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关键词:安全管理体系与事故控制方法 建筑施工企业
1.引言
安全问题是人们最不愿谈及的问题,一旦发生了安全问题那么它牵扯到的就不是几条人命和一些财产问题了,安全事故的发生自然就暴露了相关职能部门安全管理体系存在的问题,安全管理不止是一次被国家管理部门提及,然而在建筑工地上偏偏又发生了几起安全事故。严惩了一些负责人之后,痛定思痛,到底现行的安全管理是否能凑效了或者说该如何构建全新的建筑施工企业安全管理体系。
2.建筑施工企业安全管理体系的构建
2.1安全管理部门各项职能的构建,全面落实安全施工责任制
安全管理体系包括许多内容,然而它的实施就需要相关的部门去督导、负责。建立机制完全的安全管理部门便是安全管理的首要任务,因为安全部门可以行使策划、督导、检查、汇总处理的职能来确保安全管理落到实处。策划是指安全管理部门必须根据实际考察建筑工地和建筑施工的具体情况来制定安全作业的措施,策划可以预防安全事故的发生,避免施工过程中的不必要的伤害与伤亡,因此作为安全管理部门的计划实施阶段便显得尤为重要。督导是安全管理部门制定的安全规划下发到建筑工地后,安全管理部门督导施工方贯彻执行安全措施,同样这也是一个必不可少的环节。安全管理部门介入以后施工方便不会在防护装备上偷工减料或者漏掉安全警示设备等等,督导就是为了确保安全策略的确得到落实。检查是安全管理部门定期检查安全措施是否出现漏洞或者出现安全隐患等等,检查是为了重新发现问题以便解决。汇总处理则是安全事故发生以后安全管理部门必须寻找出客观原因以便日后可以避免。建立机制完全的安全管理体系无异于是为安全施工提供了一份长期的保障合同。
安全管理部门从上到下必须深刻认识到安全施工的重要性,而且这种认识不能单单停留在口头上,管理部门上至领导下至员工都必须亲临施工现场体会施工可能面临的安全问题。对于安全生产,上级部门必须逐级增加压力给予各级部门紧迫感,这样安全施工的观念才能深入人心,相关部门才肯下功夫为安全管理谋划[1]。
2.2安全管理部门机构的构建,加强各机构的紧密合作
安全管理的部门机构如若细化到每一部分,可以具体地划分为思想政治工作体系、专业检查体系、群众监督管理体系以及安全技术管理体系。思想政治工作体系主要工作是为管理部门的各级员工和建筑工地的员工动员思想,将安全施工的思想观念渗透到他们的思想中以帮助他们增强安全意识避免一些因施工意外而造成安全事故。专业检查体系主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。安全技术管理子体系由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施,在安全计划方面他们全权负责制定适宜的安全施工计划来指导安全施工。群众监督管理子体系由工会组织,主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况,在工人与领导之间发生安全矛盾时,群众监督和管理体系就可以充当专门的仲裁机构来化解矛盾。
各个机构之间应该本着大局着想的目标,互相沟通信息、分享信息以便安全部门的各项职能都能具体地实施落实到实处。除了分享、交流信息各个部门也应该加强合作,从安全管理的不同角度着手为集体出力,为安全管理做出应有的贡献。尤其是当安全事故发生时,各个部门更应该加强配合而不是相互推卸责任、相互指责来逃避责任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故预测与预控机制,制定事故伤亡目标
事故隐患整改过程是一个系统调节反馈过程,每起事故隐患,不可能一次反馈调节,是控制危险因素及时消除事故隐患,实现安全生产的重要环节。建立事故预测与预控机制能够帮助我们分析可能面对的安全隐患以及提高我们的警觉防范可能发生的安全事故。应该建立以安监、公安、调度、货运部门为主体的隐患整改机制,这样有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。
制定事故伤亡目标同样也是安全事故控制的方法之一,从理论上来讲安全事故完全可以避免然而从实际来讲安全事故不可能完全避免,因为诸多因素的限制发生安全事故似乎已是不能避免。既然充分认识到它的高危害性和不可避免性,安全管理部门更应该制定事故伤亡目标,一方面制定安全事故伤亡目标可以增强相关部门的责任感督促他们完成目标,另一方面可以将安全管理落实到小的方面便于实施[3]。
3.2补救职能机构的建立,安全信息共享
安全事故发生后,相关安全管理部门调查清楚造成安全事故的原因和危险因素后安全管理部门应该及时处理。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。“亡羊补牢,犹未晚矣”强调的就是补救预防事故再次的发生,建筑施工的安全管理部门也应该这样做。
安全信息是企业安全生产过程中一项十分宝贵的资源。在现代化的生产条件下,要有效地控制事故的发生,必须依赖于安全信息,安全信息犹如企业安全管理的“神经系统”,安全信息失灵,就会引起企业安全生产的混乱,甚至瘫痪。制定安全信息管理办法,绘制企业安全信息控制、反馈的示意图,使广大干部、职工明确反馈渠道,懂得安全信息传递路线,确保安全信息传递路线,确保安全信息在生产过程中畅通无阻[4]。
4.结语
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段,如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。相关责任部门必须坚定不移地建立建筑工地施工安全管理体系并按照执行力求较少安全事故的发生。
参考文献:
[1]宋桂苓.加强施工安全管理的建议[J].社会研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理体系的构建[J].社会研究,2008(2)
关键词: 质量安全标准化HSE管理体系整合要素
中图分类号:C93文献标识码: A
推进安全质量标准化工作,是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基本建设工程。开展安全质量标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要、是安全专项整治的继续、深化和发展、是实施好安全生产许可制度,强化源头管理的有效措施、是贯彻实施《安全生产法》,落实企业安全生产主体责任的重要举措、是促进安全生产形势稳定好转,实现长治久安的根本途径。
1研究安全质量标准化和HSE管理体系相整合的意义
安全质量标准化就是“企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的标准规范,建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和责任制,实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化”。建筑施工企业的安全质量标准化分为企业安全认证和项目部达标验收两个层次。安全质量标准化活动除重视施工现场的安全防护和场容场貌外,还关注企业本身的安全生产管理模式,关注施工工艺和工人操作的标准化,以达到本质安全水平为目的。
2安全质量标准化和HSE管理体系的比较
2.1安全质量标准化特征
从发展的观点看,新形势下的安全质量标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点。它具有以下特征:
2.1.1突出了“预防为主,安全第一”的方针和以人为本的科学发展观;
2.1.2强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化;
2.1.3体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性,把安全与质量、健
康与环境作为一项完整的工作来抓;
2.1.4起点更高,标准更严。
2.2 安全质量标准化要素
建筑施工企业的安全质量标准化可分为安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、企业市场行为和施工现场安全管理五个要素。
2.3建筑施工企业安全质量标准化的实施流程
2.3.1、落实责任、明确职责
安全生产责任制是根据安全生产法律法规建立的决策层、管理层、作业层等各部门、岗位人员对安全生产层层负责的制度。
2.3.2、加强领导、健全体系
安全质量标准化活动是一项系统、复杂的安全生产管理活动,它需要建立在全局发展的高度,由决策层统一领导,建立由各部门、各类有关人员广泛参与组建的安全生产管理体系,使之成为一个既相互分工又相互协作的统一整体。
2.3.3、制订标准、形成文件
制订标准、建章立制是企业管理的基础性工作,是开展安全质量标准化活动和搞好安全生产工作的前提。
安全质量标准化活动应覆盖管理、生产、培训教育、操作等各个环节,缺一不可,相辅相成。
2.3.4、强化培训、增强意识
安全质量标准化的培训教育,应涉及国家法律法规、行业规范标准、企业规章制度等各方面,并根据培训的对象不同,各有侧重。
2.4 施工项目安全质量标准化的实施流程
2.4.1 组织保证标准化。项目成立以项目经理为首的安全生产管理小组,将安全质量标准化工作目标进行层层分解,落实到各个工作岗位,形成层层把关、配套联动的责任体系,使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态。
2.4.2重大危险源控制标准化。项目成立之初,依据企业相关要求及危险源台账,对项目现时存在以及即将产生的危险源进行评价,编制项目重大危险源目标、指标及管理方案。
2.4.3 安全教育活动标准化。除分包单位自身组织的安全教育外,针对当前施工特点,组织安全教育活动,给工人以各种可行的宣传教育手段,制定班前安全活动制度,在安全技术交底的基础上,注重潜在危害因素的提示。
2.5 HSE管理体系的特征
2.5.1 HSE方针是企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明,是HSE管理体系的中心主题,有效实施管理体系,必须有正确的方针作指导。
2.5.2 HSE管理体系主要包括的管理思想和观念有:一切事故都可以预防的思想、全员参与的观点、层层负责制的管理模式、程序化、规范化的科学管理方法、事前识别控制险情的原理。
2.5.3 HSE管理体系着眼于持续改进,采用PDCA模式,实现动态循环。通过持续改进,使体系得到不断完善。
2.6 HSE管理体系的要素
2.6.1 领导承诺、方针目标和职责;
2.6.2 组织机构、职责、资源和文件控制;
2.6.3 风险评价和隐患治理;
2.6.4 承包商和供应商管理;
2.6.5 装置(设施)设计和建设;
2.6.6 运行和维修;
2.6.7 变更管理和应急管理;
2.6.8 检查和监督;
2.6.9 事故处理和预防;
2.6.10 审核、评审和持续改进。
风险评价是所有HSE要素的基础,它是一个不间断的过程。风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果作出判断的过程。
2.7 HSE管理体系运行的流程
2.7.1 总要求
2.7.2 HSE方针
2.7.3 策划
1)危险源辨识/环境因素
2)法律法规和其他要求
3)目标、指标和方案
2.7.4 实施与运行
1)资源、作用、职责和权限
2)能力、培训和意识
3)信息交流
4)文件
5)文件控制
6)运行控制
7)应急准备和响应
2.7.5 检查
1)监测和测量
2)合规性评价
3)不符合,纠正和预防措施
4)记录控制
5)内部审核
2.7.6 管理评审
3实现安全质量标准化和HSE管理体系整合的途径
由上述安全质量标准化和HSE管理体系特征、要素和流程比较不难看出,二者之间有着几个重要的共同点:都强调预防为主,都强调满足法律法规的要求,都强调文件的标准化、规范化,都强调风险控制,都强调持续改进,都是以人为本的体现,由此说明二者是相容的。
要实现安全质量标准化与HSE管理体系的整合,就要对二者的要求进行对比,从中找出整合的途径。
安全质量标准化与HSE管理体系标准之间的对照
由上表可以清楚地看到,企业安全质量标准化与HSE管理体系要素之间有着密不可分的联系,因此将企业安全质量标准化与HSE管理体系整合在一起成为可能,只需对企业的HSE管理体系中的管理层文件进行适当的修订,把安全质量标准化的要求写入HSE管理体系文件中即可。而项目部的达标执行的《建筑施工安全检查标准》JGJ59是行业标准,属于作业层文件,直接纳入HSE管理体系文件,无需做任何改变。
4结束语
建筑施工企业推行安全质量标准化和HSE管理体系一脉相承。遵循安全管理这一标准,搞好基础管理、作业环境、职业健康管理和设备设施的安全管理,使建筑施工企业安全管理达到标准化管理,即实现安全管理标准化,也就保证了HSE管理体系的有效运行。
严格执行企业安全质量标准化考评标准,实现安全全质量标准化,这是执行国家法律法规的体现,是贯彻国务院《决定》的体现,也是以人为本的体现,已经通过了HSE管理体系认证的建筑施工企业可将企业安全质量标准化的要求融入到HSE管理体系文件中,合并成一套体系,按照PDCA循环方法有序开展和提高企业的安全质量标准化管理水平,既能避免两张皮的现象,又能达到节约运行成本、提高企业的本质安全水平的目的。
参考文献:
【1】国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》【国发[2004]2号】,2004 年1 月9 日.
【2】国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》【国发(2010)23号】2010年7月19日.
【3】中华人民共和国行业标准《施工企业安全生产评价标准》,JGJ/T77-2010.
关键词:供电企业;安全管理;问题;措施
前 言:
“三集五大” 体系搭建后,供电企业安全生产管理发生了变化,面对管理范围的增加和工作难度的加大,如何加强安全生产管理,有效规避企业经营风险,是从事安全生产工作的各级领导和工作人员需要思考的新课题。本文将从当前电力安全生产存在问题方面出发进行分析,并探究解决方案。对于电力系统而言,由于其生产、建设的客观规律和生产过程的特殊性,安全生产的意义尤为重要。
一、供电企业安全生产面临的现状分析
随着供电企业改革的不断深入,供电企业安全形势更加严竣。一方面各类矛盾问题较为突出。当前供电企业在人员数量、人员素质、电网结构、设备状况、管理手段等方面与本质安全的要求还存在较大差距。同时,各类自然灾害频繁,存在一定安全隐患。另一方面外部监管力度加大,继国务院颁布《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 之后,安监局、电监会、 经信委等与电力相关的政府安全监督管理机构进一步强化了对电网企业的安全监管,对电网安全、人身安全、信息安全、交通安全、社会管理综合治理等多方面提出了更高的要求,各类检查、考核不断细化和常态化。任何安全事故,都将影响全局工作。安全工作的责任和压力十分巨大。
二、供电企业安全管理中的常见问题
(1)安全履职有差距。部分人员对安全生产工作的极端重要性、长期艰巨性和现实严峻性认识不够,出现了侥幸心理,反映在安排工作时不能坚持把安全工作放在首位,不能做到任务和安全工作同布置、同安排;个别基层领导出现
了松劲念头,反映在安全管理上不到岗、不到位、不到现场;部分管理人员出现麻痹思想,反映在专业工作中不在岗、不在位、不在状态;部分一线员工出现厌战情绪,表现在既想享受待遇,又不想干事,更不想受到严格约束。
(2)运行维护不到位。当前,供电企业线路跳闸同比还有较大增长,配电变压器烧毁较为严重,外人触电事件时有发生,上述事件发生除自然灾害较频繁等不可抗力原因外,也暴露出供电企业在输变电设备维护方面存在的不足:如线路维护不到位,还大量存在“三牌” 不全、杆塔接地不合格、线路通道砍青不到位、防外力破坏措施不落实、防雷改造不彻底等问题;农村配网问题多,配电线路陈旧老化、配电变压器接地不合格、保险用铜丝代替、低压线路三牌不全、线路对地对房屋安全距离不够、砍青不到位等现象还大量存在,农村漏保安装率、投运率、完好率低;主设备维护有不足,存在不按规定开展主变压器的油样检测等技术监督工作,不按检修导则要求进行变压器大修等现象。
(3)现场违章较严重。随着农网改造、集抄建设的全面铺开,施工作业现场大幅增加,部分单位对作业现场管控不到位,导致各类违章特别是严重违章还大量存在,具体表现在:安全工器具不合格;安措执行有差距;着装不正确;信息不规范;标准化作业执行不到位;“三交”不满足求.这些违章给现场安全工作带来巨大风险。
(4)设备隐患较突出。电网内红牌产品、家族性缺陷产品还是较多,运行30 年以上的设备大量存在,代管公司设备更是普遍老旧,电容器、互感器、断路器等设备故障事件较多,由于缺乏备品备件等原因,导致设备消缺工作不及时。同时,外力破坏电力设施的事件时有发生,给电网的安全运行造成了严重的不良影响。
三、加强供电企业安全生产管理的措施
(1)提升安全监控能力。利用周例会、稽查通报等形式,加强违章案例教育,提高员工违章辨识能力,提升员工安全自我管理水平。严格管理行为,针对“三集五大”改革后的实际情况,进一步完善安全生产职责,深化大生产体系各专业标准化建设,明确各项管理工作流程。严格现场监管,对农网改造、集抄改造现场,必须进行全程监管,确保工程施工安全。严格奖惩考核,对违章人员依规给予经济处罚,对严重违章的现场进行“停工” 整改、对重复性严重违章单位和专业进行“停产”整顿、对屡教不改的队伍进行“停用”整治,对重复性严重违章的单位领导进行下岗反省。
(2)提升安全保障能力。正确处理好“三大” 体系间的关系,不断完善分工合作,确保安全工作齐抓共管。管理层要做到“六到位”: 指导服务到位、 措施审核到位、 危险点控制到位、现场把关到位、制止违章到位、从严考核到位。基层员工要做到“四落实”:认真落实劳动纪律要求、 落实上级指示、落实 “三不伤害”(不伤害自 己、不伤害他人、不被他人伤害)措施、落实“五不干”( 任务不清不干、无票卡不干、票卡不合格不干、没有监护把关不干、设备标示不清不干)原则。监督体系要实施严格的安全稽查,做到“六对照”,即:对照职责查落实、对照体系查实施、对照标准查问题、对照风险查辨识、对照事故查隐患、对照规程查违章。
(3)提升安全防范能力。深入开展安全风险管控工作,采取有力措施,实施风险干预,进行风险控制,降低电网安全风险。加大隐患排查治理力度,坚持常态排查和专项检查相结合,全面排查人身、电网、设备、供用电等方面,以及基建、农电、信息、多经、交通、消防等领域的安全隐患。全面加强质量监督工作,全面完善市、县、班组三级质量监督体系建设,全面加强对电网建设、运行、产品、供电服务质量的监督和考核。健全质量监督关键指标体系,加强对关键指标、关键节点、 关键目标的监督管控,定期开展质量监督指标的收集和评价,构建质量监督的常态工作机制。建立质量事件调查、分析和责任追究制度,加大对电网安全质量、产品质量等突出问题的分析研究,减少乃至杜绝各类质量事件发生。
(4)提升安全支撑能力。加强调度专业管理。进一步深化调度对电网安全负全责理念,认真做好电网运行方式稳定和可靠性校核工作,细化电网运行分析,完善电网安全稳定措施。全面推进调控一体化建设,实现各级电网、各级调度的协同安全发展。加强变电专业管理。做好防误操作、防误触电、防保护误动拒动、防火烧连营、防高空坠落、 保主变压器的“五防一保” 工作。加强输电专业管理,进一步做好防山火、防雷击、防树竹碰线、防污闪、防冰冻、防外力破坏的“六防” 工作。加强配电专业管理,持续开展配网专项治理,加快推进配网标准化建设,确保配网安全运行。加强农电专业管理,持续推进安全生产管理向农电延伸。
(5)提升安全处置能力。加强应急预案建设,加强应急队伍建设,加强应急物资储备管理,加强应急演练管理,提高应对重大事故、自然灾害、突发事件等的处置能力和协调配合能力。
(6)提升安全执行能力。加大安全宣传力度,广泛宣传安全工作和安全知识,提高全民安全意识, 营造浓厚安全氛围。开展安全知识竞赛、 安全心得评选等活动,帮助干部员工树立正确的安全理念,切实增强做好安全生产工作的积极性和主动性。加大安全培训力度,进一步完善分层、 分级培训制度。加强员工的安全思想教育,营造浓厚安全文化氛围。持续强化现场培训工作,增强培训的针对性和实效性,持续提升员工的安全素质和岗位技能。严格相关资格认证考试,提升安全监督人员、安全稽查人员、安全生产“三种人” 整体素质。
(7)提升安全发展能力。全面加强基建安全管理,加强工程项目安全管理,全面落实建设、设计、施工、监理等各方安全职责。加强对分包队伍的安全管理,严格外包施工队伍的安全资质审查。加强对集体施工企业的安全管理,建立集体企业安全管理考核机制,督促安全管理责任层层落实到位,层层执行到位。加强重要客户安全管理,建立健全重要客户安全供用电管理档案。加强源头管理,对新报装的重要客户,要坚持安全标准,严把设计审查和验收关。
四、结束语
安全生产管理没有止境,通过几年的实践,我们强烈地认识到,要保障安全,必须详细分析安全生产存在的问题,从事前、事中、事后三个环节采取针对性措施牢牢加以管控,才能有效保证安全。下阶段,供电企业需进一步加强风险控制,实施安全“内控”,推行全过程安全监督,进一步提高安全生产管理水平。
参考文献:
关键词:建筑施工;安全管理;对策
建筑业一直以来属于安全事故高发生率行业,建筑业的安全问题越来越引起社会的关注。从脚手架倒塌到搭机失稳事故,从高空坠落到触电事故,从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等。施工安全事故频频发生,因此改善建筑施工安全现状的意义重大。那么如何应对频繁发生的施工事故?这是建筑安全工作的一项重要内容。
1 目前我国建筑施工安全管理问题
1.1 施工企业管理水平低下
建设、施工、监理企业管理者尤其是领导者是安全管理的首要层面,是宣传贯彻安全施工方针、政策、法规的组织者,是保证企业生产安全的监督者和责任者,他们的安全意识直接影响着企业安全管理的成败。然而很多企业领导者法律意识、安全意识淡薄。安全责任是写在纸上,但没落实在行动上:规章制度很多,但形同虚设。如为了抢进度,砖胎膜还未浇筑就回土,混凝土还未到凝固就拆模:为了省投入,技术工种没培训就上岗,井子架人货一起运等,由此而引发的安全事故屡见不鲜。其实此类事故的根源还在于工程管理者重进度轻安全、重效益轻安全的错误思想。
1.2 安全监督部门管理中的问题
一直以来,建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收,而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上,无论是从人员数量、工作范围、工作深度,安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上,往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程安全问题,而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。其次,近几年来安全监督机构性质一直不很明确,一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外,现行工程安全法律、法规仍有不完善之处,安全法规体系仍有空白,有的目前很难找到明确的依据。
1.3 建设单位安全管理中的问题
建设工程的安全生产和管理,主要与建设、施工方有关,安全风险由施工方单独承担。工程建设中,建设方在与施工方订立的旃工合同里,不承担任何安全责任。实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位,替建设方规避了安全风险。建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价,合法地转移至施工方。在建设方和施工方的相互关系中,施工方处于从属和弱势地位,要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的,建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。
1.4 施工安全管理方面的问题
建设工程施工中,施工方并非不知道发生安全事故的后果,他们担心事故发生,但出于生存、利润与发展的考虑,认为抓安全生产要投入,没有利润,没有直接的经济回报,往往不愿作必要的安全生产投入,不采取有力的措施预防安全事故,而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。施工方的侥幸心理,在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心,致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足,措施不力,甚至出现有法不依有章不循的局面。另外,工程中,安全生产费用定额偏低,这也是施工方资金和设施投入不足的客观原因。
1.5 施工单位安全管理中的问题
首先,安全管理人员数量不足,现场项目部安全员一般都只有一人或者是挂名的。第二,安全管理人员整体素质也在下降。在施工企业内部,有时把一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员分配到安全管理部门,其实根本无法胜任工作。第三,建筑施工企业内部安全投入不足,在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段。第四,企业安全检查工作虚化,安全工作有的在很大程度上就是应付上级检查,没有形成严格明确化的过程安全控制。
2 提高建筑行业安全管理水平的对策
建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标,运用系统的概念和方法,把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来,形成一个既有明确的任务、职责和权限,又能互相协调、促进的有机整体。
2.1 建立施工企业安全管理体系
建筑施工企业建立安全管理体系,首先应有明确的指导思想,即安全是施工企业发展永恒的主题。因此,在建立施工企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想:对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心,坚持“安全第一、预防为主”的方针:依靠施工企业全体人员的共同努力:施工企业法人代表负责,亲自抓安全:对施工组织进行安全评价与审核:加强施工事故的预防与不安全因素的控制,加速安全信息的传递:有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中 不断健全与完善安全管理体系。建立安全管理体系要从企业的实际情况出发,选择合适的方式。
2.2 加强安全教育,保证安全投入
实现安全施工的关键是人,只要人的行为规范了,安全意识增强了,就可以随时发现并改进一些不安全状态,消除安全事故隐患,预防事故的发生。因此,项目各方尤其是施工单位需要大力加强安全教育和安全技能培训。安全教育要从企业领导做起,项目经理必须有安全教育证书才能在施工现场任职。项目经理自身意识上增强了,思想上重视了,才能真正重视员工的安全教育培训工作,才能使施工现场的管理人员和操作工人增强安全生产意识,掌握必备的安全生产知识和安全操作技能,在施工生产中遵章守纪,不出现违章指挥和违章操作的行为,达到预防安全生产事故的效果。
2.3 加强安全检查,突出检点
安全生产检查是保证安全生产的重要环节。国家安全生产法第三十八条规定“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查”、安全检查包括综合检查、专业性检查、季节性检查和日常检查(班前、班后检查),这几种检查可以结合进行。安全检查的内容是对安全措施的实施情况,安全生产防护中的薄弱环节,安全纪律及规章制度的执行情况,操作人员的劳动安全生产条件进行检查,重点检查有无违章指挥、违章作业的现象。通过检查发现不安全因素时,要及时采取措施消除隐患,预防事故的发生。
关键词:工程建筑;施工;安全管理
中国分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)03-0020-02
Abstract: the construction industry it is an accident-prone industry compare with other industry, if the construction that appears various security risks can not be timely and effective treatment, it will seriously affect the safety of people's life and property, therefore, the safety management in modern construction enterprises plays a very important role. This paper will combine their many years of practical experience put out construction enterprise safety management work of comprehensive study.
Key words: project construction; construction; safety management
随着建筑企业的不断发展,建筑施工队伍参差不齐,这在很大程度上给建筑施工带来安全隐患,随着各项安全管理办法和相关条例的出台,建筑施工的安全管理有了进一步的完善,很大程度上改观了施工现场的混乱局面,在安全上使建筑工程施工有了法律的保障,建筑行业的安全管理水平有了较大的提高。随着安全管理工作的逐步深入,施工企业的安全管理水平有了大幅度的提高,这在很大程度上减少了安全隐患的发生。受传统企业管理理念以及企业项目施工管理水平的影响,我国建筑工程施工企业的安全管理存在着诸多的安全隐患。安全隐患的存在导致了企业施工人员人身安全受到威胁、导致了企业设备安全受到威胁。而且,施工企业安全管理不到位还会造成企业安全事故治理费用的增加、影响施工企业的经济效益。为了社会的安定团结,施工企业的安全管理工作尤为重要。所以需要有效的强化整个工程的安全监管,充分发挥施工安全管理的重要性。
1建筑工程施工企业安全管理现状分析
了解建筑工程施工企业安全管理现状有助于施工企业针对安全管理存在的问题进行管理体系工作的完善、进行自身管理工作的调整。在对建筑工程施工安全管理现状的调查与分析中可以看出,现代建筑工程施工企业受成本、经济效益以及安全管理意识等因素影响,施工安全管理工作存在很大的隐患,造成了施工过程中安全事故频发的频发的现状。究其原因一方面是由于建筑工程施工过程中分包后施工安全管理职责不明、另一方面是由于施工企业安全管理体系以及管理方法存在不足造成。这样的现状使得施工企业安全管理工作安全隐患增大、影响了建筑工程施工安全管理的实施。针对这样的情况,现代建筑工程施工企业必须从影响施工安全管理的因素控制入手,强化施工安全管理,以此提高施工安全管理效果,促进施工安全管理工作的开展。
2如何加强工程建筑施工企业安全管理工作
2.1强化安全管理工作意识,促进建筑工程施工企业安全管理工作的强化
针对现代建筑工程施工安全管理现状,建筑工程施工企业应从自身安全管理意识的强化入手,强化安全管理工作的开展。建筑工程施工企业应认识到安全管理工作对施工人员安全、设备安全以及企业经济效益的影响,从企业安全管理意识的提高入手强化施工安全管理工作。现代建筑工程施工企业应加强对建筑工程施工安全管理新闻、管理理论、管理现状的信息收集与分析,了解建筑工程施工安全对企业的重要意义。同时施工企业还应注重对安全管理理念、安全管理意识的学习,通过强化自身安全管理意识促进建筑工程施工企业安全管理工作的开展。
2.2注重建筑工程施工企业安全管理工作现状分析,促进企业安全管理体系以及相关管理制度的完善
针对现代建筑工程施工企业安全管理中存在的问题,现代建筑工程施工企业应从自身安全管理现状分析入手,了解企业安全管理的实际情况、了解安全管理工作存在的问题,以此实现安全管理体系与制度的完善,促进建筑工程施工安全管理工作的开展。建筑工程施工企业首先要对自身以往安全管理工作以及企业管理体系进行分析与探讨,针对影响建筑工程安全管理工作开展的因素进行分析。通过这样的分析使企业了解自身安全管理存在的不足、了解企业安全管理工作体系与制度中的不足。而且,通过安全管理现状分析与探讨还能偶使企业科学分析自身的安全管理水平,为企业安全管理工作的开展奠定基础。通过安全管理现状的分析使企业明确安全管理强化重点、了解企业安全管理现状与开展方向,促进建筑工程施工企业安全管理工作的开展。
2.3针对现代建筑工程施工过程分包情况完善分包安全管理体系
针对现代建筑工程施工过程分包情况造成的安全管理漏洞,现代建筑工程施工企业应从分包管理体系的完善入手、强化分包工程的安全管理监督。从合同编制时即注重安全管理的重要性,强调分包商安全管理职责与安全管理工作内容。同时强化中标企业对分包企业安全管理的监督职能。对于分包商安全管理工作不到位的,中标企业有权终止其分包工程的施工。通过对分包企业安全管理的监督与整改要求等强化建筑工程分包过程的安全管理,促进建筑工程安全管理工作的开展。
2.4强化“四口“”五临边”安全管理与巡检
“四口“”五临边”是现代建筑工程安全管理的重点,其关系到施工人员的人身安全、关系到建筑工程施工安全管理工作的开展。现代建筑工程施工企业应从“四口“”五临边”的安全管理入手,加强“四口”“五临边”安全防护设施的检查与管理。对于出现破损的防护设施应及时进行修复与更换,确保“四口”“五临边”等安全管理重点的防护设施完善,促进安全管理工作的有效靠站。
2.5强化设备安全管理,促进建筑工程施工企业安全管理工作的强化
在现代建筑工程施工安全管理中,施工各企业设备管理是安全管理工作的重点。施工企业应在管理工作中强调设备的专人操作、专人维修。减少非设备操作人员进行设备操作造成的安全事故。另外,施工企业还要对设备上的防护设施进行定期的检验、为保障设备操作人员安全奠定基础。通过设备防护设施的检验与管理保障设备操作人员能够在有效的防护设施下进行设备操作,避免安全事故的发生。同时,设备养护与维修部门也应根据养护管理计划进行设备的养护与维修,提高设备安全稳定运行能力,促进安全管理工作的开展。
2.6针对建筑工程临电使用情况强化临电施工的安全管理
在现代建筑工程施工电力设备应用日益广泛的今天,建筑工程施工临电使用的安全管理是施工企业安全管理的重要内容。首先,建筑工程施工企业应根据临电设置规范与应用需求进行临电的规划与设置,根据安全管理要求开展安全管理工作。同时,施工企业还应按照临电使用安全要求对临电使用过程进行严格的控制与管理。通过临电架设线路下严禁堆放易燃物品、通过临电使用过程严禁私接线路、通过非电工进行电路操作等安全管理保障施工过程的安全管理实施,有效减少临电应用过程中触电、火灾等安全事故的发生。
3注重保温材料与其他施工过程中的火灾防范,强化建筑工程施工安全管理工作
现代节能建筑技术的应用使得苯板等保温材料在建筑工程施工中的应用日益广泛。但是在施工过程中需要根据保温材料的特点进行施工安全管理,预防火灾等安全事故的发生。对于外墙采用保温技术的建筑工程,施工企业施工企业应对现场火灾预防工作进行强化,减少保温材料火灾发生的可能。例如:现场钢筋焊接过程应远离保温材料,减少火灾的发生。通过针对保温材料火灾控制工作的开展,强化建筑工程施工安全管理工作的开展。
4结论
综上所述,现代建筑工程施工企业安全管理工作的开展是关系到工程施工人员人身安全、施工企业设备安全以及经济效益的关键。现代建筑工程施工企业应从自身管理意识的提高入手,完善安全管理体系与管理制度。并通过严格的执行确保建筑工程施工安全管理工作的有效开展。作为影响建筑工程施工安全的重要因素,建筑工程施工企业应注重施工人员安全意识的培养,通过施工人员安全意识提高促进施工企业安全管理工作的开展,促进企业管理水平的提高。
参考文献