水利工程变更管理办法

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水利工程变更管理办法范文第1篇

【关键词】水利施工；变更；管理；探讨

一、前言

水利施工变更，即是在水利工程施工期间，投资方因施工现场的水文条件、地质环境或其它外界因素发生变化而提出新的施工要求，再由设计方在原有基础上作出的变更。水利施工的变更内容包含数个方面，如对工程子项目内容进行加减变更；对工程的设备数目与型号进行变更；还有对工程规划方案、建筑物等级、工程等级、工程的大小与结构进行的变更；一旦施工设计存在欠缺，施工勘察环节缺乏严谨性，工程预算不足或过多，就不可避免的要对水利工程进行上述变更，以使其更符合参建方经济效益标准，确保工程项目的顺利完成。

二、水利施工项目设计变更管理现状

（一）水利施工中设计变更的特点

水利施工的工程的形式主要能够分成大型水利的施工工程和中型水利施工的工程以及小型水利施工工程这三种类型，这样的三种类型也就使不同的规模的水利在进行施工工程的过程中，不但在管理模式上是不一样的，同时管理的手段也并不同。一般来说，大中型的水利施工工程，主要的特点是：施工的规模很大、所进行投资力度也比较高、而且施的工期较长、同时施工的构造设计也比较复杂。

（二）对于水利施工的工程具体设计与有效管理

目前，在水利工程的设计方面上，因为对工程的重大设计方面的变更还没有形成一个具体的划分的标准以及管理的办法这也就导致了各个方面都比较匮乏，所以我国从限制的机制方面来讲，仍然没有一个有效的完善方法，对于目前来说，特别是在设计的变更方面上的具体管理还是有许多需要补充的地方。例如，存在有一些建设的项目将设计的变更为名义，但是在施工工程进行的过程中却出现了施工的规模的改变或是在建设的项目的数量上面进行增填，这就与设计的原则的初衷相反。此外，还有一些建筑的项目则是将设计名变更，使建设的项目的在量上面有所减少，这样的情况就形成了报大建小的情况，这样的结果也就使地方部门在对资金配套方面逐渐减少，而且将其视作为正常的设计来处理，这样也就造成了对设计的本身的经济性还有合理性都没有办法得到一个严格的检查，也就可能给施工的安全带来隐患。后果是很严重的。

设计变更的划分研究在水利施工建设和施工的工程上，可能会出现各种各样的设计上的变更，这样就会因为施工的工程中的具体任务和规模以及设计的标准等问题存在，并且会因为这些问题直接的对施工工程的安全性以及施工的工期长短还有施工的投资力度还有施工效益上产生影响，同时还会使水利施工中的工程设计变更在管理方面得到加强，从而使施工的工程安全和质量有所保障。

（三）水利施工变更管理

水利施工变更可对工程产生的影响有3个方面，即施工质量、施工安全性及工程效益，而要在紧跟施工进度的前提下确保工程的施工质量与安全性，就必须严格遵循下述标准。

1.是变更管理的要点，该要点可分为3个部分，一是在确定变更类型前，应详细思考该种变更可能对水利工程的总投资、总体效益、预定工期、施工质量与安全性产生的影响；二是施工变更主要针对的是正处于新建、扩建或改建阶段的大中型水利工程，故而对于小型水利工程仍缺乏完善的变更管理方案，但可以大型水利工程作为借鉴对象决定管理模式；三是保证变更类型与工程管理机制的相融性，并在此前提下将各管理层的作用与权力充分展现出来，从而实现变更成本的最小化，推进水利工程的施工进度。

2.是变更管理类型的划分。为实现变更的有效管理，采用分级管理模式，将水利工程变更划分为一般施工变更与重大施工变更；重大施工变更包括重要技术问题的解决对策、重要建筑物结构类型、工程布置、整体布局、工程规模、开发任务及设计标准等可对工程安全性、进度、效益与投资带来重要影响的施工变更；除此之外均为一般施工变更。

3.是重大施工变更的判定标准。在对水利工程执行重大变更前，应从地质环境、水文条件、布局、投资、工程规模、建筑物等级、设计标准、机电与金属结构等几个指标确认更改方案，以明确工程资金投入是否达到预算标准，建设方案与施工布置是否对施工安全性造成影响。

三、加强设计变更管理的措施

（一）制定水利施工中设计变更管理办法

重大设计变更对施工工程建设的质量、安全等都具有重要影响，政府主管部门要根据水利施工工程实际，对设计变更类型进行划分研究相关管理程序，明确各部门责任，尽快提出水利施工工程设计变更管理办法，促进前期工作质量提高，制定严格的基建管理程序，更好地适应水利施工工程建设的需要。

（二）以现实为依据制定变更管理方案

施工期间发生的任何变更均可对工程的安全性与质量造成影响，而脱离实际制定的变更管理方案势必会给工程带来严重问题，因而如何制定既符合实际，又可行性高的变更管理方案就显得尤为重要。首先，为充分满足水利工程在建设方面的要求，应实施基建管理程序，严格控制水利工程前期施工质量；其次，为消除施工过程中可能存在的任何安全隐患，施工单位与设计单位应于施工前进行有效沟通，以确保施工期间的每一道程序均根据施工标准来执行；最后，为进一步加强变更管理的实施力度，应分配好施工部门与建设部门各自的职责，以避免管理疏漏或推卸责任等现象的发生。

（三）提高勘测设计质量

勘测设计既是水利工程安全性与质量的可靠保障，又是工程建设的重要前提条件，而要避免预防设计过程中出现缺漏问题，减少变更次数，就需要不断提高勘测设计水平，优化勘测设计质量。为此，勘测设计单位应加强与各参建方，尤其是投资方与业主的协调交流，同时遵循工程的各项硬性标准，防止任何人为方式的施工变更，并形成牢固的安全意识；另一方面，应确保水利工程技术与资金的正常投入，保证勘测设计周期的合理性，通过完善理论设计与加强基础工作控制来实现勘测设计工作质量的提高。

在水利施工中，应重视工程变更管理的作用。在工程变工管理中应建立健全工程变量的管理体系，有组织的进行工程变量管理，并利用科学的过程管理控制高效的执行过程变更工作。加强工程变更对工程施工的改良作用，发挥工程变量对水利工程施工的积极影响。工程变更管理工作应贯穿整个施工过程，遵循工程变更的管理原则；根据合同规定的造价、质量和工期完成施工工作，严格遵守工程变更审查和授权程序，发挥监理工程师作用，并对工程变量的内容进行严格审查，根据实际施工环境审核变更内容。 在工程变更提出时，参与建设的各方都应本着相互信任、相互理解的积极的态度去对待工程变更，客观分析工程变更的合理性，根据合同规定高质高效的完成施工工作，为参与各方都能获得最大利益。

四、结束语

由此可以看出，在水利工程施工变更期间，各参建方要进行积极交流，严格遵循每道变更程序与管理原则，并在此前提下加强变更管理，提高变更质量，可有效缩短工程进度，从而实现工程效益的最大化。

参考文献：

[1]祝林彦.肖大强.牛立军. 水利工程项目工程变更管理分析[N].黄河水利职业技术学院学报.2012

[2]张天喜. 施工企业如何搞好工程变更管理[A].Friend of Science Amateurs.2011.2

水利工程变更管理办法范文第2篇

关键词：水利工程；设计变更；管理

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

在水利工程产生的设计变更主要是指建设单位提出新的建设要求，设计单位对工程设计进行调整，或在原有的内容基础上进行修改和进一步的优化。设计变更产生的原因较多，主要包括施工现场的地质环境和水文条件产生了变化和其他一些自然因素变化造成的设计变更。

一、水利施工工程设计变更的特点

工程设计变更主要强调的是在工程最初设计以通过国家有关部门的批准和审核前提下，根据施工工程设计所面临的现实问题以及具体细节变化所作出的初步设计更改。这种工程设计变更的改变一般存在于工程招标时期、施工设计图设计时期以及具体施工阶段，既包含基础的工程规模和工程任务的更改，也强调工程施工等级、工程任务的布置实施、工程施工的结构尺寸和型式以及在工程中所涉及到的工程施工设备、数量或是施工细节方案的更改。而从水利施工工程具体分析来讲，工程设计变更的原因多种多样，例如基础水文、地质的变化；自然环境的变化；经济条件的变化等等。

由于水利施工工程不同于其他施工工程，往往具有规模大、种类多、涉及范围广等特点，这在一定程度上对水利施工工程的设计变更提出了更多的要求和特点。从种类划分，水利施工工程一般分为引调水施工工程、堤防施工工程、灌溉施工工程、城市供水施工工程、水库施工工程、水土保持施工工程、河道治理施工工程等。每一类别的施工内容不仅从施工内容有所差别，对施工的质量以及投入的成本也有所差距，这对水利施工工程设计变更提出了更为严格的要求。同时，从规模上划分，水利施工工程一般根据施工规模的大小，分为大型水利施工工程、中型水利施工工程、小型水利施工工程。每一规模的施工方式以及施工管理程度都有很大的区别，一般大型和中型的水利施工工程更强调投入成本的巨大、施工工期的长度、施工设计的复杂和实际施工中的不确定因子过多等问题，更容易产生施工工程设计的变更。

二、水利施工设计变更分类

1、设计变更原则

在水利施工工程设计进行变更的过程中要遵循以下几个方面的原则：（1）水利工程的设计变更类型的确定要能够和施工管理体制相一致，在变更中充分发挥各管理层的作用，管理层充分发挥自身的责任和权力，对设计变更所造成的成本增加进行严格控制，保证工程施工进度。（2）在进行设计变更类型的确定过程中要充分考虑到变更对于工程的整体效益和工程总投资以及工程的预定工期，工程运行过程中的安全性和施工质量造成的影响。对于其中产生的影响较大的变更要进行严格的审查。（3）在对设计变更进行界定时主要按照新建和改建的水利工程施工特点以及复杂程度，在小型的工程施工中可以遵循大型工程施工设计变更原则进行管理。

2、设计变更类型划分

按照上述的划分原则进行设计变更，为了保证分级管理的效果，可以将设计变更划分为重大设计变更和一般设计变更两种不同的形式，其分别是指施工规模、施工布局、施工布置、施工设备的使用和施工技术等，其他的都属于一般设计变更的范畴。

3、重大设计变更判断标准

在进行重大设计变更的判断过程中主要对施工规模是否和初步设计标准相符合，重要施工环节布置和建筑方案是否对施工的安全性、施工工期产生影响以及施工投入是否满足施工预算。在进行界定的过程中主要是指主要包括水文、地质和施工任务、施工总体布局以及施工工程投资等。

三、水利施工工程设计变更的管理现状

水利施工工程作为我国一项经济工程、民生工程，对我国整体的建设发展起着不容忽视的关键作用。因此，对于水利施工工程建设，国家各方面投入巨大的人力和物力，特别是考虑到我国在建设水利施工工程的自身特点上，各级水利建设的有关部门和具体项目负责人，从细节出发，不断重视和关注水利施工工程设计变更的现状，严抓各个设计环节的工程设计变更，切实规范和制定有关水利施工工程设计变更的管理程序，做到安全生产、保质保量得完成建设目标。

但是，基于我国在水利施工工程设计变更方面处于底子薄、发展弱、要求高、发展迅速、相关法律法规发展不完善等特点，导致我国在实际的水利施工工程设计变更方面存在诸多问题。

1、针对大中型水利施工工程设计变更，我国的相关法律法规和管理办法中没有明确的分界标准以及设定机制，致使出现不同程度的水利施工工程设计变更很难界定，混淆设计变更的权限。一些建设工程更是利用此漏洞，随意增加或减少建设工程内容，以小报大，缩减建设成本，逃避水利施工工程设计变更的经济审核和质量审核，为整体的水利工程施工带来了巨大的安全隐患。

2、水利施工工程设计变更的项目管理不到位，设计变更的更改约束制度不严格，一些设计变更缺乏行之有效的监管制度，造成一些水利施工部门借因设计变更而不严格履行水利施工工程的常规审批制度，打着“先建设，后审批”的旗号，任意建设，造成已定事实，为后期水利施工的设计更改带来了相当程度的难度。

3、我国对水利施工工程设计变更缺乏系统性、专业性的认识和重视。依据国家在2000年颁布的《建设施工工程勘察的设计管理条例》,我国对于水利施工建设施工过程中的设计内容变更以及工程勘察等方面进行了统一规定。但是针对于在设计变更中的重大修改范围、权限、内容以及界限没有明确的规定，更没有相当的具体实施细则，这对于我国在进一步发展水利工程施工建设带来了难度。

四、加强设计变更管理的措施

1、加强勘测设计质量控制

在水利工程中的勘测设计是工程施工建设的重要基础，同时也是保证工程质量和工程安全的有力措施。勘测设计单位要加大质量控制意识，保证勘测设计周期和资金、技术投入的合理性，加大对于工程基础工作的控制，进一步完善方案的设计，避免在设计中产生漏洞。设计单位要和业主以及建设单位进行有效地沟通。严格执行工程施工标准，进一步加强施工安全管理，控制设计变更的产生。

2、制定相应的设计变更管理措施

在工程中产生的设计变更严重影响着工程建设质量和施工安全，因此就需要政府部门在进行变更设计的过程中充分参考工程的实际情况，制定出相应的管理程序和管理措施。设计方要和施工方要进行有效的沟通，保证施工过程中能够严格按照施工标准，杜绝施工现场出现施工安全隐患。同时各个建设部门和施工部门也要明确自身的责任，提出切实可行的管理办法，对工程的前期建设质量进行严格控制，实行严格的基建管理程序，从而满足工程的建设要求。

3、加大对于中小型水利施工设计变更的管理

在大型的水利施工设计变更中由于其管理方法具有较长的发展历史，因此，管理经验较为丰富，具备了相对健全的管理制度和管理程序，因此在对其进行管理的过程中能够参照相应的管理规范。在现有的水利工程中，小型的水利数量逐渐增多，而其管理体制具有明显的多样性的特点，管理制度尚不完善，在管理过程中很容易对其中的细节问题进行忽略，因此在进行设计变更时就需要加大管理力度。在中小型水库的设计变更过程中，要充分结合施工工序是定出设计变更策略，严格按照设计变更要求，保证设计变更报建的准确性。

结束语

总之，加强设计变更和签证工作是建设单位控制工程造价的一项重要工作，也是现场施工管理人员综合水平的体现。作为施工管理人员，必须对工程变更性质、含义、审批原则及注意事项等各方面做好工作，才能提高对工程变更的管理，最终实现工程顺利推进与投资控制相结合，真正体现项目管理的水平。

参考文献

[1]谭艳丽,李忠杰.浅析水利施工中的变更管理[J].民营科技,2011.

水利工程变更管理办法范文第3篇

第二条本办法适用于水利工程造价工程师注册和持证上岗执业管理。

第三条水利部负责水利工程造价工程师的注册备案和持证上岗执业管理工作，办事机构为建设与管理司。

省级水行政主管部门和流域管理机构依照管理权限，负责水利工程造价工程师注册申请材料的受理、转报以及持证上岗执业等相关管理工作。

第四条本办法中注册水利工程造价工程师，是指经全国水利工程造价工程师资格认证统一考试取得《水利工程造价工程师资格证书》（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章，从事水利工程造价专业工作的人员。

第五条取得资格证书人员，须经水利部注册备案，方可以注册水利工程造价工程师的名义持证上岗执业。有下列情形之一的，不予注册：

（一）死亡或不具备完全民事行为能力的；

（二）在两个及两个以上单位申请注册的；

（三）在申请注册过程中弄虚作假的；

（四）年龄超过65周岁的；

（五）未按本办法规定提交合格继续教育证明的；

（六）允许他人以本人名义执业的；

（七）依法不予注册的其他情形。

第六条水利工程造价工程师注册程序如下：

（一）水利工程造价工程师向所在单位提出申请，经所在单位同意后，一般向单位所在地的省级水行政主管部门提交注册申请材料。在京中央企、事业单位的水利工程造价工程师应向水利部提交注册申请材料，各流域管理机构的水利工程造价工程师应向其所在的流域管理机构提交注册申请材料。

（二）省级水行政主管部门和流域管理机构应当自收到水利工程造价工程师注册申请材料之日起10个工作日内提出意见，连同申请材料转报水利部。

（三）水利部自收到已签署意见的水利工程造价工程师注册申请材料之日起20个工作日内完成审查工作。对符合条件者准予注册备案，并颁发《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。

水利部每年度向社会公告注册水利工程造价工程师人员名单，接受社会监督。

第七条首次申请注册应提交下列材料：

（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师注册申请表》；

（二）《水利工程造价工程师资格证书》复印件；

（三）身份证复印件。

取得资格证书三年后申请首次注册或被注销注册证书后又重新申请注册执业的，应提交继续教育合格证明。

水利工程造价工程师申请注册，应对其提交的申请材料内容的真实性负责，不得采取欺骗等不正当手段取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。

第八条水利工程造价工程师注册证书有效期满需继续执业的，应当在有效期满30个工作日前，按本办法第六条规定的注册程序，办理延续注册备案手续。

申请办理延续注册备案者，应提交下列材料：

（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师延续注册申请表》；

（二）《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章原件；

（三）继续教育合格证明复印件。

第九条水利工程造价工程师在注册证书有效期内，其注册内容发生变化的，应当在发生变化后2个月内，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构申请办理注册变更手续，并提交以下材料：

（一）《水利工程造价工程师变更注册申请表》一式两份；

（二）《水利工程造价工程师注册证书》原件。

各省级水行政主管部门和各流域管理机构，应在每年1月底前，将上年办理水利工程造价工程师注册变更情况的统计表报水利部备案。

第十条水利工程造价工程师注册备案后有下列情形之一的，由水利部注销其注册证书，收回《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章：

（一）死亡或不具有完全民事行为能力的；

（二）年龄超过65周岁的；

（三）超过注册有效期而未延续注册的；

（四）已与聘用单位解除劳动关系的；

（五）在两个及两个以上单位申请注册的；

（六）以欺骗等不正当手段取得注册证书的；

（七）允许他人以本人名义执业的；

（八）注册证书被依法吊销的；

（九）依法应当注销的其他情形。

第十一条水利工程造价工程师注册有效期一般为3年。允许水利工程造价工程师注册期限不足3年的按其实际可执业期限确定有效期。

第十二条《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利工程造价工程师本人保管，任何单位、个人不得涂改、伪造、出借、转让和非法扣押、没收《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。

第十三条水利行业实行水利工程造价工程师持证上岗制度。

（一）凡从事水利工程建设活动的项目法人、设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在工程计价、评估、合同管理等部门，应当设置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水利工程造价工程师上岗。

（二）凡水利工程建设的中央项目、中央参与投资的地方项目和地方投资的大型项目，其项目建议书投资估算、可行性研究投资估算、初步设计概算、招标文件的商务条款、招标标底、建设实施阶段的项目管理预算和价差计算、竣工决算报告中关于概算与合同执行情况部分以及上述文件的相关附件等文件的编制，必须有注册水利工程造价工程师参与把关。上述文件的校核、审核和咨询人员必须具备注册水利工程造价工程师资格，文件的扉页必须由上述人员加盖注册水利工程造价工程师执业印章，否则视其文件不合格，主管部门不予审查或审定。

（三）注册水利工程造价工程师持证上岗应做到：严格执行国家有关法律、法规和部门规章；恪守职业道德，诚实守信；对自己提交的技术成果负责，必须且只能在自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件上签字盖章；严格保守工作中取得的技术和经济秘密。

第十四条在《水利工程造价工程师注册证书》有效期内，水利工程造价工程师应参加至少一次由水利部组织的继续教育培训并取得合格证明。

第十五条水利工程造价工程师遗失《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章，应当在水利部指定的媒体声明后，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构，提出补办《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章的申请，补办程序按本办法第六条规定的注册程序进行。

第十六条水利工程造价工程师注册(首次注册、延续注册、变更注册、补办证书或印章)申请表格式由水利部统一规定，《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利部统一制作。

第十七条各省级水行政主管部门可参照本办法，制定水利工程造价员注册管理办法。

水利工程变更管理办法范文第4篇

关键词：水利工程；造价控制；存在问题；解决措施

水利工程是我国的重要工程，能够实现水资源的合理调配，对于保障民生有着极为重要的意义。但是水利工程的投资成本较大，施工周期较长，加上涉及的部门与人员较多，很难准确有效的进行水利工程造价控制。在新的时期要改变这一现状，就需要从多个角度出发，不仅要建立健全相应的造价管理体系，从整体出发，将合理工程造价落实到实处。而且还要做好前期的勘察工作，提升工程造价者的技术与水平，减少资源浪费。

1水利工程造价存在的问题

1.1造价管理体系尚未健全

水利工程建设是一个需要很长周期，需要设计方、政府、施工方、委托方等多个部门进行通力合作的工程项目。涉及部门多在很大程度上决定了其在进行具体管理时往往更具有难度。很长一段时间以来，我国都是采用“二分制”的管理办法对水利工程造价进行管理，“二分制”是计划经济时代的产物，在社会主义经济不断发展和完善的今天，“二分制”的管理办法在面对涉及多个部门的水利工程造价时暴露出了很多的弊端。更为重要的是，在“二分制”的管理之下，投资控制往往很难实现，因为造价往往随着多方面的因素不断变化，但是“二分制”却造成了各个环节的断链，很难真正做到统一管理以及进行全过程的工程造价控制。

1.2施工前准备工作不足，设计变更较为频繁

很大程度上说来，一项完善的水利勘察应该对当地的植被、水文条件、天气条件、地质状况等进行全方位的勘探，做出较为全面的预估，指出施工时可能存在的问题及其相应的解决办法。但是在很多项目施工前，很多资金都没有全线到位，很多的勘察资料都没有被收集完整，这就使得很多设计人员不能将自己的能力完全的发挥出来。加上在进行方案最终敲定时没有经过多方的论证，在实际进行施工时很有可能导致设计不符合实际情况的状况发生，设计方案变更频繁，很多建造因素都没有被充分考虑到工程造价预估中来，这就使得实际造价规划中的水利工程造价很难控制。

1.3单位估价法的弊端

“单位估价法”是我国水利工程造价中较为常用的方法，具体说来就是通过编制单位估价表确定一定计量单位建设产品的工程预算单价，再以这种预算单价来计算建筑产品工程造价的计价方法。但是我国的工程预算估价指标大多是五年前甚至更早前制定的，时代环境与需求在变化但是这些估价指标却没有发生改变，这也将降低水利工程造价的准确性。且加之不同的水利建设受到水文条件、气候条件、植被状况条件的影响，在不同项目之间往往存在着很大的差异。如果采用同样的标准，那么市场的竞争机制就很难发挥出来。在这样的大背景下，我国就应该做出适当的改变，引进新的机制来进行合理有效的工程造价预算。

1.4施工管理较为混乱，监督制约机制不是很完善

客观来看，水利的实际造价受到多方面的影响。施工是影响水利造价的一个重要因素，在工程建设中没有将项目三制（工程投标制、项目法人责任制、工程建设监理制）严格的落实与推广，这就使得工程在实际施工时往往会面临着很多的问题，一些项目承包方将建设资金进行挪用，管理水平较差，对于施工中出现的问题不能及时有效的进行解决。因为前期没有进行严格的责任划分，当出现项目承包风险时，争端就更加明显。

2如何解决当前我国水利工程造价中存在的问题

2.1建立健全造价管理体系

工程造价与工程预算紧密联系，两者相互影响。不合理的工程造价管理往往会造成恶劣的后果。因此，我国应该尽快建立和健全造价管理体系，将水利的工程造价控制在一个合理的范围内。这就需要，将“分单位、分阶段”的“二分制”管理办法革除，改变项目决策者、招标部门、施工单位、造价咨询单位分别进行造价预估的局面，将造价管理变为一个长期性整体性的过程，这也是俗称的全过程造价管理。将工程造价管理交给专业的工程造价咨询机构来做，让机构对工程进行全方位多角度的勘察与考虑形成一份完善的工程造价报表。同时，这样的管理机制下，工程造价咨询机构能够对工程造价进行监管，对投资进行监控，在出现超预算或者其他突况时能够利用它们的专业知识进行有效的解决。

2.2做好前期项目勘探工作，减少后期的资源浪费

设计单位要出一份合理的设计报表需要进行长时间的实地勘察与分析，但是一些委托方为了尽快完成项目建设往往将设计的时间压缩到很短，设计单位为了满足委托方要求往往没有进行全方位的勘探后就急于抢进度。因此，要对水利工程造价进行合理规划就需要项目投资方给予项目设计方合理的时间让其能够对当地的实际情况进行较为全面的勘探。同时，要给予设计单位资金上的支持，让设计单位的主观能动性发挥到最大，使得设计人员的能力能够被充分发挥出来。设计单位也要在单位内部定期进行培训，以开讲座、现场指导、公派学习等多种形式使得单位内的设计人员水平能够得到较大的提升。在单位内部还要建立健全一套完善的绩效评估系统，对设计人员每次的设计作品进行综合的评估，从设计理论经费与实际经费的差额率出发，到最后工程的验收，并让此与设计人员的薪酬相互联系起来，进而激发出设计人员的潜能。

2.3引进“实物量法”，对工程造价进行合理规划

“实物量法”与“单位估价法”有着很大的不同，它强调对具体项目的具体情况进行深入的分析与勘探，让设计能够与具体施工结合起来，多方面多角度进行分析，使得工程造价能够与工程实际花费成本误差较小，从而实现有效工程预算的目的。但是“实物量法”在我国起步时间较短，且没有相关的经验进行辅助，这就需要我国相关单位和企业积极学习外国“实物量法”的相关经验，对施工方法与技术，地质环境与地质构造，劳动力的花费所占总体成本比率等进行考虑，对相关法规和优惠政策进行研读，将水利工程造价控制在一个合理的范围内。

3结束语

就我国目前的水利工程造价来看，还存在着诸如造价体系不完善，设计质量难以得到保证，单位估价法影响造价预算准确性等多种问题，在新的形势下，要想解决这些问题，这就需要建立健全水利工程造价管理体系，将水利的工程造价控制在一个合理的范围内。同时，做好前期项目勘探工作，减少后期的资源浪费。更为重要的是，引进“实物量法”，对工程造价进行合理规划。只有不断的优化水利工程工程造价管理，才能使得发挥资金的最大效益，促进民生发展。

参考文献

[1]郭杰.水利工程造价与控制分析———以湖北江汉平原地区为例[J].工程经济，2015，7：41-45.

[2]常振华.水利工程项目施工材料质量控制研究[D].中国地质大学（北京），2014.

水利工程变更管理办法范文第5篇

工程设计变更主要强调的是在工程最初设计以通过国家有关部门的批准和审核前提下，根据施工工程设计所面临的现实问题以及具体细节变化所作出的初步设计更改。这种工程设计变更的改变一般存在于工程招标时期、施工设计图设计时期以及具体施工阶段，既包含基础的工程规模和工程任务的更改，也强调工程施工等级、工程任务的布置实施、工程施工的结构尺寸和型式以及在工程中所涉及到的工程施工设备、数量或是施工细节方案的更改。而从水利施工工程具体分析来讲，工程设计变更的原因多种多样，例如基础水文、地质的变化；自然环境的变化；经济条件的变化等等。由于水利施工工程不同于其他施工工程，往往具有规模大、种类多、涉及范围广等特点，这在一定程度上对水利施工工程的设计变更提出了更多的要求和特点。从种类划分，水利施工工程一般分为引调水施工工程、堤防施工工程、灌溉施工工程、城市供水施工工程、水库施工工程、水土保持施工工程、河道治理施工工程等。每一类别的施工内容不仅从施工内容有所差别，对施工的质量以及投入的成本也有所差距，这对水利施工工程设计变更提出了更为严格的要求。同时，从规模上划分，水利施工工程一般根据施工规模的大小，分为大型水利施工工程、中型水利施工工程、小型水利施工工程。每一规模的施工方式以及施工管理程度都有很大的区别，一般大型和中型的水利施工工程更强调投入成本的巨大、施工工期的长度、施工设计的复杂和实际施工中的不确定因子过多等问题，更容易产生施工工程设计的变更。

二、水利施工工程设计变更的管理现状

水利施工工程作为我国一项经济工程、民生工程，对我国整体的建设发展起着不容忽视的关键作用。因此，对于水利施工工程建设，国家各方面投入巨大的人力和物力，特别是考虑到我国在建设水利施工工程的自身特点上，各级水利建设的有关部门和具体项目负责人，从细节出发，不断重视和关注水利施工工程设计变更的现状，严抓各个设计环节的工程设计变更，切实规范和制定有关水利施工工程设计变更的管理程序，做到安全生产、保质保量得完成建设目标。但是，基于我国在水利施工工程设计变更方面处于底子薄、发展弱、要求高、发展迅速、相关法律法规发展不完善等特点，导致我国在实际的水利施工工程设计变更方面存在诸多问题。针对大中型水利施工工程设计变更，我国的相关法律法规和管理办法中没有明确的分界标准以及设定机制，致使出现不同程度的水利施工工程设计变更很难界定，混淆设计变更的权限。一些建设工程更是利用此漏洞，随意增加或减少建设工程内容，以小报大，缩减建设成本，逃避水利施工工程设计变更的经济审核和质量审核，为整体的水利工程施工带来了巨大的安全隐患。水利施工工程设计变更的项目管理不到位，设计变更的更改约束制度不严格，一些设计变更缺乏行之有效的监管制度，造成一些水利施工部门借因设计变更而不严格履行水利施工工程的常规审批制度，打着“先建设，后审批”的旗号，任意建设，造成已定事实，为后期水利施工的设计更改带来了相当程度的难度。③我国对水利施工工程设计变更缺乏系统性、专业性的认识和重视。依据国家在2000年颁布的《建设施工工程勘察的设计管理条例》,我国对于水利施工建设施工过程中的设计内容变更以及工程勘察等方面进行了统一规定。但是针对于在设计变更中的重大修改范围、权限、内容以及界限没有明确的规定，更没有相当的具体实施细则，这对于我国在进一步发展水利工程施工建设带来了难度。

三、总结