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【关键词】火电施工 技术档案 管理
1 技术档案管理是企业档案管理的主要业务
档案最简单的定义是“直接形成的历史记录”。所谓“直接形成”说明档案继承了文件的原始性,所谓“历史记录”说明档案在继承文件原始性的同时,也继承了文件的记录性,是再现历史真实面貌的原始文献。档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、法律性、文化性、社会性、教育性、价值性等特点,其中历史再现性为其本质属性。档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。
企业档案的内容性质可以分为行政档案、人事档案、技术档案等等。在以往很长的一个历史阶段,企业档案管理往往被认为只是单纯的人事档案管理,由此被遮上了一层一般人不便问津的神秘色彩,而所谓的技术档案仅仅当成了资料管理。改革开放以来,特别是进入市场经济以来,由于人力资源实行了广泛流动,企业员工基本上摆脱了人事档案的束缚,技术档案越发受到企业的高度重视,并成为企业档案管理的主要业务。
一般而言,技术档案是指企业在生产经营活动中形成的,有具体事务的技术文件、图纸、图表、照片和原始记录等等。详细内容包括任务书、协议书、技术指标、审批文件、研究计划、方案大纲、技术措施、调查材料、设计资料、试验和工艺记录等等。技术档案一般为内部使用,不公开出版发行,有些有密级限制,因此在参考文献和检索工具中极少被引用。
2 丰富完善工程项目档案文件的归档范围
(1)以电力企业档案分类表为纲。《电力企业档案分类表》按工程建设的不同阶段,设列了应归档文件的类别名称和部分文件名称,虽然不完整、不详细、不全面,但结构上还是较为合理的。收集工程项目文件的归档范围和内容时,以分类表为大纲,充实相关内容,有利于编制工作的有序开展,同时避免大的漏洞。
(2)以《国家重大建设项目文件归档范围》为基础。《国家重大建设项目文件归档范围》是面向全国各行各业各类建设工程的文件归档范围,具有普遍指导意义。编制技术档案中的火电、输变电工程管理档案时,必须以此为依据,充分利用已有的成果,补充电网建设工程技术档案特有的文件材料,同时,剔除电网建设工程项目中不可能产生的文件类型,使其既具有丰富性、完整性,又具有简便性、实用性。
(3)以建设部管理规定、规范和标准为依据,丰富完善电力建设工程项目文件归档范围。这些文件主要是指《电力建设施工质量验收及评定标准》、《电力建设工程质量监督检查典型大纲》、《建设工程监理规范》、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》、《国家电网公司输变电优质工程评选办法》等等,依据这些文件全面收集工程建设管理、施工管理、监理、质量监督、验评等各项活动中形成的各类文件材料,确定工程项目文件的归档范围,丰富归档内容。同时在编制过程中吸收档案业务骨干、工程管理人员、施工技术人员、监理人员、兼职资料员参加,发挥其了解各类管理范围和标准,了解建设过程及需求的优势,使归档范围的制定更加符合电网建设工程项目的实际情况。
3 明确类目设置
电力工业企业档案分类表制定于1991年,由于历史的局限有些类目设置不科学,很多文件无法判断其类属;加上随着电力建设的发展,形成很多新类型的文件,其无法归入原来的类目中,在整理建设工程项目文件时给建设、施工、监理等单位兼职档案员造成很多困扰,影响了工作效率。为解决这些问题,可以在研究电力工业企业档案分类表的类目设置情况的基础上,掌握类目设置的思想、原则、方法,根据其按工程的建设阶段为主线,结合文种进行类目设置的情况,在不违背分类方案基本原则和分类体系的基础上,依照档案分类学的原理,调整不合理的类目设置,增加个别类目,明确新增文件类型的归类方法,使新的类目设置结构更加科学合理、内容更加完善。
4 确定整理方式
按照尊重文件形成的规律,保持文件内在联系,保证归档文件完整、系统的原则,设计工程项目文件的整理方式,达到便于操作、便于查找利用。如工程项目质量验评文件,按照工程项目质量检验及评价规程的结构设置单位工程、分部工程、分项工程、检验批的结构层次,设立各层次应归档文件名称,在整理案卷时,按照检验批文件、分项工程文件、分部工程文件、单位工程文件的顺序依次排列,实现结构层次清晰、排列有序、不漏文件。同时,尊重文件材料的形成规律,保持层次文件之间的有机联系,保证归档文件的完整、系统,从而使操作便利,也有利于归档文件分类检索和查找。
5 火电施工企业工程技术档案管理的突破及其实施效果
5.1工程项目文件的归档范围
国家档案管理部门出台的相关规范是面对全国各行各业的各类工程档案的,具有普遍的指导意义。但是,所列文件归档范围不能满足电力建设工程项目的实际需要。所以我们应该编制从立项审批、前期准备、施工建设、竣工投产到验收检查各阶段产生的各类应归档文件内容和项目文件归档范围,从而解决建设项目产生哪些文件,哪些文件需要归档的问题,为项目文件的齐全、完整和系统提供保障。
5.2工程项目文件的整理方法
编制火电施工工程档案管理导则,按照分类号、文件顺序号的结构,详细排列所有火电施工建设工程项目文件,为整理项目文件提供依据,为项目文件的齐全、完整提供保障,使项目档案的分类编目更加科学合理,有利于日后的检索查找,从而提高建设、施工、监理等单位整理项目档案的效率。
《电力建设工程施工技术管理导则》的实施,受到各单位专职档案员、施工管理人员、监理人员、兼职档案员的欢迎。导则实施后,项目文件的收集更加齐全、完整,整理更加规范,归档更加及时,查找更加方便快捷,为档案专项验收、达标投产验收和创优检查的顺利通过提供了方便条件,为日后的查找利用奠定坚实的基础。
参考文献:
[1] 张晓霞.浅谈电力企业特色档案的收集[J].中国电力教育,2010年S2期.
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[3] 李惠萍.浅谈电力企业档案管理网络[J].广西电业,2007年05期.
档案管理工作的开展与施工企业的日常运营管理有着密切的管理,企业管理者要重视当昂管理工作的开展,并且将档案管理工作纳入到企业发展战略层面上予以重视。在生产经营中,工程管理部门要组建专门对工程档案管理的队伍,对于工程档案进行统一的协调和管理,并且指派专人负责专项档案管理工作。建筑企业管理者要对于相关的管理制度进行不断的完善,并且构建一套科学的档案管理组织,通过落实不同岗位的职责和权限,层层把关的保证档案管理工作质量。在日常档案管理工作开展的过程中,管理者也要通过定期举办会议,并且制定和落实工作任务计划,有条不紊地将档案管理工作抓好。
2加强宣传
档案管理工作的开展离不开先进的思想意识,而先进的思想意识的产生,则需要积极、有效的宣传来作为保障。企业内部要提高对档案管理工作的认识,并且定期的组织企业内部参与档案管理工作以及各部门交叉人员进行学习,了解国家有关的法律法规,并且将档案管理发挥政策的学习纳入企业内部标准培训流程当中。企业管理者在开展建筑工程项目中,要对于自身的档案服务范围进行拓展和跟踪,积极地实现综合化、一体化以及跟踪化的档案服务。针对于企业档案管理工作人员素质培训上,要积极地组织相应的培训活动,让员工主动参与进去,不断提高档案管理的意识与观念,重视档案管理工作,不断提高业务水平和职业道德修养。档案管理工作的开展,需要各部门予以全面的支持。只有保证宣传工作的效果,才可以保证各项档案资料及时地进行归档和提交,保证档案资料的时效性。
3规范管理
在开展档案管理工作时,要对于相关的档案管理行为进行规范化操作,通过制定一个统一的标准来执行,可以有效地提高管理效率,实现规范化的档案管理。一般来说,建筑施工企业的档案分类可以分为文书档案管理、声像(照片、录音、影像、奖牌、证书等)档案管理、会计档案管理、科技档案管理(如科研档案、工法、工程施工竣工档案)等。不同的档案类型要按照经营管理、行政管理、生产技术、科研技术、设备、会计、工程建设、特殊等不同类别进行管理,并且对于不同档案的归档上要做好分类存放。对于档案管理行为上,还要制定相关的存放、保密以及查阅条例,并严格遵守,从而有效地提高整个档案管理工作的条理性和规范性,提高档案的利用效率。档案管理者要对企业档案资料归档范围的确定,制定企业档案管理方面的规章制度,收集整理企业各类档案资料,对档案资料分类整理、装订、装盒、编目录、编案卷侧面卷脊,按保管期限分类上架存放,同时编写相应的检索目录。
4信息化建设
企业的档案管理工作开展,需要与时俱进地进行创新和改进,引入信息技术,实现档案管理信息化是现阶段企业档案管理工作的必然趋势。档案信息是企业技术进步和发展的重要信息资源,也是提高企业竞争力的关键。通过对信息化技术的应用,构建一个科学的档案信息管理平台,可以实现对信息的充分利用,并且高质量、高效率地对档案信息进行汇总管理,提高了档案服务水平。随着办公自动化系统的应用,电子档案逐渐成为了档案资料中的重要一种。通过档案信息管理系统的应用,可以实现对电子档案的安全保管,配合采用刻录等方式,可以有效地提高档案信息的安全性。对于一些重点、机密档案管理上,档案信息管理系统可以实现对权限的有效分配,实现了档案保密的功能。档案管理工作中,纸质文件与电子文件的保存要做好共存与处理,在对纸质档案归档的同时,也要做好电子文件的及时归档,对重要的纸质文件、实物文件通过扫描翻拍等手段进行数字化转换。另外,档案信息的管理上,要不断地对档案保管条件进行提高,并且对档案信息的保管设备进行及时地更新与检查,避免档案信息被破坏。档案信息的使用中,要做好相关的审批,保证查阅档案人员的查阅经过严格的授权,并严格遵守相关的保密要求。信息化建设的过程,可以有效地将传统档案管理工作中的不足和局限进行改进,提高了管理效率,并且实现了档案信息的高效利用。
5做好档案服务
档案管理工作的开展,其最终目的是为企业的经营生产提供服务。在档案信息管理的过程中,也要重点关注对档案信息的开发与利用。对建筑施工企业来说,档案信息中包含了很多技术方面的信息,是企业施工过程中技术和经验的汇总,是企业智慧的结晶,是众多工程师的心血。在工程档案的管理与利用上,对于一些图纸、资料,档案管理人员要进行科学地处理,并且及时地提供给相关部门进行利用。通过对于档案的科学整理,可以有效地为企业技术创新提供科学依据。与此同时,很多荣誉、资历、工程案例等档案也是企业参与招投标中的重要筹码。档案管理者及时地将此类信息汇总交给相关部门,也可以提高企业的市场竞争力,提高业务部门的业务开展效果。档案管理工作的服务对象是整个企业,工程档案的管理和利用要具有一套标准的服务流程,不断地拓展档案的利用范围,满足企业各个部门对档案资料的需求。
6结束语
近年来,国家为了加强档案管理工作,不断地颁发档案法律法规。努力实现新时期公路工程施工单位档案管理工作的创新和发展已是势在必行。如何适应新形式的需要,为新时期的公路工程建设任务保驾护航,已经成为当前公路工程档案管理工作亟待研究和解决的问题。
一、公路工程档案的重要性
公路是经济的血脉,公路建设对地方经济发展具有重要意义,那么建立一套完整的公路工程档案,对公路工程的科学管理同样具有非常重要的意义。在公路工程施工过程中形成的各种技术资料和相关文件,真实记录了公路工程施工的详细情况,既是公路工程质量的评价依据,又是维护、改建、扩建的不可缺少的基础资料;既是公路工程项目管理的基础,又是国家科技档案的重要组成部分。管理单位必须科学建档并长期保存档案。
每一条道路、每一座桥梁都是根据当地的地形地貌、水文地质、自然气候、人文环境和使用标准进行设计和施工的,世界上不存在完全相同的公路和桥梁。它不同于工业产品,可采用相同的设计、材料、程序生产出从外形到内容都毫无二致的产品。可以说,每个工程项目从设计到施工都不尽相同,具有唯一性,其形成的档案也具有唯一性,一旦丢失就难以弥补。因此要认真负责地做好公路工程档案的收集整理和保管工作,确保齐全完整。
二、系统完整地收集公路工程施工档案是做好档案管理工作的关键
既然公路工程档案有如此重要的作用,那么系统完整地收集公路工程施工档案是做好档案管理工作的关键。
(一)制定档案整理的依据。首先,在工程施工之初,施工单位、建设单位、监理单位专业档案人员共同协商,按照《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80-2004)正确划分本单位所承建施工项目的单位工程、分部工程、分项工程,这是正确整理工程档案的前提;其次制定适合本工程特点的档案分类方案,明确各种文件材料的归档范围和保管期限,从而规范、指导档案收集整理工作,把竣工档案大量工作分散在平时收集归档过程中,这样就避免了竣工档案资料收集不齐全、不完整、缺失的现象,避免了由于平时标准不统一到交工验收前将资料全部打散突击重新整理的情况发生,节约了大量人力、物力、财力,加快了竣工档案的交验过程,使档案工作与建设同步。
(二)树立档案意识。公路工程档案资料收集整理是一项系统性、长期性、繁琐乏味的工作,牵涉的部门很多,覆盖的范围很广。因此需要施工项目领导职工的共同努力。我们要改变档案工作长期封闭的局面,摒弃“档案工作无关紧要”的旧观念,创新发展,开拓视野,及时地搜集相关的档案信息。项目部各部门、各科室的每个职工均负有搜集上交相关数据文件的职责,部门领导要周密部署,明确专人负责工程的文件、具体数据、声像资料的收集归档整理工作,对每个施工工序都不放过,要把工程施工过程中形成的档案资料收集归档,做到应收尽收,应纳尽纳,确保归档文件、数据和声像资料的完整性。从领导到职工都要增强“档案意识”,通过强有力的舆论宣传,发动全体领导职工,抓实抓好档案管理,营造“公路工程施工档案、人人有责”的浓厚氛围,激发大家收集整理档案的工作热情,为档案工作的完整提供坚强的组织保证。在档案资料的收集中要做到两个结合:一是办公室收发文件时把关收集与档案管理人员专项收集相结合。二是日常收集与每年年底归档整理时查漏补缺相结合。通过领导职工的共同努力,将公路工程档案收集得更为齐全完整,为今后本单位公路工程施工提供最系统的、最有价值的档案信息。
(三)确定档案的收集范围。工程质量检测资料、各种技术资料贯穿于整个施工过程中,必须收集好每个分项工程、每道工序(施工中形成的报告、变更、请示、批复、图纸、合同、招投标书账册、协调活动、会议记录等)质量检验资料;由于公路项目建设规模大、周期长、涉及的部门多,大量的隐蔽工程验收资料、测量记录和材料质量证明、购配件合格证书、检测报告等反映工程内在质量的档案资料;反映每道工序特别是隐蔽工程的声像资料;试验室原材料检验记录、砼强度检测记录等。
三、公路工程档案的软件、硬件建设是做好工程档案管理工作的基础
要做好公路工程档案管理工作,必须坚持以人为本,加快档案基础设施建设。既要抓“软件”队伍的建设,又要抓“硬件”办公设施的建设,两手抓,两手都要硬。首先,要加强档案员队伍建设。打造高素质的档案管理人员的培训,通过培训,强化档案人员的信息意识、经济意识、保密意识和现代化意识,不断提高档案人员职业操守和业务技能。档案员作为国家财产的保存者、守护者,应本着对历史负责的态度,认真钻研业务,开展深层次的研究,发挥档案的价值,为实现档案的社会功能尽到自己的责任。新时期的档案工作者应具有较高的修养、情操以及档案服务部门所特有的良好风范与气质,应不断增加自身的学识,提高自身的修养,陶冶自身情操,以自己的博学以及良好的职业道德,赢得社会公众的敬重从而提高档案工作在社会中的地位,采取“走出去,请进来”的办法,到外地兄弟单位学习档案管理先进经验,取长补短,不断改进。其次,要加大对档案管理的硬件投入。一要加快档案室硬件的建设,档案室要配备必要的档案柜、灭火器、温湿度测控仪、除尘器、空调、灭鼠药、除湿机、防磁柜等,改善档案保管条件,做到防盗、防火、防虫、防鼠、防潮等工作。二要加强档案室软件的配备完善,通过购置照相机、录像机、电脑、扫描仪和档案管理专用软件,实现档案存储介质多样化,信息交流网络化,与时代同步,有效改善档案管理环境。
四、充分发挥公路工程档案信息资源开发和利用
内容。
关键词:建筑工程;档案归档;管理措施
Abstract: The construction project archives construction technical data archiving management in general can be divided into: construction technology and management of data, general situation of the project, the construction organization design, construction project approval form, technical disclosure records, project completion report; engineering quality control data, drawing, design change, negotiate records summary, positioning, line acceptance record, record of concealed work and construction diary, raw materials, components and fittings certificate, construction project document filing and trial ( test ), the test report of construction project completion acceptance, test records, construction contract and discuss the design change content.
Key words: construction engineering; archive; management measures
中图分类号:G271文献标识码:A
引言:近年来,我国城市建筑事业的飞速发展,建筑工程项目的不断增加,在快速的发展中保持着良好的走势,与此同时,也形成了大量的工程档案。建筑工程档案是建筑过程中形成的原始有保存价值的真实记录和实际反映资料。它记载着建筑物、构筑物、地下管线等建设活动。是建设项目管理、设计、施工、使用、维修及改建扩建活动中形成的档案。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要,也是档案部门应有的职责。
一、工程档案的内容
1、前期文件资料。主要包括政府机关部门批准的立项、征地、拆迁安置等文件;工程勘探报告;测绘、设计文件等;规划、消防、抗震等有关部门的审批文件资料;工程勘探、施工、设计、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质呈鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件;工程有关的照片等。
2、工程施工阶段文件。桩基、土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底、定位测量、放线验收记录及材料出厂合格证及进场检验报告等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细雨则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零材料、零部件、半成品及成品的质量证时文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件;施工技术总结等。
3、竣工图。主要包括平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;室外给水、排水、热电等管网综合图;工程竣工图;电气(电力、电视系统等)综合竣工图;设计说明书、采暖通风空调节器工程竣工图、燃气工程竣工图、电梯工程竣工图、幕墙工程竣工图、结构竣工图、消防工程竣工图、智能化竣工图等。
二、建筑工程档案的特点
1、独立性。即一个工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出最重要的特点。
2、真实性。工程档案是该项目工程实体的一面镜子的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,档案材料就是工程质量标准,是建筑工程监督部门进行竣工验收的重要依据。
3、实用性。工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
三、工程档案管理需解决的的问题
1、档案材料报送不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到90℅左右,较差的单位情况就不同了,很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有地下管线,园林绿化、道路等档案材料寥寥无几。
2、缺乏统一的管理。从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理到位。有的单位则不然,工程档案由非档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
四、工程档案管理的实施方法
1、在思想上在重视工程档案管理工作。建设工程中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将竣工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其中主要原因在于工程建设管理过程中,施工单位对工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。不认真进行督导检查及时按日记录施工过程中存在的问题,到最后施工单位建筑工程档案很有可能一塌涂,大量的缺资料使得工程竣工后无法归档备案缺乏真实性,所以工程档案资料 最好应定期或不定期检查,引起各方面重视,避免大量的工作堆积。有鉴于此,建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。
2、建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时在明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料收集、整理,以保证工程自项目开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据。
3、把好竣工验收资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥作用。及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,严格把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。
4、加强对工程档案管理人员和相关技术人员的培训力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑档案管理工作中也发生了翻天覆地的变化,从而提高档案管理人员的素质水平也尤其重要。要提高档案管理人员的现代管理素质。档案管理工作水平的高低、质量的优劣,取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时,还必须要求档案员,真正树立“业务精通,爱档案如珍,维护历史服务现实”的理念。加强档案人员自身业务建设,一方面要注意档案人员的继续教育,积极组织他们参加档案业务培训,学习档案专业知识理论,另一方面建立档案工作网络,着力选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任专职档案管理员,运用现代化管理知识好先进技术设备,提高管理水平,使档案工作跟上办公自动化步伐,更好地服务于建筑工程档案管理工作,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。
5、加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,定期对施工技术人员加强编制档案材料的培训,不断提高编制工程档案材料的业务水平。施工单位应及时对档案管理人员进行督促,检查工程档案材料编制情况,按照标准编制档案材料,给后人留下宝贵的财富。
6、利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。大力推行对电子文件档案在工程档案中运用,各部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的档案检索系统。提高各部门(公司)的档案管理水平,提高各部门档案管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对档案利用,籍以提高工作效率。按照档案的性质好类型,收集整理的部门的档案资料,内容文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与公司的模版文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。(如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则)。
7、要加强信息汇总编研工作。改变过去那种看摊工业现状,拓宽服务渠道,改善服务功能,用前瞻的眼光研究院利用者的需要,积极主动地提供方便、快捷的优质信息服务。在充分了解室藏和用户需求的基础上通过纵向分析比较、专题跟踪服务等方式,要立足服务改革档案管理方式。一是要着眼发挥服务功能,健全和完善档案管理制度,对档案的收集、整理、归档、利用实行科学管理,使之规范化、制度化。二要利用现代化信息技术,提升管理水平,依托信息化建设,有重点、成体系、分步骤地开发利用计算机技术、复制技术、光盘技术等现代化信息技术,提高档案信息服务水平或效率,着力改变信息收集、加工、处理、存储、传播等方面的落后状况。三要及时收集资料信息,适时编排归档。
关键词:公路工程 档案管理
近年来,国家为了加强档案管理工作,不断地颁发档案法律法规。档案管理是一项系统工程,在一定程度上新时期的公路工程档案工作,困难和希望同在,机遇和希望同在,努力实现公路工程档案的创新和发展已是势在必行。如何适应新形式、新任务的需要,为新时期的公路工程建设任务保驾护航,已经成为当前公路工程档案管理工作亟待研究和解决的问题。
一、公路工程档案的重要性
公路建设对地方经济发展具有重要意义,那么建立一套完整的公路工程档案,对公路工程的科学管理也同样具有非常重要的意义。在公路工程建设过程中形成的各种技术资料和相关文件,真实记录了施工和管理的详细情况,既是公路工程质量的评价依据,又是维护、改建、扩建不可缺少的依据;既是公路工程项目管理的基础,又是国家科技档案的重要组成部分。管理单位必须科学建档并长期保存档案。
二、公路工程档案收集要系统完整
公路工程收集整理是一项系统性、长期性、繁琐乏味的工作,牵涉的部门很多,覆盖的范围很广。因此需要本系统本单位领导职工的共同努力。我们要改变档案工作长期封闭的局面,摒弃“档案工作无关紧要”的旧观念,创新发展,开拓视野,全力以赴地搜集相关的档案信息。单位各部门、各科室的每个职工均负有搜集上交相关数据文件的职责,部门领导要周密部署,明确专人负责工程的文件、具体数据、声像资料的收集归档整理工作,对每个公路工程都不放过,要把施工中形成的报告、请示、批复、图纸、合同、招投标书账册、协调活动、会议记录等资料收集归档,做到应收尽收,应纳尽纳,确保归档文件、数据和声像资料的完整性。从领导到职工 都要增强“档案意识”,通过强有力的舆论宣传,发动全体领导职工,抓实抓好档案管理,营造“公路工程档案、人人有责”的浓厚氛围,激发大家收集整理档案的工作热情,为档案工作的完整提供坚强的组织保证。在档案资料的收集中要做到两个结合:1、是办公室收发文件时把关收集与档案管理 人员专项收集相结合。2、是日常收集与每年年底归档整理时查漏补缺相结合。通过领导职工的共同努力,将公路工程档案收集得更为齐全完整,在今后的公路建设中,把最系统的、最有价值的档案信息传递给使用者,更好地为我国道路交通现代化建设服务。
三、公路工程质量记录、整理
公路工程项目有很大部分的内在质量和功能质量是不能系统测试和显示出来的,这就要靠用一些质量记录材料来证明。 所以,在公路工程项目的施工过程中,为了证明一些工程部位的质量状况,证明各项质量保证措施的有效运行,必须做到有完善的质量记录,做好资料整理和保管工作。使用户通过公路工程技术资料,对公路工程的质量面貌有一个全面系统的了解。同时,通过对这些资料的分析,又能体现企业的质量管理水平。
四、公路工程技术资料必须完整
技术资料中容易忽略的有:刚性防地面细石混凝土强度试块、地面基层混凝土强度试块、抗渗用混凝土试块、地面面层水泥砂浆试块。如果缺少这部分混凝土、砂浆试块强度,不但使公路工程技术资料不完整,而且给准确核定公路工程质量等级增加了难度。 如果一个公路工程有几个分包单位分别负责施工几个分项或分部工程时,总包单位应对单位公路工程质量全面负责,各分包单位应按国家标准《公路安装工程质量检验评定标准》(GBJ301-88)第4.0.4条规定“检验评定各自承建的分项、分部公路工程质量等级和整理资料,将评定结果及资料交总包单位,参加公路工程的评定”。使整个单位公路工程技术资料完整,参加该公路工程质量等级的评定。