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关键词:公路;全生命周期;造价管理
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
工程造价就是工程的建造价格,是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产占用。工程造价数额较大,从几十万到几百万甚至上亿元,它对国民经济产生很大影响,它的价格构成是多个行业市场价格的综合反映,做好工程造价管理工作具有重要意义。
1 公路工程造价管理简介
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,力求合理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。
公路工程造价管理是公路建设项目管理的重要内容之一,有效地控制了公路工程的造价,不仅能为公路建设单位或运营单位创造良好的经济效益,还能带来显著的社会效益。采取科学的方法对高速公路进行费用管理,有助于预期经济效益、社会效益以及环境效益的实现。
2 公路工程全生命周期概念
公路工程全生命周期的费用包括公路从规划建设开始到寿命期终止并处理完成时止发生的费用。公路工程的全生命周期主要包括三个阶段:建设期,营运期,报废处置期。要将公路工程在全生命周期内的费用进行管理,需考虑在公路寿命期内费用合理最小。
2.1 建设期费用
公路工程的建设期费用,是指公路在形成建设产品的施工建造期间发生的建筑安装工程费,设备、工具、器具和家具的购置费,工程建设其他费用以及预留费用之和。
建筑安装工程费包括直接费、间接费、利润和税金。
设备、工具、器具及家具购置费包括设备、工具、器具购置的费用和办公和购买生活家具的费用。
工程建设其他费包括土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、研究试验费、前期工作费、施工机构迁移费、供电贴费、联合试运转费、生产工人培训费、固定资产投资方向调节税、建设期的贷款利息。
预留费包括工程造价增涨预留费和预备费。
建设期包括项目前期决策阶段、设计阶段以及施工阶段。在本阶段对造价控制不力,造成“三超”导致工程无法继续、投资剧增、无法支付工人工资等案例不胜枚举。在本阶段,应严格按照工程项目经济文件的编制顺序,采用科学的编制办法,对建设项目由粗到细地进行造价编制,使估算能严格控制概算,概算能严格控制预算,预算能控制决算,动态控制建设项目的工程造价。再者,在本阶段,设计工作至关重要,不仅关系到是否能满足建设方的建设要求,更关系到营运期的运营费用控制。要求设计者不能只看重技术指标,同样应看重建设项目的经济成本与效益,应该预测将出现的营运养护情况,计划采用相应的措施,并将其反映到设计图纸上。
2.2 营运期费用
公路营运期费用,是指为了维持公路的正常服务水平而发生的管理、检测、养护等费用,包括管理财务费用、公路使用者费用、影响环境的费用三大部分。
管理财务费用包括管理费用、专项检查费用、养护费用、维修费用、风险管理费用五部分。
公路使用者费用包括因公路维修养护造成的交通堵塞及延误、使用者将车辆绕行和因绕行延误而增加的费用、由于路面出现损坏等原因造成的交通事故、以及损坏货物的费用等。
影响环境费用包括维修养护公路时所产生的噪音、占用耕地使得水土流失、植被破坏、以及污染空气等发生的影响环境相关费用。
运营期对造价的管理,要将既成的公路产品在满足基本的生产运营的条件下使营运维护成本降低,包括对新的养护材料的运用,采用国际通行的营运养护阶段的造价计算方法,控制公路运营养护源头等等。
2.3 报废处置期
报废拆除期,是指当公路寿命终止时因公路需要处理或管理而发生的费用。它包括拆除废旧公路的费用、废弃设备物品的处置费用等。在报废处置期,应将公路产品相关配套设施回收的残值计算在整个生命周期的造价内。
3 全生命周期新理念
早在20世纪就已经有学者和公路工程的实际工作者发现,一个项目75%以上的工程造价在设计阶段就已经确定,因此后续的造价控制只能影响到20%的投资。所以,对一个建设项目,特别是像公路这样的大型项目进行设计、施工、运营及维护的决策,需从项目前期就开始考虑,着眼于总体,使建设项目在整个生命期内性能良好,并且在整个生命期内使投资费用最少。
传统的工程造价管理模式只关注基本建设程序各个阶段工程造价的核算和控制,由于我国的造价计算模式沿袭了概预算体制,使得传统的造价管理模式不能在项目前期规划阶段提供一个建设期项目管理与运营期设施管理介入的环境,做到从公路工程整个寿命期的角度来控制总造价。
而新型的全生命周期理念恰好弥补了这个不足。将建设项目各阶段的造价不再视为各个独立变量,使项目从前期策划阶段开始向后指导施工阶段以及营运阶段,做好对运营期内可能出现情况的预测,向前反馈到施工阶段,最终到前期策划阶段,针对情况作出相应的设计、增加相应的设施,从而增加项目的价值。当然,不可避免地会增加一些建设期的费用,但从全生命周期的角度,增加的这些建设费用将远小于不增加这些设计和设施所产生的运营费用,因此,在全生命周期的角度,使整个建设项目的费用降到了更低。
4 案例
西宁市丹拉国道主干线湟源至倒淌河一级公路在施工建设时,为了节约投资,在原国道109线上进行改建,许多地方采用了平面交叉。建成通车后,经常发生交通事故,造成了较大的经济损失和人员伤亡,行车速度也大大降低,管理的难度大,运营效率也随着降低。
为此,该省交通厅提出进行辅道建设,将一级公路改为全封闭、全立交,由于峡谷地形的限制,修建辅道的工程造价高,远超过一般地区,但经过重新建设后降低了交通事故率,提高了通行能力和运输效率,获得了较好的经济效益与社会效益。
案例分析。原来的一级公路在建设时,为了节省建设投资费用,降低了初期建造的费用,虽然单从建设阶段来讲,在原国道上进行改建可能是最节省费用的,但这种平面交叉的方式使公路时常发生交通事故,导致经济损失大,人员伤亡多,而行车速度的降低对本条线路的经济价值大打折扣,运营及维护费用剧增,可以说是得不偿失。而将此路段改为全封闭、全立交形式后,虽然使初期建造费用提高,但由此降低了交通事故率,增加了运输效率,从而使本地经济得到健康发展,因为公路运营期远远大于建设期,因此使后期的运营及维护费用大大降低,从全生命周期的角度来看,这样做降低了整个公路的造价。
小结
对于建设项目,特别是公路这样的运营期远远大于建设期的项目,若一味只关注各个阶段独立的造价最低,减少前期建设的投资,极可能大幅增加后期运营维护费用。应把握前期建设费用和后期运营建设费用之间的平衡点,来控制公路项目全生命周期下的造价。
参考文献
[1]卢震玲.盈亏临界点分析在高速公路营运中的应用[J].文萃争鸣,2009.1-2.
[2]张悦民.浅谈建设项目全寿命周期成本控制[J].福建建筑,2008.5.
【关键词】建设工程;全生命周期管理;博弈
引言
建设项目全生命周期管理主要解决的问题,一是对项目实施全生命周期的专业化管理,以避免传统管理模式下,项目生命期中的不同阶段被分隔开,造成了项目信息片面及项目管理的低效率、不专业的局面。二是将项目的运营纳入项目的生命期内,强调项目建设对项目运营的影响和导向。三是要以实现业主方利益最大化为目标进行组织分析和设计[1-2]。
当前工程项目管理的主要模式,例如业主自行管理模式、建设工程管理模式(CM模式)、业主委托承包商承包建设模式(EPC模式)、设计管理模式(DM模式)、管理承包模式(PMC模式)、建造运营移交模式(BOT模式)等都可以作为建立建设项目全生命周期的管理模式的参考。本着高效优质的管理原则,分析下列全生命周期管理模式[3-4]。
1.建设项目全生命周期管理模式
1.1 业主直接管理模式
业主成立以自身为首的项目部进行整体管理工作,这种模式的优点是使业主方对项目的各方面掌握比较清楚,能尽量实现利益最大化的目标,缺点是以业主为首的项目部是一个临时组织,缺乏专业的项目管理知识与经验,很难做到对项目专业、高效率的管理,同时若有质量事故发生,各方责任难以划定。
1.2 业主―咨询模式
业主由于自身专业知识不足而与工程咨询公司共同组建项目部,业主仅承担项目的宏观管理和高层决策。这种模式的优点是可以弥补业主工程经验不足,提高对项目专业性的管理。缺点是由于项目工期长,涉及的承包单位多,易产生咨询人员与承包互相串通,同时由于缺乏监督机制,咨询质量难以评定。
1.3 业主―人模式
业主以合同的形式全权委托专门可信的项目管理公司(即项目全生命周期人)进行建设项目的全生命周期管理。根据合同约定,人在项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在项目实施阶段,为业主提供招投标、设计管理、采购管理、施工管理和竣工验收等服务;在项目运营阶段,为业主创造尽可能大的有形、无形效益和管理保障,对用户投诉给与合理妥善的解决。这种模式很大程度上方便了业主,如果项目出现任何问题,业主在专业知识与经验不足的情况下,都可以直接与人协商解决,避免了上面两种模式中产生问题时各部门互相推搡责任的情况。专业的项目管理公司发展很快,具有良好的市场前景,因此业主―人模式是建设项目全生命周期管理较为适合的模式。
结论
(1)业主―人模式是建设项目全生命周期管理中较为合理的模式,它既解决了业主缺乏专业知识和经验的问题,又避免了业主在工程中参与具体的复杂性事务管理,最大程度的方便了业主。(2)通过对业主―人的利益博弈分析,使业主可以明确人对其利益损害的各种可能性因素以及人主体行为的概率选择。通过总体把握建设产品和人的行为,为业主在签订合同时最大可能的降低风险提供了参考。
参考文献
[1]荣珍,郭鹏飞,李仙红.全寿命周期建设项目管理模式研究[J].江苏建筑,2006(2):55-56.
[2]黄娜,王进.工程项目全寿命周期管理的整体构想[J].探讨与研究,2007(4):15-16.
【关键词】 全生命周期、工程造价、管理
随着我国经济的发展越来越迅速,对建筑行业的要求也越来越高,全生命周期的造价管理是工程项目在投资决策时采用的十分重要的分析工具。这对工程项目的运用以及建设都有着十分重要的作用,采用全生命周期的工程造价管理方式能够使工程建设的前期、工程建设期以及使用期和建筑后期的翻新或者拆除期等阶段更好地运营。但是采用全生命周期进行的工程造价所采用的管理方式以及管理现状并不十分完善。对于这种现象,我们就要采取不同的对策来提高对工程建设的管理。
一、全生命周期的工程造价管理的优势
全生命周期的造价管理是将建设期、使用期、翻新和拆除期等一系列阶段的工程造价最低的一种方法。使用中实现了工程项目的全生命周期,他可以审计并跟踪工程的成本的一套管理系统。这种管理方式具有很多优点。
(一)管理周期长
从时间角度来看。全生命周期的造价管理涉及到整个建设周期,这种方式使人们在工程项目建设的全生命周期来分析考虑到工程造价以及成本问题。这种方式考虑到的时间跨度比较大,确定的工程造价更明确。
全生命周期的成本分析是分析人员更加自觉全面的从工程项目建设本身出发,然后综合考虑项目的成本以及运营和维护的成本,然后在许多不同的可行性方案中,选择一个最佳的投资方案,这样能够使投资者的投资决策更为科学。
(二)设计方案更完善
在设计方案的角度上来看,这种管理方式可以让设计者全面地从整个项目出发,综合考虑项目建造的运营成本,从而可以为建筑设计更加合理的选择所用的材料,在确保工程质量的同时,将建造成本降低。
工程项目的全生命周期的造价管理的方法就是在综合考虑到了建设项目的全生命周期的运营成本的前提下,让施工组织的设计方案评价、合同的总体策划以及工程的施工方案的确定变得更加合理科学。
全生命周期工程造价的管理是从项目全生命周期出发并考虑的造价和成本。从项目开始一直到项目结束,并且还包括项目后期的维护措施的造价计算。这样就可以使人在建设项目的各个环节上,选取合理的规划设计方案。比如通过采用节水节能的设施以及符合国家标准并且无污染的节约型的环保建材,这样就在一定程度上提高了可回收物的利用率,对废料的处理也更加方便,达到环保的目的,提高经济效益。
二、全生命周期的工程造价的管理现状
全生命周期的工程造价管理在建筑工程的建设中有着至关重要的作用。我国一直以来都是采用普通的工程造价方式,这种全生命周期的工程造价在我国施行的时间并不是很长,现在这种方式依旧处于不断摸索之中,在这个时期,难免会出现一些问题。那么,如何使全生命周期更好的作用在工程造价中就变得有意义了。
(一)全生命周期的工程造价的管理机制不完善
如今基于全生命周期的工程造价的管理机制还不是很完善,全生命周期工程造价的管理制度是为了让工程建设的缓解以及相关负责人的行为有所规范。这样的制度,可以让建筑工程建设中的人员各司其职,努力做好其本职工作,提高其自身的责任感,保证工程建设中的高效性。但是,在我国长期采用普通的规范下,人们已经形成了一种工作形态,我国原有的企业并没有对这些制度采取一个严格的规范,因此,现在基于全生命周期的工程造价的管理实施并不顺利。
(二)管理及技术人才短缺
我国采用全生命周期进行工程造价管理的时间并不久,因此基于全生命周期的工程造价管理所用到的人才不多。全生命造价周期的工程造价会在工程的整个工程建设中都会起到一定的作用。全生命周期的工程造价中对建设时期的人才要求非常严格,涉及到市场分析的人才、全局控制的管理人才以及财务统计人才。但是这些人才中最重要的就是技术人才。然而我国现在的市场经济中,工程造价的管理中的高级人才是比较少的,导致这种现象的原因就是在我国的传统的教育体制中教育的人才不多,导致工程的建设质量和速度无法满足设计要求。
下图为工程造价管理的部分流程:
三、基于全生命周期的工程造价的管理阶段
建设项目的投资决策阶段:主要是对准备建设的项目策划,之后对建设项目的可行性进行一定的分析并论证,进而决定能否对该建设项目进行投资。
(一)设计阶段
设计阶段的造价管理:对工程的造价进行初步的投资估算控制,并以初步的概算来进行施工图纸的设计。在没有超出预算的同时,选择一个合理的施工图纸。在设计阶段就要开始从组织、经济、技术、合同等方面进行工程造价的控制,防止在施工时期产生过大的投资偏差。在这个阶段,我们要考虑到建筑所在的地点,建筑能源和材料、水、运营维护和室内环境等多个因素。
(二)招投标阶段
招投标工程造价管理:以工程设计的文件为依据,并通过工程施工的情况,参与到工程招标合同的制定,进而编制招标工程的标底。最后综合考虑各方面原因,选择一个合适的方式,确定合同的承包价格。投标又分为经济标和技术标,在技术标进行的时候既要考虑到建设方案,也要考虑未来运营和维护的方案。综合这两点因素选择一个最好的技术方案。在进行经济标评价的时候,应该以原有建设成本最低作为建筑项目的生命周期的最低成本为依据,进行评定。
(三)施工阶段
施工阶段的造价管理:指按照施工图纸进行施工,在施工阶段需要对资金的使用情况进行编制。确定实际的工程造价的支出,用现场实际施工的工程量作为结算工程时的依据。
(四)竣工验收阶段
竣工验收阶段的造价管理:这个时候是最后确定建设项目的造价,并且可以有效地考核该项目的效益,通过办理项目资产的一角,对各个接单的造价进行比较,然后分析数据,结束项目阶段的造价控制,然后进行运营维护的造价管理。
(五)运营维护阶段
运营维护阶段的造价管理:运营维护阶段要制定合理的方案,这种方案可以分为长期的方案和短期的方案两种。运用维护方案的制定一定要以生命周期的最低成本确定,在保护建筑质量的同时和安全性的前提下,运用现代的经营手段等,对已经完成的建筑进行高效的维护。
下图为工程造价过程中需要注意的几项:
四.全生命周期的工程造价的实例分析
某门诊楼工程在施工过程中,主要包括施工测量、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、架构工程和施工防护、垂直运输设备和施工动力六个部分。在进行工程造价管理的时候要全方位考虑到整个施工过程内的工程造价,比如在进行钢筋工程的时候,就要为之后的模板工程和混凝土工程做好准备,在进行工程造价的计算时,都要将这些因素考虑在内。通过全生命周期的工程造价管理,本工程做到了工程造价可控可塑,取得了良好的效果。
结束语:
基于生命全周期的工程造价管理进行思考,我们应该努力的控制好全生命周期的工程造价管理在实际工程中的应用,对工程的各个阶段进行全方位的理解,以便于更好的确定工程的造价,控制好工程建设期间的资金使用,提高工程质量,有效地改善因成本造价控制不良导致的工程停工等现象。
参考文献
[1]董士波.对全生命周期工程造价管理的思考[J].商业经济.2014,01,24.
[2]刘晓丹.基于价值视角的建设项目设计阶段工程造价控制研究[J].天津理工大学.2009,01,01 .
修缮工程是区别于新建工程提出的概念。包括按性质对建设工程分类形成的改建及扩建工程。修缮工程在成品建筑物主体上施工,具有随机性强,时间紧,施工空间受限制,施工方案多变,但目标工程量小,造价相对于新建工程低等特点。笔者发现,虽然修缮工程单体造价低,但由于其项目多,总价不低;与新建工程相比,是许多单位的常规工作;其造价管理随意、不系统,易造成浪费。因此,本文通过分析目前修缮工程存在的问题,借助全生命周期理论,将建设工程全生命周期与修缮工程的建设活动全生命周期两个角度相结合,提出修缮工程造价管理的新思路。
二、修缮工程造价管理存在的问题
(一)缺乏整体规划,重复修缮,造成浪费 修缮工程由于缺乏整体规划,没有长远安排,在实践中往往造成极大浪费。我国改革开放大发展到今天已有几十年历史,随着时间的推移和规模的扩大,原有的建设产品与现实需求极不适应,但部分并未达到摧毁重建的地步,因此通过修缮工程完善改进建设产品功能,使其继续服务极其重要。修缮顺序如何,怎么修建,应有一个整体的规划。目前不少建设单位在修缮工程管理中缺乏严格的论证和整体规划,主要凭个人意见、凭经验办事。甚至由于缺乏必要的研究和论证,出现有的修缮工程实施后没有多久,由于另一分部工程维修必须对上述项目破坏,重复修缮,造成资金浪费。如:某高校,学生宿舍年久失修,屋面漏水、卫生间渗漏、地面破烂、墙体开裂严重。该校修缮工程管理部门决定对问题较为严重的地面及墙面修补,此次修缮工程造价超过80万元。工程竣工验收不足3个月,由于严重的屋面漏水及卫生间渗漏,不仅影响学生正常生活而且导致刚完工墙体受到严重侵蚀。该校修缮工程管理部门再次决定,对该楼整体维修,包括重新进行地面及墙面修补。在此案例中,第一次修缮工程所花80万元即是由于重复修缮,造成的浪费。
(二)功能维持时间短、频繁返修,虚假节约、实际浪费 当修缮工程项目确定后,建设标准与功能的匹配选择是关键。修缮工程主要目的是维持原有功能,或改进其现有功能使建设产品发挥更多的效用。
目前,许多修缮工程资金有限,而建设单位想用有限的资金完成更多项目的改扩建,作为管理者若缺少全生命周期观点,追求短期效益,则会造成修缮工程点到为止,治标不治本甚至只是做表面文章,年年修年年坏,钱花了,达不到修缮工程效果;某些修缮工程项目经费充裕,但管理部门未科学决策,认为造价低就是科学管理,建设标准定得太低,达不到修缮必要目的,不久又要再次维修。不能满足建设产品发展的需要,造成虚假节约、实际浪费的局面。
(三)工程建设中造价管理不当,超支明显 在具体修缮工程工作实践中,造价管理最突出的问题是各种超支严重。预算价超概算价,合同价超预算价,结算价超合同价。表1以武汉地区三所高校2010、2011、2012年修缮工程平均数值为例:
修缮工程确实有实施前难以计划,在施工过程中不可预见因素多等特点,但目前修缮工程招标中,对于暂列金额一项,往往达到8%—10%的预留比例,从很大程度消减了工程实施中的正常造价增加。修缮工程大幅超支主要在于:一是方案不周详,实施过程中,增加工作内容。不重视方案,施工中出现大量不得不实施工作内容。如墙面铲除,没有管线施工内容。门窗更换,不考虑墙面修复等;二是设计较粗糙。如某项修缮工程,工程计划将全楼的地面由水磨石翻修为大理石。该工程共三层,每层建设面积为1200平米,共3600平米。设计单位在图纸设计时,仅仅只设计了1—3层大厅共1100平米。招标工程量清单及中标单位投标报价仅有1100平米,仅此一项就超支200%有余;三是施工管理随意,各利益方随意更改方案。修缮工程不同于新建工程,涉及结构部分较少,大多与美观、提高使用效能有关。领导、工程管理人员、甚至设计单位随意发号施令,造成工程改动,甚至重复施工。
三、基于全生命周期的修缮工程造价管理完善建议
(一)立足建设工程全生命周期造价,统筹规划、正确决策 传统的全生命周期理论是指企业所制造产品的全生命周期。包括企业内部及其关联方之间进行的产品策划、开发、设计、制造、营销、物流,以及消费者购入产品后使用和废弃处置的整个时期。对于工程项目来说,其全生命周期包括建设期(包括立项、设计以及实施等阶段)、使用期与拆除期。
由于修缮工程重新恢复、完善建设产品功能,本文将修缮工程视同为新一轮的建设投入。并结合现值的思想和折现方式将建设产品全生命造价,通过公式一表述如下。该公式中基于如下假设:其一、拟修缮施工工程为J;其二、本次修缮工程视为新建;其三、工程J全生命周期从本次修缮工程开始至项目终结。
其中:Pj为修缮工程j全生命周期的现值之和;Fjt(K)为工程j本次修缮造价折现值;Fjt(E)为工程j本次及后续各次修缮施工时勘察、设计等费用折现值;Fjt(X)为工程j后续再次修缮施工费用折现值;Fjt(S)为工程j各个时刻竣工验收试运行费用折现值;T1为本次修缮施工时间;T2为各次修缮工程可行性研究、设计等前期工作时间;T3为再次开展各项修缮工程施工时间;T4为各次修缮工程结束竣工验收试运行时间;T为建设期时间(T= T1+T2+T3+T4);T为工程j生命周期。为工程j在项目生命周期运营成本现值和;为工程j在项目生命周期养护成本现值和;dSAVj为工程j在项目生命周期末残值的折现值。
从公式可以得出如下结论:(1)建设产品具有长期性。(2)建设产品经过本次修缮工程后,通常还会发生再次修缮支出。(3)建设产品的生命周期造价除了与直接投入修缮成本有关还与时间有关。在具体修缮工程管理中,应科学分析建设产品全生命周期,规范决策行为。首先,根据生命周期特点,规划重点修缮工程。提前预警,对大型固定资产、重要建设产品,分析其生命周期。依据时间,结合建设单位发展战略,确定其各种修缮工程时间表。变“出了问题必须修”到“提前阻止性修复”。其次,根据建设单位实际,建立年度修缮工作计划。在确定修缮工程计划时,分析哪些项目急需上马,哪些项目可以暂缓,有轻重缓急,合理布局。做到眼前、长远,局部、全局兼顾。最后,确定拟修缮建设产品处于全生命周期的阶段。若该产品各种功能普遍先进,只是其中某些项目需要改造。可对这些项目采取修缮;若拟修缮项目整体陈旧,处于生命周期末期,则可放弃改造或为了适当延长使用年限而简单、小投入的开展某些修缮工程。
(二)从建设工程全生命周期成本角度,权衡修缮工程造价与功能 生命周期成本(life cycle cost,LCC)通常是指在产品经济有效使用期间所发生的与该产品有关的所有成本,包括开发(计划、设计和测试)、生产(加工作业)以及后勤支持(广告、销售和保证等)。具体而言包括产品设计成本、制造成本、使用成本、废弃处置成本、环境保护成本等。建设产品生命周期成本法以项目投资为对象,从时间价值的角度拓展生命周期成本法的应用。包括从资产获得到最终报废整个生命周期的投资。主要有两个部分:初始投资成本、运行维护成本。本文为了研究方便,放弃对其时间价值的研究,将建设产品生命周期成本表述为公式:
C=C1+C2 (2)
其中:C为生命周期总成本,C1为初始投资成本,C2运行维护成本。
确定了某项修缮工程,根据生命周期成本理论,C1与C2权衡。在一定范围内C1越小C2越大。建筑产品具有多次修缮的属性,本文以拟进行的修缮工程造价为C1,其后修缮工程造价为C2。应对拟开展修缮工程制定恰当建设标准,若仅仅追求节约C1,修缮工程达不到功能需求,极易导致后期投入C2过高,以致C偏高。
修缮工程管理实践中,如何权衡C1、C2,是重点也是难点。制订工程现在修缮方案、未来的维护方案,并通过经济分析选择最优,应是解决此类问题的重要方法。笔者认为可采取以下途径:(1)参考已完工程信息。通过历史数据分析,找出共性的经验值。(2)进行目标控制。如进度控制、质量控制、投资控制等,进而达到随时观察及纠正、调整目的。(3)健全管理机构、充实管理队伍。修缮工程由于单体量小,属于后勤工作的范畴,在以往的管理体系中常常不受重视。提高从业人员技术水平和综合素质,加强管理部门的建设,吸收有一定专业知识的技术人员到修缮部门,是做好修缮工作的前提。特别是方案优选,对从业人员提出较高工程及经济要求。
(三)基于修缮工程建设的全生命周期造价,科学管理 修缮工程项目的建设全生命周期造价管理阶段可划分如下:决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段。对应于不同的阶段有不同的造价管理。决策阶段进行工程投资估算管理、设计阶段进行工程初步设计概算和施工图预算管理、实施阶段进行工程招价控制价的管理的和工程合同价管理、竣工验收阶段进行工程的竣工结算价和竣工决算价管理。如图1所示:
根据修缮工程项目的建设全生命周期造价管理阶段,可采取以下措施:(1)强调方案,做好投资估算。确定修缮工程方案是项目前期工作的核心,也是项目投资估算的重要依据。一项好的工程方案,可使工程技术经济达到最优,能使建设单位从源头避免浪费,获得最佳效果。因此,分析工程方案是具体修缮工程开展的首要环节。方案应满足全面、先进适用,经济合理的原则,立足建设单位实际,达到本次修缮工程需要。在方案基础上正确估算,提供该项目第一个造价。(2)严格设计,确定项目概算及预算价。设计是贯彻建设单位意图的重要环节。在修缮工程建设中承上启下。设计必须完善,才能让施工单位正确施工,并提供给建设单位正确概算、预算价,使其再次决策。(3)规范招标。建设单位应全程监督,确保招标程序合法、规范,并正确编制招标控制价。严格审查投标单位的各项资格和有效资质,制定合理的评标办法。多方面衡量投标单位施工方案,结合工程定额、取费标准、材料差价等因素,认真评定中标价是否客观、合理。并在此基础上签订合同价。(4)以施工现场、竣工验收为核心,有效管理。施工阶段是修缮工程由“纸上谈兵”变为“项目实体”的实施过程,也是工程前期工作实现的过程。此阶段关键是工程变更和隐蔽工程。这两个方面是最易出现分歧的地方,若处理不妥的话,会增加工程结算造价。依据合同严格验收,据实结算。工程结算应本着真实、完整、合法的原则进行。严格计算工程量、正确取费、与合同、招标文件、投标文件一致。正确出具该工程最终竣工结算价和竣工决算价。
参考文献:
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【关键词】电力工程造价;全生命周期造价管理;应用;质量
近年来,在我国经济发展的背景下,电力工程建设取得了突飞猛进的发展,国家对电力工程项目的发展越来越重视。对于电力工程来说,由于建设周期长,所使用的费用较高,并且所涉及的范围较广,就需要工作人员采取科学合理的方法,做好电力工程造价的管理工作,控制好电力工程的造价,降低施工的成本,实现经济效益最大化的目的。电力工程的建设对我国整个的经济具有直接的影响,加强电力工程造价的管理是非常重要的。所以,全生命周期造价管理在我国电力行业得到了普遍的应用。
一、全生命周期造价管理的概念和特点
1、全生命周期造价管理的概念
对于全生命周期造价管理来说,就是对工程项目实施管理的一种措施。通过采用有效的方法和手段,进行电力工程建设期、使用期和拆除期等控制和管理工作,从而有效地降低工程的造价。电力工程项目建设的全生命周期,就是指从项目构思开始一直到项目结束的全过程。对于全生命周期造价管理来说,主要具有决策、设计、施工、竣工以及运营维护阶段五个阶段的内容。另外,每个阶段都要有相应的工程造价管理,要求管理人员高度重视每个阶段的造价管理内容。
2、全生命周期造价管理的特点
(1)对于造价管理来说,对整个工程项目的生命周期具有重要的作用,覆盖于建设的各个阶段。
(2)在电力工程造价中,采取全生命周期造价管理,其主要目的就是使整个工程项目建设的总造价得到有效的降低。
(3)对于全生命周期造价管理来说,主要分为生命周期成本分析和管理两部分内容。生命周期成本分析,就是通过利用折现技术,计算出工程项目的生命周期成本,此分析主要应用于工程项目的投资决策之中,从而为投资决策奠定了强有力的依据。生命周期成本管理,就是采取科学合理有效的措施,做好各个工程生命周期中相对应的生命周期成本的管理工作,从而使生命周期成本得到有效的降低。
(4)对于全生命周期造价管理来说,不只是一种主动控制工程成本管理的系统,还是可审计跟踪的工程成本管理系统。
二、我国电力工程造价管理存在的现状
随着我国经济的快速发展,人们对电力的需求量在不断地增加,从而促进了我国电力工程项目数量的增加。对于传统的造价管理模式来说,已经无法满足现代化电力工程建设的需求。目前,在我国电力行业发展的过程中,全生命周期造价管理得到了普遍的应用,并且取得了良好的发展。但是,在整个工程项目中,对项目后期维护的费用未进行全面的考虑,所以还存在一些不足之处,具体如下:
1、缺乏合理的工程决策
工程决策对我国的电力工程项目具有非常重要的影响,也是控制工程造价的关键性因素,在一定程度上还降低了工程的成本,成为了整个工程造价的关键所在。目前,从发展的情况来说,电力工程的决策阶段对后期的运营维护成本并没有进行重视,一般情况下,则是按照施工的经验对维护成本实施粗略的估算,并没有将其计算到精确的程度,从而使投资决策产生一些缺陷,这对工程的造价也具有严重的影响。
2、缺乏有效的信息反馈渠道
在电力工程项目建设中,如果对运营维护成本不进行考虑,并且未将运营维护成本归纳到工程造价管理中,完成工程项目投资后,在工程项目实施的过程中,对所存在的问题就无法将信息进行及时的反馈,这样就会对新项目的决策具有严重的影响。电力工程的科技含量较高,在完成投产后,就需要有专门的项目负责人做好维护的工作,并且运营会产生一些费用,然而这些费用就会直接影响整个工程的造价,所以,就需要充分考虑项目后期维护的费用。
3、缺乏严谨的造价控制
对于电力工程来说,如果投资预算较充足,往往就会忽视成本的管理和造价控制的问题,从而导致一些费用的浪费现象。如果预算投资较紧张,施工单位就会对工程的成本进行拼命的压缩,从而就会增加后期运营维护的成本。
三、全生命周期工程造价管理在电力工程中的应用
1、决策阶段
对于电力工程项目来说,其投资决策的主要目的就是根据决策的内容来控制电力工程的造价。将该工程项目所需要的投资金额能够准确地反映出来,从而为工程项目的投资奠定了有效的基础,使技术经济指标更加的科学合理化。所以,工程造价就需要高度重视投资的决策。通过全生命工程造价管理可以对项目的可行性进行拟建,从而可以对工程建设的方案进行比较,选择较为合理的方案,最后决定要不要进行投资。
2、设计阶段
对于工程造价管理来说,生命周期造价管理的重点就是设计阶段,该阶段要求做好技术设计、经济控制工作。技术设计要求要做好基建、设计、运行和科研单位的协调、沟通工作。电力工程造价的控制要求工作人员做好投资估算控制初步设计和概算控制施工图设计工作,并且对限额设计、动态控制进行严格的执行。在设计过程中,如果出现设计概算超出了投资估算,就需要对初步设计做出及时的调整和修改。另外,如果施工的预算超过设计概算现象,工作人员就必须对施工图纸的设计进行及时的修改。若投资产生偏差现象,对动态管理要进行及时的改正。
3、工程施工实施阶段
对于工程施工阶段来说,要将生命周期造价管理作为指导内容,对全生命周期成本进行综合的考虑,科学合理地确定施工设计的方案和工程合同的策划。另外,在施工阶段,造价管理控制主要是对施工阶段的人工、材料、设备和管理费用等工程造价的控制。
4、竣工验收阶段
就竣工验收阶段而言,就是对最后工程项目造价和工程项目建设经济效益的确定。项目资产移交的办理就是对决策、设计和施工质量的综合检验。对于运营维护阶段是开始,对于项目建设阶段是结束。另外,也是各阶段造价的对比以及资料的整理、分析和积累的关键环节。
5、运营维护阶段
对于电力工程造价管理来说,运营维护阶段就是为确保工程项目的质量和安全系数。通过维护和运营方案的制定,采用现代经营手段和修改技术,然后,根据合同对各类设施进行全方位和多功能的管理,从而使维护和运营成本得到有效的降低,确保设施的使用价值。
结束语:
由于可见,目前,我国常用到的管理模式就是全过程工程造价管理,这样就会使电力工程项目全生命周期造价得到最大限度的降低,所以,全生命周期造价管理在电力工程造价中发挥了充分的作用,从而使人们对电力工程造价得到了更全面的认识。另外,要加以重视工程项目建设的运营维护成本,通过采取科学合理的工程造价管理措施,不仅可以提高投资的合理性,还可以确保电力工程的质量。
参考文献:
[1]王婷,华志武.基于全生命周期造价管理的电力工程项目造价管理[J].中国管理信息化,2009(7).