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1 电力工程造价存在的主要问题
1.1 电力工程造价管理体系滞后
由于我国电力工程造价的管理,一直使用静态的管理体系,动态管理体系基本没有开展。预算定额中“量”和“价”没有分开,形成了“活市场”和“死单价”的矛盾,不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制(包括招投标和结算阶段)依据仍然采用统一性的定额,材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理,即先通过成本测算,确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额,而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中,它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。
经济全球化趋势越来越明显,科技发展日新月异,新的技术、材料、工艺不断涌现,工程材料的价格波动也不再局限于某一区域,而是全球性的,任何政府都难以左右价格,而且工程材料价格的波动越来越频繁,波动幅度越来越大。因此,在工程造价过程中,对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行电力工程造价确定方法多为静态,定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础,且安装工艺及流程仍然沿用老的传统,新增补定额往往缺少代表性,造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法,无法满足日益变化的市场经济要求。当前,先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大,但是工程造价过程中,造价人员往往没有考虑这些因素,没有对相关技术领域进行定期检索,并对有关价格进行定期换算,使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准。
1.2 电力工程造价管理重施工轻设计
在发达国家,电力工程的造价控制贯穿于事前控制事中控制以及事后控制。然而,我国部分单位则将造价控制放置在施工阶段,即事中控制,这在一定程度上导致设计师无法对工程质量正确把关。在电力工程的建设中,忽视工程设计阶段是普遍问题,而电力工程造价是一个完整的项目,无论是前期策划还是后期施工,对于造价都有着重要的影响。对设计阶段的轻视还导致工程在竣工结算中出现超支现象,对投资者造成一定的损失,是电力工程造价的一大弊病。工程施工固然重要,然而,工程的设计却是施工的前提,没有打下良好的基础,那么在后期工作中就会出现工程变更等状况,不仅影响正常的施工进度,还会造成资源和人力方面的浪费,给电力工程造成巨大的损失。
2 控制电力工程造价的有效措施
2.1 加强决策阶段造价管理
电力工程的决策阶段是项目可行性研究的前提,关系到项目的整体性分析,包括项目风险、项目收益以及项目的使用年限等方面。决策阶段是整个电力工程造价控制的前提条件,也是核心内容,关系到后期的效益以及项目的可行性。因此,有必要在电力工程的决策阶段做好各项参数的分析和控制。对项目的资料做具体的研究和分析,包括工程图纸、政府价格调整以及当地市场价格等,并调查用户需求。在此过程中,严格审核各项工程量,分析定额工程量和清单工程量之间的关系,对比并优化选择最终方案。建设单位在招投标模式中,对于一般项目,建议采用公开招标的方式;对于紧急抢修的线路工程,则采用邀请招标的模式;建设单位有必要加强工程招标文件的编制和审核,在保证工程质量的基础上追求利益最大化。
2.2 重视设计阶段的造价管理
在工程建设的设计阶段,对于技术、质量以及工期的控制固然重要,然而,电力工程中的造价控制也是必不可少的一个环节。既决策阶段之后,设计阶段是对工程项目的统筹和规划,对于工程造价的影响达到70%以上,甚至更高。因此,必须仔细审查工程中的图纸,并认真核对设计概算与工程图纸的一致性,当发现存在差异时,分析其中产生的原因,找到问题的根源,采取补救措施,对计划和图纸做相应的修改,直到满足要求为止。在此过程中,需要保证设计预算不超过概算。
2.3 做好施工阶段的造价控制措施
就笔者经验来说,电力工程在施工中,由于受到外界因素的干扰,如气候、地形等环节因素的调节,出现工程的变更是在所难免的,外界因素的变更将直接影响到工程的造价。为了避免后期施工出现的纠纷,有必要在施工合同中明确各方之间的责任关系,对于造价的变动量以及价格调整限定在一定的范围之内,并严格表明责任人。对于施工过程中出现的人员配合问题,需要监理人员以及业主代表方进行签证。为了保证签证的有效性,在施工中做到有据可依,需要对人员的分配、设备的处理以及工期计划做到详细的说明。对于过程中出现的不可避免的设计变更,根据实际经验,有必要加大审查力度。在分析具体原因的基础上,及时调整施工方案,合理设计变更,从而将造价控制在合理的范围之内,减小施工过程中的损失。
2.4 严格结算阶段的造价审核控制
结算阶段是工程建设的收尾工作,但是其工序较多,各项程序较为复杂,主要包括四个方面的结算审核:其一是工程量的审核。工程量是影响工程造价的主要因素,工程量和单价的乘积即为该单位工程量的造价,常用的有工料单价法和综合单价法。在此过程中,需要认真查看施工过程记录,仔细核对各项工程量;其二是定额套用的审核。对于不同的造价人员,采用的定额套用子目也不尽相同,尤其是措施项目费的定额套用以及各项费率的使用规范。因此,需要审核定额的合法性和合理性,避免定额套用重复;其三是票据和签证变更的审核。工程变更中的变更签证将导致实际费用和计划费用有所偏差,在使用过程中,严格按照实际费用支出对电力工程造价费用做进一步的审核和统计;其四是材料差价的审核。影响材料价格的因素有很多,而且材料价格对于过程造价的影响占到了60%,所以必须防止相关单位谎报材料价格。
2.5 做好项目经济后评估的工作
工程的后期评估是工程造价控制的最后阶段,在以往的工程建设中,往往被忽略。然而,工程的后期评价对于控制造价、保证工程质量具有积极的意义,主要体现在两个方面:一方面,电力工程的后期评估能够对造价中存在的问题做具体的分析和统筹,从而不断总结自身经验,在后期的工程项目中避免此类错误的发生;另一方面,工程的后期评价也是对自身的一种总结,有利于理论和实践相互结合,对建立完整的工程造价体系具有重要的作用,而这也是目前电力工程造价中所缺少的元素,值得我们共同借鉴并学习。
3 结束语
电力行业是个投资密集型行业,随着电力投资规模日益加大,电力工程造价管理作用也日益突显,如何有效合理地控制电力工程造价,提高电力企业投资效益,是从事电力工程造价管理的每一个人应该思考的课题,以上提出的一些措施,在一定程度上能起到避免电力投资浪费、降低投资问题,达到提高投资效益的目的。
参考文献:
[1] 叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播,2011,(18).
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[3] 李春婷,邱红.电力施工成本控制及其工程造价管理[J].今日科苑,2009,(22).
[4] 叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播,2011,(02).
随着电网建设的升级发展,电力工程造价管理工作的重要性日益凸显,在电网建设工程中起着至关重要的作用。根据笔者在农网改造过程中的工作经验,对加强农村配电网电力工程造价管理进行了分析与阐述,以期促进农村电网建设的进一步发展,使农村电力工程建设的经济效益和社会效益得到提高。
[关键词]
配电网;电网建设;工程造价管理
电力是当今经济发展的主要能源动力,而电力配电网的建设则成为我国农村现代化建设的重要前提和保障,为农村现代化建设源源不断的提供能源支持和动力保障。农村配电网的规划建设和发展水平直接影响到农村的经济发展以及乡镇居民物质文明和精神文明生活的提高,制约着我国新农村建设宏伟目标的早日实现。目前,我国农村电力基础设施建设相对落后,大量设施亟需升级新建,而电力工程造价的控制与管理是电力建设工程的重要环节,做好电力工程的造价管理工作,合理的完成电力工程造价管理,可以有效的提高供电企业的经济效益,降低农村电网的损耗,同时还能大大提高电能的有效利用率。
一、工程设计阶段的管理
电力工程设计方案是建设项目工程的整体纲要,是造价控制的根本依据。虽然工程设计费用在整个工程建设中所占比例相对较小,但对整个项目的费用总额起决定性作用。同时,一个科学合理、技术先进的设计方案,可以缩短项目建设的工期,有效地节省投资,提高工程项目的经济效益。
1.明确电力工程项目设计的可行性
(1)充分分析项目的必要性,防止项目建设功能性重复导致的电力资源的闲置和浪费。
(2)合理规划项目接入系统的方案,制定当前建设规模计划并提出长期规划,形成整个项目的可持续发展,避免新上项目即面临淘汰的尴尬。
(3)全面评估工程项目的整体经济效益,最大限度的减少电能损失,充分考虑项目的占地补偿,对新建站点的站址和新建线路的路径方案要进行实地调查和现场勘测,选择最为经济合理的建设方案,在保证工程质量的同时尽可能节省材料,兼顾用电客户的负荷分布,使整个工程的经济效益达到最大化。
(4)本着可持续发展的方针战略,充分考虑工程建设对当地生态环境的影响,不能因为一时的经济利益而对当地环境造成破坏,坚决抵制以环境换经济的发展思维,避免环境污染导致工程建设社会效益的降低。
二、招投标及合同造价管理
1.规范招投标的制度建设
制定专业的技术文件规范、指导公司的招标活动,避免招标过程中出现不规范、不合理现象,使招标活动有法可依、有理可据。
2.加强招标工作的监督管理
实现招投标全过程的规范管理。切实落实招标、评标、定标三分离的原则,规范招投标和物资采购环节的各种收费,防止不合理收费的出现,并且及时查处招投标中的违法行为。
3.保证招标活动公开、透明
本着公平的原则,招标活动应公开透明,对投标方公平对待,综合考虑,选择最佳的投标方,在降低施工成本的同时要保证工程质量。
4.加强合同管理,合理有效的使用建设资金
安排专业的合同管理人员管理项目实施过程中签订的各种合同和协议,严格遵照执行合同的审查制度,保证合同、协议的合法性和严谨性,保证工程项目的建设严格按合同条款进行。合同生效后,承包合同总价就是项目施工阶段造价控制的目标值,要想实现这一目标,就必须对资金进行合理安排,定期对资金进行分析、预测,严格控制费用支出,及时与原预算的计划对比分析,采取相应措施,按工程项目资金使用计划,控制好资金的支出,从而确保工程造价控制目标的实现。
三、施工环节的造价控制
施工环节是工程项目的具体实施阶段,从而决定了整个工程造价的最优管理能否最终实现。在施工阶段做好造价控制管理应从以下几个方面着手进行。
1.控制工程变更
建设过程中的工程变更往往造成工程造价的上升,因此在施工过程中要尽量避免。任何的变更都应经过科学严谨的论证,以确定设计方案确实不科学、不合理,从而导致工程无法顺利进行。当变更发生时,相关单位要严格按照相关要求和程序操作,并且应由设计单位下达变更通知单,由监理工程师确认后签字生效,任何个人和单位都没有权利对工程项目随意变更,坚决杜绝变更的随意性。
2.加强结算资料和结算程序的管理
结算要根据合同条款、监理审核的工程量、设计单位或有关咨询单位编制工程预算、承包商的资金使用计划等具体资料来进行。对于工程变更要严格审查,加大签证等资料的审核力度。工程款要根据工程进度按照合同的规定进行支付,承包商的工程量要同时经过监理和业主的审核,并且相关款项必须由相关人员进行计算审核之后才能发放。
3.加强工程项目各环节的监督管理
对工程项目各个环节实行严格的监督管理,对电力工程建设的可靠正常运行关系重大,任何的质量问题都可能造成不可挽回的损失,从而最终影响工程造价管理的最优化进行。保证项目的质量首先要保证施工过程中所用材料的质量符合施工标准,其次施工各项流程要符合行业技术规定。最后要充分发挥工程监理在工程建设过程中的监督管理作用,保证任何不合理的施工行为都能被及时的指出并限期予以纠正。
4.加强施工现场的安全管理
电力工程项目施工过程中的安全事故往往造成人员和设备的损伤。事故的发生不但会造成工程造价的大幅上升,而且有可能影响工程的进度,甚至对工程质量造成严重的影响。因此,在施工建设过程中,安全问题一定要加强注意,首先要加强施工人员的安全教育,提高施工人员的安全意识。其次要保证设备的操作以及工程的进行完全按照安全规范进行。同时,对于施工现场存在安全隐患的部分要采取有效的预防措施,制定现场事故紧急应对措施及处理预案,对突发的安全事故要及时妥善处理。
5.加强竣工审计
坚决杜绝计划外项目、重复多计工程价款、高套定额、高标准取费等违规现象的出现,严格控制固定资产投资总额,尽可能降低工程造价。
关键词:电力工程;工程造价;管理控制;现存问题;解决策略
随着我国国民经济的快速发展,电力工程行业也迎来了新的发展契机,更多的电力工程项目投产建设,工程造价也不断提升,面对新的发展形势,如何做好电力工程造价管理控制,将工程造价增长控制在合理范围之内,使企业获得更多的经济效益,成为当下电力工程领域研究的热点课题。
一、电力工程造价管理控制的主要特征
近年来,我国电力工程建设项目迅速增加,电力工程造价日益提升,与此同时电力工程面临的问题也日益增多,对此应密切正视其中存在的问题,在电力工程建设过程中的各个阶段都要严格监督、管理和控制。电力工程造价控制是动态的实践过程,其中设计阶段、招投标阶段以及施工建设阶段对工程造价的影响最大,这些阶段的管理控制实现起来也相对难度较大。设计阶段的管理控制需要同时满足技术性和经济性两项要求;工程招标阶段的管理控制要始终坚守公平公正的原则,施工单位要选择报价合理、综合实力较强的单位;施工建设阶段的管理控制是整个工程项目资金消耗最快的阶段,且该阶段历时最长,需要管理控制的涉及面最广,因此实施过程中必须需要给予更高重视。
二、电力工程造价管理控制的影响因素及现存问题分析
1.决策阶段的问题
电力工程项目的决策阶段,需要对项目投资的可行性进行判断,对投资回报率进行估算,在此基础上对工程建设的经济合理性和技术可行性进行分析。该阶段影响电力工程造价的因素主要包括项目建设标准的要求、施工选址和项目规模。因此,相关单位在决策阶段对项目投资回报的估算要做到科学合理。
2.设计阶段的问题
电力工程项目施工之前必须要做好设计相关工作。工程的造价和质量受设计者设计水平和方案的影响极大,设计者的设计水平是客观因素所决定的,如果设计者给出的设计方案不能满足经济性和技术性的要求,就会对工程质量和造价产生严重影响。设计方案的制定要求设计者具有一定的创造能力,这也是工程造价管理控制中最为困难的阶段。在电力工程建设施工过程中通常过于重视技术层面,对经济效益投入的关注度不够,从而造成工程成本过高的问题普遍存在。
3.招投标阶段的问题
电力工程项目的招投标阶段对工程造价影响较大的因素主要是市场供求情况、项目自身特征以及投标人采用的策略等。虽然我国对招投标过程已有明确的法律法规,但由于电力行业具有较强的专业性,在招投标过程中违规行为时有发生,使招投标过程不能公平公正进行。使招投标过程失去了原有的意义,对电力工程造价管理控制极为不利。因此,保征招投标阶段的公平公正是保证电力工程项目的必要条件。
4.项目实施阶段的问题
电力工程项目的实施阶段特征较为明显,如数量庞大的费用支付、控制面广、可控周期长等。这些特征对工程造价管理控制带来了严重影响,例如工程变更,不仅是在利益上对双方带来直接的影响,也会违背最初的修订合同,引起合同纠纷。在电力工程施工过程中,越复杂的施工条件越容易改变工程造价。工程施工过程中,设计单位变更图纸、监理单位改变施工顺序等等,带来的改变都是不容忽视的。
三、电力工程造价管理控制的解决措施
1.做好前期项目规划,合理控制工程造价
电力工程项目的前期规划及决策,是对工程造价最早的影响。一个区域的电网建设与该区域的经济发展水平和用电负荷有着密切的关系,合理地调研和规划是充分利用电力资源、预算工程造价的前提。只有工程前期规划和决策充分、科学、合理地进行,才能在工程实施过程中对工程造价实现有效控制。
2.引入设计竞争机制,采用限额设计思想
决定设计图纸时,无论设计者水平高低,最为重要的一点是设计方案必须满足功能要求,这在客观上不仅能够实现对造价的控制,也实现了对设计成果的评估。所以,在电力工程的设计环节,合理引入竞争机制,采用限额设计思想理念,在关注投资效益的前提下,提升整体电力工程的造价控制。在这样的机制下,不仅仅可以合理性、优化性的选择相适应的设计队伍,同时也可以通过限额设计思想来有效地管理控制电力工程造价。
3.重视电力工程变更,保护甲乙双方利益
工程变更是电力工程实施过程中遇到的较为常见的突况,也是造成控价变化最关键的因素。造成工程变更的主因很多,包括施工单位、建设团队、设计单位及监理单位等施工中的各个主体,一旦发生工程变更,就需要重新敲定合同,修改相关赔偿界限、内容等,同时跟进设计变更的规定。多数电力工程变更是无法避免的,这就要求合作的双方从根本思想上重视并提升。如果发生工程变更的情况,第一时间着手处理,积极找寻发生的原因,查询相关规定和资料,合理规避合同中的纠纷,最大程度的减少双方的矛盾,尽最大的可能让工程顺利完工,做到甲乙双方共赢。
4.加强结算造价控制,获取更多经济效益
在电力工程实施的尾声,工程结算审核是工程顺利完工的重要一环。该环节不仅和前面的施工建设挂钩,更重要的是和施工单位、建设单位有着直接的经济利益关系。面对施工单位,要看清施工方为了获取利益而采取的多报措施,尽量降低建设施工成本。在面对建设单位时,必须做细工作的每一个环节,从而节省造价。结算造价管理控制是双方为了达到共赢和划分利益而进行的博弈。
四、结束语
只有加强对电力工程的每个环节的动态把控,才能有效地控制工程造价,从而在各个环节降低工程建设成本,提升电力企业的经济效益。
参考文献
[1]王兵.论电力工程造价的有效控制措施[J].科技创业家,2012,(19):238.
关键词:电力;工程造价;管理;控制措施
中图分类号:F407文献标识码: A
前言
工程造价就是工程的实际建造价格。在工程建设过程中,投资者要想获得预期的利益,就需要对整个工程项目进行良好的策划。在投资者的角度来讲,工程造价代表着工程的预期开支和实际收益的多少。随着我国市场经济的不断发展,电力建设也在不断进步。由于电力工程项目投资大、周期长同时预见性差,所以工程企业及投资方都需要在造价管理方面实行有效的控制,对建设各阶段的工程造价又进行有力的审查和监管,让自身的工程项目在相同的价格水平下,获得更多的利润,建立更大的优势。
一、电力工程造价的主要影响因素
1)技术条件不达标。在电力工程项目中,很多工程的建设都需要先进的技术条件来支撑,如电缆支撑、架空线路建设等等。同时它们与工程施工现场的地理、地形、地质条件都有着很大的关系。一旦施工现场的环境因素出现各项差异,或施工团队本身对施工技术方面不够重视,就可能会导致施工建设产生不同形式的不平衡,使得这些线路工程的造价也超过了预期。
2)市场价格对工程造价的影响。电力建设是一项周期长、投资多、规模大的工程建设。其中大部分造价来源于原材料的购买以及劳动力的获取。一旦市场价格出现波动,就可能会带动施工设备和材料的费用大幅度上涨;此外,随着社会的不断发展,人们的整体消费水平提升,如今工程建设需要在人力方面投入更多的价钱,也使得工程本体投资加大;另一方面,当前我国的城乡建设的规模逐渐增大,政府对环境、当地历史文物的重视程度以及保护力度也越来越大,也给电力工程建设带来了很多不确定因素,考虑的因素多了,造价自然上涨,同时土地征用成本等费用的增加,也变相的提高了施工成本费用,增加了施工风险。
3.地理环境工程造价的影响。电力工程项目的建设受地理环境和气象条件的影响很大,其主要原因是不同的地质条件会给工程施工带来难以预算的成本造价,还会对建设的时间、工序等产生影响,也就不同程度的增加了电力项目的造价。目前,我国的电力建设对地基的处理还不够重视,有些工程将大把的不必要的钱投在了地基建设上,而有些在污秽地区的工程,地基的投入的费用却相对较少,使得工程在施工后期投入了更大的资金。除了地理因素,气候也是影响工程造价的重要条件,如果施工队伍没有考虑到当地气候对工程的影响,就很可能会加重成本费用。
二、电力工程造价管理当中存在的问题
1.调研准备不充分
电力工程建设项目周期长的特点决定了其前期调研阶段的重要性,相关资料的采集和研究,对整个施工项目最优方案的提出具有重要 的意义。然而,目前很多电力工程在建设前期对调研工作不够重视,很多静态指标的估算工作都不足,不能准确的计定出工程造价。另外,由于额定指标不能适应市场价格变化的要求,使得一些造价信息缺少信息系统的支持,进而造成了价格的选择估算的困难,工程价格编制估概算与实际情况严重不符。
2.缺少先进的管理理念
很多时候,电力工程建设之所以会在造价方面出现问题,都是由于管理理念不先进所造成的。在工程的基本建设方面,缺少一个专门负责管理基础投资的部门,使得工程的投资管理及审核都存在很大的漏洞;在实际的工程建设过程中,有很多部门管理不重视或者没有管理整个工程建设过程中的造价咨询服务,有一些企业甚至没有这种管理投资的咨询服务机构。全过程的管理意识和手段缺乏,投资管理重要性的忽视,造成了管理项目建设后期的决算超额投资。
3.没有良好的工程造价控制意识
工程造价控制意识低下是我国目前电力工程建设中存在的主要问题,尤其表现在工程的前期,工程控制往往很不到位,浪费现象十分严重,导致了投资造价的增大和工程后期资金方面的乏力。正是因为对于电力工程的工程造价的控制意识低下,所以在工程造价的管理方面,管理者可能只是重视在工程建设阶段的造价控制,而忽略了前期和后期的许多重要造价控制环节,进而导致了工程整体的造价管理缺陷。同时,工程造价管理人员的专业素质低也是工程队伍缺乏造价控制意识的主要原因。由于一些工程造价师资质短浅,缺少工作经验,造成了工程造价管理人员的水平整体低下,也就不可能很好的对工程造价进行控制了。
三、如何加强电力工程造价管理与控制
1.加强设计阶段的造价管理
电力工程设计包含初步的施工设计与施工图纸设计。从施工设计开始就对工程造价进行管理,是加强工程造价控制的重要重要步骤。首先,要为电力项目选择最优化的设计方案,为真正落实和确保设计对工程的全面均衡的发展打下良好的基础。这样做也有利于加强设计单位的合理竞争,从而集思广益,取众家之所长,极大的优化工程造价。其次,加强调研工作的力度,积极搜集有关资料,从而保证设计的深度及质量。对于设计出来的方案必须进行严格的审查,避免因设计深度不够造成设计变更对工程造价的影响。设计者在设计过程中,需要将项目实施中可能出现的各种情况都考虑在内,真正发挥设计对工程造价的影响作用,为电力工程建设的决策提供可靠的依据。
2.施工阶段的造价管理及控制
在施工过程中,施工队伍要严格按照合同办事施工,对签订的合同要进行有效的分析,明确合同中注明的工程范围、工程特点等,以确保工程的实际造价与预算不会出现太大的偏差。同时,详细分析合同中关于造价控制的条款,对有关价款的支付、奖惩、扣款方面要重点分析,对工程造价实行严密的控制。施工团队要充分意识到造价管理的重要性,加强施工阶段造价管理,严禁浪费、谎报价格等现象的发生,同时掌握好施工材料和设备的相关价格信息,及时掌握建材市场价格变化规律,制定材料价格的管理措施。对工程建设中随时可能出现的问题要及时解决,不能一拖再拖使造价浪费滚起雪球。及时建立合格的造价管理机制,使工程造价变得更有利于管理。
3.工程结算造价管理
工程决算的审核直接关系到投资方与建设方的根本经济利益。所以加强工程结算造价的管理就显得尤为重要。对建设单位来说,整个施工过程要尽可能在保证工程质量达标的同时,精打细算,降低工程造价,提高经济效益;对施工单位来说,则可能会多报结算,增加工程造价,以追求更高的经济效益。因此,在结算过程中,双方都要对合同的履行情况进行严格的落实和监督,逐一的核对合同条款并按照完成情况进行相应造价的核算;同时,加强工程造价的审核工作,清理需要增加的合同外费用,严格按照签订补充合同的内容进行核算。
结语
现今电网建设的不断加快,使电力项目工程数量日益增加,面对这样的社会背景,必须进行科学的电力工程造价管理,电力工程造价管理是一项复杂而系统的工作,其整个项目的管理具有重要的作用。因此,要不断促进电力工程造价管理控制工作朝着科学、规范、完善的方向发展,这样能够使电力行业得到长远可持续发展,更好地为人民群众服务。
参考文献:
[1]林灿宇.加强电力工程造价管理与控制的对策思考[J].科技资讯,2009.
[2]王向梅.电力工程管理及改进措施[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2013.
关键词:电力工程;造价管理;策略
前言
随着电力行业快速的发展,电力改建工程不断深入,电力工程资金需求量较大,在保证电力建设质量的前提下,如何降低工程造价成本已经成为业内人士关注的焦点。 因此在电力工程施工过程中,在确保工期和质量的基础上还要确保工程造价的最小化,这就需要电力企业要做好工程造价管理和控制工作,尽可能降低工程造价,确保电力企业综合效率的提高。
一、电力工程造价管理的重要性
工程造价项目管理的主要工作是要保证工程项目的质量以及工程项目的施工进程顺利进行,有项目投资的决策阶段,工程项目总体的设计阶段,项目的招标投标阶段以及最后的施工阶段。在当前市场经济环境下,电力工程项目实施过程中,工程造价呈现出逐年增长的态势,这给电力企业带来了较大的经济负担。针对于这种情况下,电力企业需要针对自身的特点,努力提高自身的竞争优势,强化工程造价的管理与控制,对电力工程实施全过程的精细化管理,做好资源的优化配置,提高资金的利用率,确保工程造价成本的降低,从而为电力企业的健康、持续发展奠定良好的基础。在电力工程的造价管理中,通过科学有效的管理环节的控制,能够确保工程预算的合理性,利于电力工程的顺利施工,能够实现成本的节约控制和资金的合理使用。在电力工程的建设中,需要采购很多建筑原材料,而这些原材料会受到建筑资料市场行情的影响,价格的涨幅比较大,如果不能做好科学的预算就会导致工程建设成本超支,这会影响电力工程的建设水平,也会造成电力工程造价的不断提高。为此,做好电力工程的造价管理,童话国科学合理的工程造价管理能够促进电力工程的顺利施工。
二、电力工程造价管理与控制策略
1、工程前期的造价控制
1.1投资估算阶段
一个工程项目要真正体现其价值,首先其要满足用户的需求,但无论是想法还是决策最终都是要与电力行业及国家有关规范相符,另外还要结合环保与安全。 项目人员要细致的对工程进行实地考察,充分的了解项目的实际情况,以及对社会的影响,提高工作的深度。在电力工程开始之前首先企业应该将资料调查及收集工作做好,对项目的所有影响因素进行全面分析,尤其是要对一些不利因素进行全面分析,并编制出合理的可行性研究报告,这样就可以为投资者的决策提供有效依据。仔细的研究与对比可行性报告,并选择合理可行的建设方案。更要认真的编写项目投资估算,并做到符合详细科学、实事求是的原则。对该报告进行研究时,相关部门应明确该项目是否与相关规定相符合,立足于经济效益,对项目是否有投资价值进行判断。
1.2设计阶段
设计阶段首先应明确造价控制目标,综合考虑该目标的可行性,其次实施限额设计,初步设计出工程方案和施工图,以满足工程的质量要求,同时降低工程造价,利用价值工程对设计方案进行评估,并对造价、质量、工程之间的协调性进行验证。最后,减少设计变更,与施工阶段相比,设计阶段变更不仅费用较低,影响也比较小,因此应该在设计阶段进行反复的论证和分析,严格遵循变更程序,将造价控制在限额内,促进工程造价有效性的提高。
1.3招投标阶段
电力工程的招投标阶段,能够运用科学的技术及经济方法,通过市场竞争机制的建立,来实现成交的择优进行。招标人应对招标文件进行合理编制,严格审查投标者的资质,对投标文件进行合理分析,选择可行性较强与标底接近的文件,这对工程造价管控意义重大。在签订合同时,应结合工期、规模等工程情况选择合适的合同类型,并聘请专业人士对合同条款进行检查,统一工程造价、时间等,确定其中不存在疏漏,最大程度的规避风险。
2、做好电力工程概预算的编制工作
要想实现对电力工程成本的有效控制,就要从源头入手,对于市场材料、设备价格的定位,在工程概预算进行之时,必须要及时获悉。事先编制好相应的工程概预算,并且将其严格落实在各个环节之中,这期间,设计要做到合理、科学,防止不必要的浪费,明确需要加大投入的环节,尽量在不必要的环节中缩减开支,同时设计人员要与概预算人员经常进行沟通,对照设计图进行估算,充分考虑到施工中方案的性价比要求,这样就能对工程的成本得到有效的控制。同时,人员的专业素质也是要重点培养的,正是因为一些设计人员以及概预算人员的专业技能不佳才会造成工作中存在严重的失误,所以的进一步加强工作人员对自身工作的认知程度有助于工程预算的有效控制,编制出与市场最为契合的工程概预算,真正实现对成本的管理。
3、加强施工阶段造价控制
施工阶段最为重要的就是要保证组织建设的科学性,对于造价、工期及质量三方面的关系要进行正确的处理,以工程建设的经济效益得以提高。在施工阶段,首先应该严把材料关,对材料造价进行控制。电力工程的技术含量比较高,需要的材料数量非常大,在工程造价中占有的比例比较大,严把材料关可以达到有效控制工程造价的目的;其次,加强现场施工的管控。施工阶段是整个工程中耗费资源最多的阶段,因为电力工程本身非常复杂,一旦在施工过程中出现问题,将会造成严重的质量问题,因此应该对造价进行严格的控制,对各项资源进行优化配置,不断提高施工人员的职业素养和专业水准,遵循施工标准和图纸施工,促进企业综合效益的提高;第三,减少变更,控制工程签证。不管是设计变更还是修改,都会增加造价,因此在设计变更不能避免的情况下,应由设计、监理、设计等单位来共同完成签证审批,并配备专业造价管控人员实时控制工程造价,并注意加强对签证等额外费用的控制。
4、做好竣工验收结算
电力工程的竣工阶段决算审核非常重要,竣工结算可以将工程造价直接反映出来。因此, 电力工程项目的各部门工作人员应紧密配合,共同做好本职工作,现场技术人员应与审计机构积极配合,配合费用的核算,杜绝不明确或不合理费用的产生,技术人员也应不断的完善技术性知识,既能为施工提出合理的建议,同时也可以对不合理因素产生质疑。同时,在这一阶段应对竣工所需资料进行全面收集与整理,并保证材料的真实性及可靠性,利用工程量清单计价的模式,对工程量进行审查,将合同作为主要依据对变更以后的工程量进行充分考虑,以避免一些不必要经济纠纷的出现。
5、对全过程进行跟踪审核
从电力工程项目一开始就应加强审查、审计力度,对资金使用实行全过程动态跟踪,做好项目前期、中期和后期的控制,这是解决结算超预算顽疾的有效方法。在电力工程的施工中,需要对施工的全过程进行有效的跟踪审核,这样才能保证整个工程造价管理的科学性。在很多电力工程中,都会涉及到有隐蔽性工程的施工,而这部分施工的控制工作的好坏影响着整个电力工程质量的实现,为此必须做好这些隐蔽工程的审核
三、结语
电力工程的造价控制贯穿于整个生产过程,做好电力工程造价的管理是非常重要的一项工作,这就需要在工程项目实施过程中要做好工程造价控制工作,从投资估量、设计、招投标、施工及竣工等各个阶段对工程进行实时动态的全过程管理,确保工程造价的降低,为电力企业经济效益目标的实现奠定良好的基础。
参考文献
[1]张婷.浅谈电力工程造价管理控制[J].经营管理者,2015