工程勘察质量管理办法
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工程勘察质量管理办法范文第1篇
一、目前工程勘察工作中存在的问题
1、勘察设计市场仍较为混乱
无证、超资质勘察设计、挂靠现象仍然存在；勘察队伍过剩，造成过度竞争，相互压价，导致勘察成果质量差、勘察手段单一、数据不全等问题，形成恶性循环；同时业主为减少工程投资，不考虑工程质量，强行削减钻探工程量，未达到规范要求，极易造成工程安全隐患；个别地方总体设计质量和设计水平与发达地区相比仍有不小差距，有待进一步提高。
2、施工图审查制度的实施仍有一定的阻力
目前绝大多数建设单位、勘察设计单位均对审查机构的审查质量和服务质量表示满意，认为确实为他们把好了勘察、设计质量关；但也有少数建设单位对实施施工图审查制度的必要性提出了质疑，同时由于目前部分地方的勘察设计质量还不甚令人满意，施工图审查一次性通过率太低，设计单位修改图纸耗时过多，耽误了审查时间，延长了工程项目的建设周期。针对这种情况，一方面要耐心做好对甲方的解释工作，一方面积极采取措施，促使勘察设计单位完善质量管理体制，提高设计质量，同时努力提高施工图审查服务的水平和效率，进一步提高施工图审查的社会效益。
3、勘察设计单位体制改革阻力较大
一是勘察设计单位体制改革涉及财政、税务、社保等多个部门相关的法规存在较多矛盾，协调工作困难，阻力较大。二是一些大的勘察设计单位成立时间较长，历史问题较多，改革难度较大，甚至有些勘察设计单位领导安于现状，不愿改制，或在改制工作中遇到一些具体困难即“知难而退”。
二、提高工程勘察质量的对策
（一）积极推进和完善施工图审查制度。
1、要积极全面实施建设工程施工图设计文件审查制度，一方面要进一步完善审查程序、提高办事效率，另一方面着手准备在推广施工图设计文件审查制度。我们要着重在规范审查管理制度和加强服务上下功夫，一是改进内部运作程序，提高工作效率，目前程序性审查和技术性审查的时间都比规定的时限缩短了将近一半，适应了工程建设的需要；二是建立问题工程审查协调会制度，对存在严重质量问题的工程，召集审图机构、建设单位、设计单位共同协调解决；三是加强对有关人员的培训与教育，提高服务质量。通过实施施工图审查制度，能够大大促进勘察设计质量的提高，消除安全隐患，从而有效地提高了建筑工程的质量。审图机构在对施工图设计文件进行安全性审查的同时，还从经济及技术合理性等方面提出合理化建议。
要扩大中心城区施工图审查的业务范围。实施建筑工程施工图设计文件审查制度一段时间后，认真总结经验，争取把装饰工程和给排水、路桥等市政工程项目纳入施工图设计文件审查范围。与此同时还要加强工程勘察的现场监管，采取现场跟踪监理或复钻抽查的办法，确保勘察质量。
2、要以施工图审查为动力，认真加强勘察设计质量管理。一是要杜绝挂靠；二是要完善校审制度，落实责任；三是要组织建筑师、结构师、工程师学习建筑管理法规、技术规范标准，熟悉强制性规范，做到熟练运用；四是对审图机构反馈意见要认真对待，作为总结经验、提高水平的重要途径，有不同看法可提出商榷，协商解决；五是要加强勘察设计人员的职业道德教育，加强工作责任感，以科学的态度认真做好每一项工程。
3、要加强自身建设和管理，优质服务，认真做好审图工作。要配齐各专业所需审图人员，加强业务培训和职业道德教育，客观科学地进行审图，对勘察设计单位的不同意见要认真听取，商榷解决，妥善处理。对审图中发现的重大问题要及时报告主管部门，并定期汇报审图工作的总体情况。
4、各主管部门要以审图为手段，加强勘察设计质量监管。一是要加强对审图工作的指导协调，及时解决存在问题；二是定期通报审图工作情况，总结梳理审查中发现的质量通病，形成技术指导意见下发到各勘察设计单位，促进勘察设计质量的提高；三是做好质量问题的处理工作，对审图中发现的重大问题要及时妥善处理，并登记为不良记录，对有关单位和个人，根据问题的性质和情节，依法做出行政处罚。
（二）制定相关制度，完善质量管理
1 、制定技术质量管理制度，确保工程勘察项目质量
规章制度是确保工程质量的基石，建议制定一系列技术质量管理制度，如《岩土工程勘察、设计、施工、检测和工程测量专业技术管理规定》、《科研管理规定及科研成果评审办法》、《勘察工程质量事故等级的划分及处理办法》等，明确质量责任，强化质量监管机制，严格实施质量奖惩制度，对每项工程都纳入制度管理。
2、制定作业指导文件，确保项目工序质量
对岩土工程勘察、岩土工程测试、工程测量和岩土工程施工专业都制定了相应的作业指导文件。对关键岗位、工程勘察项目的主要工序都作了具体规定。总之，要认真制定和严格执行相关制度，使各项工作有章可循，为工程勘察质量管理奠定坚实的基础。
（三）加强过程检查，建立防控体系
为保障工程勘察项目的产品质量，避免工程质量事故的发生，加强各专业生产过程中的质量控制力度，各单位要组织制定《岩土工程勘察、岩土工程施工、岩土工程测试和工程测量专业生产过程质量检查控制办法》。切实加强各专业生产过程中的质量检查和质量控制，保证工程勘察项目的产品质量。检查控制的重点是国家重点工程项目，创优工程项目，采用新技术、新工艺和新设备的工程项目，新地区或地质条件复杂的工程项目等的过程质量。
1、过程质量检查内容
对接受任务和编制勘察纲要、 野外作业过程、土工试验、测试仪器、现场安装及测试过程、资料分析和编写报告等作了具体检查规定，尤其强调现场作业检查。
2、过程质量控制
1) 过程质量通报制度
技术质量部对各专业上报的检查记录表和跟踪验证记录表、过程质量检查分析报告，每月汇总，并在每月一次的生产经营例会上通报。
2) 质量跟踪验证制度
对检查过程中发现的质量问题，除检查时提出纠正和改进措施外，还适时跟踪验证，进行效果检查，并举一反三。
（四）技术与劳务尽快分离
《管理办法》第八条指出:”工程勘察单位内部要实行技术、劳务分离,劳务工作逐步社会化,并由技术部门指导、监督劳务工作,确保野外工程质量,保证量测、记录和取样的正确性、真实性和可靠性。”
工程勘察是对地下目的物进行调查探测,提交的是非直观性的信息产品,勘察成果的可靠程度取决于勘察职工的工作态度。市场经济大潮的冲击,社会分配不公导致的心理失衡使得勘察职工的价值取向、思维和行为方式都在发生变化,部分职工片面追求物质利益,缺乏工作责任感。有些质量问题的形成,不是职工们在技术上不懂,而是明明知道该怎样做而不去这样做,另搞一套。就拿取土样来说吧,或许是由于工期紧张,或许是钻进较困难而图省事,有时钻机工人只要略施小计,就可以一次取上几个样,一个样算本孔的,别的样留作它用;由于项目负责人和钻机人员是一家子的,有着共同的利益关系,因此当钻机人员不按质量要求操作时,技术人员也碍于情面,予以默许。因而,将技术与劳务分开是完全必要的。
（五）必须按勘察规律办事
《管理办法》第十二条指出:”工程勘察单位应当按照勘察工作规律办事,有权柜绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求,有权提出保证工程勘察质量所必须的工作条件、合理工期和合理价格。”
压价竞争是长期以来困扰着勘察市场的一个大问题,要搞好质量管理,首先应该让市场规范起来,不然的话,“低廉的价格+紧缩的工期=合格的产品?”这种等式很难成立。商海中有句话叫做“千做万做,亏本不做”,业主把价格压得低低的,勘察方只能在减少工作量上做文章。该钻的孔减少数量,或者改成简易孔,取土样的数量也压缩了。前面谈的取土样“投机取巧”的情况还算是取了样的,有的干脆就不取样,而从以往的勘察资料数据库中”克隆”出这次的勘察成果。笔者在工作中还碰到过几次私人老板盖厂房,要我凭”丰富的经验”,不做野外工作就给他们”编造”一份勘察报告以应付建设部门的事。出人意外的是也有让我们抬高价格的,条件是把其中很大一部分返还给他们,为了要多收费,勘察中就要超过规范的规定多打孔或打深孔,实际上这也是一种质量不合格的表现。
在勘察工期方面,大多数业主不清楚勘察是由众多工序组成,而是凭他们的主观意愿,说几天要资料就得几天给,弄得勘察方从野外作业开始就抢时间,内业整理资料时更是手忙脚乱,根本没有充裕的时间对资料进行认真的分析,就象学生考试似的在短时间内把答卷急匆匆地赶出来,有时就导致忙中出错,酿成质量事故。
勘察市场上这些违背勘察规律的行为,已引起了建设部领导的高度重视,我们一定要依据《价格法》和《反不正当竞争法》等法律、法规,采取有效的措施制裁业主的恶性压价和勘察设计企业之间的压价竞争。压价一次,处罚一次;压价第二次吊销资质;谁举报,奖励谁。二是在建设程序上把关,在合同备案、施工图审查等环节上作必要的检验。对这一点,地方建设行政主管部门应切实负起责任来,如在合同的备案时,不只是盖个图章就算了,而是要认真看一看,过问一下是怎么个情况,有没有问题?另外,各地勘察协会应借鉴国外或港台的有益经验,在规范行业的市场行为,维护勘察方的合法权益等方面也应发挥相应的作用。总之,办法总是有的,只要政府职能部门真正下了决心,使勘察市场在价格管理等环节上走上正规,勘察行业内部的质量管理也就好抓了。
三、结语
工程勘察产品质量的管理是一项系统工程，它既与勘察单位的内部管理体制有关，也与勘察市场的外部环境关联。勘察市场的外部环境较为复杂，既有从业队伍参差不齐，又有业主行为缺乏约束；既有市场竞争恶性压价，又有现场质量真假难辨。因此，净化勘察市场环境、增加约束力、提高诚信度，也是提高工程勘察质量面临的一大课题。要严禁私人勘察、无证挂靠、出卖图签、越级勘察、私拉外单位人员勘察等违规现象。对经过核查确实有违规的单位和个人，将按法规进行严肃处罚，并同单位资质年检、升级及今后注册岩土工程师的个人执业资格考核挂钩。对勘察设计单位及个人的不良行为进行档案记录，保证勘察设计行业的规范。
参考文献：
[1] 胡茂焱.抓全面质量管理,促进工程勘察施工业的发展.中国地质.1998(2).
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[5]FIDIC.土木工程施工合同应用指南[M].北京:人民交通出版社,1991.57-63.
工程勘察质量管理办法范文第2篇
一、检查范围
在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程主要检查保障性安居工程。
二、检查内容
（一）工程质量安全检查内容
1．各地贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房城乡建设部第5号令）、《省建设工程质量管理办法》（省政府第203号令）等法规以及住宅工程质量分户验收、加强建筑工程使用钢筋质量管理等文件的情况，工程质量监督执法情况，工程质量安全事故及质量问题查处情况等；
2．建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况；
3．工程实体质量情况，重点检查工程勘察设计质量及抗震设防情况、工程地基基础和主体结构质量；
4．施工现场安全生产情况，重点检查深基坑、高大模板支撑、接料平台及预留洞口的安全防护情况。
（二）建筑市场检查内容
1．各地贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》等法律、法规、规章的情况，规范和整顿建筑市场秩序的情况；
2．法定建设程序的执行情况，重点是检查建设单位是否依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等情况；
3．工程各方主体履行责任情况，重点是检查施工、监理等企业是否具有相应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反市场监管法律、法规的行为。
三、时间安排
我市建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查共分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（5月初－6月10日）。各地结合本地区工程质量安全及建筑市场实际情况，制定建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案，开展动员部署。同时围绕检查活动，强化宣传引导，着力提高全行业的质量安全意识，营造规范有序的建筑市场环境。请各地建设行政主管部门于2012年6月5日前，将本地建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案报我委安全质量管理科。
（二）全面自查阶段（6月11日－7月10日）。所有在建工程要进行全面自查。各地建设行政主管部门和委属有关单位要通过抽查、巡查的方式进行检查，其中对保障性安居工程要全部检查。对检查出的质量安全问题和隐患，要及时进行整改；对有关违法违规行为，依法严厉处罚。
（三）分析总结阶段（7月11日－7月20日）。各地建设行政主管部门要对本地区自查情况进行认真总结，查找存在的问题并提出相应的对策措施，并于2012年7月15日前，将本地工程质量自查情况报市工程质监局，将工程施工安全及建筑市场自查情况报市建管处。
（四）督查迎检阶段（7月21日－9月底）。在各地自查的基础上，我委将于今年7月15日—25日组成检查组，对各地进行督查（具体事宜另行通知）。督查结束后，将通报和上报督查结果，并做好迎接省住房城乡建设厅和住房城乡建设部7月至9月督查的准备工作。请地建设行政主管部门指定1－2名同志作为联络员，负责联络工程质量安全和建筑市场检查有关事宜，并于2012年5月30日前将联络员姓名、职务及联系方式报我委安全质量管理科。
工程勘察质量管理办法范文第3篇
一、基本情况
近年来我市全面加强勘察设计行业管理，从法制建设、市场检查、资质管理、行业自律、诚信建设、单位自律等多方面、多层次开展工作，努力规范勘察设计市场秩序，提高从业人员业务素质和管理水平，促进勘察设计市场的健康可持续发展。
目前全市共有勘察设计单位65家，其中主专业资质等级为甲级资质的10家、乙级40家、丙级15家。资质涵盖了建筑工程、岩土勘察、水利、公路、电力、市政、园林等多个专业。这次检查我委对勘察设计单位2011年度业绩、市场行为、勘察设计质量和技术人员等情况进行了重点考核。从检查情况看，我市勘察设计行业总体情况较好。随着勘察设计行业管理的不断深入和完善，多数勘察设计单位已步入规范化、法制化、科学化发展轨道，能够遵守行业各种法律、法规，公平竞争，具有健全的内部质量管理体系，能够严格执行工程建设强制性标准，未发生因勘察、设计原因而导致工程重大质量安全事故，严格执行国家、省等关于建筑节能设计的有关要求，公共建筑、居住建筑节能设计率达到100％。注重科技进步和技术创新，精心勘察、精心设计，勘察设计质量较以往有了明显提高，市场秩序日趋规范，整个勘察设计行业呈现健康发展的趋势。
二、存在问题
通过检查发现我市勘察设计行业仍存在一些问题：
一是个别勘察设计单位人才流失，人员配备满足不了正常业务要求，专业技术人员达不到资质分级标准规定。二是勘察设计图纸质量有待提高，勘察设计文件编制深度不够。部分勘察设计单位内部质量管理体系不健全，年轻设计人员经验不足，对规范掌握不全、理解不深刻，勘察设计成果存在违反规范、标准现象。三是部分勘察设计项目收费达不到国家规定的收费标准，存在压价竞争现象。
三、处理意见
（一）限期整改1家
市华荣建筑设计有限公司注册人员配备不足，建议限期三个月整改，尽快充实注册人员。
（二）记不良行为纪录2家。
1．中林建筑设计院有限公司施工图设计文件违反规范一般性条文2项，记不良行为纪录扣4分。
2．市建工设计院有限公司施工图设计文件违反规范一般性条文1项，记不良行为纪录扣2分。
四、下一步工作措施
（一）加快行业结构调整步伐，提高企业自主创新能力，促进行业做大做强。积极培育代表行业水平的主导企业,扶持大型企业做大做强，鼓励中小型勘察设计单位走“高、专、新、特、精”的专业化服务的路子。逐步实现以大企业为主导，大中小企业协调发展，层次合理的勘察设计队伍。引导企业向综合性、精干型、专业型方向发展，向不同领域、不同层次和不同功能的市场发展，鼓励市政、风景园林、装饰等行业设计资质的发展，把专业产品做精做细，做出品牌，适应市场发展的需求。进一步加强市场监管，通过市场执法检查等措施，整顿规范勘察设计队伍，在严格市场准入的情况下，加大市场清除力度，让好的企业有更好的发展舞台，让质量水平差、信誉低的企业退出市场，营造良好的市场环境。
（二）认真实施《市勘察设计企业综合评价考核办法》，切实提高勘察设计质量与水平。对勘察设计企业进行综合评价排名次，重点对勘察企业岩土工程勘察活动及勘察技术文件的质量情况；设计企业施工图设计文件的质量情况；勘察设计企业专职技术人员情况；勘察、建筑设计企业执行行业主管部门各项工作措施的落实情况；勘察、建筑设计企业在勘察设计活动中是否存在各类违法违规的不良行为等进行考核，考核实行百分制量化记分方式，每年末统一公布考核结果，考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，并进行网上公布，促使勘察设计单位提高贯彻执行工程建设法规、规范、标准的自觉性，切实提高勘察设计质量与水平。
（三）开展全市设计企业图纸质量评比活动等系列活动，推动勘察设计行业精细化。一是开展全市设计企业图纸质量评比活动，成立图纸质量评比专家组，对每家设计企业的图纸质量进行综合打分排序，将综合打分排序定期在勘察设计与建筑节能网上公布。二是完善施工图审查结果公示制度，将施工图审查机构的首次审查记录和各设计企业违反规范强条以及一般性条文数量实行网上公示，促使勘察设计企业提高遵守法律、法规、规范、规定的自觉性，强化质量为本的观念，提升勘察设计文件质量与水平，实行勘察设计成果的精细化。三是建立勘察设计注册师及技术人员资料库，包括人员照片和签名等资料，勘察设计市场检查和施工图审查时增加核对图纸签名是否一致的内容，加大对私拉挂靠、代审代签、出借资质等行为的查处力度。
（四）进一步规范完善勘察设计审查工作。按照《省施工图审查机构考核标准（试行）》对施工图审查机构在机构建设、审图质量、内部管理等方面实行量化考评管理，进一步规范施工图审查机构管理，进一步强化施工图审查在工程勘察设计质量管理中的总抓手地位。开展施工图审查专项检查，重点是各施工图审查机构的规范性、审查质量、是否存在越级审查、越级项目是否上报、审查机构审查后的施工图设计文件是否符合工程建设标准强制性条文，以及贯彻执行国家和省有关政策情况等。加强全市审查工程师的管理，提高业务水平和职业道德修养，真正提高全市的勘察设计审查水平，树立勘察设计审查工作良好的社会形象，促进行业健康发展。
（五）实施建设工程勘察现场见证管理，努力提高勘察质量。认真实施《省建设工程勘察质量管理办法》和《市建设工程勘察现场见证管理实施意见》，强化勘察现场的督查管理，保证原始资料的真实可靠。对工程勘察规模乙级或设计规模中型及以上的建设项目和学校、医院、桥梁等公共设施的工程勘察，实行建设工程勘察现场见证管理。在建设工程勘察现场，由建设单位委托的第三方采用旁站形式，对勘察现场作业人员身份和资格、勘探点、钻探、取样、原位测试、现场作业原始记录等外业工作进行检查核实。建立从业技术人员的签证备案制度，确认核实各单位的人员构成，在进行专项检查和施工图审查时进行核对，明确签字人应承担的责任。
工程勘察质量管理办法范文第4篇
【摘要】目前我国经济发展迅速，岩土工程勘探工作涉及的领域相对来说还是很广泛的，在一些建筑项目中，也离不开岩土工程勘察。
【关键词】岩土勘察 勘察专业 问题与策略
一、岩土工程勘察的方法
（1）工程地质测绘。工程地质测绘作为岩土工程勘察的一项基础性工作，一般要在工程勘察的初期施。通过用地质与工程地质的相关理论，对地面的地质情况进行观察与描述，并通过对其性质与规律的分析，进而推断地下的地质情况，依次来为勘探、测试工作提供相关的依据。
（2）勘探与取样。勘探工作主要包括钻探、物探和坑探等方法。钻探和坑探也叫勘探工程，属于直接勘探手段，能准确的了解地下的相关地质情况，在岩土工程勘察工作中是不可或缺的。其中钻探方法的使用最为广泛，可根据勘察的要求和地层的类别选择不同的钻探方法。在用钻探方法不能查明地下地质的情况下，则可采用坑探的方法。坑探工程的类型比较多，应依据勘察的要求进行选择使用。
（3）室内试验与原位测试。室内试验与原位测试的目的主要是为岩土工程问题的分析和评价提供所需的一些技术参数，包括岩土的渗透性参数、固结变形特性参数、强度参数和应变、应力时间关系的参数等。原位测试往往要借助于勘探工程实施，是详细勘察阶段的一种主要勘察方法。
二、岩土工程勘察中存在的问题
（1）缺乏规范有序的市场环境。根照《建筑工程勘察质量管理办法》当中所讲述的内容，对于在进行岩土工程的勘察工作当中所承包的业务、资费标准都有详细的说明。但是，在我国任然有相当一部分的勘察企业没有按照国家的标准进行相关的工作，在实际的工作当中存在相互之间的恶性竞争、相互压价等一系列的情况出现，通过压低勘察的成本来获取项目，导致了在实际工程展开过程当中导致前期的成本投入过低，使得项目不能够按照科学的方法以及标准进行，不管是在勘察的深度还是在勘察的广度上面都不能满足实际的需要，使得最终的勘察结果不尽人意，不能够合格完成预定的目标。
（2）工作安排不够合理，前期准备不够充分。进行岩土勘察是一项具有挑战性的工程，必须要结合先进的看产技术手段以及研究方法进行多方面的数据分析，同时很容易受到外界因素的干扰，因此在实际的工作当中就会遇到各种各样的问题，给工程人员带来了很多的麻烦。工作人员要是在实际的工作当中考虑不够周全，就会使得最终的勘察数据缺乏实际的操作性、参考性以及可控性不充分。很多的工程人员为了加快工程速度，就会认为的减少在野外的勘察工作量，由于数据采集不够全面使得工作不能够依照实际的情况进行，最终会导致资料失真，严重的影响到了数据的真实性，由于没有可靠的数据支持，那么就会使得在施工过程当中的危险系数提升。岩土的勘察工作对于数据的要求是非常严格的，但在很多情况下由于没有在前期的工作上面下工夫，使得在实际的操作过程当中不能够顺利的进行。
（3）勘察技术手段较为落后。岩土的勘察工作是需要严格进行实地的考察，如今的勘察过程当中，有大部分是企业依然使用以往的技术手段进行实地的勘察，并没有运用到先进的勘察技术，没有将现有的技术进行更新；还有一些单位运用了新的勘察技术，但是仍然没有达到预计的效果，计算机技术并没有在勘察过程当中得到很好的运用以及推广，这就使得相关的软件无法进行及时的更新，更不上时代的步伐，同时，现有的一些软件的性能还有待进一步的提升。相关软件的功能还相对的单一化，这就使得我国的勘察工程的计算机方面的技术存在很多的问题，要是不能够得到有效的集成，那么就会使得数据的分析以及处理变得相对困难，在很多层面都有一定的限制性，会使得勘察工作陷入困境。
（4）勘察质量不高。第一，因为勘查工作的前期准备不够充分，为了获得项目而大幅度的压低成本，但是为了争取更多的利益而在工作量上打折扣；第二，在钻探、检测取样方面不合规范和标准，在实际的勘察过程当中为了加快工作速度，导致了在钻探过程中不按照相关的规定来进行，很多情况是两到三米才提一次钻，使得很多情况下钻探的分层位置存在很大的误差，甚至是一楼一些较为特殊的地质情况，比如软弱的透镜体，小裂缝等。另外，在取样的过程当中很少有大量取样的情况，一般都只是从岩心管当中提取原土样。有些单位更为恶劣，通过现场获取的少量样品，其余的数据通过人为编造而成。第三，勘察结果报告当中只是在分析内容当中进行大量的描述，很少有实际的数据出现，因此，对于实际工程的指导价值很低。
三、解决问题的措施
（1）严格执行建设程序、规范市场行为、推行全程化监理。严格的科学的建设程序应当是“先勘察，后设计，再施工”。要是不依照程序办事，那么就会出问题。首先，必须要按照国家的相关法律法规进行相关的项目招标工作以及对实施过程当中的主体进行有效的监管，其次要对工程的每一个环节进行实时的监控，以保证在工程过程当中不会出现违规行为，确保勘察工作的质量以及投资收益最大化。
（2）提高相关人员的素质，加强对相关人员的培训。勘察单位要想使得相关市场机制能够得到完善，那么久需要构建一个良好的勘察体系，那么就要强化对相关专业人才的培养工作。相关的从业人员素质的高低会直接影响到勘察工作的质量，同时也是相关工作开展的基础以及条件。另外，拥有高素质的勘察人员能够使得勘察数据更为精准可靠。因此要加大在人员培养方面的投入，确保相关的人员能够接受到良好的教育。
工程勘察质量管理办法范文第5篇
关键词:建设工程;合同种类;合同管理;管理措施;探讨
0引言
自从1999年《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)以及其他相关法律、法规颁布实施以来,对规范、完善我国建筑市场,与国际建筑市场接轨,加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。但建设工程合同管理也存在一些问题,诸如合同订立人对有关法律和法规不清,合同无台帐,无专人管理等。建设工程合同管理,是针对工程建设活动中发生的各种合同,从合同条件的拟订、协商、制定、履行、索赔等情况的检查和分析着手进行的科学化、规范化、系统化的管理工作。通过实行对合同的正确管理,实现对建筑工程质量、投资、进度的预控目标,以法公正地维护合同双方当事人的合法权益。
1建设工程合同管理的重要性及其意义
建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:
1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。
3)强化合同管理,提高履约率。
4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织
WTO,引用国际通用条款或FIDIC土木工程合同条款,规范合同当事人自觉按合同办事,对开拓和开放工程建设市场,发展建筑业,为国家创汇和节约建设资金,全面提高工程建设和管理水平具有重要和现实的意义。2建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种:
1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。《建设工程勘察设计管理条例》(国务院293号令)、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》(1997年12月23日建设部)、《建设工程勘察质量管理办法》(建设[2000]167号)、《建设工程勘察设计市场管理规定》(建设部65号令)等是此合同的签订依据。
2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术。《工程建设监理规定》(建监[1995]737号)、《工程建设监理单位资质管理试行办法》(建设部令第16号)、《关于工程建设监理费有关规定的通知》(国家物价局,建设部(92)价费字479号)等为监理合同的主要法律依据。
3)建设工程施工合同:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。合同的主要内容包括工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。其主要法律依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》(国务院279号令)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部71号令)、《建筑业企业资质管理规定》(建设部48号令)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(建建[2000]142号)、《房屋建筑工程质量维修办法》(建设部80号令)等。结合我国具体情况和FIDIC(国际咨询工程师联合会)土木工程施工合同条件,国家建设部、国家工商行政管理局(2000年)的《建设工程施工合同文本》是各类工业与民用建筑施工管理和设备安装的合同样本。
4)建设工程物资采购合同:建设工程物资采购合同是具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,一般分为材料采购合同和设备采购合同。其主要内容包括双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。其法律依据有《建筑法》、《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)和地方法规等。
5)其他合同:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等在《合同法》中均有所涉及,他们在建筑工程中应
用较少,这里就不在赘述。
3建设工程合同管理的内容
1)建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。
2)合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。
3)合同订立中的管理。订立合同是一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。
4)合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。
4加强合同管理的措施
1)普及建筑法规及合同法教育,培训合同管理人才。通过学习有关的法律法规,使合同当事人能知法、用法,能公正、公平、公开、独立地工作,做好建设工程合同管理工作。
2)设立专门合同管理机构和配备合同管理人员。地方政府应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,对建设工程合同实施登记、审查等监督管理;项目业主、建筑企业内部设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,建立和健全有关规章制度。建立合同台帐,并进行统计、检查。
3)积极推行合同示范文本制度。积极推行合同示范文本制度,一方面有助于当事人了解、掌握有关法律法规,有助于合同签定的合法、公平、全面、明确、有效;另一方面,便于政府合同管理机关的监督管理,也有利于仲裁机构或人民法院对合同纠纷的裁决。
4)实现建设合同的计算机管理。建立以微机数据库系统为基础的合同管理,便于对信息资料的收集、整理、存储、处理、分析和使用。
5)推行“重信誉、守合同”评比活动,使大家关心合同管理,增强大家自觉履行合同意识。
6)借鉴和运用国外先进经验和通用规范。借鉴国外运行的合同管理经验,如国际咨询工程师联合会
编制的《FIDIC土木工程施工合同条件》或其他国家一些成功经验。对完善我国建设项目的合同管理制度和市场开发,都有十分重要的作用。
总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。
参考文献
[1]全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设合同管理[M].北京:知识产权出版社,2001.
