文明施工管理措施

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文明施工管理措施范文第1篇

市政工程作为城市建设的重要工程项目，在城市现代化建设中有着重要作用和意义。同样，市政施工作为城市建设的重要手段，有利于促进城市现代化建设发展；但同时也会对城市生活秩序造成一定的干扰，成为施工建设管理的重要内容之一。文章在对市政工程安全文明施工重要性的分析基础上，结合其安全文明施工管理中存在的问题，对其具体管理措施与要求进行研究分析，以促进市政工程文明安全施工，减少对城市生活秩序的影响。

关键词：

市政工程；安全文明；施工管理；措施；要求

市政工程作为城市建设工程的重要组成部分，对城市现代化建设与发展都有着重要的作用和影响。尤其是近年来，随着社会经济与城市建设的不断发展提升，市政工程施工建设与维护项目不断增加，在大幅提升城市现代化水平的同时，也对城市正常的生活秩序造成了一定的干扰影响。与此同时，国家施工建设管理部门对市政工程施工建设的要求也有了进一步提升，提出市政施工与建设满足有关质量要求的同时，还要不断提升安全文明施工水平，坚持确保施工建设的安全性，减少对城市生活秩序的影响。在这一前提下，开展市政工程安全文明施工管理分析，不仅有利于提升其施工质量和水平，同时也有利于减少施工对城市生活秩序的影响，具有突出的价值意义。

1市政工程安全文明施工重要性

市政工程作为城市化建设的重要工程，比较常见的市政施工有城市道路扩建或城市排水管网改造、公共设施维护等。与其它施工项目相比，市政工程的施工建设不仅具有任务繁重的特征，而且还具有施工工期短、施工操作频繁等情况，在不断提升城市现代化水平的同时，必然会对城市的正常交通秩序以及生活等造成干扰。另一方面，由于市政施工内容主要以城市功能以及公共基础设施等为主，其施工行为与城市建设的重要决策有着很大的关系，这样一来，市政施工与政府形象建设也有很大的关系，其施工行为往往代表着政府的形象。因此，加强市政工程安全文明施工管理，不仅确保其施工建设的安全性和经济效益，并且在减少对城市正常生活秩序影响的同时，树立起良好的施工企业与城市建设形象，为社会与城市居民创造更大的效益。尤其，在当前城市建设日益重视对居民生活质量及服务提升的情况下，加强市政工程安全文明施工管理，减少对城市居民生活的影响，其作用意义更为突出。

2市政工程安全文明施工管理问题

2.1还存在施工材料选用不合理现象

从上文的分析中可以看出，在开展市政工程施工的过程中，保证其能够实现安全文明施工是非常必要的，但是在当前的市政工程施工过程中，还没有完全的实现安全文明施工，导致一些工程在施工过程中存在安全隐患，不仅会导致巨大的经济损失，一旦发生意外还会引发非常严重的安全事故。开展市政工程施工的过程中，所要应用到的施工材料直接影响着施工质量与施工成本，做好其质量控制工作非常的必要。但是，当前的市政工程施工过程中，一些施工单位将关注的重点放在施工成本上。在选用施工材料时，没有严格依据相关的质量检测体系开展施工材料的检测工作，甚至存在为了节约成本以次充好的现象，将一些质量不合格的材料应用于工程施工当中，这会对整体的工程施工质量产生非常严重的影响，并且会埋下安全隐患，不利于安全文明施工的开展。

2.2安全文明施工监督管理力度有待进一步加强

要想真正实现安全文明施工，其中一项非常重要的工作就是要做好施工的监督管理，对于施工过程中存在的不安全、不文明现象及时地指出，并勒令整改，但是在实际的市政工程施工过程中，很多安检部门没有充分的认识到安全文明施工的重要性，在开展相关检查工作的过程中，只注重一些表面现象的检查，很难发现一些隐蔽的施工安全隐患，由于缺乏有力的监督管理，使得难以在施工过程中对一些安全隐患进行预防，引发严重后果。

2.3缺乏完善的安全生产责任管理制度

市政工程在开展安全文明施工的过程中，一个非常重要的依据就是安全生产责任制，但是，通过分析我国市政工程施工管理现状发现，虽然相关部门已经认识到安全生产责任制对于市政工程安全文明施工的重要性，但是其并没有结合工程实际，将相关的安全责任制落到实处，使得其并不能在实际的市政工程施工过程中发挥其应有的作用，并不能顺利开展安全文明施工。

2.4施工人员的安全文明施工意识有待进一步提升

当前市政工程单位不管是在人才的招聘还是人才的培养过程中，通常都是将人员的技术水平和实际的工程实践经验放在第一位，而对于人员其他方面的素质则没有做出明确的要求，一些施工单位在人员招聘的过程中，即使是要求具有较高的综合素质，但是，由于缺乏客观的衡量指标，也难以对人员的综合素质做出客观的评价。这些问题的存在，导致很多市政施工单位中的人员的综合素质不高，其在开展施工的过程中没有认识到安全文明施工的重要性，缺乏安全文明施工意识，这使得其在实际的开展施工过程中，存在施工现场建筑垃圾不能及时清理、建筑材料不能分类存放、工程测量误差大等一些现象，这些问题的存在都会为市政工程施工埋下安全隐患。

3具体措施与要求

3.1强化施工材料的监督检测

在开展施工之前，一定要做好施工材料质量检测工作，所有要应用于施工当中的材料，都必须保证其材质、型号、规格等与施工图纸相符，并要保证其满足相关的质量标准，只有上述指标都满足要求的材料才能进入到施工现场。所有进入到施工现场的材料都要依据施工规范将其分类堆放，并要在将其应用于施工中之前，再次对其开展检测，保证其质量能够满足实际的施工要求，同时也有利于施工安全。

3.2强化安全文明施工监督力度

施工监督管理是促进工程安全文明施工的最基本的保障，因此，不管是何种规模的市政工程施工，都一定要对其监督管理工作予以足够的重视，选派责任心强的监督管理人员参与到工程的监督工作中，尤其是要注意工程施工细节及一些隐蔽部位的施工质量及施工安全，保证整个市政工程的安全文明开展。

3.3建立起完善的安全生产责任制

市政工程施工单位要结合自身实际及市政工程的实际需求，建立起完善的安全生产责任制，对于已有的安全生产责任制，找出其不合理之处进行相应的调整。在建立起完善的安全生产责任制之后，还需要采取相应的措施，将其落到实处，以便于其能够为市政工程安全文明施工提供最基本的制度保障。

3.4提升所有参与到市政工程施工中的人员的安全文明意识

施工人员直接参与到工程施工当中，其综合素质及安全文明意识的高低会对整个市政工程安全文明施工产生直接的影响。因此，市政工程施工单位一定要在员工当中开展安全文明工作宣教，让每一位员工充分地认识到安全文明施工的重要性，这有利于其在实际的施工过程中，树立起高度的安全责任意识，有利于市政工程安全文明施工的顺利实施。

4结语

在开展市政工程施工的过程中，若能够实现安全文明施工，对于保证施工人员的人身安全及工程施工质量都具有非常重要的意义，本文就主要针对此予以了简单分析，对于实际的市政工程安全文明施工具有一定的参考价值。

作者：王媛 单位：天津市地方铁路修建公司

参考文献

［1］陈昱霖.杭州市区市政工程夏季安全文明施工预警分析［J］.城市建设理论研究（电子版），2012（17）.

［2］葛政.浅议市政工程施工质量的影响因素及文明施工措施［J］.才智，2011（22）.

文明施工管理措施范文第2篇

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神：设立周一集中学习日，由单位领导带头，人人参与上讲台全员学习，内容丰富多样。开展十九大精神宣讲进企业、进社区，举办培训班，举办十九大精神知识竞赛等。深入学习宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践要求。

持续推进社会主义核心价值观建设：积极组织干部职工到红旗渠、129师革命旧址开展爱国主义教育、“缅怀先烈、不忘初心”烈士扫墓纪念活动。推荐“最美伊川人”，评选表彰县级五一劳动奖章，开展“最美工匠”评选表彰活动等，上报50多条身边好人信息。引导职工培育和践行社会主义核心价值观。

深化文明城市创建：在县文明城市创建活动中，县工会对所承担的区域，多次进行小广告治理，对店外经营进行规劝，对单位住宅小区进行小广告清理、刷新，对范围内垃圾点进行清理治理，确保所包区域卫生干净、整洁，商户文明经营。

深化文明村镇创建：积极推进建设美丽乡村、助力脱贫攻坚行动深入帮扶村开展清洁家园、孝老敬老、关爱留守儿童、送文化下乡，好妇评选等重点工作开展。深化文明单位创建：召开了文明单位创建动员会，制定了工作方案，建立了工作台账，层层签订了责任书。开展了“四德”建设及先进典型选树活动等。

深化文明家庭创建：广泛开展“传家训、立家规、扬家风”等活动，评选出文明家庭，通过开展活动，挖掘家风文化，传承优良家风。

推进诚信建设制度化：加强诚信守法宣传教育和與论引导，推诚信守法文化建设，举办了“诚信服务从我做起”签名等活动。

广泛开展志愿服务活动：一年来，工会志愿者活跃在小区、街巷、扶贫点，参与服务活动率达到100％，全年共开展爱孤寡老人、留守儿童、美化环境、助交通、圆梦高考等各类志愿服务活动20余次。

文明施工管理措施范文第3篇

【关键词】要求；措施；管理；组织

文明施工可以适应现代化施工的客观要求，有利于员工的身心健康，有利于培养和提高施工队伍的整体素质，促进企业管理水平的提高，提高企业的知名度和市场竞争力。

1.建设工程现场文明施工的要求

依据我国相关标准，文明施工的要求主要包括现场围挡、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务内容。总体上应符合以下要求：

（1）有整体的施工组织设计或施工方案，施工总平面布置紧凑，施工场地规划合理，符合环保、市容、卫生的要求。

（2）有健全的施工组织管理机构和指挥系统，岗位分工明确；工序交叉合理，交接责任明确。

（3）有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料构件、半成品按平面布置堆放整齐。

（4）施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理。施工作业符合消防和安全要求。

（5）搞好环境卫生管理，包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理。

（6）文明施工应贯穿施工结束后的清场。

实现文明施工，不仅要抓好现场的场容管理，而且还要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的工作。

2.建设工程现场文明施工的措施

2.1加强文明施工的管理组织措施

2.1.1建立文明施工的管理措施

应确立项目经理为文明施工的第一责任人，以各专业工程师、施工质量、安全、技术、保卫、后勤等现场项目经理部人员为成员的施工现场管理组织，共同负责本工程现场文明施工工作。

2.1.2健全文明施工的管理制度

包括建立各级文明施工岗位责任制、将文明施工工作考核列入经济责任制，建立定期的检查制度，实行自检、互检、交接检查制度，建立奖罚制度，开展文明施工立功竞赛，加强文明施工教育培训等。

2.2落实现场文明施工的各项管理措施

针对现场文明施工的各项要求，落实相应的各项措施。

2.2.1施工平面布置

施工总平面图是现场管理、实现文明施工的依据。施工总平面图应对施工机械设备布置、材料和构件的堆场、现场加工场地，以及现场临时运输道路、临时供水供电线路和其他临时设施进行合理布置，并随工程实施的不同阶段进行场地布置和调整。

2.2.2现场围挡、标牌

（1）施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进行登记制度。沿工地四周连续设置围挡，市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5m其他工地的围挡高度不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。

（2）施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌。管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。

（3）施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

2.2.3施工场地

（1）施工现场应积极推行硬地施工，作业区、生活区主管道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场内其他次道路地面也应硬化处理。

（2）施工现场道路畅通、平坦、整洁、无散落物。

（3）施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。

（4）严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。

（5）施工现场适当地方设置吸烟区，作业区内禁止随意吸烟。

（6）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。

2.2.4材料堆放、周转设备管理

（1）建筑材料、构配件料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。

（2）建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。

（3）建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人，确保安全。

（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽场地清，车辆进出应有防泥带、出措施。建筑垃圾及时清除，临时存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不坐他用。

2.2.5现场生活设施

（1）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭隘不能划分的要有可靠的隔离防护措施。

（2）宿舍内应确保主体结构安全，设施完好。宿舍周围环境应保持整洁、安全。

（3）宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

（4）食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁，炊事员持健康证上岗。

（5）建立现场应设固定的男、女简历淋浴室和厕所，并要保证结构稳定、牢固和防风雨。并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊蝇滋味措施。

2.2.6现场消防、防火管理

（1）现场建立消防管理制度，建立消防领导小组，落实消防责任制和责任人员，做到思想重视、措施跟上、管理到位。

（2）定期对有关人员进行消防教育，落实消防措施。

（3）现场必须有消防平面布置图，临时设施按消防条例有关规定搭设，做到标准规范。

（4）易燃易爆物品堆放间、油漆间、木工间、总配电室等消防防火重点部位要按规定设置灭火机和消防沙箱，并有专人负责，对违反消防条例的有关人员进行严肃处理。

（5）施工现场用明火做到严格按动用明火规定执行，审批手续齐全。

2.2.7医疗急救的管理

展开卫生防病教育，准备必要的医疗设施，配备经过培训的急救人员，有急救措施、急救器材和保健医药箱。在现场办公室的显著位置张贴急救车和有关医院的电话号码等。

2.2.8社区服务的管理

建立施工不扰民的措施。现场不得焚烧有毒、有害物质等。

2.2.9治安管理

（1）建立现场治安保卫领导小组，有专人管理。

（2）新入场的人员做到及时登记，做到合法有工。

（3）按照治安管理条例和施工现场的治安管理规定搞好各项管理工作。

（4）建立门卫值班管理制度，严禁无证人员和其他闲杂人员进入施工现场。

2.3建立检查考核制度

对于建设工程文明施工，国家和各地大多制定了标准或规定，也有比较成熟的经验。在实际工作中，项目应结合相关标准和规定建立文明施工考核制度，推进各项文明施工措施的落实。

2.4抓好文明施工建设工作

（1）建立宣传教育制度。现场宣传安全生产、文明施工、国家大事、社会形势、企业精神好人好事等。

（2）坚持以人为本，加强管理人员和班组文明建设。教育职工遵纪守法，提高企业整体管理水平和文明素质。

（3）主动与有关单位配合，积极开展共建文明活动，树立企业良好的社会形象。

文明施工管理措施范文第4篇

【关键词】建筑施工 安全文明措施费 监管模式 数据分析 建议

建筑施工安全生产是关系到社会经济稳定发展和人民群众生活安康的重要保障。安全文明措施费是施工企业确保施工作业安全，用于安全防护设施的购置、提升施工作业环境的费用，包括安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费。为确保施工安全的有效管理，建设部于2005年颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》【建办2005（89）号文】，是在原有法律法规的组织和技术保证的基础上，提供了经济保证上的支持，以确保安全生产防护措施的可靠投入。各地市建设主管部门也作出了关于安全文明施工措施费的相关文件规定，如规定了建设单位在项目开工前设立安全文明施工专款账户，如有未按合同价款约定的安全文明施工措施费足额设置专款账户的将不予发放施工许可证的硬性规定。

相关的法律法规已经较为健全，但是目前全国施工安全的形式仍然较为严峻。2015年上半年全国共发生房屋市政工程生产安全事故168起、死亡219人[1]。因而让人深思安全文明措施费用是否真的专款专用，总分包单位是否存在挪用安全文明措施费造成安全文明施工防护投入不足、防护措施不到位，而致使安全事故的发生情况呢？从去年施工安全生产事故中，统计数据中可以看到，高处坠落事故81起，物体打击事故28起，坍塌事故27起，起重伤害事故16起，机械伤害、车辆伤害、触电、中毒和窒息等其他事故16起，分别占总数的48.21%、16.67%、16.07%、9.52%、9.52%[1]。可见安全防护措施仍未做到百分百的防护无死角的要求，绝大多数的安全事故是可以通过做好安全防护来杜绝的。

各省在安全文明措施费的计费和管理方式与事故的发生率与之间是否存在关系呢？从目前的全国各地区的施工安全文明措施费的管理规定进行分析、归类，对于建设工程安全文明措施费的计取方式目前主要有两种模式，一种是根据工程类别采取固定的费率，在工程阶段从专款账户中按百分比支付，这主要包括了北京市、上海市、湖南省、湖北省等绝大多数的省市。一般开工前按照约定预支付一定比例，施工期间按照进度同比支付；另一种是根据工程类别取费的同时，将安全文明措施费分为基本费、现场评测费、奖励费三部分组成，如四川省、河南省、江苏省、黑龙江省。《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法（2011）》中规定：现场评价费是施工单位达到有关安全生产规定、规范及标准，经建设行政主管部门建设安全监督管理机构组织安全检查现场评价获取的安全生产措施费。根据最终综合评价等级分为优良、合格、不合格三级。优良者计取现场评价费，合格者安全文明施工费按基本费计取，不计取现场评价费。不合格者只计取安全文明施工费中的临时设施基本费[2]。

以上两种模式下究竟哪种模式更好地管理安全文明施工的有效投入和安全文明施工费专款使用，控制施工安全生产事故发生率，可以采取数据来分析的方式进行研究。通过建设部公布的全国房屋市政工程的安全事故公告数据统计，2014年度全国共发生安全生产事故522起，死亡648人。笔者将各个省份2014年度施工安全事故起数和死亡人数统计入表1中，表中采用第一种模式的未做颜色的填充标识，而将采用第二种模式的省份进行了颜色填充处理。为了能够更好的反映各省施工安全事故发生的严重程度，设置参数f，为各个省事故起数和死亡人数之和，表示安全生产事故多发的程度，即f=事故起数+死亡人数，

并将各省的f参数进行升序的排序p。见表1

如表1所示江苏省位居最后为事故最多发的省份，浙江省其次。而事故较少的省份中，自治区的排序p为1，是事故发生率参数f最少的，其次山西省的排序p为2。从排序p中可以看出，事故多发的省份既有采用模式1来管理安全文明施工费的，也有采用模式二的省份。但是作为事故发生率最为严重的江苏省和浙江省与事故率最少的自治区及山西省相比，可以很直接联想到有另一个因素会直接影响到各个省施工安全生产事故发生率的数值，即经济发展程度。据统计江苏省、浙江省2014年的建筑业总产值分别为52519.75亿元、50036.81亿元，而自治区、山西省2014年建筑业产值只有156.22亿元、6665.18亿元[3]，这显然可以看出建筑安全生产事故的发生率是与各个省的建筑业产值成正相关的关系。

为了更加公正的来分析两种管理模式下各个省安全文明措施费的管理效果，笔者引入了各个省2014年全年房屋施工总面积，作为参考基数，设置参数C1，C1为参数f与房屋施工面积的比值乘以百分百，

即C1=f/房屋施工总面积×100%，

用以表示各省安全施工事故程度，在各省房屋施工总数量中反映每施工每万平米发生施工安全事故的概率。然后再对各个省算得的参数C1排列出新的排序p1。如表1。

如表1中所示，从排序p1可见，P1排名前10位的既有采用模式1，也有采用模式2的省份。而江苏省作为事故发生程度最严重的省份，因其房屋施工总面积达691834.97万平米，为施工面积最多的省份，而排名p1是在第11名。因房屋施工面积总数过小，p1排名是最后一名，山西省的p1排名第6。河北作为采用模式2的省份排名第一，黑龙江同样采用了模式2，但排名在29名。从表中可以看出，采用模式2的省份，p1排名相对靠前，只有黑龙江省例外。而采用模式1 的省份，在排名前10中占有很大份额。初步可以得出结论，安全文明施工措施费的有效投入与两种管理模式关系已经很明显，但我认为想进一步公正的比较模式1与模式2在监管中的效果，要考虑的是采用模式1 的省份数量较多，基数较大。应该考虑该模式中排名在前10名的数额占该模式全部数额的百分比，因此需设置参数S，用以比较模式1与模式2各自在排名前10位所占有的比例，

即S=前10名中模式n占有的全部省份的比值/模式n占的全部省份的比值，则

S1=（7/31）/（26/31）*100%=26.9%

S2=（3/31）/（5/31）*100%=60%

显然S2明显大于S1，表明采用模式2的省份中有60%取得了前10名的好成绩，远远大于采用模式1中只有26.9%的省份，因此表明采用模式2的监管方式在控制安全事故发生率上相比较模式1 有明显的优势。模式2对于施工安全文明措施费的监管方式，加强施工进度过程中的管理是有积极意义的。

相对模式1，模式2更加注重施工过程的监管。比如河南省对现场评测费用实行动态管理，在单项工程完成工程量70%，依据施工单位的申请，由造价管理部门、安检机构、现场监理等组成考评组，按照现行标准规范和“措施费”情况进行把关，对监理单位履行安全职责情况进行检查，并根据现场考评的具体情况，联合出具考评报告，最终确定费用标准。且对于已进行现场考评的项目，施工单位在工程竣工前，发生放松管理，明显降低现场安全文明施工措施标准的，建筑安全监督部门、监理单位及时提出，并可提请考评组重新组织现场考核。同时，工程完工后，建筑安全监督部门对整个施工工程现场管理情况进行综合评价，修正现场考评得分[4]。

但是采取模式2监管安全文明措施费的省份相对太少，且其中江苏省和黑龙江省2014年的施工安全生产形式仍然不容乐观，在分析表中没有取得很好的成绩。我认为以江苏省为例，施工安全管理成效与施工总产值、规模是有明显函数关系的，如施工规模无约束的扩大，社会安全监管的作用势必出现疲劳效应，使其事故发生率与施工生产规模出现成倍数同比关系，造成施工安全事故数量的暴涨，因此控制建筑房地产投资建设规模过大，均衡经济发展，对于确保施工安全生产事故的发生率是有必要的。而黑龙江省[5]是将安全文明措施费分为基本费和现场评测费两部分，未设立奖励费，这样降低了施工企业创优、争先的积极性。且虽采取了现场评测得分计算安全文明措施费率，但拨付方式仍采用了按照安全文明措施费的总额乘以百分比来支付的，所以没有较好发挥基本费和现场评测费的各个施工阶段的能动作用，对于施工安全防护、文明设施投入的控制力度有所下降。

模式2的监管方式，是把经济和行政手段的结合。如我公司承建的安徽省蚌埠市的滨河西片区安置房项目，依据蚌埠市建委的相关规定 [6]，建设单位及建设主管部门是按照模式1的方式支付和管理安全文明措施费的。而我项目部为加强对专业分包队伍的管理，采用了模式2的方式。在施工过程中定期进行考评，在施工关键节点，督促分包单位加大安全防护的投入，做好安全防护措施。合同签订时即约定如分包单位拒绝火拖延安全问题整改的，必要时我方可自行设置防护和文明施工设施，相关费用在专业分包单位中的安全文明措施费中扣除。这样从一而终地坚持对安全防护设施的监管和监督安全文明措施费的专款专用，最后在全项目部人员的共同努力下，此项目于2013、2014两年度获得了全国3A级安全文明标准化工地的荣誉。

结论和建议：

1、 数据分析比对显示采用模式2的省份能够更好的降低施工安全生产事故，加强施工过程中的监管，发挥经济杠杆作用对于控制施工安全事故的发生率有积极的意义。但采用模式1的省份仍有取得较好的成绩，因此在相关文件规定健全的前提下，文件法规的执行才是控制安全生产事故发生率最有效的保障。

2、 建议规范和健全施工安全文明措施费的计费、支付和监管，对于控制安全生产事故发生率，应充分发挥经济杠杆作用并结合行政手段，以提高施工安全文明生产条件。对施工企业申请安全文明评测费的须提供安全文明设施购买、租赁的发票，用来证明没有挪用安全文明措施专项费用的情况。

3、 在施工开始阶段，因基坑开挖和边坡防护工程，以及塔吊等施工机械的进场，开工初期安全文明措施投入资金较大。而施工开始阶段安全文明措施费的投入额是关系到安全文明事故发生率的关键，所以建议应增加开工预支付比例，保证安全文明防护设施的初期投入。

4、 无论是对于建设单位和施工企业的监管，还是企业内部对于分包单位和下属公司的的安全监管，加强施工期间的动态考核，都有利于提高施工安全文明措施费的有效投入。必要时可以引入第三方参与，协助建设安全监管部门和监理公司共同对安全防护设施进行督察。可采用航拍、监控等高科级手段对施工现场实时监督。

5、笔者通过数据比对分析来研究施工安全事故的发生率，对比发放及所有数据必须基于真实可靠，否则结果没有实际参考意义。

对于施工安全文明措施费的计费、支付和监管，还需要更深入的探讨，但限于笔者自身水平有限，只是浅显的略谈了几点看法和建议，如有不当之处欢迎各界人士批评指正。

参考文献：

[1]建设部《2015年上半年房屋市政工程生产安全事故情况通报》；

[2]《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法（2011）》

文明施工管理措施范文第5篇

关键词：建筑施工；安全管理；改善措施

一、安全管理的现状

1、政府法律和监管。

（1）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。

我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

（2）法律法规多而不全，执行力不够。

我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。

（3）管理部门职能转变滞后，管理出现真空。

随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。

（4）建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。

目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。

2、企业安全管理。

（1）建筑单位安全管理问题。

将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。

（2）勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。

勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。

（3）施工单位的安全问题。

随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。

二、安全管理改善措施

1、施工安全技术措施。

（1）严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作；

（2）做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业；

（3）做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作；

（4）经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求；

（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；

（6）及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

2、安全文明管理改善措施。

（1）安全文明施工技术（作业）体系。

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。

（2）施工安全防护和文明施工措施。

施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

3、安全监督管理改善措施。

（1）预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

（2）补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

（3）评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

（4）教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。

（5）信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源，一旦失灵，会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。

建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。

参考文献：