限于人身安全保障，而是将工程管理、运行中可能出现的问题及应对策略全部归纳到一起说明。

一、调水工程安全管理的重点

调水工程的安全管理，一般分为工程设施安全、人身安全、运行安全、水质安全管理。

1.工程设施。

工程设施主要有水工建筑物、机电设备、金属结构等。南水北调中线河北段的水工建筑物一般由渠道、渡槽、隧洞、倒虹、节制闸等组成，以及沿渠道路等附属设施；机电设备一般由变配电站、启闭机、清污机等组成；金属结构一般由闸门、拦污栅等组成。

渠道存在的安全问题主要有：高地下水位的挖方段扬压力破坏；高筑方段、穿渠建筑物渗水导致管涌，甚至溃堤；堤外洪水导致渠道破坏；强降雨导致渠道内外坡破坏；地质灾害；衬砌冻胀破坏等等。

机电设备的主要安全问题有：电气设备因故障或外来因素（如雷击、人为破坏）引起的功能失效、停电、失火等；机械设备及金属结构功能失效、失窃等。南水北调中线闸门采用的液压启闭机，较易发生闸门下滑，需要在运行中注意。

2.人身安全。

从调水工程运行经验来看，人身安全的主要问题是：落水和供用电安全。其中外来人员落水导致死亡是明渠调水安全管理的重点和难点，外来人员落水的主要原因是：乘坐交通工具沿渠或穿越跨渠交通桥出现交通事故；进入渠道（取水、洗衣、洗手、清洗农用工具、游泳）滑落水中。内部工作人员的人身安全管理重点是用电安全。

3.水质安全。

水质安全的主要问题是水质污染。水质污染分为水源性污染和外来污染。水源性污染是指水源地水质不达标，这种情况较为少见或不可控性较弱；外来污染可能有：交通事故导致污染性货物落水，生产生活性活动带入污染物，人为投毒等。

4.运行安全。

运行安全的主要问题是：调度措施失效；工程设施或水质污染造成的运行状态紊乱。较易发生的具体问题主要有：输水通道过流能力发生较大变化甚至堵塞（冰、草、外来物体落水、闸门失控下滑等）；水位等基本运行工况观测错误造成调度决策失误；水量额外损失，主要指渠道溃堤，水量外溢；停电或设备故障造成无法改变运行状态；水体遭受污染需要处理等。

按照上述分类，可以清楚地看出来，有些安全问题是具有关联性的。关键是找准问题的根本，分析问题的影响范围，分别采取处置措施。

二、调水工程安全管理的措施

1.安全管理需要掌握的原则。

（1）坚持预防为主原则。任何措施，都应该预防为主、预防在先，尽可能避免安全问题的出现，尽最大可能避免事故的发生。

（2）各种措施并重原则。

（3）相关性原则。注意问题的相关性，避免处理问题中出现遗漏或带来新的问题。

（4）先急后缓原则。

2.安全管理措施分类。

（1) 技术措施。

技术措施主要是指采用设备或仪器，对工程或运行状况进行观测，以便了解工程或运行是否处于安全状态。水工建筑物安全观测（位移、沉陷、渗流）、水质监测、水情观测等等。一般情况下，这些设备或仪器已经在工程完工后完备，重点是如何运用这些数据。

（2）管理措施。

管理措施分为法制措施和内部管理措施。

法制措施主要依据是国家和地方制定的法律法规，以及专门针对南水北调工程制定的法律条文。除法律依据外，需要对危及工程安全的违法行为进行制止，即执法。目前来看，作为调水工程，执法主体的确定是目前执法的关键问题。

内部管理措施是按照单位指责，针对工程管理内容制定的各项管理办法，其中涵盖了安全管理的内容。一般有：工程管理办法、工程维修养护标准、调度运行管理办法、安全生产管理办法、调度运行规程、各类设备的操作规程等等。为保证运行的安全，需要明确工程运行时工程设施如何运用、运行工作的具体工作内容有哪些。

3.应急措施。

应急措施一般包含在各类应急预案中。作为调水工程运行过程中，出现应急情况时，一般需要对运行状况进行紧急调整，即应急控制，同时采取措施进行抢险、紧急检修等。在这里主要描述应急控制的相关内容。

应急控制为当发生重大自然灾害、渠道溃堤、水污染、电力及设备等事故，使输水中断或需要临时采取措施控制渠道输水运行的应急调度。

在接到应急指挥领导小组关于自然灾害或事故发生的报告后，应立即调查清楚事故发生的地点、规模、事故类型，分析事故对输水的影响，根据现场情况和灾害类型迅速制定出渠道应急调度方案。

系统发生事故时，各运行管理单位调度值班员应在指挥中心调度值班长的统一指挥下进行应急调度，并对应急调度的正确性和迅速性负责。超出处理范围的事故，应随时向有关领导汇报情况。

发生重大自然灾害、渠道溃堤等事故时，应及时了解抢险进展，及时采取相应的调度措施。

处理系统运行事故时应做到：

（1）迅速限制事故发展，消除事故根源，解除对人身或设备和系统安全的威胁；

（2）当同时发生多起事故时，根据轻重缓急的不同，先处理危害较大的事故；

（3）及时向相关单位通报。

系统发生事故时，事故有关的运行管理单位运行值班员应迅速、简明扼要的将事故情况报告指挥中心，并按调度指令进行处理。对无须等待调度指令可由运行管理单位自行处理的，应一面自行处理，一面将事故情况报告指挥中心，事故处理后，再作详细汇报。

为了防止事故扩大和减少事故损失，下列情况可不待调度指令，事故单位立即自行处理，但事后应尽快报告调度：

（1）对人身或设备设施安全有威胁的；

（2）在闸门启闭过程中停电，用备用发电机恢复用电启闭闸门；

（3）现场规程规定的可先处理后报告的其它情况。

发生影响全线输水的险情后，应立即通过总干进水闸和沿线各控制闸、退水闸、渠道本身的调节能力进行合理调节、配合联动，妥善处理，避免险情的进一步扩大，减小损失。

在渠道应急控制过程中，事故点下游应注意控制水位降落速度，避免渠道边坡滑坡或衬砌板破坏；事故点上游渠道应注意水位上涨的速度，防治漫堤、淹没泵站等事故。

4.当某处发生溃堤事故时，立即关闭事故点相临的上游节制闸，同时开启配套的退水闸，尽快关闭事故点上游其它各节制闸。事故点上游节制闸关闭应采取从下到上的顺序或同步关闭的方式。同时注意观察各闸前水位，适时提起相应的退水闸使闸前水位不超过设计水位。事故点以下各级节制闸适当调节控制，避免水位的降速过大，引起衬砌板滑坡。事故点相临的下游节制闸，对不能承受反向水压力（反向水位差）的弧形闸门（暂定为弧形闸门不能承受反向水压力），则不要关闭，但应尽快关闭检修闸门，提起配套的退水闸，以防止或减少水体向事故点倒流，影响抢险。

当发生滑坡事故时，当滑坡面积较大，影响正常输水，需要停水时，可参考第二十五条9款执行；当滑坡面积较小，不影响输水或影响较小，短期内可完成修复时，可采适当控制事故点上游节制闸，降低事故点水位，进行渠道修复或加固。

发生险情时，节制闸、退水闸的控制应分2-3次完成，以免造成渠道内水位波动过大，加剧险情。

应急工程管理办法范文第3篇

建设工程“安全生产费用”

规范管理的原则

施工企业如何依法对工程项目进行安全管理，保证项目安全生产投入，对工程项目的安全生产费用实行有效的规范管理，是施工企业安全管理的一项重要内容。

安全生产费用的定位

建设工程的安全生产费用，是工程建设单位为保证施工过程中的安全生产而为施工企业投入的专项资金,是整个工程投资的组成部分。施工企业应将安全生产费用主要用于工程项目的安全投入，由项目统筹使用。工程项目要依照法规和招投标要求，按照“确保收入、专款专用、严格监管、保证需要”的原则进行管理。

应制定安全生产费用管理制度

施工企业及工程项目应制定安全生产费用管理制度，规范安全生产费用的管理与使用。制度应明确管理职责、使用范围、管理办法等内容。

安全生产费用管理的职责划分

工程项目经理是项目安全工作的第一责任人，应依法保证安全生产的投入，负责审核、批准安全生产费用使用计划。

项目安全部门负责监督、检查、管理项目安全生产费用的使用，审查安全生产费用使用计划。

项目工程管理部门负责对安全生产管理费用使用的策划和收入。

项目财务部负责安全生产费用的建账、收款、拨付、核算。

项目设备、物资等部门负责提出并上报相关安全生产费用的使用计划，按使用计划购置、保管，发放安全生产所需要的物资、材料。

安全生产费用的管理办法

工程开工前，项目经理部各部门应根据项目安全生产的需要，由工程管理部门进行总体策划，各部门依管理职责内容，提出并上报安全生产费用使用计划。项目安全部门对提出并上报的计划进行审查、汇总，编制项目安全生产费用使用计划，报主管领导审定，由项目经理批准签发。

在施工过程中，相关部门应根据施工生产进度和实际需要，提报调整计划进行修改。

建设工程“安全生产费用”

规范使用的原则

使用范围

按照国家规定，安全生产费用的使用有7项内容,具体如下。

一是完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备和设施费用。

购置和维护安全网、通信器材、安全防护用品(如员工防护用品、施工防护牌、列车运行指示牌等)；配电箱、漏电保护器，安全警示牌、标牌；设备安全装置、防电板、接地线，通风防尘、防毒消毒设备；防爆、防潮、防雷、防静电设备等。

厂内机动车辆的办证、上牌照，特种设备的检定验收，压力表、安全阀的检验校定等费用。

购置和维护安全检测仪器，如：测速仪、测风仪、噪声仪、有害气体检测仪等。

施工现场安全通道、基坑、“四口”“五临边”等防护设施，坑井、深孔、边坡等的支护、围护、苫盖及隔离设施等费用。

脚手架、跳板等高处作业安全防护设施。

限界防护设施、器材。

二是安全宣传、教育费用。

召开各类安全会议、进行安全宣传活动，购买安全旗、招贴画、安全牌、安全书籍、软件、音像制品、影像器材等费用。以及各类安全教育、培训费用。

三是配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品费用。

现场用消防器材、急救医疗器材、作业人员个人劳动防护用品、公用个人安全防护用品、防暑降温及防寒用品。

四是安全检查与评价费用。

上级安全检查费用，各级政府、安全监督部门、建设主管部门对工程的安全检查费用；以及职业健康卫生管理体系和环境管理体系的认证、外审费用。

五是重大危险源与重大事故隐患的评估、整改、监控费用。

六是安全技能培训及进行应急救援演练费用。

建设系统“三类人员”(企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员)安全培训、办证、复审费用，安全管理、检查人员年度培训费用，“注册安全工程师”学习、考试、注册、再教育费用，“特种作业人员”学习、办证、复审费用。以及应急救援演练费用。

七是其他与安全生产直接相关的费用。

安全生产费用的使用办法

项目部各部门按批准的计划实施；发生的费用由项目财务报销、列账、核算。

安全生产费用的计取

工程开工后，项目工程管理部按合同规定，在验工计价的同时计取安全生产费用，分阶段取得安全生产费用收入。

安全生产费用的使用核算

财务部应设立专户(或专项科目)，单独核算，不得随意使用，不得挪作他用，确保专款专用。在使用及核算中应实报实销，不能有结余和亏损，年度结余可转入下一年度使用，工程全部结算时结余上缴，超支部分应列入工程成本。

安全生产费用管理使用中

应注意的问题

实施中应注意的问题

各部门的工作人员，在实施安全费用使用计划，组织采购或租赁设备工作时，要索取有关的质量许可证、检验报告书、合格证等证件和发票。安全生产费用发票必须单独开具。采购的物品应经工程技术人员、安全专职人员验收合格后方准投入使用。

对于制作安装与安全生产有关的设施，安全应急演练所产生的人工费、其他材料费，可编制施工预算，经安全质量环保部复核，经项目经理审批后实施。

安全部门应建立安全费用使用台账，并及时向采购人员索取采购物品的质量许可证、检验报告书、合格证等证件资料，留存备查。

安全生产费用应按规定的范围安排使用，并优先用于满足国家安全生产监督管理部门以及各级安全质量管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

为有关人员办理意外伤害保险、工伤保险不在安全生产费用中列支。

检查与监督安全生产费用的计划、使用、管理

项目经理、项目安全部门应定期对安全生产费用的计划、使用、管理情况进行检查，及时发现和纠正在管理使用中存在的问题。

应急工程管理办法范文第4篇

（一）抓好人防工程建设。

1、体育公园人防工程建设。目前，土建主体施工已全部完成，健身中心外墙脚手架全部完成，陶板龙骨完成，无机纤维棉保温喷涂完成，外墙红色、灰色陶板已经基本挂完，通风空调已经完成70%，消防安装已经完成60%；地面公园广场填土已经全部完成，座櫈、景观墙、树穴基础完成，垫层浇筑已经完成90%，广场石材铺装完成70%，绿化种植完成80%，景观廊架完成80%。整个工程预计到2013年9月底完工，10月份地下超市投入运营。体育公园投入运营后，为周围近万户居民提供便利的购物和健身休闲场所，提升城市档次和品位。

2、人防疏散基地部分设施维修维护。为有效发挥人防疏散基地的基本功能，我办于四月份对维修维护项目进行了核实核算，分别向市人防办和县政府递交了维修维护项目申请报告，并分别得到了市人防办和县政府的同意。现维修维护工作正在紧锣密鼓的进行，争取到八月底全部完成任务。

3、小区人防工程。该工程总建筑面积5000平方米，总投资1500万元。该工程已完成立项设计等手续，近期动工建设。

4、国际人防工程。该工程总建筑面积16000平方米，现正进入报批阶段，力争下半年动工建设。

（二）抓好指挥通信建设

1、对全县原有24台警报器进行了检修和维护，确保警报设施始终处于良好的运行状态。

2、警报器安装。今年新安装警报器4台。其中、、各1台，城区1台。目前全县警报器总量已达到28台。

（三）积极搞好“6.15”警报鸣放活动

结合“6.15”警报鸣放活动，积极开展警报鸣放知识和防空防灾知识宣传，“6.15”警报鸣放之前及时向市民政府公告，协调广播、电视、移动、联通等单位，以手机短信和图文播报的形式，将试鸣信息告知市民，做到全民知晓。鸣放当日，上街摆放宣传展板5块，悬挂横幅20条，发放《县市民防空防灾应急手册》、《人民防空文件汇编》和人防宣传提纲10000余份，增强了广大群众的自我防护意识。

（四）规范性文件制定

为进一步加强全县人防工程的开发利用和管理，保障平时发挥经济效益、社会效益和战时功能，我办在前期广泛征求意见、建议的基础上，制定了《县人防工程管理办法》。下一步报县纪委、县政府法制办审批。

（五）做好招商引资工作

今年，按照县委部署，我办把招商引资工作摆上重要议事日程，前段时间，主要领导多次去、跑济南，争取的200万元无偿资金基本落实。

（六）做好包村帮扶工作

按照县委部署，今年我们包靠镇黄家宅村，入村后积极开展工作，制定了包村帮扶工作计划，并积极组织实施。上半年对村容村貌进行了整治，新修村内大街6条，桥梁1座，走访慰问困难党员群众17人。

二、下半年工作打算

（一）认真抓好县体育公园工程建设

一是科学制定推进计划，做到倒排工期、压茬推进；二是进一步加大人力、物力、财力的投入；三是确保工程质量和安全，确保“十·一”国庆节期间投入使用。

（二）做好人防疏散基地部分设施维修维护工作

对维修维护工作，单位拿出业务骨干进行指导和监督，确保八月底圆满完成任务。

（三）做好小区和国际人防工程的动工建设

单位拿出领导力量专门靠上，对两个人防工程的建设单位进行现场服务，确保两个人防工程按期动工建设。

应急工程管理办法范文第5篇

关键词：建筑工程管理；质量控制；安全控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

Key word: Architectural engineering management; Quality control; Safety control

引言

建筑工程质量管理与安全控制是建筑工程管理的核心和灵魂，施工单位必须将工程质量与安全因素纳入重点考虑范围，视质量为生命、视安全为灵魂，切实加强工程建设的安全管理，建立健全安全管理制度，培养并提高工作人员的安全意识、质量意识，以此来确保建筑工程建设质量和安全。

1、建筑工程质量管理与安全控制的基本概念

建筑工程质量管理与安全控制的基本概念是指在建筑工程的施工过程中，项目管理者要实时把握整个项目的安全与进度，对每一个环节的安全与质量严格把关，做好协调工作。同时不断完善质量与安全监督体系，最大程度的降低事故发生风险，确保建筑工程按时按质完成，保障人民群众的生产、生活正常运行。建筑工程的安全管理不仅包括管理现场施工的安全生产，还包括对现场施工人员的管理。需要对各个部门的管理人员做到职责分明，所有参与项目的工作人员都要对项目安全管理工作承担一定的责任。其共同的目的就是尽可能的避免由人或物带来的一切不安全威胁，防止意外安全事故的发生，保障人员的生命财产安全，从而确保建筑项目的顺利完成。

2、建筑工程质量管理与安全控制之中存在的问题分析

2.1、建筑工程施工管理发展不平衡

建筑施工企业间的发展差距过大，发展稳定的建筑施工企业对建筑施工的要求是安全措施全面，现场管理有序。优秀的建筑施工企业对建筑过程有着推动作用；反之，管理水平低的建筑施工企业技术实力弱，在建筑施工过程中，对施工要求不严格，管理手段也不到位，对质量控制有较大的影响。

2.2、建筑工程施工管理制度不健全

在建筑工程中，拥有完善的施工管理制度是非常重要的，它为保质保量地完成工程施工奠定了坚实的基础。目前，我国建筑行业的施工管理制度还不完善，主要表现为相关法律法规不能满足当今建筑施工市场的要求，与建筑工程现状不相符，导致相应的施工管理手段不够全面，对建筑工程施工的进行造成一定的负面影响，所以，建立健全的建筑施工管理制度是相当重要的。

2.3、缺少高端专业施工管理人才，管理技术相对落后

建筑施工企业间的竞争归根到底就是建筑管理人才的竞争，高级、专业的施工管理人才是建筑企业的核心竞争力。现如今，在我国建筑工程施工管理行业中，普遍缺乏高端专业性的人才，这对建筑工程管理的发展是很不利的。缺乏高级建筑工程管理人才资源，会增加施工企业在施工过程中的管理难度，使建筑企业缺乏工程市场竞争力，发展路途变短，在工程施工管理改革的路上会被慢慢淘汰。少数建筑工程施工企业的管理技术落伍，使得工程管理质量低下，在建筑工程行业中造成了不好的影响，落后的管理技术阻止了建筑行业的进一步发展，所以必须要改革，对人才的更新换代要做到定期化、最新化，及时掌握最先进的工程管理技术。

2.4、施工企业对于施工质量与安全控制工作认识不足

在建筑工程的施工工作中，施工企业的一些管理者对于工程施工的质量与安全控制工作的认识不足，造成施工工程的质量与安全管理责任过度依赖于业主、监理及监督管理机构。这就使得企业自身的质量安全管理的责任难以体现。施工企业内部质量与安全管理的意识逐渐下降，质量安全管理的队伍素质在下降，许多建筑施工企业的质量与安全管理人才流失。在这样的情况之下，施工企业会逐渐丧失建筑施工质量与安全控制工作开展的能力，造成施工企业质量与安全控制力度不足。

3、针对建筑工程质量管理与安全控制中存在问题的应对措施

3.1、加强安全教育，提高施工人员的安全、质量意识

建筑工程施工现场的工作人员大多是农民工，专业素质相对低下，安全、质量意识淡薄，大多具有吃苦、胆大、蛮干的淳朴本质。因此对这些奉献在施工前线的工作人员进行全面的安全教育培训很有必要，目的是不但提高施工人员的专业素质，切实增强其自我安全防范及自救能力，做到安全生产。首先，应该制定合理的培训方案，在落实三级培训的同时有针对性的、经常性的进行安全教育培训，并进行一定的考核评分；其次，可以开展一系列的安全常识、现场经验分享活动，把安全教育以这种寓教于乐的特殊化的形式进行日常普及，在潜移默化中强化施工人员的安全意识。

3.2、建立安全责任制，做到职责分明

建筑工程的质量管理与安全控制，关键是要建立职责分明的质量安全责任制，由公司总经理牵头，然后是项目经理，技术负责人、施工员、安全员及全部工作人员层层落实，将责任明确到个人。同时制定完善的现场安全操作章程，任何个人都应该在这个章程的指导下进行工作。由领导带头照章程办事，并且长期有效地坚持下去，成立专门的质量与安全监管部门进行监督，对违章办事的人员进行适度的处罚，使其受到教育，树立强烈的安全意识，从而狠抓工程质量，促进工程的顺利进行。

3.3、加强合同管理

要加强施工合同管理，减少返工现象的发生。优秀的合同管理可以对建筑工程施工工作的改良起到关键性的作用。施工合同在签订成功后就带有合同的法律效力，工程承包企业必须按照所签订的合同款项来执行，所以说，通过加强合同管理手段来进行建筑工程施工质量控制是很有效的办法。建筑工程建设期的时间很长，有时甚至会达到几年，对工期如此之久的建筑工程来说，保证合同管理的准确性和可靠性是非常重要的工作。合同管理是保证建筑工程施工工作准确性的重要手段，所以，要完善合同管理工作人员的队伍建设，要注意，在建筑施工期间，一定要严格监督合同管理的执行，一定要及时控制建筑合同管理工作中出现的问题，避免因合同管理而造成的失误。

3.4、引入并更新施工技术与设备

施工技术与施工设备是建筑工程建设质量与安全的硬性保障，再强的安全意识与质量意识都需要强有力的技术与设备做支撑，可以集中吸收并引进国内外先进的施工技术与设备，善于学习和利用先进的管理经验，重点引入新技术、新的施工设备与新的施工工艺，不断增加安全管理的资金投入，积极更新设备和设施，以此来控制安全事故的发生，在引进和吸收这些先进技术、设备的基础上，还要做好组织规划工作，在工程建设开始前，完善各项准备工作，同时，要做好施工安全管理与控制工作，全面提升建筑工程的建设质量和水平。

3.5、加强施工巡查，建立现场紧急预案

在施工现场要建立一个行之有效的应急组织机构，成立专门的小组成员并细分责任，在施工现场张贴小组成员的姓名以及联系方式。一旦出现安全意外事故，能在第一时间内找到相关负责人进行紧急处理。同时，施工现场应该配备各类应急救援物质以及相关设备，能在事故发生的最近时间内争分夺秒的进行抢救，尽可能的将损失降到最低。另外，在施工现场应该加强巡查，相关安全人员应该随时随地的了解施工动态，适时检查工地上的各种防范措施是否照章进行，监督施工单位是否及时的对施工现场的操作设备进行日常维修与养护，第一时间内发现安全隐患，并将这种隐患及时进行排除。一旦发现潜在的安全威胁，一定要当场立即指出，找出原因，勒令整改，通过这种方式，有效地杜绝一切安全事故的发生，确保施工的安全进行。

结束语

近年来，我国快速发展的社会经济带动了建筑行业的飞速发展，房地产热潮一直居高不下，建筑行业逐渐成为了国民经济的支柱性产业，与广大人民群众的生产生活息息相关。由于建筑施工具有一定的危险性，因此建筑工程的安全问题始终是这个行业需要面对的首要问题。建筑工程的安全管理与控制必须贯穿于整个建筑工程的施工过程，是一个系统化的综合性管理工作，对顺利完成施工任务具有关键性的作用。但是目前我国建筑行业的现场施工安全管理工作做得还不够全面，缺乏系统的安全管理体制，导致各种施工安全事故屡见不鲜。因此对建筑工程的安全管理和控制进行系统的分析很有必要，对于切实降低施工事故风险，推动建筑行业的健康发展具有相当重要的意义。

参考文献

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