城乡建设工程与管理

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城乡建设工程与管理范文第1篇

关键词：建设工程；项目管理；工程监理

 

        一、建设工程项目管理

       （一）涵义

        英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。

        建设部2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

        因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。

       （二）业务范围

       按照建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括：

        1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；

        2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；

        3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；

        4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

        5.   协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；

        6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料；

        7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；

        8．项目管理合同约定的其他工作。

        从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。

       （三）相关政策法规和规章

       目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政策法规和规章还不配套和健全，有待不断完善。目前相应的政策规章主要有：

       1．《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文)；

       2．《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。

       二、建设工程监理

        （一）涵义

        建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。

       建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

       （二）业务范围

        1995年，建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。

城乡建设工程与管理范文第2篇

[关键词]建设工程；项目；成本；管理；方法

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）41-0177-01

前言

关于建设项目成本控制的重点，第一，严把建筑工程投标关。应提早预算成本，坚持大额垫付资金不揽、低价标不揽、资金没有保障不揽。第二，是搞好工程实施的准备环节。应坚持专家提供策略治理的原则，精心拟定的施工组织计划。应阅读、审查核实好标书与图纸，做好一类变更。第三，抓好工程实施环节。依据工程实施预算、每种消耗定额资金支出标准与已确定的成本计划和成本管理方法，对实际产生的成本资金进行合理控制。应坚持以技术为先导，科学安排工序，确保均衡生产。第四，抓好完工交付使用与保修期环节的成本管理。要对完工验收资金与保修资金进行分解，列出开支、回收计划，使成本在整个环节得到控制。

一、建设工程施工成本控制的原则

施工成本控制是指在建筑工程项目建设施工过程中，通过施工技术、施工工序工艺的经济效益和应用效果进行综合比较分析，把施工成本控制理念贯穿渗透于工程项目施工建设管理各阶段各环节中。

1.1 成本控制节约原则

建筑工程成本控制的主要目的，在于通过施工过程中采取合理有效控制管理措施，着力减少施工过程中无谓的人力、物力、财力等浪费，提高工程施工成本控制质量水平。在施工成本控制过程中，要从节约角度出发，通过施工方案、施工工艺、施工工序等优化改进，加强施工现场成本控制管理力度；加大施工浪费行为处罚力度，有效提高施工成本控制水平。

1.2 动态控制管理原则

实行全阶段、全过程、全寿命周期的动态控制管理措施，对提高施工成本控制水平非常重要，同时也是提高施工企业整个项目工程施工建设经济效益的重要技术措施。在建筑工程施工成本控制中，要强调项目施工过程中的中间控制，即动态控制，要结合现场实际施工情况，动态进行实际成本与目标成本的比较分析，并及时采取有针对性的技术措施进行纠正修正。

1.3 全面控制管理原则

要在施工成本控制预测、计划、控制、核算、分析、成本决策等六个阶段中，始终渗透贯彻实施目标成本控制管理原则，要实施全企业、全员、全过程的动态成本控制管理，有效提高建筑工程施工成本管理水平。

二、建设工程施工成本控制管理现状分析

2.1 施工成本控制体系不完善规范

目前，我国很多建筑工程施工企业，其在施工成本控制管理体系中严重缺乏完整的责任、权利、以及利益划分制度；没有详细的施工成本计划，从而导致施工成本大大增加。在很多建筑工程项目实际施工成本控制管理过程中，项目经理直接负责整个工程施工成本的控制管理，没有建立独立的成本控制机构，从而造成施工成本控制管理体系出现混乱、职责分工不清楚等问题。

2.2 建筑工程施工成本控制管理意识较为薄弱

由于很多建筑工程施工企业缺乏施工成本控制管理意识，没有意识到成本控制管理对整个建筑工程施工进度、质量和经济效益影响的重要性。另外，在实际施工过程中，部分施工技术管理人员，只考虑到建筑工程建设施工进度、施工质量、以及安全建设目标，严重忽视了施工成本控制的重要性，进而在实际施工过程中没有详细进行施工方案、施工工艺、施工方法等内容的优化比较分析，造成项目施工成本大幅度提高，直接影响到施工企业的经济效益。

2.3 建筑工程施工成本控制管理目标设立不科学

由于在开放性建筑市场经环境下，建筑施工企业为了提高其中标率，通常采取过分降低投标报价来中标，没有充分意识到成本预算对整个工程项目建设成本控制的重要性，只是简单片面看重施工任务与施工产值，没有结合工程实际情况，全面考虑工程项目中存在的客观条件及自身实力，从而造成在实际施工过程中，为了提高建筑工程施工建设经济效益，出现了偷工减料等违法违规现象，不仅降低了工程建设质量，延误了施工进度，同时还经常出现返工现场，导致实际施工成本大大增加，“三超”现象不可避免就发生了，导致项目竣工结算时出现严重亏损现象，大大降低了施工企业工程项目运营经济效益。

三、建设工程管理中的项目成本管理方法

3.1 建筑工程施工成本控制的管理措施

首先，要赋予施工成本控制管理体系权威性，要应有权威性和适应性，同时要加强施工成本控制管理相关部门的建立，完善健全的施工成本控制管理体系和管理部门，是实现建筑工程全过程动态施工成本控制管理的重要支撑。在建筑工程项目施工成本控制管理体系运行过程中，要从组织部门入手组建一个具有独立执行权利的成本控制机构，明确各自的权责并落实到位，以确保工程项目实际施工过程中各项成本控制管理得到高效顺利的开展实施。

3.2 建筑工程施工成本控制的技术措施

建筑工程施工成本控制的技术措施，应贯穿于施工前期、施工期间、以及竣工验收等各阶段各环节中。对施工过程中的工程成本进行动态监督控制管理，并及时纠正发生的成本偏差，使施工成本有效控制在计划范围内，以达到降低施工成本提高施工企业经济效益的目的。

3.2.1施工前期的成本控制

在施工前期，施工技术管理人员要根据设计施工图纸和有关技术文件资料，结合自身实际情况，对具体施工方法、施工工艺、施工工序、作业组织形式、以及施工机械设备和施工组织措施等进行认真分析研究，制定出科学合理、系统完善、节能经济的施工方案。正确选择高效合理的施工方案是降低施工成本，提高施工成本控制水平的重要关键点。

3.2.2施工期间的成本控制

加强建筑工程项目施工任务单和限额领料单的管理力度，尤其是要做好每一个分部分项工程完成后的验收管理工程，要对工作内容、施工质量、文明施工等进行验收，同时还要对施工人工、材料等数量进行认真核对，以确保施工任务单、验收内容、限额领料单间的匹配，保证各种结算数据资料的绝对正确性，为施工成本控制管理提供真实可靠的数据，便于管理人员制定高效合理的控制管理计划。对于施工中存在成本偏差的分项工程，应认真分析其发生成本偏差原因，并采取有针对性的技术措施进行及时整改修正，以确保施工阶段成本控制具有较高水平。

3.2.3竣工验收阶段的成本控制

建筑工程竣工验收阶段，施工成本核算人员要根据实际施工成本花费数据资料，计算各分项目工程的施工成本和预算成本间的差距，并结合承包合同内容，找出可能存在施工索赔项目，通过合理施工费用和施工工期索赔，提高施工成本控制水平和施工企业项目建设经济效益。

结语

随着建筑业市场的日益发展壮大，建筑市场的竞争更加激烈。建筑工程投资方要想在激烈的竞争环境中生存、发展，其对工程施工成本的控制是非常重要。在工程进度中只有对施工成本进行有效的控制，最好降至最低，并且交付出质量合格并且优良的建筑产品，才能赢得最大的经济效益。

参考文献

[1] 沈明杰.建筑工程施工成本控制探讨[J].建筑与发展，2009，（7）：160-161.

城乡建设工程与管理范文第3篇

关键词:建筑安装工程项目;成本预算管理;成本控制;差异分析

1建筑安装工程项目成本预算编制流程研究

1．1建筑安装工程项目成本预算编制流程

本文总结出适合大多建筑安装企业施工工程项目成本预算编制的一套流程，根据成本预算编制业务的不同性质，将成本预算的编制过程分为:准备、估算和编成三个阶段。

1．2成本预算编制准备阶段

1．2．1成本预算基本方针的设定

本文认为成本预算编制的内容应当包括，利润目标百分比指标、成本预算编制期限、高层管理者对工程的期许、有关完成利润目标后实质性奖励条款等，其中利润目标百分比指标是最为重要的成本预算方针，以下举例说明。利润目标的设定，具有指示成本预算限额的功能，一般依利润目标百分比按下列步骤，推算出建筑安装工程项目执行成本预算的上限。步骤一:标价(100%)=纯工程费(79．52%)+现场经费(7%)+一般管理费(7%)+利润(3%)+税金(3．48%)。但是，为了适应市场竞争，顺利取得工程承揽权，做了金额上的折价让步，如以5%原始估算金额折减而成工程合同金额时，则利润及一般管理费的部分将随之削减:步骤二:工程合同金额(95%)=纯工程费(79．52%)+现场经费(7%)+一般管理费(5%)+利润(0%)+税金(3．48%)。如此组成方式，公司经营势必无法营运下去。成本预算编制首先要确保一般管理费及利润，所以要从纯工程费及现场经费上予以削减，必须以下列方式来编成:步骤三:工程合同金额(95%)－［一般管理费(7%)+利润(3%)+税金(3．48%)］=纯工程费+现场经费=成本预算上限(81．52%)。若此成本预算上限与过去的实际案例比较后，发现无法与该成本预算上限额来完成该工程时，则采取成本压缩的策略将成本预算上限额在压缩成最后的成本预算总额，形成如下方式:步骤四:实际成本(90%)－成本预算上限额(85%)=成本压缩(5%);成本预算上限额(85%)－成本压缩(5%)=压缩后成本预算总额(80%)。由上述简例可知，成本预算基本方针的利润目标的订立，对整个成本预算总额具有决定性的影响，并且可以间接地反映出该成本预算编制过程中是否有必要采取成本压缩的措施，以确保工程利润目标的完成。

1．2．2基本建筑安装工程项目计划的确认

经参考国内外的资料，并加以整理后发现，基本建筑安装工程项目如欲充分具备其计划功能、避免流于形式，就建筑工程而言，其内容包括工程概要表、建筑安装工程项目方针、建筑安装工程项目管理组织、总工程表。

1．3成本预算编制估算阶段

成本预算的最小单位是由数量和单价所构成的。数量可以按照图纸依顺序加以精确核对，比较容易掌握。但是，无论多么精确的数量，若无正确合理的成本预算单价做基准，则成本预算也无发正确反映预期的建筑安装工程项目成本。一般影响价格的因素归纳如下:设计图纸、工期和建筑安装工程项目方式、现场建筑安装工程项目条件、工料市场行情、品质要求程度、分包合同形态。

1．4成本预算编制编成阶段

建筑安装工程项目成本预算编制编成阶段的主要工作包括:细目内容的调整、成本压缩、成本预算书编制。三者也可能交互进行，直至成本预算总额符合成本预算方针的利润目标为止。建筑安装工程项目成本预算为建筑安装工程项目阶段成本控制的首要工具，可以说从采购发包、建筑安装工程项目期间成本控制至会计登账、工程结算都要应用到它。建筑安装工程项目成本预算内容是否完备，直接影响到日后成本控制的效率。如果只是凭借一份简略的估价单，当作各项成本控制工作的依据，将是不可能的。一份充实而完整的成本预算书应具备下列条件才能有利于建筑安装工程项目阶段工作的执行。(1)便于建筑安装工程项目期间成本预算控制的执行;(2)有利于采购、发包单位执行时参考;(3)明确表达各主要分项工程的成本预算比率，易于实施阶段控制;(4)直接反映成本预算中主要材料的成本预算价格;(5)有利于工程成本预算资料的存档、备查;(6)能从成本预算项目中，明确划分成本预算管理权责，易于成本预算期间必要的修正和调整。

2建筑安装工程项目成本预算控制循环研究

2．1成本预算控制循环

建筑安装工程项目成本预算控制或称成本预算的日常管理，就是一个由计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、处置(Action)所组成的管理循环。具体说，就是根据事前所编制的成本预算书，在建筑安装工程项目中确实加以实施，并定期检查成本绩效，若有偏差实施必要的改善对策，并将改善对策反馈到与成本有关的管理工作中，反复实施直至竣工为止。本文研究的P．D．C．A．控制循环各项主要工作，也是建筑安装工程项目阶段成本控制的具体表现。有关P．D．C．A．循环的内容详述如下:(1)计划(P)。建筑安装工程项目成本预算的控制规划，建筑安装工程项目成本预算控制的事前规划工作包括下列项目:建筑安装工程项目成本预算书的编制;分项工程建筑安装工程项目计划书的编制;采购发包计划的订立;成本预算控制组织和会议的设立。(2)实施(D):实际成本的掌握。当成本预算编制完成后，建筑安装工程项目阶段的成本控制工作即正式开展，此时成本预算控制上，是以如何正确掌握实际建筑安装工程项目成本为第一要务。(3)检查(C):成本预算与实绩的比较。建筑安装工程项目成本预算控制(成本控制)的重点工作是，于建筑安装工程项目期间不断地对成本预算与实际成本进行比较检查，称为成本预算中期检查。其目的在于及早发掘成本差异不利的项目，以寻求改善对策，并且期望能推测工程最终成本，为管理者和决策者进行处置判断提高依据。(4)处置(D):成本超支的改善对策。进行成本预算中期检查之后，对成本差异呈现不利现象的建筑安装工程项目项目(含材料、人工和外包费等)，必须查清正确原因后，采用相应的改善对策。

2．2建筑安装工程项目成本预算控制规划

2．2．1成本预算控制组织

本文就成本预算控制有关的组织及组织成员职责加以深入探讨，研究出建筑安装工程项目成本预算控制组织的架构，依据管理层次由上而下区分为成本预算委员会、成本预算管理部门、成本预算执行部门三个管理层次。

2．2．2成本预算控制会议

成本预算控制组织建立之后，是靠成本预算控制会议的举行，才能是成本预算管理组织的成员得以充分沟通、协调以达成共识。成本预算控制会议的目的在于检查建筑安装工程项目成本控制。

2．3实际成本的掌握

成本实绩资料是根据建筑安装工程项目阶段、日报表、月报表、估验单等实际资料而来。日报表、月报表有固定人员记录，依一定的程序提报，这些资料具有一定的时效性，在现场建筑安装工程项目管理上属于极重要的业务工作。针对成本资料的收集整理，设计出一套切合建筑安装工程项目现场的表单是非常必要的，这些表单应当包括:第一，建筑安装工程项目日报表(综合记载建筑安装工程项目数量、资源使用数量);第二，点工单(提高自行雇佣劳务的成本资料);第三，物料点验单(提供物料、器具、器材等成本资料);第四，材料领用单(通用材料使用的分配);第五，估验计算单(提供协作厂商外包费用支付的资料)。

3结论

建筑安装工程项目成本预算管理能力的提升，并非一朝一夕或少数人员即可完成的，而是需要一套良好的管理制度及所有参与人员齐心协力，才能达到成本预算控制的目的。建筑安装工程项目成本预算管理工作虽不能涵盖所有成本控制的领域，但却是建筑安装工程项目中一切成本活动的重要基础。故本论文针对建筑企业安装工程项目成本预算的编制与控制两大主题进行研究，来解决现况的缺少，拟定出一套适合国内建筑企业安装成本预算管理架构。

作者:秦熙凯 单位:江西省赣州市公安消防支队

参考文献:

城乡建设工程与管理范文第4篇

【关键词】成本管控；全寿命周期；目标成本；利润最大化

1引言

成本管控已从粗放式的管理向精细化管理升华，从静态管理向动态管理转化，从事后核算向事前管控发展，从成控管理部门独撑门面向“三全”（全员、全过程、全方位）管理迈进，从传统管理向信息化管理升级。成本管控已成为建设工程项目管理中的重要一环，需投资方的项目策划立项、勘察设计、招采供应、合约规划、财务、工程施工管理及营销等各个环节密切配合，才能实现效益、利润的最大化，实现目标成本的不突破，实现项目功能的最优化[1]。成本管控的措施很多，本文主要从5个方面进行阐述分析。

2成本策划的重要性和实现途径

目前，优秀的企业或投资方将完全意义上的事前控制作为成本管控的核心思想，即在项目策划阶段就订立利润目标，以利润目标为导向进行成本管控。成本策划的实现途径有以下几种。

2.1成本策划要有侧重点

成本策划首先是基于产品定位后的成本策划，没有定位的策划是没有方向的策划。当产品定位后，哪些是客户或使用者敏感度比较高的地方，就有必要进行成本倾斜，保证资金投入，让客户或使用者对产品有认可度。

2.2成本策划要事先订立利润目标

成本策划是以利润目标为导向，基于收益为视角，以产品定位为前提，以“三全”和全成本费用为成本管控思路[2]。成本策划是真正意义上的事前成本控制，先订立利润目标是区别于目标成本的最大特点，企业或投资者是以“经营”角度为第一维度，也就是说，所有管理行为均要以利润为先。

2.3成本策划要建立在全成本费用管控思路上

成本策划不能仅考虑工程的建安工程费用，应以项目整体费用为视角，即全成本费用管控思路。要考虑建设工程项目的财务费用、管理费用、营销费用、建安成本及运营成本等，这样的成本管控思路在项目初期就要架构，再加上后期的不断细化和坚定执行，在考虑各种风险并采取相应措施后，才有可能保证项目利润目标的实现。

3目标成本的制定与细化

建设工程项目的目标成本是成本策划的成果之一，是成本策划实现的途径。目标成本的颗粒度（即精细程度）是其实现的重要保障。目标成本的控制和实现应该贯穿建设工程项目的整个过程。一般目标成本有多个版本，例如，拿地版本、立项版本、概念设计（或初步设计）版本、扩初设计版本、施工图设计版本等，颗粒度越来越细，子项越来越多，很多企业的目标成本一直到施工图设计阶段才能得到比较准确的估计，因此，做目标成本要类似于做限额设计，在不同阶段调整子项目数量及精细化程度，然后保证目标成本总额稳定，根据实际情况进行调整。以目标成本作为成本管控的重要手段有3个重难点：（1）目标成本在不同阶段的组成；（2）目标成本的编制；（3）目标成本的调整。因此，目标成本制定后，要进行严格的论证和优化，并对目标成本变化率严控。

4合约规划与管理

合约规划是目标成本实现的第一步。在建设工程项目确定目标成本后，就需要按照分解的目标成本进行合约规划。合约规划不能简单地理解为只服务于成本管理，其还应服务于整个项目管理，即服务于招标、采购、施工、销售及运维等。合约的规划要综合考虑以下因素。

4.1合约规划的数量与整合

合约规划的数量与合约范围的界定密不可分，范围模糊，后续就会对招投标、定标签约甚至是项目实施带来诸多不良影响。划分既不能数量太多，造成管理难度太大，又不能整成一个大包，使其相关风险因素增多，编制时间过长，影响后续实施。

4.2合约的规划余量

合约规划的余量反映项目的目标成本松紧程度，余量越多，目标成本的实现难度相对越容易，但是要合理适度地使用合约规划的余量，保证目标成本能在功能、安全、美观及适用等均满足的前提下，尽量节省余量，保证项目利润最大化，因为建设工程项目正如前文所述，是以利润为导向的。

4.3合约模板的制定

合约模板的制定是项目成本管控标准化、规范化及精细化的重要体现，是提高管理效率的基本措施。制定合约模板时，要注重灵活变通，不能一份模板用到底，生搬硬套，造成内容僵化，不利于项目实施。

5建设工程项目实施过程中的动态成本管控

动态成本管控中的难点在于已确认的变更签证已上报至投资方成本部，预估的变更签证可预见并可控，后者较前者更难于实现管控，要求管控人员经验丰富，对成本变化有很高的灵敏度。这些情形一旦发生，往往需要合约规划的余量进行填补，故在合约规划时，需进行强制余量的预留，预留量一般占合同金额的3%~5%。动态成本要不断地与投资进度计划和目标成本进行各种层面的对比，也就是在进行目标成本制定时，就要有强烈的黄线意识和红线意识，进而对触犯黄线部分实施预警，并进行重点分析，重点防范，触犯红线就应停止支付款项，严格进行分析、管控，采取积极成本措施。在项目完成后，对积累的成本数据的后评价也是动态成本管控的重要一环。

6数据库平台的积累

6.1供应商及合同数据库平台

建立供应商及合同数据库是合约规划在招标采购阶段最直接的成果。供应商的范围涉及方方面面，勘察设计、工程施工、材设、咨询服务、营销，等等。这个平台要实时反映招投标、合同签订、供货进度、履约评价及供货商资信等级等一系列信息，它为项目推动提供了有效动力，而且这个数据库平台不是一次性的，它随着时间的积累，供应商的种类、数量均会呈现相对稳定的状态，为项目的进度服务。

6.2成本信息数据库平台

成本信息数据库是将项目的历史数据进行沉淀。该数据库平台主要用于成本核对，为投资、拿地决策提供信息，为供应商选择，甚至是项目实施过程中的变更和认质认价提供依据。采用人工智能的方式建立成本信息平台，而不是简单地依赖成本工程师的个人经验，这是大数据时代的必然发展趋势。

7结语

城乡建设工程与管理范文第5篇

【关键词】高速公路；机电工程；项目管理；

一、机电工程的构成及特点

高速公路机电系统包括监控系统、通信系统、收费系统、供配电系统，它是交通工程中的后期管理设施。在高速公路机电工程飞速建设和发展的今天，通信、监控、收费三大系统一直都与其协调发展，不断进步。

监控系统从管理级别由高到低可以分为监控总中心、监控分中心、监控站（或隧道管理站）、外场设备四个层次，主要是由信息采集子系统、监控中心及信息提供子系统组成。目前，我国国内的监控系统主要是通过视频监控，视频监控的方式主要是通过视频摄像子系统、图像串数字系统、输出子系统和控制子系统实现。

通信系统从管理层次由低到高可以分为通信站、通信分中心、通信总中心，其内容主要包含光纤数字传输系统、数字程控交换机系统（含指令电话系统）、光电缆线路工程以及通信电源系统。通信系统把监控、收费等系统的业务需求逐级进行沟通连接，使高速公路各管理部门之间实现信息的及时传达，同时也使高速公路建设工程更加安全、快捷、方便。

收费系统与监控系统和通信系统相对应的管理层次由低到高也分为所收费站、收费分中心、收费总中心，主要是由收费站监控室计算机网络系统、收费车道计算机控制系统视频监控系统、对讲系统以及报警系统等部分组成。

供配电系统可以独立的为监控、通信、收费等系统服务，保障者机电系统的正常运营。

机电工程作为高速公路工程是最后一环，首先系统性非常强，对于一项完整的高速公路工程来说，不仅需要把机电工程各系统、标段之间的界限清晰、明确地划分，还需要协调和连接各系统、标段之间的关系。其次，机电工程还具有“联合设计”“试运行”等特殊环节。此外还有设备费用占工程造价的比例高和因路网管理需机电工程质量不断提高等特点。

二、对工期、质量、成本的控制

高速公路机电工程的施工工期要控制在限定时间内，根据计划进行，不能盲目预估也不可延误时刻，合理控制进度、保证工程按时完成是最基本的要求，同时提升施工单位的信誉度。施工之前对制约工序顺利完成的环节进行重点监控，对天气等影响因素有预防措施，和有关部门提早沟通，当施工中途出现可能影响进度的事件时应及时找出解决方法进行调整。而工程质量更是重中之重，它不仅仅是指科技含量，更是施工水平和施工管理的优劣，要保证工程质量也就是保证系统的可靠性和稳定性。我认为做到以下几点可以基本保证工程的质量：

（一）完整的质量保证体系：每道工序的进行、完成都要严格把关，按照相关文件对其进行检测，一旦发现不合格立刻撤换，严守质量控制程序，各工种、工序随时接受检查，将上道工序为下道工序负责，下道工序为上道工序把关的原则落实到实处。

（二）抓紧对突发事件的预防工作：在制定计划时对容易发生事故或是产生质量问题的工序制定严密的预防措施，定期检查运转流程。积极培养施工人员的素质，要有质量意识，充分发挥各级人员的主观能动性。

（三）严守质量关：对机器设备的选型、厂验、调试和测试严格把关，将质量放在考虑的首要位置，不要只看到价格，若发现设备有任务质量问题坚决退换。施工材料的质量也要保证，选择可靠、有知名度、信誉度高的厂家合作，要保证工程质量和工程的顺利展开。

施工成本也是不可忽视的重点，施工项目成本控制是增加企业利润和扩大社会积累的主要途径，同时也反映了施工项目工作的综合实力，所以，减少不必要的开支，对施工成本预估进行严格控制可以有效的找出施工项目生产和管理中存在的漏洞，以及找出更加合适的方案来进行施工，这样能有效降低成本，使利益最大化。

三、加强建设项目管理的措施

（一）质量控制

高速公路机电工程始终是把质量控制作为一切工作的落脚点，所以在建设项目管理的过程中必须把质量作为工程的核心，将质量控制始终贯穿在整个工程中。首先在初步设计和招标文件编制的阶段要严格把关，保证初步设计和招标文件技术部分的质量，使整个机电工程系统的技术方案保持连续和一致。在审核招标文件时邀请资深的专家制定出科学、可行的技术方案。然后，注重过程质量控制，比如说对于主要材料和设备的质量控制，在出厂前及进场后都需要按照严格的相关标准进行抽检验收，只有通过严格的质量控制，才能使材料、设备、工序、分项工程、分部工程各个环节的质量得以保障。

（二）进度控制

认真编制进度计划，使其一一落实到位，全面推进科学、合理、系统的施工方案，做到与路面、房建、交安等施工单位的密切协作，只有合理的施工安排和及时有效的现场安排，才能保证进步计划的实现和施工工程的顺利开展。坚持科学调度，每月都要开展各方都要参加的工地例会，对之前的工作进行及时的总结，分析各个阶段的重难点问题，并列举出相应的解决对策，为下一步的工作打下良好的基础，使总进度计划在每个分期都得到贯彻实施。同时施工单位要坚持实行日报制度，将长远计划和中、短计划紧密联合在一起，使工作效率最大化。

（三）投资控制

高速公路机电工程建设在整个工程中都需要投资控制，首先要有一个公平、有效的投标环境，中标的承包商既要满足招标文件的全部要求，又要在评标价格上是最低的，投资控制必须严格按照工程实际计量，对于项目执行中需要变更的地方，则需要严格招标程序实施，如果是单纯的数量变更，就必须由各方一起到现场核对数量后共同确认；如果是设备型号和局部技术方案变更，承包商会先提出来，在经过监理单位确认并取得设计单位的变更设计后，再由指挥部下达变更令或相关文件。通过以上措施，不仅规范了资金的支付程序，还节约了工程成本，将实际工程成本控制在概算以内。

（四）合同管理

首先要规范合同文本和签订程序，其次，在整个合同执行过程中，不仅要加强过程监管，还要强化履约保证金制度和工程资金保证制度，同时以合同的形式规范了工程变更、延期、索赔等方面的处理程序，秉着以合同为依据、按合同办事的原则把合同条款中约定的职责坚决落实到位。

结束语：

高速公路机电工程是属于技术密集型的工程，包含了很多大大小小各方面的内容，只有先从小处做起，严格每一道工序的工序质量，才能逐步控制施工过程，从而达到优化工程整体的目的。管理者对机电工程项目进行管理，需要注意的是，不同的工期时段，管理工作的内容也大不相同，比如准备阶段、基础施工阶段、安装施工阶段、设备调试阶段、验收交工阶段，等。因此，管理者需要在以往的建设项目管理中总结经验，不断完善建设项目管理，是高速公路运营管理的模式更加合理化。

参考文献：

[1]，靳雪梅，项目管理在高速公路机电工程建设中的应用[J，土木建筑学术文库，2011