市政工程招投标管理办法

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市政工程招投标管理办法范文第1篇

第一条  为促进建筑企业开展竞争，改善经营管理，提高建设效益，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本办法。

第二条  凡列入本市年度基本建设施工计划，建筑面积在2000平方米以上或投资额在50万元以上的建设工程，除因特殊情况，经市城乡建设委员会（以下简称市建委）批准的以外，均必须按本办法进行招标。

第三条  本市工程总包企业和施工企业参加投标，必须持有国家或者本市颁发的资质证书和营业执照。

中央各部门、军队系统、外省市、港澳台地区以及外国的建筑施工企业在本市行政区域内参加投标，应当按照本市有关规定办理。

第四条  本市建设工程施工招标投标工作，由市建委领导，市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）具体负责组织管理和监督检查。

第二章  招  标

第五条  建设工程施工招标，可按照群体工程、单体工程和专业工程进行。

实行招标的工程应具备以下条件：

（一）建设项目已经列入本市年度基本建设施工计划；

（二）已领得建设用地许可证，完成了拆迁工作，施工现场实现了“三通一平”；

（三）建设工程所需外部市政、公用设施条件等已经落实；

（四）有持证设计单位设计的施工图，并有施工图预算或设计概算，已领得城市规划管理部门核发的建设工程许可证；

（五）资金、主要材料已落实，能保证施工需要；

（六）标底已编审完毕。

第六条  招标单位招标，须向市招标办提出申请，经批准后，按下列方式进行：

（一）公开招标，由招标单位发表招标广告；

（二）邀请招标，由招标单位向4 个以上有工程承包能力的建筑企业发出招标通知书。

对不宜公开招标或邀请招标的工程，经市招标办同意，并核定标底后，可由2 个以上有工程承包能力的建筑企业进行议标。

第七条  招标单位对申请投标的企业进行资格审查，并报市招标办核准，确定投标企业后，召开招标会议，向投标企业分发招标文件。

招标文件发出之日至开标之日，一般不超过1个月， 大中型工程不超过2个月。

第八条  建设工程施工招标文件应包括下列主要内容：

（一）工程综合说明：工程项目的内容、发包范围、技术要求、开竣工时间、质量标准、现场条件等；

（二）施工图纸、设计资料、设计说明书；

（三）工程主要实物量清单（参考数据）；

（四）工程的局部精度、装修等级、特殊材料、特殊做法等特殊要求，采用的新技术、新材料等；

（五）工程款项支付方式及主要合同条款；

（六）材料、设备供应方式，加工订货情况，材料价差结算方式；

（七）工程保修要求；

（八）中标评定条件；

（九）投标起止日期和开标日期、地点。

第三章  标  底

第九条  标底由招标单位编制。

第十条  编制标底应以设计图纸为依据，标底价格及工期的计算，应执行北京市建筑安装市政工程预（概）算定额、工期定额和有关规定。不可预见费或包干系数以及工程需要增加的措施费等应列入标底。

第十一条  标底应不超出工程投资金额。

第十二条  标底经市建筑安装市政工程合同预算审查处审查确认后，由招标单位报市招标办核准。

第十三条  标底必须封存，开标前严格保密。

第四章  投  标

第十四条  参加投标的建筑企业，应按招标单位的要求，向招标单位送达投标申请，并提交以下资料：

（一）营业执照和企业等级证书（复印件）或投标许可证（复印件）；

（二）企业简历（组建时间和近3年承建工程情况）；

（三）自有资金情况；

（四）全员人数，技术人员、技术工人的数量，平均技术等级，自有主要施工机械状况；

（五）近两年承建工程的质量情况说明；

（六）现有施工任务一览表（包括在施及拟开工项目，目前剩余能力等）。

第十五条  投标企业的投标书应按招标文件的内容编制，并按规定格式填写，字迹清楚、内容齐全，加盖单位和负责人印章，密封送达招标单位。

第十六条  标价计算执行北京市建筑安装市政工程预（概）算的定额、工期定额等有关规定，允许根据本企业的实际情况，对标价进行合理浮动。

第五章  开标、评标、决标

第十七条  开标由招标单位邀请上级主管部门、市招标办、建设银行、公证处和标底编审单位等召开开标会议，成立评标小组，在投标企业和有关单位参加下，公开进行，投标书当众启封。

第十八条  投标书有下列情况之一者无效：

（一）未密封；

（二）未按规定格式填写或字迹模糊辨认不清、内容不全；

（三）未加盖单位公章和负责人印章；

（四）逾期送达的；

（五）投标企业未参加开标会议。

第十九条  评标的原则是根据标价、工期、质量标准、主要材料用量、施工方案、企业信誉等综合考虑，择优确定。

自开标之日起至决标之日，一般不超过7天， 大中型工程不超过15天。

第二十条  民用工程中标价格应控制在标底价格的上下5%之间；工业交通项目应控制在标底价格的上5%下7%之间。

第二十一条  中标企业确定后，由招标单位发出中标通知书。双方应在1个月内签订工程承包合同。

对未中标企业，由招标单位收回招标文件，退回押金，付给投标企业投标书编制补偿金（按中标价格的万分之一计算，但最多不超过1000元）。

第二十二条  招标工程在决标后，招标单位以中标价格的万分之六；中标企业以中标价格的万分之四，向市招标办交纳招标投标管理费。

第六章  违章处罚

第二十三条  违反本办法规定的，由市建委视情节和后果作如下处理：  （一）应当招标发包而不进行招标的，给予警告、 没收违法所得，并可处以1万元以上10万元以下罚款。  （二）在开标前泄露标底的，给予警告、 没收违法所得，并可处以5万元以上20万元以下罚款。  （三）投标单位在投标过程中伪造、涂改、出借、 转让、出卖有关图章、证照的，给予警告、没收违法所得、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5万元以上20万元以下罚款。

（四）投标单位互相串通，哄抬标价， 扰乱招标投标秩序或者有前项所列行为的，责令投标单位退出投标，取消其1 年的参加施工投标资格。

第七章  附  则

市政工程招投标管理办法范文第2篇

关键词: 市政基础设施工程施工程序管理措施

Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.

Keywords: municipal infrastructure construction program management measures

中图分类号： TU71 文献标识码：A 文章编号：

引言: 市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。市政基础设施工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。因此有必要加强对市政基础设施工程的施工管理。

1.市政基础设施工程施工程序

1．1工程的招投标管理

1.1.1市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。工程施工专业分包、劳务分包采用招标方式的，参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》执行。

1.1.2工程施工招标由招标人依法组织实施。依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求招标文件允许投标人提供备选标的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并做出相应报价作备选标。

1.1.3施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。

1.2对监理单位的准备工作

1.2.1对已中标的监理单位的工作前审查包括监理规划、监理工作实施细则、监理程序等。

1.2.2开工前的设计交底是业主主持的。由设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明，施工单位及监理单位也可以提出工程中的技术问题，而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。

1.2.3为了能按期保质的完成工程，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。

1.2.4施工单位应向业主单位提交开工报告。报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工。

1.3施工阶段的管理

施工阶段的管理是整个施工管理中的重中之重,最关键的管理阶段,它包含了较多的管理内容：

1.3.1造价管理

实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,笔者认为主要应做好以下几点:

（1）规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。

（2）认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。

（3）加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。

（4）把好结算审查关。目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价,因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作。

1.3.2质量管理

（1）由于工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。

（2）工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本,要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,在施工过程中,要明确质量目标,进行科学管理、规范化施工,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。

（3）工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。

（4）工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。

（5）工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除, 使其控制在一定的范围内,确保质量。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。

1.3.3进度管理

进度管理主要指计划管理。业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案。定期进度表，并督促施工单位。

1.3.4文明施工及安全管理

认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。

1.3.5竣工验收及移交工作

（1）竣工验收及移交工作是十分重要的，竣工验收是对一项工程的系统检验，是对工程质量的综合评定。验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。市工程验收工作应当做到公正、公平和科学。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。

（2）市政道路工程的验收由参与工程建设活动的建设单位、监理单位、施工单位共同对建设项目的质量进行验收及评定，并由政府交通主管部门和质量监督机构依法进行监督检查，是对市政道路工程质量进行最后确认，验证施工技术是否符合规定的技术标准、能否交付使用所把的最后一道关。工程总结报告工程总结报告应由业主完成。

以上是从工程的招投标到工程的造价，质量控制，进度控制，安全管理，竣工验收及移交等程序进行了探讨和说明，是市政工程施工管理的主要内容，在整个工程的施工管理中，我认为还存在着一些带有普遍性的问题。

2.管理中的问题和措施

2.1施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用

2.1.1监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。

2.1.2市政工程的质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识又有给排水专业知识还有园林、煤气管道、热力管道等工程，因此监理公司要对市政监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增加技术实力，还要有适应市政工程质量监理的仪器设备。

2.1.3监理公司要建立健全管理制度，制定严格的质检标准和检查方法，本着诚实、信用、公平、合理的原则，为建设单位把好质量关，建立奖惩制度，本着优者上，劣者下的原则进行运作，并且监理工程师要及时把建设单位建立完善的质量信息反馈系统。

2.2解决问题要彻底，遗留问题处理要及时

市政工程往往是多个专业的统一体，如道路工程不仅仅是修路，它还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等，要力争各项工程的同步实施，尽量减少重复工作。

2.3建立健全施工许可证制度

建筑法规定，投资在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的工程，必须有施工许可证方能开工。

2.4重视工程移交工作

目前，很多城市都存在着竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。当然，致使移交滞后的原因很多，例如资金结算问题、施工质量问题等，都应引起足够的重视。

3.结语

市政工程招投标管理办法范文第3篇

【关键字】市政燃气工程；工程造价；跟踪审计

一、新形势下市政工程的性质和特点

市政工程包括道路、桥梁、隧道与轨道交通、给水排水、热力、燃气、生活垃圾及处理、园林绿化等公用事业工程，市政工程与其他建设工程不同，它具有以下特点：

1、市政工程建设资金基本上是以政府投资为主要来源

现阶段，我们国家政府还是市政工程建设的主体，不过随着我国社会主义市场经济不断发展、完善，改革开放不断深入，投资环境不断改善，投资主体、投资方式、资金来源在不断发生变化，呈现出多层次、多元化的发展趋势。

2、投资额度大，建设的标准、品位高

每年全国用于建设项目资金数万亿人民币，其中用于市政工程建设的数千亿元。

3、建设规模大，施工期短，建设工序复杂

市政工程属于线型工程，且多处于市区内，各种地下管网纵横交错，施工环境复杂，协调难度大，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，都直接或间接地影响着工程投资。市政工程建设的这些特点，让我们懂得市政工程的复杂性 ，清楚地认识加强市政工程造价管理与审计的重要性和必要性，从而提高市政工程造价管理改革的紧迫感和责任感。

二、加强对市政燃气工程的造价管理

1、燃气工程设计阶段的造价控制

目前我国燃气工程的设计工作大多由设计院承担，因此只要注意将投资效益与设计人员的个人利益紧密的联系在一起，那么工程的造价就会得到很好的控制。

设计阶段造价控制的主要途径有限额设计和设计优化两种方式，因此在设计阶段，必须要充分考虑到管网运行压力等级的匹配度问题，在满足当前需求和未来一段时间发展的前提下尽可能的进行压降，缩减管径，从而节约建安成本。不过在这一过程中注意不要违背国家相关《城镇燃气设计规范》和《城镇燃气管理条例》标准中对安全运行压力等级的要求。限额设计是高效利用建设资金的有效保障，在确保使用功能的前提下，各项设计参数应与该工程相匹配，避免参数过大，标准过高造成不必要的浪费，确保工程造价处于可控范围内。

总之，为了提高国有资金使用效益，应努力做好设计阶段的造价控制，协调技术性和经济性之间的关系，实现两者兼顾，从而取得更好的社会和经济效益。

2、做好招投标工作

我国的《建筑法》、《招投标法》、《合同法》都对包括燃气工程在内的建筑市场交易行为进行了规范和约束。就目前的实际情况来看，国内各地区基本上已经完成了有形建筑市场的建设，但是燃气作为特殊行业，大多游离于建筑市场之外，造成招投标工作的不规范，这不仅违背了国家有关法律法规的要求， 也不利于燃气工程造价控制工作的有效开展。所以，业主可根据当地政府职能部门颁布的建设工程相关计量标准及规范自行或委托有资质的造价咨询单位编制最高限价，采用工程量清单招标，按照国家及当地政府以及企业制定的有关建设工程招投标管理办法的要求，实行公开招标或邀请招标，投标单位结合自身企业管理水平和所处地区市场的实际情况自主报价，这样不仅可以使工程的造价更加符合市场经济的价格规律，还能够促进企业将新工艺、新技术、新材料及时转变为生产力，最终通过这种有序竞争实现工程质量、速度、成本的优化。

3、工程实施阶段的造价控制

虽然工程实施阶段的造价控制工作并不像前面几个阶段那样效果显著，但是其影响也是不容忽视的。燃气工程易受环境因素的影响，施工过程中的设计变更也相对较多，这样就容易导致现场施工人员为了保证安全而随意加大措施，提高工程造价。因此，业主不仅要引入懂经济、现场管理经验丰富的监理公司作为监管质量、安全、进度等的现场施工代表，对于建设项目规模较大，建设资金较高的项目，还应委托有造价咨询资质的中介单位对施工过程中发生的与造价相关的经济技术性文件进行审签，共同对所发生的各类问题进行及时处理的同时，协调工程参与各方的关系，降低工程变更和索赔的发生率，避免工程造价的无谓提升，防止出现低价中标，高价结算的现象发生。其次，就是要做好工程竣工结算工作，严把审核关，将招投标书和合同中的有关规定落到实处。

三、加强对市政燃气工程的跟踪审计

1、工程合同审计内容

施工合同是市政燃气工程项目各项费用支出的依据，其审计的内容主要包括：合同文件与招标文件、投标文件三者是否统一；合同中是否具备工程名称、地点、工程承包范围、施工内容、应特别关注工程价款合同内、外结算依据及计价方式等经济性条款的约定；双方的权利、义务和一般责任；工程质量要求、检验和验收方法；设计变更；违约责任及处理方法等；合同是否注明工程竣工日期、竣工条件、竣工验收等内容；另外，对市政燃气工程合同进行审计时，还应仔细审查施工方的资质证书、批准开工文件和开工许可证等。

2、工程施工管理审计内容

审查建设项目是否实行项目法人责任制，项目法人在项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产保值增值过程中是否实现了责、权、利的统一；工程项目有无随意扩大规模，提高工程标准，突破初步设计概算的情况；工程质量是否经过国家质量检测部门的评定，是否符合工程的设计要求。施工方提交的工程签证要附变更费用预算书，由监理单位和跟踪审计项目组和最后报建设单位确认，方可作为工程价款的计算依据，确保签证的真实性、合法性和有效性。

3、建设工程竣工结算审计

竣工结算的真实性、准确性直接关系到工程投资完成的最终成本费用，市政然气工程竣工结算的审计重点审查工程量是否按合同发包图纸的工程内容、范围、方法、工艺等施工，有无虚列施工项目或工程量是否高估冒算、增加结算费用情况；材料用量是否与竣工测绘图的管型、数量及定额耗量一致，材料价款是否按照采购合同的价格执行；设备的名称、规格、型号、品牌是否与投标报价一致，严防以次充好，低质材料报高质价格，低价中标高价结算；定额有无随意高套或工程量重复套用的情况，工程取费是否准确，政策变化所引起的调整费用计算是否准确。

4、建设工程竣工财务收支决算审计

建设工程竣工财务收支决算的审计主要审查建设项目立项批复、招投标管理程序是否合法、合规，建设资金是否超概。以及建设项目竣工决算报表、说明书及编制依据是否真实、合法；建安工程投资核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊及其他投资支出是否真实、合法；项目结余资金情况是否真实准确，有无挤占、挪用建设项目资金的情况；库存物资实际存量是否真实，有无积压、转移、挪用的情况；往来款项是否真实合法，有无转移、挪用建设项目资金和债权债务清理是否及时；建设项目交付使用资产核算是否规范，移交手续是否齐全。

四、结束语

城市然气工程造价控制是一项系统工程，比较繁琐、复杂，因此需要进行全过程、全方位的管理和控制。只有根据市政工程造价控制的特点，在工程建设的各个环节采取有效的造价控制方法并严格审查，才能最大程度实现投资项目的经济效益与社会效益。

参考文献：

市政工程招投标管理办法范文第4篇

随着我国经济的快速发展，我国的市政工程建设发展也越来越快、越来越广泛，推动着整个社会的进步和发展。对于市政工程的施工管理而言，关系到市政工程的质量和安全，所以通过全方面的施工管理有助于帮助控制建筑工作的实施和完成，使得市政工程真正的实现质量和效益的双赢。文章主要从市政工程施工管理前的准备工作、实施过程中的管理工作以及施工完成后的管理工作三个方面进行论述，对整个施工管理进行了全方位的分析，从而促进市政工程施工管理的科学性和安全性。

关键词：市政工程；施工管理；思考

中图分类号：TU99文献标识码：A

引言

施工管理是工程建设中重要的组成部分，对整个工程的进度安排、人员调动以及材料运营等等都起到了重要的组织作用，从而保证整个市政工程能够在较短的工期内完成高质量的生产目标。并且随着建设成本的增加，我国建筑行业的市场竞争力也日益的激烈化，市政工程的施工管理也逐渐的走向管理和效益的并向发展。通过加强对市政工程的施工管理，从而帮助企业有效的控制经济运营成本，促进市政工程建设的快速发展。同时针对市政工程管理中发现的问题，不断的优化市政工程的管理体系。

一、市政工程施工管理前的准备

1工程施工的招投标管理。招投标工作是市政工程建设的基础，所以在正式动工之前一定要建立起完善的招投标工作体系，明确各个机构的相关责任和任务。作为招标单位要对参与招标的企业进行了解，做好招标的文件的整理，进行多渠道招标，例如官方网站信息的或者是新闻会的形式，尽可能的增大招标的影响力。当然在招标过程中一定要保持招标组委会的信息公开和公正，保证能够公平的选取最优质的竞标企业，保证市政工程的优质性。

2施工前的施工图管理。施工图是整个市政工程建设的基础，关乎着整个施工的结果。在正式开工前对施工图进行交底是通过业主主持的，让设计部门对施工中的难点和重点进行细致的讲解和分析，同时施工单位和监理单位也可以提出相关的问题，相当于一个交流会。让彼此之间的沟通也更加的深入，有利于后期的施工建设，同时这些讨论的信息也都会进行记录，以便日后查用。

3施工前的审查工作管理。由于市政工程涉及到的范围比较的广，囊括了道路、交通以及绿化等等，每个工程都涉及到复杂而丰富的专业知识和难点，例如桥梁建设中的结构设计、道路建设中的地形或者是绿化中的技术难点等等。为了保证市政工程施工在后期中能够及时的完成任务，在动工之前就必须审查设计图的可行性以及对难点的攻克性，以便组织更加准确而精细的施工方案。

二、市政工程施工阶段的管理

1质量管理。质量是工程的生命，在进行施工质量管理过程中，首先应该着重监督施工材料的质量，坚决购买质量合格的材料进行建设，同时督促施工人员按照设计图纸进行建设，杜绝施工中出现偷工减料的情况。作为业主单位应该制定出详细的规章制度和奖惩制度，严格让施工单位按照规则办事，规范施工人员的行为和提升工作人员的素质。

2进度管理。施工进度的快慢决定了工程的投入，时间耗损的越长，越不利于工程的质量和安全，所以重视对市政工程中进度的管理和安排是非常重要的。对于业主单位而言，在进行进度管理时要定期的召开各个部门的会议，让各个部门对遇到的情况进行总结和分析，对耽误进度的事情及早的进行处理。同时定期安排人员到施工现场了解情况，对工程的人、材料等是否按照计划时间进入工地都进行盘查。一旦出现问题，需要及时上报，调整施工计划和方案。

3信息管理。随着现代信息技术的发展，掌握第一手的资料对整个工程施工的影响是巨大的。在市政工程施工中充分的利用现代化的网络信息技术，对工程中出现的难点和问题进行分析和总结，并且组织专家会议进行讨论是很有必要的。通过网络会议或者是议程来分析和决定后期的工作进度和任务不仅能够节约时间，还能更加科学的使业主单位掌握工程的现状，促进市政工程施工的科学性发展。

4安全管理。市政工程施工工程量比较大，涉及到的人员众多，在施工阶段一定要落实相关的《文明施工管理办法》，保证工作人员的生命财产安全。严禁工作人员携带易燃易爆的物品进入仓库，定期的对施工现场的环境进行清理，杜绝一切不安全的因素滋生。对于施工现场的围挡和材料的堆放也要定期的进行检查，一旦发现不合理的情况要及时的进行解决，保证市政施工的安全管理。

三、市政工程施工后的管理

1竣工验收及移交管理。对于工程的验收和移交是市政工程施工管理中重要的组成部分，是对整个工程的检查和评定。对市政工程的验收内容包含了工程的整个外观是否和设计图纸一样，工程的质量是否过关以及工程的规模是否达标等等。如果检查中发现与要求不相符合的情况要及时的敦促施工单位进行修整，工程的验收过程中还需要填写一系列的文件和表格，完善各种手续，只有当一切条件满足以后才能正式移交给业主单位。

2工程的报告的总结。工程的报告是对整个市政工程的各项情况和问题的总结，以及对于施工单位工作的一个分析和概述。工程报告一般是由业主单位来完成的，主要包含了整个市政工程的特点、规模以及工程在实施前的概括分析，以及整个工程建设完成后所产出的效益，或者是设计单位、施工单位在整个建设过程中出现的问题及解决的方案和表现等等，保证整个市政工程施工和管理的科学性。

总结

随着社会的进步与发展，市政工程建设的规模也越来越大，为了保证市政施工管理中的质量、安全和经济性，就必须对市政工程施工管理进行改革和创新。由于市政工程的量比较大，工作比较繁琐，所以在进行管理的过程中一定要保证层次的分明和细致性，保证每个工作和细节都是准确的。文章主要从市政工程施工管理前的准备工作、实施过程中的管理工作以及施工完成后的管理工作等方面进行了阐释，结合市政工程管理中出现的问题和管理特点，从而细致的分析了市政工程管理的措施，不断的提升市政工程管理的科学性，促进我国市政工程建设的安全性和经济性。

参考文献

[1]邓湿.浅谈综合市政工程施工项目前期管理工作 [J].中国高新技术企业.2009(7)

[2]钱治华.张飞.业主对市政道路工程施工的管理[J].工程与建设.2008(06)

[3]孟超.浅谈公路路基稳定性施工技术[J].科技信息(科学教研).2008(05)

市政工程招投标管理办法范文第5篇

关键词：市政工程；项目管理；问题；措施

中图分类号：F426.92 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 22-0000-01

作为与普通民众生产、生活息息相关的基础建设项目，市政工程项目不仅在居民生活中扮演着重要的角色，而且对我国的经济发展也有着十分重要的作用。因此，市政工程企业如何能够找到一个令社会满意且企业利益得到最大保证的互利模式就显得尤为关键，也是企业必须要关注的一个问题。市政工程部门在项目施工过程中要始终把握质量、成本控制，选择科学、合理的施工组织方式，在保证工程质量且顺利完工的前提下，尽可能的减少建设资金投入。如果要想达到上述目标，要有一个良好的项目管理体系，但是，目前的市政工程项目管理存在着多方面的问题，与社会的发展的不相适应，需要通过一定的改革来提升管理水平。

一、市政工程项目管理概述

（一）市政工程项目特点

所谓的市政，就是城市的管理部门对城市的各项管理活动，而市政工程主要是指城市的市政设施的建设工程，是国家的基础建设一部分。市政工程作为城市建设一个重要的部分，对城市居民的生活有着重要的影响，也为城市的发展提供物质基础。

市政工程项目有着去其他基础建设项目不同的地方，主要表现在下列几个方面。首先，项目主要体现其使用功能。比如城市的路桥、排污排水设施、公共交通、地下附属设施等，这些都是城市的公共建筑，不以盈利为主要目的。其次，必须与城市环境和谐。虽然整个项目施工场地受限、对施工环境、施工工艺以及工期等要求较高，但是，整个项目施工以及运营中都要与城市整体环境要协调。再次，项目的法人多为城市的建设管理部门，整个项目的管理工作也有管理部门完成。最后，因为市政工程项目处于城市内，必然要跟征地拆迁这些问题联系起来，这就要求处理过程中严格按照相关规定执行。同时，涉及的部门较多，地下设施的设置错综复杂，这些都给市政工程项目施工带来一定的难度。

（二）市政工程项目管理内容

市政工程项目管理主要包括合同管理、信息管理以及质量、进度、投资等方面的控制这些内容。

合同管理主要是在制定过程中明确业主与施工方之间的相互责任关系的基础上，对合同的签订以及实施过程进行管理。主要涉及条件的设定、签署、实施、变更、纠纷以及索赔等一系列问题。而信息的管理主要是针对工程项目进行过程中的各种各样的信息的搜集、处理并运用到施工中的活动总称。现在的社会可以说是一个信息化的时代，所以信息的管理就在市政工程项目管中的作用及其重要，对整个项目的目标完成有着十分重要的作用，因此要重视对信息的管理。质量控制要贯穿到整个工程项目进行的始终，将其作为重点控制项目来抓。进度控制主要是有一个科学、合理的施工组织方案，施工中严格按照施工方案进行，保证进度目标得以实现。而投资成本控制主要是通过有效的投资方案来减少工程项目的成本，使得工程项目的效益最大化。

（三）市政工程项目管理特点

1.工程项目管理的参与人员多。因为市政工程项目涉及的人员比较复杂，有设计人员、施工人员、监理人员等，所以，项目管理的难度就较大，管理过程中就要多部门间的协调以及沟通。

2.管理的复杂性。一方面是因为工程本身的场地、施工、投资等限制，另一方面是参与人员的复杂，所以就造成项目管理的复杂。

3.以合同管理的重点。合同的制定将各方面之间的责任、义务法律化，使得大家的分工明确，加强合同管理就能够使得整个工程的各项目标顺利完成，所以要以合同的管理作为管理工作的重点内容。

4.实行科学化管理。如今的社会，科学技术、计算机等技术手段有了较快的发展，这也给项目管理带来一定的方便，使得整个管理工作更加科学化、信息化。

二、目前市政工程项目管理中存在的问题

（一）监管体系不健全；（二）质量意识淡薄；（三）管理制度不规范；（四）安全事故频出。

三、提升项目管理水平的措施

首先，要有一个相对完善的项目管理体制，建立一系列的法规以及责任机制，使得市政工程项目管理更加规范、专业，与国际接轨。比如，建立担保制度以及责任险制度，同时健全招投标制度，通过完善的法律、法规来对工程项目进行管理，使得管理部门能够充分的运用法律手段来发挥其管理职能。同时，明确了相互间的责任、关系，并将这种责任真正的落实到项目管理中，并发挥担保制度的作用，通过担保机构的约束力来保证管理的质量。

其次，要实施科学、有效的管理办法，并且将科技化、信息化技术运用到市政工程项目管理中。目前，常用的项目管理办法就是“目标管理法”，主要是通过制定工程的实际目标，以这种目标作为项目管理的最终目的，从而来开展各种各样的管理活动。这就要求管理中根据工程实际，制定合理的管理办法，从而完成最终的目标。同时，现代社会也是一个网络化、信息化高速发达的社会，应该将这些技术合理的运用到工程项目管理中来，从而提升管理的水平，使得管理工作更加高效。

最后，要提高工程项目参与人员的素质。一方面，要有专门的项目管理人员培养计划以及认定体系，这样有助于培养高水平的工程项目管理人员，必然会对管理水平的提升有所帮助。另一方面，工程项目管理过程中，要加强对管理人员的培训、教育，提升其管理意识、安全意识、质量意识等，从而保证管理工作的顺利进行。同时，对于工程项目的施工人员，也有必要进行培训，使其掌握专业技能，对于管理工作也有一定的帮助。

四、结束语

市政工程项目管理作为市政工程成功与否的一个关键因素，应该加以重视。在了解市政工程项目管理的特点的前提下，及时总结管理过程中出现的各种问题，从体系制度、管理方法、管理人员素质这几个方面加强项目管理工作，通过这些措施来提升项目管理水平，从而保证市政工程的管理目标能够完成。

参考文献：

[1]项目管理协会.项目管理知识体系指南[M].北京：电子工业出版社，2009.

[2]徐书林.市政工程项目施工质量管理研究[D].合肥：安徽大学，2012.