固定资产管理常见问题

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固定资产管理常见问题范文第1篇

关键词：固定资产；问题；改进建议

固定资产按其业务流程，可以分为取得、验收移交、日常维护、更新改造和淘汰处置五个环节。

一、固定资产取得

固定资产涉及外购、自行建造、非货币性资产交换换入等方式。生产设备、运输工具、房屋建筑物、办公家具和办公设备等不同类型固定资产有不同的验收程序和技术要求，同一类固定资产也会因其标准化程度、技术难度等的不同而对验收工作提出不同的要求。因此，新增固定资产需要有一套规范、严密的验收制度。

该环节存在的主要问题：一是新增固定资产验收程序不规范，可能导致资产质量不符要求、进而影响资产运行；二是固定资产投保制度不健全，可能导致应投保资产未投保、索赔不力，不能有效防范资产损失风险。

改进建议：第一，建立严格的固定资产交付使用验收制度。企业外购固定资产应当根据合同、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收，出具验收单，编制验收报告。企业自行建造的固定资产，应由建造部门、资产管理部门、使用部门共同填制固定资产移交使用验收单，验收合格后移交使用部门投入使用。未通过验收的不合格资产，不得接收，必须按合同等有关规定办理退换货或其他弥补措施。第二，重视固定资产的投保工作。企业应当通盘考虑固定资产状况，根据其性质和特点，确定和严格执行固定资产的投保范围和政策。投保金额与投保项目力求适当，对应投保的固定资产项目按规定程序进行审批，办理投保手续，规范投保行为，以应对固定资产损失风险。

二、固定资产登记造册

企业取得每项固定资产后均需要进行详细登记，编制固定资产目录，建立固定资产卡片，便于固定资产的统计、检查和后续管理。

该环节存在的主要问题：固定资产登记内容不完整，可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符。

改进建议：第一，根据固定资产的定义，结合自身实际情况，制定适合本企业的固定资产目录，列明固定资产编号、名称、种类、所在地点、使用部门、责任人、数量、账面价值、使用年限、损耗等内容，有利于企业了解固定资产使用情况的全貌。第二，按照单项资产建立固定资产卡片，资产卡片应在资产编号上与固定资产目录保持对应关系，详细记录各项固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位和责任人、运转、维修、改造、折旧、盘点等相关内容，便于固定资产的有效识别。固定资产目录和卡片均应定期或不定期复核，保证信息的真实和完整。

三、固定资产运行维护

该环节存在的主要问题：固定资产操作不当、失修或维护过剩，可能造成资产使用效率低下、产品残次率高，甚至发生生产事故，或资源浪费。

改进建议：第一，固定资产使用部门会同资产管理部门负责固定资产日常维护、保养，将资产日常维护流程体制化、程序化、标准化，定期检查，及时消除风险，提高固定资产的使用效率，切实消除安全隐患。第二，固定资产使用部门及管理部门建立固定资产运行管理档案，并据以制定合理的日常维修和大修理计划，并经主管领导审批。

四、固定资产升级改造

该环节存在的主要问题：固定资产更新改造不够，可能造成企业产品线老化、缺乏市场竞争力。

改进建议：第一，定期对固定资产的技术先进性进行评估，结合盈利能力和企业发展可持续性，资产使用部门根据需要提出技改方案，与财务部门一起进行预算可行性分析，并且经过管理部门的审核批准。第二，管理部门需对技改方案实施过程适时监控、加强管理，有条件企业建立技改专项资金并定期或不定期审计。

五、资产清查

企业应建立固定资产清查制度，至少每年全面清查，保证固定资产账实相符、及时掌握资产盈利能力和市场价值。固定资产清查中发现的问题，应当查明原因，追究责任，妥善处理。

该环节存在的主要问题：固定资产丢失、毁损等造成账实不符或资产贬值严重。

改进建议：第一，财务部门组织固定资产使用部门和管理部门定期进行清查，明确资产权属，确保实物与卡、财务账表相符。第二，清查结束后，清查人员需要编制清查报告，管理部门需对清查报告进行审核，确保真实性、可靠性。第三，清查过程中发现的盘盈（盘亏），应分析原因，追究责任，妥善处理，报告审核通过后及时调整固定资产账面价值，确保账实相符。

六、固定资产处置

该环节存在的主要问题：固定资产处置方式不合理，可能造成企业经济损失。

改进建议：第一，对使用期满、正常报废的固定资产，应由固定资产使用部门或管理部门填制固定资产报废单，经企业授权部门或人员批准后对该固定资产进行报废清理。第二，对使用期限未满、非正常报废的固定资产，应由固定资产使用提出报废申请，注明报废理由、估计清理费用和可回收残值、预计处置价格等。第三，对拟出售或投资转出及非货币交换的固定资产，应由有关部门或人员提出处置申请，对固定资产价值进行评估，并出具资产评估报告。报经企业授权部门或人员批准后予以出售或转让。第四，对出租的固定资产由相关管理部门提出出租或出借的申请，写明申请的理由和原因，并由相关授权人员和部门就申请进行审核。审核通过后应签订出租或出借合同，包括合同双方的具体情况，出租的原因和期限等内容。

参考文献：

固定资产管理常见问题范文第2篇

【关键词】医院；固定资产；问题；对策

随着国民生活水平的提高，人们越来越重视医疗行业的发展，与此同时，由于社会建设的发展需求，国家也逐步加大对医疗行业发展的力度。医院作为代表我国公共利益的行业，其发展备受大众关注。近年来，医院不断加强对各方面的管理创新，完善体制改革，制度逐渐趋向成熟，但是仍有许多问题阻碍着公立医院的发展，其中固定资产管理就是困扰着医院的一大难题，要想使医院健康成长，为国民提供福利，就必须要解决好这一问题。

一、医院固定资产管理中存在的常见问题

1.对固走资产管理重视不高

虽然国家对公立医院投入力度越来越大，但是现阶段仍有部分医院对固定资产管理重视力度不高，对固定资产在医院发展中所占的重要地位缺乏重视性，使本医院固定资产管理部门形同虚设，流于表面形式，不能对医院里的固定设备进行正确、合理、规范的评估分析，也不能对原有设备进行维修、控制，过于重视金钱的价值而忽略固定资产的价值，以致不能发挥其应有的价值，阻碍着公立医院的发展。

2.医院固走资产管理执行力不够

部分公立医院的固定资产一直处于闲置状态，有一些仍有使用价值的固定资产却因某些医院人员随意处置，甚至可能出现报废的现象，浪费了医院资源。现如今，在某些公立医院里，因为对固定资产管理的执行力度不高，以致出现产权纠纷，资产调配工作不到位，对医院现有资产盘算不清，在引进先进仪器时，只考虑了仪器的价格，而没有切实考虑其内在属性，与医院的工作不相适应等一系列严重问题，致使公立医院内部出现不协调的现象。

3.固走资产管理监督力度不够

现阶段我国公立医院固定资产管理上除了制度不健全，现有的监督力度也不够，缺乏正式、正规的监督部门。当相关部门对固定资产进行组织、评估等一系列工作时，由于医院内部监督部门监督力度较弱，会计核算不规范，没有真正起到监督作用，以致出现资产闲置、账目混 乱等问题，甚至某些医院的科室之间互相转让仪器，变卖仪器，从中盈利，严重损害了公立医院的利益，不利于医院的管理。

4.医院固定资产管理制度不健全

一个好的企业单位要想长久健康发展，就必须要有健全完善的制度作为保障。同样，对于公立医院在管理固定资产方面也要有相应的制 度来保障其工作的顺利进行。现如今部分公立医院缺乏专门独立的固定资产管理机构，致使其缺乏独立性、权威性，而且现有的固定资产管理模式相对较为落后，缺少时代性，缺乏创新力度，在引进先进仪器时不能准确评估其应用价值，只是一味的追求潮流，不能很好的与医院发展相结合，以致在固定资产管理制度上存在着很大的漏洞。

二、加强医院固定资产管理的策略

1.提高医院固定资产管理的意识

提高医院员工的固定资产管理的意识，保障固定资产的使用效益的最大化原则。首先是革除员工旧有的管理理念，对相关固定资产的管理有整体上的全面认识，主要从明晰医院固定资产的权责，固定资产的账物管理和固定资产管理移交三大主要的环节去强化固定资产的管理意识。其次，充分重新梳理固定资产产权的管理，权责落实，形成和明晰 固定资产产权，强化产权管理意识，设立专门的固定资产管理部门，结合医院自身的实际情况，结合国家相关政策和医疗改革政策的实行，合理设置固定资产管理的权限和和合理的岗位设置，做到分工和合作机制健全，固定资产管理涉及的各个环节责任落实到每一个人，工作有章可循，真正做到权责清晰，严格规避固定资产产权出现虚位，固定资产变相流失的现象。

2.完善医院固定资产的管理制度

完善医院固定资产管理制度是提高其相关固定资产使用效率的保障。要将管理制度的建设作为医院长期发展战略的核心，医院固定资产相关的管理制度必须与医院的实际情况相符合，并且充分吸收和借 鉴财务管理制度的内容，并且加强固定资产内部控制制度的建设，综合考虑各方面的情况最终设计和完善医院固定资产管理制度，提{固定资产综合使用效益。

在完善医院固定资产管理制度的同时，也需要对医院固定资产管理以及制度执行的各个环节进行重塑和优化，形成强有力的执行体系。首先，基于自身当前的发展情况，对现行的管理和执行体系进行甄别，进一步扩充和优化现有的执行体系，同时与之相对应的是参照内部控制体系，使其内部控制的各种措施和制度能得到强有力的执行。其次，要强化固定资产管理和监督的日常化，对医院相关固定资产管理和管理制度的执行严格按照规章制度的规定，强化信息的对称性和管理过程的透明性。此外，注重管理体系和框架的时刻优化更新，使其始终符合单位的实际情况，避免管理体系执行上的边缘化和形式化，切实使管理体系符合管理制度，确实的得到落实。

3.加强固定资产管理的监控力度

固定资产管理在公立医院中占有很大比例，医院必须要加强其监督控制力度，保障工作效率。在管理过程中，医院应该设立专门的内部审计部门，对医院内部财政资产支出预算、价格评估进行严格审计监督，仔细查找现有制度下公立医院内部是否存在固定资产的非法转移、有价值资产的闲置、固定资产的流失等不良现象，加强信息化管理，进而提高公立医院对固定资产的管理监控力度，保障公立t院在对其管理过程中能够有条不紊，协同发展。

三、结语

在日益激烈的国际市场竞争中，只有重视对固定资产的管理，加强对资产监控力度，不断完善管控机制，使固定资产在公立医院运营中充分被调动起来，发挥其最大作用，才能使公立医院在漫长的建设路上逐渐走向成熟，为国民带来福利，实现我国和谐社会的目标。

参考文献：

固定资产管理常见问题范文第3篇

关键词：医院；固定资产管理;问题；对策

固定资产是医院资产的重要组成部分，随着社会主义市场经济体制的深化和卫生经济体制的改革，固定资产占医院总资产的比重越来越大。如何加强固定资产管理，提高资产使用效率，成为医院资产管理的一项重要内容。

1.医院固定资产管理常见问题。

现阶段，我国医院固定资产管理中存在以下常见问题:

1.1帐物不清。医院固定资产品种多，数量大，分布广，不易清查，或清查时只注重数量，不注重质量，对固定资产的使用状况和使用效率掌握不清，影响领导决策，造成重置和闲置。

1.2利用率低。一是内部原因，固定资产使用效率低，缺乏统一协调的调配使用机制。各部门各自为政，只顾局部利益，追求“小而全”的固定资产配置模式；从自己使用方便出发，要求增加投资用以购置仪器设备，造成了固定资产重复购置，资产没有充分发挥作用，导致固定资产使用价值隐性流失。二是外部原因，各地医疗市场有限，但在市场开发的广度和深度上还不够。例如核磁共振一般市级医院都有，可每天就诊人数一般不超过四人。再如一些有着相似功能的医疗设备，提高了数字胃肠使用率，必然降低X光机使用率，提高螺旋CT使用率，必然降低一般CT使用率。

1.3缺乏严谨的固定资产成本核算机制。近几年来，要求对医院固定资产计提折旧的呼声越来越大，按现行会计制度规定，医院固定资产不提折旧，账面所反映的固定资产价值都是构建固定资产的原始成本，这与真实价值相差甚远。虽然现行会计制度规定，事业单位每月按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，用于固定资产的购置和维修，但由于修购基金不是按预计固定资产所发生的实际损耗而提取的，这与单位实际发生的损耗相脱节，使得维修费居高不下，难以控制。

2.加强固定资产管理，提高资产使用效率的对策。

2.1摸清家底，建帐立册，定期清查，盘活存量。要充分发挥固定资产在医院发展中的作用，就要建立严格的资产清查制度。清查过程中不仅要做到帐实相符，帐帐相符，还要对资产的盈亏情况，使用情况，使用效率等做到心中有数，特别是在固定资产需要更新改造时，哪些可以继续使用，哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产，提高资产的使用效率，减少重置和闲置。医院要进一步完善“三账一卡”制度，所谓“三账一卡”制度，即总账、一级分类明细账、二级分类明细账、固定资产管理卡（台账）。由固定资产会计做好固定资产总账和一级分类明细账，对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制；协助设备和材料采购主管科室建立二级分类明细账，按资产分类、名称、规格分别设置账户，记录固定资产的数量和金额，并按资产使用科室进行归类管理；督促各科室护士长或科室负责人建立固定资产台账，记录本科室领用的固定资产的名称、规格、数量等。很多地方医院都实现了医生、护士、药房、收款的连接，有条件的医院可以利用现有的计算机网络管理系统，把各责任中心的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，这不仅使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，而且也有利于使用部门核对和管理本科室的资产，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。

2.2制度健全。管理的混乱，需要制度上的规范，这就需要医院管理部门进一步建立健全各项资产管理制度。具体包括：

2.2.1固定资产采购制度。对一般资产的采购，要实行公开招标采购制度，对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研，进行本量利测算，并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究，并组织有关方面的医学与工程专家开会讨论，从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性、必要性、科学性和实用性，杜绝盲目采购。

2.2.2固定资产出入库制度。对固定资产进行分类管理，责任到人，配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资产保管帐，要严格出入库单制，财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财产的购置、调入，在入库单上登记；对财产的调出、借用、领用，应由医院领导审批，凭出库单领取财物，保管人员根据出入库单及时在保管帐中登记，以反映固定资产的转移、增减变动情况。2.2.3固定资产日常维护制度。日常维护不仅延长了资产的使用寿命,某种程度上等于节约了大量的维修费用,降低了成本支出,提高了固定资产的使用效率。医院可制定相应的奖惩制度，对各科的设备管理、使用和保养人员进行考核和监督。对责任心不强，工作失误，管理不善的人员按责任制惩罚。同时，设立设备管理奖励基金，用于奖励设备管理成效显著，效益突出的科室和个人，以提高科室人员对医疗设备的维护意识。

2.2.4固定资产内部调拨制度。对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配，并及时办理调拨和核销手续，以提高固定资产的使用效率，减少重置。

2.2.5固定资产盘盈盘亏制度。有的固定资产盘亏是由于使用部门无专人保管，使财产流失或视为废物丢弃。有的盘盈固定资产不入帐，而将盘亏的固定资产入帐，其结果减少了医院的收支结余。发现资产盘盈、盘亏，应及时查明原因，区分不同情况作出处理。

2.2.6固定资产报废制度。固定资产报废和转让，需由使用部门写出书面报告，列出清单，报财务部门、固定资产管理部门审核备案，经班子会议讨论决定后，上报主管部门及财政部门批准方可核销。

2.3加强成本核算，正确计算和提取修购基金。

医院应积极推行院科两级成本核算，将固定资产折旧和维修纳入科室成本范围，实行固定资产有偿占用。合理安排固定资产的维护更新，加强成本费用意识，强化经济核算，保证固定资产及时得到维护、更新。通过成本核算，促进科室重视对固定资产的管理和利用，树立起投资要有回报，占用资产要缴费的成本意识，对闲置和报废的固定资产及时调拨和处理，用经济杠杆调节医院资金的投向，优化卫生资源的配置，提高固定资产管理效益。

2.4加强内部控制制度。医院要配备专门的审计人员，为医院资产管理起到“增值保值服务”的作用，防止舞弊，及时堵塞管理工作中出现的漏洞。审计部门不仅要对固定资产的购置、清查和清理进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。审计固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题。

固定资产管理常见问题范文第4篇

【关键词】会计电算化 固定资产 管理

固定资产是医院资产的重要组成部分，随着社会主义市场经济体制的深化和卫生经济体制的改革，固定资产占医院总资产的比重越来越大。如何加强固定资产管理，提高资产使用效率，成为医院资产管理的一项重要内容。而信息化科技下的会计电算化固定资产管理为医院的固定资产良好运用起到了举足轻重的作用。

一、医院固定资产管理常见问题

1.账物不清。医院固定资产品种多，数量大，分布广，不易清查，或清查时只注重数量，不注重质量，对固定资产的使用状况和使用效率掌握不清，影响领导决策，造成重置和闲置。

2.利用率低。一是内部原因，固定资产使用效率低，缺乏统一协调的调配使用机制。各部门各自为政，只顾局部利益，追求“小而全”的固定资产配置模式；从自己使用方便出发，要求增加投资用以购置仪器设备，造成了固定资产重复购置，资产没有充分发挥作用，导致固定资产使用价值隐性流失。二是外部原因，各地医疗市场有限，但在市场开发的广度和深度上还不够。例如核磁共振一般市级医院都有，可每天就诊人数一般不超过四人。再如一些有着相似功能的医疗设备，提高了数字胃肠使用率，必然降低X光机使用率，提高螺旋CT使用率，必然降低一般CT使用率。而会计电算化下的固定资产管理会将这些问题通过建立固定资产卡片前的清查、登记得到有效控制。

二、加强固定资产管理，提高资产使用效率的对策

1.摸清家底，建账立册，定期清查，盘活存量。要充分发挥固定资产在医院发展中的作用，就要建立严格的资产清查制度。清查过程中不仅要做到帐实相符，账账相符，还要对资产的盈亏情况，使用情况，使用效率等做到心中有数，特别是在固定资产需要更新改造时，哪些可以继续使用，哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产，提高资产的使用效率，减少重置和闲置。医院要进一步完善“三账一卡”制度，所谓“三账一卡”制度，即总账、一级分类明细账、二级分类明细账、固定资产管理卡（台账）。由固定资产会计在财务软件中做好固定资产总账和一级分类明细账，对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制；协助设备和材料采购主管科室建立二级分类明细账，按资产分类、名称、规格分别设置账户，记录固定资产的数量和金额，并按资产使用科室进行归类管理；督促各科室护士长或科室负责人建立固定资产台账，记录本科室领用的固定资产的名称、规格、数量等。很多地方医院都实现了医生、护士、药房、收款的连接，有条件的医院可以利用现有的计算机网络管理系统，把各责任中心的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，这不仅使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，而且也有利于使用部门核对和管理本科室的资产，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。利用信息化科技建立固定资产卡片，统一编制固定资产编码、卡片编号、规格型号、以及建造单位（在建工程时使用）技术特征、经济用途、存放地点、固定资产类别、使用状态、增加方式、增加日期、减少方式、减少日期、使用部门、附属设备及规格型号、计量单位、附属设备的数量、金额、以及固定资产的原值、与固定资产的使用时间。何时开始使用。

2.制度健全。管理的混乱，需要制度上的规范，这就需要医院管理部门进一步建立健全各项资产管理制度。具体包括：（1）固定资产采购制度。对一般资产的采购，要实行公开招标采购制度，对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研，进行本量利测算，并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究，并组织有关方面的医学与工程专家开会讨论，从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性、必要性、科学性和实用性，杜绝盲目采购。（2）固定资产出入库制度。对固定资产进行分类管理，责任到人，配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资产保管帐，要严格出入库单制，财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财产的购置、调入，在入库单上登记；对财产的调出、借用、领用，应由医院领导审批，凭出库单领取财物，保管人员根据出入库单及时在保管帐中登记，以反映固定资产的转移、增减变动情况。（3）固定资产日常维护制度。日常维护不仅延长了资产的使用寿命，某种程度上等于节约了大量的维修费用，降低了成本支出，提高了固定资产的使用效率。医院可制定相应的奖惩制度，对各科的设备管理、使用和保养人员进行考核和监督。对责任心不强，工作失误，管理不善的人员按责任制惩罚。同时，设立设备管理奖励基金，用于奖励设备管理成效显著，效益突出的科室和个人，以提高科室人员对医疗设备的维护意识。（4）固定资产内部调拨制度。对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配，并及时办理调拨和核销手续，以提高固定资产的使用效率，减少重置。（5）固定资产盘盈盘亏制度。有的固定资产盘亏是由于使用部门无专人保管，使财产流失或视为废物丢弃。有的盘盈固定资产不入账，而将盘亏的固定资产入账，其结果减少了医院的收支结余。发现资产盘盈、盘亏，应及时查明原因，区分不同情况做出处理。（6）固定资产报废制度。固定资产报废和转让，需由使用部门写出书面报告，列出清单，报财务部门、固定资产管理部门审核备案，经班子会议讨论决定后，上报主管部门及财政部门批准方可核销。（7）加强内部控制制度。医院要配备专门的审计人员，为医院资产管理起到“增值保值服务”的作用，防止舞弊，及时堵塞管理工作中出现的漏洞。审计部门不仅要对固定资产的购置、清查和清理进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。审计固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题。 转贴于

三、固定资产的管理是一个系统的工作，庞大的资产仅仅依靠资产、财务部门进行管理是不

够的，需要实施全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥应有的效益

加强组织领导，建立健全管理机构，强化固定资产管理体制，明确各职能部门的责、权、利，建立健全完善的资产管理机构。利用现代化手段，对固定资产进行管理。固定资产名目繁多，分布广泛，固定资产的管理也必然是一项情况复杂、工作量庞大的工作。为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，建立科学有效的网络管理系统，一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置，另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。

参考文献

固定资产管理常见问题范文第5篇

关键词：高校；固定资产；资产管理

一、公立高校在固定资产管理方面存在的常见问题

1.责任落实有问题，管理制度不健全

在当前形势下，很多公立高校都依据国家相关部门的要求制定了各项固定资产管理制度，各院校基本上都有一位副校（院）长，各院系有一位副系主任分工负责固定资产管理人。但在实际的工作中，上至学校主管领导下至院系具体负责人，很多人都是身兼数职，一人从事多项工作，承担多重责任。对固定资产的管理或是重视不够或是无顾及，形成监管责任的缺位。其次，相当数量的高校分管财务的领导既不是科班出身，又缺乏相应的财务管理知识，造成实际领导能力上的缺位。

此外，大部分高校都依据上级主管部门的要求及本校实际制定了相关的固定资产管理规定，但很多制度要么与学校的现实相脱离，要么含糊笼统，只是墙上画虎纸上谈兵，造成有制度无落实的监管漏洞，导致学校固定资产损毁或流失现象频发，在一定程度上影响了学校的发展。

2.资产管理机构不统一，造成权责不明，资源利用率不高

当前高校对固定资产的管理模式一般是：账物分管、归口管理。也就是财务部门负责固定资产价值的核算，各使用部门负责所使用固定资产的管理；固定资产按类别由归口部门管理，如设备部门负责教仪设备的管理；总务部门负责房屋、建筑物与办公设备的管理；图书馆负责图书杂志的管理等。学校没有设立专门的固定资产管理机构，来对固定资产进行统一领导、统一管理、统一协调和监督。从表面上看，上述这些部门都在管理，实际上却没有一个部门对固定资产统筹负责。由于管理形式多为条块式分割，且为多头管理，加之部门间常常缺少沟通和协调，导致高校对相关部门资产的管理使用缺乏有效的监督、检查和控制，权责不明晰，造成固定资产管理上的混乱。

3.账物管理与实物管理脱节，造成高校固定资产流失

当前我国高校固定资产普遍存在种类多、数量大、分布广、时间久的特点，不易澄清底数，而且往往在清查时只注重点数，而不注重物品的好坏。对固定资产的使用状况长期不了解，致使固定资产账实不符，账、卡、物不符的现象普遍存在。

二、加强高等学校固定资产管理工作的主要措施

建立健全高校固定资产管理的各项规章制度，统一实施产权管理，坚持所有权和使用权相分离，资产管理与财务管理相结合，推动资产的合理配置和节约，加快高等学校固定资产整合与共享共用，保证固定资产的安全和完整，促进高校的可持续发展是目前高等学校固定资产管理的任务。加强高等学校固定资产管理工作的主要措施如下。

1.强化管理意识，明确管理责任

俗话说，“兵马未动粮草先行”，高校的领导要充分认识到固定资产管理工作对高校中心工作的保障作用，在思想上高度重视学校的固定资产管理工作，积极采取有效的管理措施，既保证固定资产的完整好用，又要研究探索资源合理配置，为固定资产的投资提供依据。其次，高校的固定资产管理工作是一项复杂的系统工程，要加强对高校固定资产的管理必须坚持“统一领导，归口管理，分级负责、责任到人、管用结合”的原则。强化国有资产管理，在资产管理中要明确领导负责制，签订主管责任书，主管领导要强化固定资产责任意识。

2.改善管理机构，健全规章制度

高校要依据国家规定及本校实际，建立一个专业、高效、独立的固定资产管理部门，统一对全校的固定资产进行检查、调度、维修等，彻底解决多头管理的问题。资产管理部门要认真执行国家的有关法律、法规和政策，出台相应的固定资产管理办法，制定完善资产管理制度，负责日常工作的组织、协调与实施，对学校的教学科研设备、行政办公设备、房屋、地产等进行一级管理和监督。财务部门要强化一级核算，侧重于掌握国有资产总值，实行总量控制。各基层学院及职能科室要指定必要的专职或兼职管理人员，负责仪器设备的管理、使用和维护工作。总之，要各司其职，形成相互监督、相互制约的监督管理机制。

（1）严格落实固定资产清查制度。对固定资产首先要摸清家底，建立管理固定资产的账卡制度，详细建帐立册，管理部门和使用单位，都要对每一项资产建立品名、使用人、责任人等要素齐全的固定资产明细账或卡片，便于随时查对。其次要定期清查，盘活存量。要严格执行资产清查制度。清查过程中不仅要做到帐实相符，帐与帐相符，还要对资产的使用情况，使用效率等做到心中有数，特别是在固定资产需要更新改造时，哪些可以继续使用，哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产，提高资产的使用效率，减少重置和闲置。

（2）完善固定资产增添和采购制度。固定资产的采购，要根据勤俭办学的方针，从需求出发，立足实际，精打细算，坚决避免铺张浪费和随意购置。增添固定资产必须按照学校发展规模、专业设置、科研方向进行全面规划。固定资产采购要严格执行国家规定的采购制度，对一般资产的采购，要实行公开招标采购制度，对大型的仪器设备还要采用采购论证制度，杜绝盲目采购。

（3）强化固定资产内控制度。在固定资产管理中，执行各项内控制度非常重要，要建立健全固定资产出入库制度、固定资产日常维护制度、固定资产报损报废制度、固定资产使用制度等，并加强对各项制度落实的监管，实行严格奖惩。对固定资产因使用人或管理人保管不力、管理不善，以致发生被窃、遗失、损坏等情况的，应严肃认真地查清责任，除责令赔偿外，还要视情节轻重给予适当处分。

同时也要大力表彰在固定资产管理工作成效显著，效益突出的部门和个人，调动大家的工作积极性，以提高大家对固定资产的维护意识。

3.加强资产审计，促进资产保值增值

资产审计工作非常重要，固定资产管理能否规范高效，资产审计是一项一项基本手段，也是一种有效屏障。再好的方法制度，没有有效监管，也会逐渐棚架。加强固定资产的审计工作，使之常态化、规范化、定期化，防范出现舞弊行为，及时堵塞管理工作中出现的漏洞，从而为资产管理实现保值增值发挥良好作用。资产审计不仅要对固定资产的采购、报废、清查、清理等全过程进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。要重点对固定资产是否得到了充分利用，是否有固定资产不入账，固定资产有无外借、挪用，特别是固定资产有无侵占、私用、流失现象，进行严格细致的审计，切实解决固定资产账实不符、保管不善、闲置浪费以及非法侵占等问题。

4.借助计算机辅助系统实现动态式创新管理