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【关键词】工程项目;成本;精细化管理
企业在进行成本的精细化管理的时候,必须建立一套完善的管理方案,要对成本数据进行准确地分析,对工程的分散体系、责任结构体系和企业的资源进行分析,在此基础上,对工程项目的成本进行规划,然后建立科学的成本控制体系。工程项目成本的管理应该分为计划、实施、检查和处理四个步骤,严格按照PDCA的原则来实施。企业在进行成本管理的时候,要对成本的合同进行审定,将材料的成本进行精细化管理。
一、工程项目成本精细化管理的基本内涵
(一)全面的成本管理
企业在对成本进行管理的时候,要采用全面地成本管理,要对全体员工和整个项目进行管理,在项目实施的全过程都要对成本进行管理,确保施工的各个阶段都能够合理的控制成本,实现成本的不间断控制。一般来说,施工项目是一次性完成的,所以,在对项目的成本进行控制的时候,要在施工的过程中进行动态的控制,在施工的过程中就要对成本进行核算,以免在工程竣工后核算,会产生很大的误差。
(二)工程成本管理的集成性
在对工程项目成本进行管理时,对项目成本造成影响的因素有很多,主要是对劳务的分吧、材料的够没、机械的使用和各类管理使用的资金等,这些因素共同共同构成了成本管理的因素,都需要在项目实施的过程中进行管理。
(三)企业定额制度的形成
企业的定额能够在一定程度上呈现出企业对成本的运用,使企业对成本的管理有据可依,现在,企业的竞争日益激烈,企业都认识到对定额管理的重要性,然而,我国只有极少数的企业能够形成内部的定额,在对定额进行编制的时候都是存在一定的问题的,在定额的编制过程中没有准确而周全的数据来支撑,定额的形成存在一定的管理问题。
二、工程项目成本的精细化管理方法
(一)业务流程
在对工程成本进行精细化管理的过程中,首先要对施工的成本进行预算,然后对施工的流程进行计划,对施工现场进行控制,对施工所用的成本进行核算。
(二)数据的整合
通过对财务信息的整合,加上对材料够买费用和机械使用费用的整合,从而将成本的数据整合在一起,从而形成工程成本的精细化管理。
在对成本的数据进行整合的时候,应该制定项目成本管理的步骤,使成本管理的每一步都能够有章可循,将工程的利润和工程消耗的成本进行分析,从而比较出工程的盈利点和亏损的地方。对工程的盈利和亏损进行分析,从而进行核算。对材料的使用进行限制,在材料出库的时候要对成本的支出进行管理。
三、信息化的工程成本精细化管理方案分析
(一)成本的控制
对成本进行控制是对工程进行管理的基础,所以,企业应该根据自身施工的特点,制定成本控制方法。成本控制应该在施工的每一个环节都得以落实,按照企业项目自身的特点和工程需要,科学的设置成本控制方案。在工程实施的过程中,要对工程的成本进行预算,然后对成本进行核算和跟踪控制,在成本控制的执行阶段,应该完善成本控制的目标,切实根据工程项目成本管理过程中出现的问题,进行方案的变更。
在工程实施过程中对工程项目的成本进行精细化管理时,应该将工程项目的成本、施工的进度和工程的质量结合在一起,三者不能偏颇,要综合的考虑,从而能够让企业知道在施工的过程中存在哪些问题,从而能够采取有力的措施,提高施工质量,降低工程的成本,在工程施工的过程中,应该充分利用人力资源,从而能够降低成本,使工程施工的效率提高。可以通过建立科学的数据体系,从而通过计算机技术的分析,从而得出准确的数据。
(二)合同管理
合同是现代工程施工的主要载体,在对施工的合同进行管理的过程中,应该从工程的性质出发,制定工程量清单,建立合同法,对定量和变量进行合理的分析,从而能够确定支付的流程,对施工的成本进行精确地管理。按照总包和分包的需要,建立不同形式的合同清单,建立起合同风险的防范机制,当合同出现变更的是偶,应该按照相关的流程进行审批。在对合同进行履行的过程中,应该按照计量、支付、结算等方式对合同进行循环管理。合同如果需要变更,就需要制定严密的变更流程,明确管理的责任。在对合同的趋势分析,合同的管理人员能够对合同进行动态的管理,从而能够完善合同审批的流程,从而能够简化合同的审批步骤,提高合同管理的效率。
(三)进度管理
在对工程的进度进行管理的时候,应该结合工程项目自身的特点,确定工期,确保施工能够按时完成。在工程实施的额过程中,一定要确定工程进度问题,找出影响工程进度的主要原因,通过多方参与,共同制定出施工的计划,对施工的计算编制、计划执行、计划优化等进行分析,从而能够确保施工的进度。
在对工程的施工进度进行管理的过程中,应该对工作的结构进行分解,可以运用不同的网络计划和评审功能,实现对施工进度的动态化管理。对施工的组织、资源进行合理的配置和管理。
(四)对施工机械的精细化管理
在对施工的机械进行管理时,要按照现代化的管理理念,对设备进行周期化的管理,从生命周期的理念出发,建立完善的机械管理流程,使机械的管理能够融入项目管理的整个流程之中,从而实现机械工程的全面化管理。制定科学的机械管理制度,对管理进行优化,提高设备的使用年限,定期对设备进行维护,防止设备在施工的过程中发生故障,影响了施工的进度。对设备的维护进行计划,减少设备在维护过程中消耗的资金。
结 语
现在,工程项目越来越多,其规模也越来越大,因为工程项目在施工的过程中具有不可逆的特点,项目在完成后不可能因为局部的质量问题再重新施工,因此,在项目施工的过程中进行精细化管理,提高工程项目的质量是很有必要的,而且,工程项目的质量提高可以使企业的核心竞争力增强,能够提高企业的经济效益,所以,在工程项目实施阶段,应该强化对成本的控制,对合同进行精细化管理,对施工的进度进行管理,对施工中所需要的机械进行精细化管理,而且要对成本的数据进行精细化的分析,从而提高工程项目管理的有效性。
参考文献
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[关键词]城市安置房;建设工程周期管理;控制
1中转费和财务费用与安置房项目的建设周期成正比
城市安置房的成本由九大类费用构成,即土地费用、前期工程费用、房屋开发费用、管理费用、销售费用、财务费用、其它费用、不可预见费用和税费。由于城市安置房项目的特殊性,由地方政府或其平台公司统一定价和收购,我们可以视其为已销售房屋。因此,其项目总开发价值是个基本不变的定量,现金流入的不确定性基本可以排除。那么,在城市安置房的成本构成中,哪些因素是由现金流出的不确定性所决定的呢?经过细分,不确定因素主要有两个方面:
(1)拆迁安置补偿费用中的中转费:由拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期所决定,拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期越长,中转费就越高。
(2)财务费用中的土地费用利息、建造费用、专业人员费用、其它费用、管理费用利息、融资费用:这部分费用仍然和拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期密切相关,拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期越长,财务费用就越高。
2房屋开发费用、管理费用和不可预见费用与压缩的施工工期成反比
从取得土地使用权开始到项目竣工验收交付,安置房项目的建设周期可以分为四个阶段,即项目建设准备阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。非常有意思的是,前两个阶段虽然和后两个阶段同等重要,但在现实中却常常为地方政府官员和项目实施者所忽视,从而有意无意地造成了这样一种结果:在项目建设准备阶段、招标投标阶段,即便时间浪费了很多,也没有人重视和督促;但在施工阶段和竣工验收阶段却不顾规律地拼命追求进度、赶工期。
我们知道,建筑的建造期即建筑的施工工期一般而言是能够比较准确地确定的,也是基本固定不变的。因此,在判断安置房项目建设周期的四个阶段对成本的影响时,不难发现:(1)在安置房项目建设周期不变的情况下,项目建设准备阶段、招标投标阶段所花费的时间越长,施工阶段和竣工验收阶段所压缩的时间也会越多;压缩的施工工期越短,项目的房屋开发费用、管理费用和不可预见费用就增加得越多。(2)在建筑的施工工期保持不变的情况下,项目建设准备阶段、招标投标阶段所花费的时间越长,安置房项目的建设周期就越长;建设周期越长,中转费和财务费用就增加得越多。在实际操作中,由于对项目建设准备阶段、招标投标阶段的时间控制不力,即便压缩了施
工工期,也往往在事实上造成了建设周期的延长,使得中转费、财务费用、房屋开发费用、管理费用和不可预见费用全都大幅度增加。正是由于对前两个阶段工作的忽视,不少地方的城市安置房项目往往到了竣工交付阶段,还仍然会出现项目建设准备阶段的相关手续和文件不齐备的情况,影响被拆迁户的安置,在增加成本的同时,还容易激发群体性上访事件。
3施工工期取决于最后竣工的单体建筑或配套项目的进度
安置房的施工工期受“水桶理论”的制约,即对安置房的工程施工进度的控制不能以总工作量完成的时间进度为控制节点,必须以整个项目所有单体建筑的进度或配套项目为时间节点,也就是说,必须以速度最慢的那幢单体建筑和配套项目的进度为标准。
我们知道,根据《建筑工程竣工备案表》所列的必备项目,城市安置房项目的交付标准等同于建筑面积超过2万m2的城市新建标准住宅区及组团的综合竣工验收标准。这个交付标准的主要内容涉及到:(1)城市规划设计条件要全部得到落实;(2)城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设要全部完成;(3)单项工程的工程质量要全部验收合格;(4)拆迁安置方案要落实;(5)物业管理要落实;(6)施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除、清运完毕,达到场清地平。
比照上述标准,可以清楚地看出,在一个安置房小区中,只要有一幢楼、一项配套工程没有完工,就无法进行建筑工程竣工备案,也就谈不上施工工期的结束。正是从这个意义上讲,安置房的施工工期取决于最后竣工的单体建筑或配套项目的进度。也就是说,在最后一幢单体建筑或配套工程的完工时间节点已确定的前提下,抢抓其它单体建筑或配套工程的时间进度,除了人为增加成本之外,是没有任何工程施工组织上的意义的。
即便是最传统的工程项目管理模式,对项目经理的要求也是应将主要精力放在开发项目的总体管理上,而不应涉及项目任何部分的具体实施工作,但在实际操作中,项目经理往往热衷于整体工作量完成的百分比,在思路上偏重于进度最快的单体建筑。
4基于竣工备案的施工组织中单项工程或工序的并列和串联
城市安置房建设项目一般都是以总价合同和固定单价合同发包的工程。因此,如果工程能按正常工期推进,项目经理就可不必考虑建设成本;但如果正常工期受到各种主客观原因影响发生变化,如何实现最短工期、最低成本、最优施工质量三者之间关系的平衡,就体现了项目经理水平的高下了。
影响施工工期的可控性较差的主客观原因主要有:(1)基础开挖中发现重要文物;(2)基础工程遇到特殊地质条件;(3)持续的恶劣气候;(4)政府重大决策;(5)某些建筑材料或特殊设备短缺;(6)重大劳资纠纷引发工人罢工;(7)发生重大安全事故;(8)承包商中途无履约能力。上述原因都可能导致安置房工程的停工,致使施工工期延长,引起中转费和财务费用的增加。如果出现了上述原因,又要尽可能科学地在计划时间内完成项目建设,应该注意哪些事项呢?
首先,必须要科学合理地编制工程进度计划,把全部工程内容分解和归纳为并列和串联的关系,找出其各自的逻辑顺序和制约关系,严格排列出施工的先后次序。我们可以用网络图精确地表示出同一类型全部工程内容的并列和串联关系。在这里要强调的是,这种并列和串联关系的厘清是对安置房建设项目整体而言的,并不是各个单项工程简单的叠加组合。
基于以上项目管理思路,我们在工程进度控制上可以明确两点原则:(1)在同一个小区中,所有单体建筑在时间进度上都是并列关系,施工工期取决于速度最慢的那幢单体建筑。(2)所有的配套工程与最慢的那幢单位建筑在时间进度上都是串联关系,都受到这幢最慢的单体建筑进度的制约,与施工进度最快的那幢单体建筑无关。
基于以上工程进度控制的两点原则,我们就可以很快推导出工程成本控制的一条重要原则:在同一小区中,安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差成正比,最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差越大,安置房的建设成本就越高;反之则越低。
其次,在计划工期不变的情况下,必须采取相应的措施,保证工程内容之间的并列和串联关系不被破坏和打乱。打破串联关系,会使正常的工序流程遭到破坏,直接影响进度,一般项目管理人员都能够有意识地加以注意。
为了保证并列关系不被打破,一是要想方设法加快最慢单体建筑的进度,二是要适当控制最快的单体建筑的进度。这两种情况都可以借助下列手段调控:(1)材料、设备的匹配;(2)劳动力的增加或减少;(3)根据气候条件变更工序;(4)创新工艺和新材料的运用。
需要强调的是,项目管理人员都会想方设法加快最慢单体建筑的进度,但对适当控制最快单体建筑的进度却不理解。从成本控制的角度来讲,实现单体建筑之间的进度均衡,应该是项目经理所应承担的最重要的任务,他必须明白,在同一小区中,安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差是成正比的。
5进度控制不当所引发的收益现金流风险和政治风险
进度控制不当主要体现在工程内容之间的并列关系和串联关系被打破。
打破串联关系,其造成的风险比较容易预见,就是直接延长了施工工期,造成建设周期的实际延长,引发中转费和财务费用的增加,进而增加项目实施主体的收益现金流风险。
打破并列关系所引发的风险,笔者在前面已经分析过:在同一小区中,安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差成正比,最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差越大,安置房的建设成本就越高;反之则越低。此外,并列关系的打破,也会间接瓦解串联关系。也就是说,打破并列关系,同样会增加项目实施主体的收益现金流风险。
无论是打破工程内容的并列关系还是串联关系,其导致的最终结果都是延长了项目的建设周期,造成安置房项目无法按计划进度交付安置,延长了腾仓期,对老百姓的正常生活秩序造成极大的影响,如果处置不当,甚至会对政府的信用和当地社会秩序的稳定造成负面影响。这是安置房建设进度控制不当可能会引发的政治风险。
6结语
安置房建设项目的成本控制与造价控制是两个既有一定联系又有所区别的概念,很多人往往将其混为一谈。造价控制侧重于对材料、结构的选择和工作量单价的审核,本质上是一种静态控制;成本控制侧重于尽量避免预算外投资的增加,体现施工组织的科学性和工期的合理性,本质上是一种动态控制。
一、签订人员范围。
具体包括:办公室、人事政工科、财务装备科和监察室工作人员。签订保密承诺书之前,全县工商系统在工作中已经或可能接触、知悉国家秘密的人员。县局将对其进行保密教育。
二、脱密管理。
已过脱密期的可不再签订。离岗人员签订保密承诺书时,3年内离岗且未过脱密期的要补签保密承诺书。应确定脱密期限。脱密期限由县局根据其接触、知悉国家秘密的密级、数量、时间等情况确定,一般为6个月至3年(法律法规或国家有关主管部门有特殊规定的从其规定)脱密期内,县局将依照有关规定对人员择业采取限制措施。人员调入党政军机关和国有企事业单位工作的脱密期保密监管由调入单位负责;其他情况均由县局负责。
三、承诺内容。
结合工商系统实际确定,保密承诺内容原则上依据国家保密局制定的保密承诺书样本。按照同等密级文件管理。承诺书必须由本人亲笔签名,特殊情况确需代签的须征得本人同意,否则,后果一律由代签人员承担。
四、考核管理。
办公室、人事政工科和承诺人各一份,保密承诺书一式三份。要认真保管,长期保存。从今年起,县局将把保密承诺执行情况列入年度工作目标考核,作为保密人员评先树优的重要依据。对违反保密承诺的县局将依法依纪追究责任。
五、组织实施。
局长任组长,县局成立保密承诺书签订工作领导小组。分管领导任副组长,办公室、人事政工科、监察室和财装科负责同志为成员,由办公室具体负责签订工作,制定实施方案,重点抓好保密教育、确定人员、明确承诺内容、签订承诺书、制定承诺执行考核制度和总结上报等环节。签订承诺书时间为月3日至月5日。
关键词:机电安装工程;项目管理;改进建议
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
1.引言 :工程项目管理工作与项目管理工作有着重要的联系,它是项目管理工作的一个重要分支,后成为一门新的学科,但是这些年来它对我国建筑业的发展产生了一定的阻碍作用。施工单位如果想在这个竞争激烈的社会上立足,就必须将工程项目管理工作作为重点,提高项目的运作质量。恰恰机电安装工程又是建筑工程的重要组成部分,它涉及很多方面,其中包括民用和工业建筑、公共建筑中的各种设备、采暖、电气、给排水、消防、环保、通信等工程以及自动化控制系统的安装等。当然,随着我国经济的发展和建筑行业的快速发展,机电安装工程项目管理在工程项目管理中的作用越来越大。
2.机电安装工程项目的特征
机电安装是一个比较广泛的概念,其实他设计很多方面,学科的跨度也很大,即便它有它自身的一些特征,但是它的通用性特点也是很明显的。它的实际施工活动是从设备采购开始的,之后还涉及到很多环节,最终的目的就是使设备功能能够得到应用或者能够正常的生产。当然在机电安装工程中也不可避免的会涉及到一些新的施工工艺、新的材料和技术,这些对提高安装质量大有帮助。目前随着我国工业化的大发展和规模的不断壮大,安装工程所涉及的方面也越来越多,这也是机电安装工程的一个重要特点。大型工程在吊装、装配、检测技术等方面的要求也在不断提高,这就对机电安装单位的施工设备和技术发出了新的挑战。机电安装工程施工质量的验收方式不同于建筑工程的项目质量验收,他们也有着明显的区别,它的主要特点表现在质量的评估方法、工程验收方式、售后服务手段等方面。
3.当前机电安装工程项目管理中的不足
虽然我国机电行业在不断壮大,但是在我国的机电安装工程项目管理的发展中也出现了一些问题。常见的一些问题如:管理不规范、体制不全面、工程工期延迟、费用超支等。在一定程度上对企业和国家造成了损失,下面就这些问题进行简要叙述。
3.1管理不规范
当前,我国的机电安装市场的管理不太规范,存在着一些不足。第一,没有一个全面的管理制度,在管理方面做得不到位,条文下发后,执行效果差,造成一定程度的管理失控,一些没有机电安装能力的企业也混入了机电安装市场,造成更加混乱的局面;第二,资金的周转缓慢,致使资金没有得到充分利用;第三,成本控制不到位,管理工作没有做足,造成成本失控,工程费用居高不下。
3.2机电安装工程人员整体能力比较低
机电安装工程的项目管理是一种要求很高的技术服务性工作,因此,它对各个方面的人员包括工程、经济、管理等方面有着很高的要求,这些工作人员不仅要具备充分的理论知识,还要具备丰富的工作经验。但是我国的机电安装工程项目管理工作起步较迟,在人才的选用和培养上还有一些不足,这也正是我国项目管理工作人员整体实力比较低下的原因。除此之外,人力资源管理工作没做到位,对员工的工作积极性和主动性产生负面影响。
3.3机电安装工程项目的信息化管理不足
我国的信息化技术正在迅速地发展,管理模式也在不断地改革,机电安装工程项目陈旧的管理方式已经无法满足现阶段的需求,也跟不上时代的发展脚步了,所以,工程项目的信息化管理已经成为当前发展的必然趋势。这些年来,我国的工程项目信息化管理模式已经初步建立了,不过随着电子商务等新的管理模式的不断涌现以及客户需求的不断提高,我国在信息化管理这方面做的并不是那么充分和先进。因而造成了工程的造价等不断上升。
4.机电安装工程项目管理的几个方面
4.1安全管理
在做好日常的安全管理工作之后,项目管理部门还要在以下几个方面加重安全管理,从而加强安全控制工作。第一,组织机构建设;要建立一个全方位的。全面的全员工参与的安全管理体系,项目经理是该安全管理体系的总负责人,各个工程分项目的负责人是各个分项目的安全负责人。该安全管理体系中要包含着各个职能部门,上至项目经理,下至操作员工,一定要做到人人有责,人人负责,致使每个人都清楚自己的职责和安全责任,由项目质量安全部门去安排具体的日常生产项目和工作。第二,安全管理策划;安全管理项目部门要组织相关技术人员制定一套经典安装工程全面的施工组织总计划,要将各个转向工程和分部工程的安全施工方案也单独制定好。对于比较重要的地方,例如冷却塔室、高低压配电室等要单独制定工程安全技术方案和措施,要从制度、材料、施工人员、技术、资金、施工环境等各方面做出具体的施工方案,保证施工的安全性。
4.2质量管理
一个工程中的各个环节的工程质量、各个分项目或者分部的工程的质量决定着该工程项目的最终质量,并且这样的大工程往往都是一次性形成的,所以,最终的质量情况也是一定的,不可更改的。正是有这样的特征,对大型机电安装工程项目的质量管理就提出了更高的要求,它们必须要有一个全面的管理体系,要从工程的采购设备阶段、施工环节以及施工中的各个流程、施工工艺、人员素质和能力、机具设备、施工环境、施工条件、人员管理、材料选用、材料使用等各个环节进行质量控制。
4.3财务管理
抓紧工程的结算和清欠是保证工程效益的有效途径。机电安装工程项目是整个大工程中的一个部分,施工周期并不长,但是竣工资金接结算却是很冗长和复杂,若稍有放松,就会致使初期所得一点微薄的受益因长期的不结算而流失。所以,我们要将工程结算和清欠工作作为确保工程效益的有效途径,在施工后期转移管理中心,将工作中心逐步的放在资金结算工作上,要主动的去抓紧结算审计工作,尽量缩短业主拖欠款项的回收周期,实现项目效益利益最大化。
4.4工期管理
机电安装工程进度控制就是对机电安装工程各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标(建设工期)科学合理地进行分解,最终确保建设项目按预定的时间竣工验收交付使用。机电安装进度控制是一个十分复杂的过程,不但要配合土建主体施工,还要配合装饰装修施工,同时还要确保自身机电安装施工进度。一般来讲,进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施和信息管理措施。
5.结语
随着我国经济的不断发展和建筑智能化的快速发展,机电安装工程在工程中将会发挥越来越大作用,同时也会涉及到越来越多的领域和专业,除此,技术的不断革新和发展,也对机电安装工程项目的管理提出了更高的要求。所以,若我们想要把该项工作做到位,就需要不断的学习新的管理方式和模式,重视施工安、全重视施工流程的安排等,从而保证工程效益。
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关键词:HSE管理 石油工程 施工 整合
一、HSE管理概述
1.HSE管理体系的内涵
HSE是英文Health Safety Environment的缩写形式。其中H代表健康、S代表安全、E代表环境。该管理体系在国外应用较多,它主要是以系统的整体安全性作为核心和基础,以企业未来的发展为立足点,将H、S、E这三个重要部分有机地结合到一起,形成的一体化管理模式。该管理体系重点强调事前预防和风险预测,遵循的是以人为本的原则,采用的是循环管理模式,即计划、实施、检查和改进,并将企业可持续发展作为总体目标。目前,HSE管理体系已成为国际石油石化行业通行的认证体系,国内的石油企业想要打入国际市场必须要经过该体系的认证,并符合其中一系列的硬性规定,如若不然,便不能进行国外石油开采以及相关工程项目的投标工作。就石油行业而言,其属于一项高风险性的行业,它在诸如健康、安全和环境等几大方面的事故常常都是互相联系的。为此,必须实行HSE一体化管理,同时也能进一步适应国际市场的准则。由此可见,构建HSE管理体系是国内石油企业发展的必然选择。
2.构建HSE管理体系的必要性
石油企业一直以来都是高危行业,在石油勘探、开采和炼制的过程中,存在着大量的危险因素,如易燃易爆、环境污染、高温高压等等,一旦发生安全事故,所造成的直接和间接损失非常巨大。为了尽可能将这些潜在的危险因素都扼杀在萌芽当中,石油企业在生产运营时,必须进行规范化管理,并对操作程序进行严格控制,只有确保各个环节和细节的安全性,才能保证安全生产。当前,国际上一些较大的石油企业在生产运营的过程中,一般都会根据ISO/CD14960的要求构建完善的HSE管理体系,借此来对生产运营的各个环节进行管理。该体系的构建依托的是全过程管理的原则,并对可能存在健康、安全和环境风险进行全面监控,利用闭环系统来执行方案,以此来防止风险隐患从源头显现。该管理体系的最终目标是运用先进的管理理念和技术手段,节约资源、保护生态环境、提高能源利用效率,强化企业核心竞争力,促进企业健康稳定发展。现如今,国际石油公司之间的竞争日益激烈,竞争方向也发生了一定的变化,传统的参考资本、技术的竞争模式正在逐步被HSE管理体系所取代。为此,国内石油企业想要打入国际市场,就必须建立HSE管理体系。
二、HSE管理方案与石油工程项目管理整合的策略
1.在工程项目招投标阶段的整合
招投标阶段是决定HSE管理方案是否能在石油工程项目建设中切实落实的关键阶段,必须从优选承包商入手,严格审查承包商的资质条件。首先,对承包商制定严格的市场准入制度,实施项目招投标HSE评估,将承包商的HSE资质、经营业绩、建设能力以及行业信誉作为市场准入审查的重要内容;其次,向投标单位提供所有程序文件,要求投标单位了解石油工程项目建设中对HSE管理的要求和程序,并在报价时考虑实施HSE管理方案所需投入的费用,并将HSE管理费用单独列出;再次,重点考查投标方项目经理及HSE管理负责人的管理能力,将其作为评标的重要依据;最后,签订工程HSE合同,明确承包商HSE管理的内容、责任、承诺等,并规定相应的考核办法和奖惩措施。
2.在工程项目施工准备阶段的整合
施工准备阶段是石油工程项目HSE管理方案制定和实施的重要阶段。在施工准备阶段,要对石油工程项目存在的安全风险因素进行分析、评价并制定相应防范对策,规范风险管理程序,提高施工单位安全意识,确保安全施工。首先,对施工人员开展安全教育培训工作,使所有进入现场的人员均必须通过安全考试,并在配备必需的安全防护用品后方可进行作业,从而保证HSE管理方案能够在施工现场有效实施;其次,施工单位要健全安全管理体系,确保HSE经理、主管以及现场安全员的管理能力和业务水平能够满足HSE管理方案的执行要求,增强他们对 HSE管理的责任心;再次,强化HSE风险管理,对施工组织设计、施工方案和HSE风险设计控制书的编制,以及安全措施的针对性和合理性进行严格审核,组织安全专家对存在较大安全风险的方案进行诊断,并加以改进;最后,制定环境保护措施,使施工队伍树立环境保护意识,力求在施工过程中做好相关环保工作。
3.在工程项目施工阶段的整合
施工阶段是HSE管理体系的实行阶段,对于石油企业而言,在该阶段主要负责的工作包括检查现场安全措施的落实情况是否到位、安全风险控制措施是否有效、员工作业条件是否安全等等,并采取日检、周检和专项检查的方式,对整个施工过程进行管理。具体内容如下:其一,日检。主要是对施工现场进行巡查,包括作业票是否齐全、技术及安全交底是否到位、现场安全监护是否到位等等。通过日检不仅能够及时纠正现场一些不按规范要求进行作业的问题,而且还能起到对施工方的督促作用;其二,周检。进行周检最大的作用是能够让各个施工单位在互相比较和竞争中不断提高HSE的整体管理水平。周检主要是现场监理以周为单位组织管辖范围内的施工单位对所负责的项目展开拉网式检查,并对检查过程中发现的问题限期整改;其三,专项检查。具体是由业主方联合监理方按照不同的施工阶段和项目特点,组织开展各类专项HSE检查,其目的在于帮助施工方消除各方面的隐患,确保施工能够顺利进行。
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