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[关键词]雷管生产 自动传送 安全管理
中图分类号:TQ56 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)15-0147-01
雷管生产推动着我国军事、经济和民生等方面你的发展,但另一方面,雷管生产本身具有很大的危险,在我国雷管生产环节中,由于雷管具有独特性质极很容易引起安全事故的发生,尤其是在装配和制药方面上,占安全事故发生率的76%左右,对工业雷管安全生产工作带来很大的困难[1]。随着科技的发展,尽管雷管装配生产传送过程实现了自动化操作,但以目前的生产技术,生产传送并没有完全实现隔离,当安全事故发生时依然会对操作人员和国民经济造成很大危害。因此,雷管生产自动化传送过程中安全防护管理亟待进一步加强。
一、雷管生产传送中的爆炸条件
1、破片爆炸
破片爆炸主要是发生在金属壳雷管上,金属雷管具有较强的束缚性,一旦发生爆炸,管壳会形成破片在空气中飞行,且速度较快,受空气阻力产生的衰减作用较轻,而且其爆炸压力不像气体爆炸随空间增大而下降。破片爆炸中由于膨胀作用,会对飞片产生推力;此外,还会由于传热作用,引爆时间较短。
2、气体爆炸
对于雷管等含能材料的生产传送中,通常情况下,冲击压力要大于临界压力才能引起含能材料的爆炸。压力的量纲为:F/L2=FL/L3,表示临界压力是材料中单位体积内的临界能量。此数据有效证明汉能材料的爆发条件是输入单位体积内的能量到达临界本能量值的情况下。
3、冲击波爆炸
冲击波是一种脉冲式压缩波,由于其压缩作用,当非均相炸药冲击波阵面上的炸药温度达到爆发点时,经过延滞期后很容易发生爆炸,炸药的温度由热点开始扩散整个炸药,然后引其整个炸药的爆炸。如果发生爆炸之后的超压仍然很大,一旦达到雷管临界起爆压力,雷管就会产生殉爆。
二、雷管生产自动传送形式
1、皮带传送方式
近年来,国家提倡工业雷管生产线的自动化发展,希望雷管在生产过程中能够实现生产线的人机分离,在生产过程中药物添加、在线检测、废品剔除、安全报警以及安全连锁等程序皆向着自动化发展,这不仅仅是国家提倡的发展方向,也是工业雷管生产的发展方向。在此发展形势下,皮带传送方式是雷管装填生产线自动化中不可缺少的工业技术。然而,工业雷管是一种易爆炸的危险物品,由于其殉爆的特性,在自动化传送过程中,一旦传输皮带上某个雷管发生意外爆炸或者其他程序过程中发生爆炸,在传送皮带的连接下很容易引起雷管的传爆和殉爆[2],从而引起严重的安全事故,对人们的生命财产造成重大的危害。除此之外,在雷管生产传送过程中,如果雷管在传送皮带上其之间的距离比殉爆安全距离小,其中一个雷管发生爆炸之后输出的破片、冲击波和爆炸气体在其他雷管上产生作用,一旦冲击能量达到雷管中的临界起爆能量,一定会引起传送皮带上雷管的连续殉爆发生。
2、直线执行器传送方式
直线执行器传送方式是指通过电或者气动无杆气缸驱动直线执行器来进行雷管传送过程的一种方法,作为雷管生产传送的媒介,直线执行器构成的雷管传送生产线不受皮带传送方式中直线输送的制约,生产传送程序中各个机械设备不需要“一”字排开,其形式可以采用回转形式或者折线形式,生产线的构建较为灵活,而且,在各个生产设备之间可以放置钢筋混凝土或者钢甲来进行防护,以起到隔离防爆的作用,能够有效提高雷管生产传送中的安全防护水平。然而,直线执行器传送方式中,由于直线执行器价格较高,使传送成本较大,在工业雷管生产自动传送中,其使用难以普及。
三、雷管生产传送中常用的安全管理措施
通常情况下,在雷管生产传送过程中,使用“放”和“抗”结合防护措施进行安全管理,其中“放”是指在一些防爆能力较为薄弱的环节中,设置泄压面,能够在在爆炸时释放大量的能量,使主体结构上的爆炸载荷大大减少;而“抗”是指加强雷管生产中的安全防护能力和稳定性,以防止发生爆炸后生产线的一些区域丧失承载能力。具体安全管理措施如下所述。
1、建立抗爆间室
在雷管生产传送中可以建立抗爆间室,根据雷管生产线的工艺流程,选择不用的材料进行设置:对于工序存药量较大的,使用钢筋混凝土结构;对于工序存药量一般的,使用钢筋混凝土和钢护板相结合的混合式结构;对于工序存药量较小的,使用钢护板结构。此外,抗爆间的顶部或侧面可以使用轻质材料遮盖,泄爆面向上,能够有效避免泄爆阻力和反射回波[3]。
2、防殉爆措施
在雷管自动化传送过程中,可以采用分段式传送的方法,不仅便于工序之间设置间隔离措施,还能避免局部发生安全事故引起其他工序间的殉爆。在工序之间,设置双侧隔离门,由自动化系统对隔离门的开启闭合进行控制,在雷管生产传送使时,隔离门处于关闭状态,直到此过程结束隔离门再开启。另外,每个抗爆间内的存药量要尽可能少。
3、安全防护措施自动化
使用现代化先进技术,可以在雷管生产线的抗爆间室、防爆门等防爆设备中设置自动连锁系统,通过气动元件、信号传感及传输系统,在雷管生产传送过程中实现全面监控,一旦发生故障可以进行自动报警并显示故障位置,从而有效保证生产线的安全运行。
随着我国科技和经济的发展,雷管生产产品的技术和质量逐年提高,而且对传统生产线进行了自动化改造。由于雷管生产工序比较复杂,在其生产自动传送过程中,加强安全防护管理显得尤为重要。在雷管生产传送过程里的安全管理工作中,要根据雷管生产环节和自动传送方式,具有针对性的对其采取安全防爆措施,将“放”和“抗”相结合,减少爆炸载荷,提高才做区域的承载能力,并使用先进的防护抗爆技术,从而提高雷管生产传送过程中的安全性,在一定程度上促进雷管生产业的可持续发展,实现雷管安全生产传送的管理目的。
参考文献
[1] 李玉玺.浅析雷管生产自动传送过程中的安全防护[J].科技创业家,2013,02:226.
【关键词】房地产;权属档案;数字化管理;重要性
随着国民建设步伐的不断加快,城市房地产行业得到蓬勃的发展,房地产档案的储存数量及利用率也在大幅度提高,这对房地产权属档案的管理质量提出了更高的要求。房地产权属档案是房地产性质主管部门在房地产权属登记、调查等管理工作中直接形成的一些有价值的问题文字、图表和声像等,具有专业性、真实性和完整性等特点,在加快旧城改造步伐、深化住房制度改革等方面发挥着重要的作用。目前,传统的房地产档案管理模式有较多的不足之处,难以满足社会发展的需要,已逐渐被数字化管理模式所替代。数字化管理是利用先进的现代信息技术实现组织、生产、服务和创新等职能的管理活动和方法,能够有效提高房地产权属档案管理的质量,实现房地产权属档案的信息化管理,目前数字化管理模式在城市房地产权属档案管理中有着广泛的应用及推广。
1、数字化管理的必要性
传统的房产档案管理模式越来越不能适应社会的发展需求,对房产档案的数字化管理已迫在眉睫。这可以通过以下三个方面的论述加以证实:
1.1 房产档案的大量存储需求
当前,全国各城市的房屋权属档案、房屋证书都以纸质档案为主。随着城市建设的飞速发展,房地产业呈现出强劲势头。特别由于诸如城市规划、道路的扩宽、拆迁重建、房地产开发事业的迅猛发展以及人们消费增长趋旺等因素,房产档案的数量急剧增加,档案的利用率也大幅度提高,这使得传统的以手工处理为主的房产档案管理方式越来越暴露出工作效率低下、信息共享困难、差错率较高等问题,庞大的档案库和旧的管理模式已不能适应工作发展的需要。因此,利用现代化的电子技术,对房屋权属档案进行数字化管理已显得越来越必要。
1.2 更为方便快捷的查阅需求
由于房产交易投资较大、涉及面广、专业性强,所以交易双方都希望在交易过程中及时、准确地掌握更多的房地产产权信息。以商品房销售为例,开发商希望随时掌握楼盘销售情况,以便调整市场策略;购房者希望尽可能地了解商品房的相关信息及交易情况,以便迅速做出准确决策。传统的纸质档案管理方式,以手工查阅为主,已很难满足此种需求。而电子文件存到计算机网络上之后,可以不受时间和空间限制,随时随地进行查阅和利用。同一个电子文件中的正文、图形、批示、附件等可以在网上连续存放,而且分布于不同地理位置,具有独立性能。为此,有必要进行房产档案的数字化管理,以满足新形势下的查阅、利用需求。
1.3 数字化管理可产生新的优势功能
通过数字化管理,建立准确的房地产档案数据分析系统,具有新的优势功能:一是预警预报功能,即通过对房地产交易信息的分析,在宏观层面上对房地产市场的现状和发展趋势做出准确地判断,以便政府职能部门能够及时运用相关调控手段,使市场需求保持基本平衡、结构基本合理,确保房地产市场能够健康有序地发展;二是市场分析功能,即通过建立分析模型,对房产交易信息进行综合分析,从而在微观层面上寻找房地产市场各项业务的现状及发展前景,并及时向社会市场供求信息,引导房地产开发企业进行理性投资,达到科学决策、回避风险的目的。
综上所述,为了更好的为社会主义现代化建设服务,为当今划时代迅猛发展的房产事业服务,方便权利人的查阅,为权利人在生产、生活中保驾护航,有必要与时俱进尽快进行房产档案的数字化管理,并发挥其新的迅捷优势功能。
2、数字化管理的原则
2.1 实用性原则
所谓实用,是指在数字化管理过程中,应采用性能稳定、与现有房产运行系统相兼容的技术与设备,以最大限度地满足房产档案馆业务和未来发展的需求。实用性原则的本质要求在于新建系统能够长久稳定地运行、使用。为此,在实践中不能为了片面追求高新技术而使新系统与房产管理的实践脱钩,致使新系统长期瘫痪或经常出错。
2.2 安全性原则
安全是数字化档案建设不可忽视的重要方面,甚至是头等大事。如果由于采取措施不当,导致应该保密的房产档案信息外漏或必要的房产档案信息毁损,使房产权利人因此而遭受合法权益损失的,档案馆可能还要承担必要的民事及行政责任。而客观上由于存储电子文件的计算机软盘、光盘等化学磁性材料寿命较短,不易长久保存以及软件系统的更新换代可能产生电子文件存储的数据结构是否兼容及其数据结构转换等问题,电子档案本身又具有不稳定性的特点。为此,必须采取一系列的措施,使系统无论是硬件还是软件都具有免受自然灾害和人为破坏的能力,防止房产档案的散失、泄密等。
2.3 真实性原则
真实是电子档案的基本要求。在数字化管理过程中,如果未及时发现并纠正虚假或错误的档案信息,可能会引起不必要的房产权属争议,加剧纠纷当事人的矛盾,并可能导致档案管理部门民事、行政责任的承担。因此,在实践中必须贯彻真实性原则,从录入、运行、维护等各阶段严格要求,建立权、责、利相结合的制度,避免产生失真档案。
3、数字化管理的具体实施
3.1 数据库选择
建立房屋产权数字化档案馆(室)是一项庞大、复杂的系统工程。为此,对于房产权属电子档案数据库建设,应尽量采用目前最为先进的SAN存储系统。针对产权电子档案极高的安全性要求,在采用高可靠性SAN存储系统的同时,建立完善的光盘库备份和恢复系统,以保持当前电子数据库的光盘复本。光盘备份、恢复系统采用智能化调度机制,可实现定时、定量(全备份/增量备份)的自动化操作。另外,应建立动态更新机制。与其它静态的档案不同,产权档案随时因房产权属的改变而发生变化,构成一个面向业务的动态电子档案系统。通过在数字化档案馆系统中内置权属档案异动的动态更新机制,并为房产测绘应用和房产管理应用提供相应的系统接口,在线跟踪房产的权属变化(转让、变更、抵押、查封、灭失等),动态更新电子档案的状态和内容,保证了电子档案与房产权属现状的同步和一致。
3.2 人员培训
人员培训主要包括两个方面:一是针对选择的数据库技术,对员工进行培训;二是数字化管理的职责划分,即分清谁是权属档案微机数字录入员、扫描员、审核员、备份员,并明确其相应的工作内容、责任后果。
3.3 录入、扫描及备份
对相应人员进行培训后,就进入了由纸质档案转化为数字化档案的生产运行程序。首先是房屋权属档案资料的录入。档案资料录入人员必须具有极端负责的工作态度和熟练的打字基础,对所输入的每一卷房屋权属档案的内容确保所输产权档案内容的真实性、可靠性、完整性。其次是房屋权属档案资料扫描。房屋权属档案资料扫描人员在扫描过程中,认真整理和扫描房屋权属档案中每一页材料,使房屋权属档案资料得到应有的完整保护。再次是对录入、扫描的全过程进行检查。房屋权属档案材料每一个信息历经录入、扫描以后,就进入检查阶段。检查人员要对房屋权属档案中每一个信息的真实性负总责,并对图片的歪斜程度进行必要的调整。最后就是对形成的电子档案进行及时备份。备份工作,要严格按照备份制度进行备份,以防由于不可知的破坏性,为数据丢失后的补救工作打好坚实的基础。
3.4 开放性管理
所谓开放性管理,是指按照法律法规的规定,以公开方式对房产信息查阅、变更所进行的管理。其主要包括两方面内容:一是权利人对房产信息的公开查阅。根据《房屋权属登记信息查询暂行办法》第七条规定,“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息,单位和个人可以公开查询。”但是,公开查阅并不是无限制的查阅,只能在权限范围内查阅。未经特别委托许可,原则上不得查阅他人的房产信息。为此,《房屋权属登记信息查询暂行办法》第八条、第九条对此进行了详细规定。二是权利人对房产信息的变更。变更与查阅的性质不同,直接涉及了当事人的权利义务内容。因此,必须严格遵循法定程序,审查当事人的变更请求,要求当事人提供相关的原始凭证。
4、结语
综上所述,房地产权属档案数字化管理的实施,不仅能够进一步规范城市房地产权属档案管理,而且可以有效提高房地产权属档案管理工作的质量水平,以促进我国城市房地产行业的发展。但在完善数字化管理的同时,切勿抛弃传统的纸质档案管理模式,而应该将纸质档案和数字化档案管理结合在一起,从而更好地服务于房地产行业。
参考文献:
[关键词]房地产;档案管理;信息化
中图分类号:G270.7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)21-0345-01
房产产权产籍档案管理是房地产管理机构的主营业务,对房地产行业及城市经济发展均能够产生推动作用。近些年来,我国房地产市场发展迅速,一定程度上增加了房产档案管理部门的业务范围,同时也对管理部门的日常工作能力提出了更高的要求。创新档案管理方式方法,加强档案利用效率,对提高房地产产权产籍档案管理水平意义重大。
一、房地产产权产籍档案利用的意义
房地产产权产籍档案管理工作不仅在房地产征税、房产权属登记及相关房管政策、交易评估中产生重要作用,同时也被广泛应用在城市规划建设、旧城新区改造、相关政策落实及司法仲裁等工作中。因此,在开展产权产籍档案管理工作时,应首先立足于档案管理和利用的积极意义,并对其特点进行研究和分析。
①产权产籍档案利用具有法律凭据的性质。这是由于档案管理是政府相关职能部门根据国家法律法规对房地产产权开展管理,因此具有行政管理性质,是房屋产权关系的原始性凭证;②房地产产权产籍档案利用具有动态性,主要体现在两个方面,一方面对产权产籍档案开展管理,本身就是房地产的自身变化,例如城市规划、城区改造及房屋拆迁等。另一方面外部条件发生变化后,可引起房地产行业出现改变,例如房屋买卖、房屋交换、房屋合并、房产分割或转让等活动,均可导致房地产产权、权属发生变更,因此具有动态性。这种动态变化的性质要求产权产籍档案必须开展动态化管理,最大程度上保证房地产产权的现实性;③房地产产权产籍档案利用具有区域性。我国法律规定,每个行政区划范围内只能存在一家房产发证机构,具有“属地管理”性质。实际上,这种制度也是房地产产权产籍利用合理性的检验,其自身运行机制的科学性将直接影响到房地产市场的有序管理。
二、房地产产权产籍档案的利用
我国社会经济的不断发展,使得人们自身的法制观念逐渐提高,一定程度上为房地产产权产籍档案利用提供了客观意义上的生存环境。如何更好地利用大环境赋予的便利条件,有赖于档案管理机构的不断完善。
(一)利用网络计算机技术,建立档案信息利用系统
为了更好地开展房地产产权产籍档案管理工作,应不断完善档案系统信息化建设,进而实现信息资源共享。①制订技术标准,为实现户籍档案数字化平台建设和管理提供方便;②房地产产权产籍档案利用与现阶段房产市场管理相辅相成、互为补充,因此需要不断强调在信息化建设过程中,应以全社会视角去领悟市场信息,并在此过程中对系统协作效率和能动性进行强化;③完善业务分类,对相关业务数据分项及定义等技术格式进行规范,为实现区域房地产产权管理在信息资源方面的共享提供支持;④尽量扩大市场数据的延伸角度和收集力度,并对数字化信息平台建设的实现途径进行有效设计和规划。
(二)开发并利用产权产籍档案,为市场经济发展服务
切实提高房地产产权档案管理能力,其主要目的在于正确发挥档案管理的能动效应。例如,我国很多地区利用现有的房地产产权产籍档案,有效处理了多起房屋产权纠纷案件,在落实私有房产政策的基础上,成功地为数以万计的公民解决了住房问题。也就是说,利用房产产权档案不仅能够保证我国房地产相关政策和方针的落实,也能够维护房屋产权所有人自身的合法保障和权益。从另外一个角度看,完善房地产档案管理,保证其动态化性质的延伸和发展,使其出具的房产证明更具真实性和客观性。同时,坚持动态管理原则,还能够对相关权属进行收集和整理,进而保证产权产籍结论具有连续性,并与现状保持高度一致。
三、提高我国房产档案数字化管理水平的途径
(一)合理规划数字化建设
在规划阶段,应综合考虑部门历史遗留档案的庞大库存和新增的房产档案,然后对其发展作出合理规划,值得注意的是既应高瞻远瞩构建长远规划,又要立足当下完善近期计划,如针对新增档案,应在不影响登记发证等日常工作的前提下,可在发证后和实物归档前期间实施建档操作;针对库存档案,为尽快彰显数字化档案库的利用价值,可首先对当前有效、利用率高的房产资料进行建档,然后处理剩余档案库存等。
(二)完善数字化管理标准
规范房产档案信息是实现数字化管理的基础,因此在建立档案信息时,应保证信息的真实性、连续性和完整性,具体应涉及产权来源、姓名、身份证、房产类型、证号和面积、使用期限、界定位置图、产权变更的时间、形式、证明等各项房产信息,而且字迹要清晰,排序应规范,图像、数据等准确无误,以此保证房产权属真实、可靠、合法。我国房产档案数字化管理建设的当务之急就是建立一套针对房产档案数字化管理的标准和规范,其标准应基于利用价值、安全保密等因素进行设置,以此指导各地房产数字化建设有序开展,优化资源配置,提高房产档案管理绩效。
(三)加强基础设施和人才队伍建设
基于房产档案的数字化管理需要一定的基础设施保障,在完善档案数字化管理体系的过程中也要充分考虑到基础设施建设,包括配备标准机房,并保证机房的配供电、综合布线、消防安全、温湿度、防雷、防潮、防尘等条件符合相关要求;配备必要的信息采集设备,如高性能的扫描仪等。另外,房产档案是通过管理人员才能够与广大人民群众联系在一起,在这种情况下,管理人员就对管理工作以及房产档案的应用形成最直接的影响,不仅如此,还将关系到群众对于管理部门的整体印象。在这种情况下,就需要相关管理人员能够具备合格的从业素质,不仅需要针对业务进行学习,同时还要提升自身精神文明修养,充实自身思想。档案能够将相关有效信息进行完整妥善的储存,能够使得相关服务性工作有所参照,能够对有关情况进行证明,总而言之对于社会建设来讲有着极为重要的作用。
(四)整合资源,强化协作
房产档案的管理在一定程度上影响着房地产市场的具体管理,两者之间存在着相互促进、相互影响的关系,在这种情况下,就需要进行资源的整合,通过两者之间的密切合作,来促进各自范围内的管理工作。为能够实现这一目标,首先,应该对相关技术规范进行统一标准的制定,这其中不仅包括数据分项,还有业务分类,同时还有数据定义等方面的技术规范,这样一来,相关部门进行信息资源共享的过程中,才不会存在阻碍。其次,通过数字化途径进行数据采集,并且拓展采集渠道,使得系统能够得到有效延伸。最后,就是要使得系统能够有效连接,使得各部门之间能够通过系统进行数据资源的有效交流,同时能够有效进行业务信息的具体分类,从而全面提升各部门的工作效率。
综上所述,房地产产权产籍档案管理和利用,要以贴近群众、服务群众为前提,并以创新档案管理为手段,不断提高房地产产权产籍档案的利用效率,为促进房地产行业健康稳定发展提供支持,并对房地产交易风险产生防范作用,依法保护产权人的合法权益。同时,房地产产权产籍档案利用还要突出自身强大的社会效益,推动房产税征收,进一步促进房地产市场的长期稳定发展,为维护我国社会稳定做出应有的贡献。
参考文献
[1]李红.浅谈房屋产权产籍档案的数字信息化管理[J].科技展望,2015,01
一、填空题
1、《淄博市煤炭安全生产管理办法》经市政府第22次常务会议通过,自2018年2月1日起施行。
2、《淄博市煤炭安全生产管理办法》内容为6章59条。
3、我市行政区域内煤矿和煤炭加工企业安全生产以及监督管理工作,适用本办法。
4、市、区县煤炭管理部门负责本行政区域内煤矿和煤炭加工企业安全生产的监督管理。镇人民政府、街道办事处应当加强对本行政区域内煤炭加工企业的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
5、鼓励公民、法人和其他组织对安全生产违法行为、重大事故隐患以及生产安全事故等进行举报。
6、煤矿企业主要负责人对本企业的安全生产工作负全面责任,分管负责人对职责范围内的安全生产工作负责,其他从业人员应当履行安全生产岗位职责。
7、煤矿企业应当建立健全安全生产标准化管理制度,组织安全生产标准化建设检查验收,达到安全生产标准化相应等级。
8、煤矿企业应当分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长以及通防、防治水专职副总工程师,并且符合任职资格条件。
煤矿企业应当分别配备采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量等专业技术人员,总数不少于企业生产定员的百分之五。
9、煤矿企业主要负责人、班子其他成员和副总工程师应当按照规定带班下井。
10、煤矿企业应当执行入井检身制度和出入井人员清点制度,严禁穿着化纤衣物和携带烟草、点火物品等入井。
11、煤矿的提升、运输、通风、排水、供电、安全监控等生产系统应当符合煤矿安全规程的规定,经检查、验收合格后方可投入使用。
12、水文地质条件复杂和极复杂矿井应当每月至少组织一次、其他矿井应当每季度至少组织一次水害隐患排查,查明煤矿、采区水文地质条件,制定水害防治专项措施。
13、煤矿企业应当建立完善瓦斯监控系统和瓦斯监测、检查制度。
14、煤矿企业应当对产生粉尘的作业场所进行检测,采取综合防尘措施,降低作业场所空气中粉尘浓度,达到安全生产标准。
15、煤矿井下风质、风量、风速和作业环境应当符合煤矿安全规程的规定。
16、煤矿企业应当按照核定的通风能力组织生产,井下的生产水平、采区和采煤、掘进工作面数量应当符合规定,采煤、掘进工作面名称应当在井口醒目位置公示。
17、煤矿井下采煤、掘进工作面施工前,应当编制作业规程,制定安全技术措施,并经主要技术负责人批准和现场作业人员学习掌握后方可施工。
18、煤矿采煤、掘进作业中的顶、帮管理,应当符合煤矿安全规程和作业规程的规定。
19、煤矿井下密闭应当统一编号、挂牌、建档,由专人管理,并在通风系统图上明确标注。
20、煤矿企业应当建立、落实安全生产风险分级管控制度,进行安全风险辨识、评估、管控。对排查出的风险点应当进行公告、警示。
21、煤矿企业应当建立健全事故隐患排查治理制度,及时排查、治理、消除事故隐患。按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果。
22、煤矿企业应当按照规定提取和使用安全生产费用。本年度安全生产费用使用计划和上一年度提取、使用情况,应当按照管理权限报财政部门、煤炭管理部门以及煤矿安全监察机构备案
23、煤炭加工企业投入生产前应当通过安全、消防、环境影响等评价、评估,并按照规定验收合格。
24、煤炭加工企业应当建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度,定期进行隐患排查治理。
25、煤炭加工企业应当编制生产岗位安全操作规程,制定落实生产系统开、停安全措施,建立日常检查、维护制度和档案。
26、煤炭加工企业的原料区、生产区、成品区应当分开,设备设施、物料、成品、消防器材等应当定置管理。
27、煤炭加工企业除尘系统应当定期检查、清理、维护,防止和消除积尘。
28、煤粉加工企业应当配备专职安全管理人员,人数不得少于3人。
石灰石是水泥生产的主要原料,作为公司生产流程的“第一工序”,矿山把安全生产放在了首要的地位。近几来,在公司质量、环境、职业健康安全“三位一体”综合管理体系的运作平台上,矿山结合实际,创出了有自身特色的安全生产管理运行机制,“以安全促进生产、抓安全出效益”取得了好成效,20__年,公司水泥产销创下超100万吨的历史新高,石灰石产量也创造了131万吨的记录,比设计年生产88万吨能力提高了43万吨。
一、建立安全生产管理网络与机制
矿山车间定位于开采作业流程长,采、爆、破、运几大工序安全隐患多的特点,建立了车间主任全面负责制,设有安全生产领导小组、专职安全员、各工段/班组安全员,所组成的安全生产管理网络,有序开展安全生产的各项工作。
制度,是安全管理的基础;执行效率,靠完备的管理工作机制来实现。矿山不断优化制度化管理的环境,安全生产的责任制度,各工序/岗位的安全操作规程、特种设备定检的技术管理制度等,一系列的制度较为健全,并设制了“紧急情况处理预案”。
近年来,注意应用综合管理体系“标准化”管理、持续改进等的理念及方法,结合实际,在有关体系文件和作业指导书的制订中,有机融入矿山特有的安全生产管理、环境管理、职业病防治的要素;并通过“管理网络”以点带面进行宣贯,调动员工参与安全管理的积极性、主动性,在“写我所做、做我所写”的制度执行中,有效提升安全管理运作的效率;定期进行执行情况的评审及危险源识别,有针对、抓住过程中的问题和节点,不断加以改进,切实把安全工作落到实处。与此同时,本着激励与约束并行,在现行的“安全生产奖惩规定”基础上,新近又实行了年度的“安全风险抵押金”制度。从而,形成了全面、全员参与和有效运行的安全工作机制。基础牢、有新招,进一步保证了稳定、持续的安全生产。
二、以人为本,规范制度化管理
以人为本、安全文明生产,是构建和谐型企业和公司文化的要素,是企业行为与追求社会责任效应的相统一。在公司文化的导向下,矿山努力谋求制度执行力与体现对员工人文关怀的相统一。
在坚持员工职业技能培训制度的同时,安全培训形成了常态化,矿山员工上岗或换岗,都百分之百进行培训;矿山车间主任、专职安全员均取得了施非煤矿山安全管理人员资格证书”;爆破、起重、空压机、降压站等特殊工种岗位工,一律经培训取证、持证上岗。利用企业网站、厂刊、黑板报等,进行经常性的安全生产教育,并根据季节或一定时期的工作重心,突出或丰富不同的教育、宣传内容;再通过组织好每年的安全生产月活动,营造安全生产的浓郁舆论氛围,不断增强员工自我保护意识,提高其安全生产的技能。
矿山工艺和作业环境特别。车间从细处着眼,抓好安全生产设施完善、不断改进安全生产的环境条件。针对新型矿用车辆刹车易发热发/!/烫,及时加装了喷水冷却系统,并在部分道路部位,新砌设水泥减速墩;为电铲、降压站等岗位工,新配备了绝缘鞋、棒、手套;对粉尘较大的岗位,增发了3M防尘口罩;今年,还果断关停了近旁企业内部经营的一个扬尘较大的碎石畅过去,开采台段高度往往有所偏高,现在,车间严格按“安全规程”的标准要求,把台段高度保持在12米以下的安全高度;凡遇较大的爆破作业,车间领导、技术人员和安全员,都要到现场进行作业过程的监管、指导……。大处着眼、关注安全生产的细节,坚持持续改进,促进了员工从“要我安全”到“我要完全”行为意识的转换,激发出了共建安全环境的主动精神和积极性。
针对排土场相邻的民办采石场逐渐靠近,以及常有人检废石的情况,矿山车间加强了相关安全措施的落实,并多方与所在地镇政府联系,适时解决了问题;车间还与周边的村子、单位,建立了常沟通、联系的好关系,从而保证了矿山边缘区域生产、生活及人身的安全。
三、突出重点、强化专项管理,
矿山车间生产工艺线长、设备分散又无围墙,而且有炸药库、油库等特殊或重点防范部位,这给安全工作带来了较大的难度。车间根据这些特点,从突出重点、强化专项管理入手,做到抓实抓好、常抓不懈。
严格管理好爆炸物品。坚持好库管岗位安全责任、炸药库物品的领醛清退制度。加大投入,进行人防、物防、技防的“三防”并重的提升,使其管理信息系统及报警装置,实现了与公安部门的联网,并购置了新的炸药专用运输车。同时,对油库、降压站等,都严格实施专门的管理措施;对重点防范部位,每年均按时进行避雷装置检测、库区杂草清除,以及对高压输电线路的全面检查、近旁树木的修枝处理。