生态保护的重要性

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生态保护的重要性范文第1篇

[关键词]水电开发 生态环境 影响 保护

[中图分类号] X171.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-223-2

我国是一个水资源蕴藏极为丰富的国家，原因不仅在于我国拥有黄河、长江、珠江等众多流量大、流域面积广水系，还在于我国地势西高东低呈三级阶梯的巨大落差。水能资源是一种天然的可再生的能源，也是最清洁的能源之一，因此水电资源是一种理想的能源的获取途径。但是随着人类改造自然的能力不断提升，特别近些年水电开发事业的蓬勃发展，对生态环境的负面影响不断扩大，地理环境趋于恶化，不少与生态环境相关的问题也显现出来。水电事业与生态环境相互影响，如何协调好二者的关系，既能够充分开发水能资源，为社会经济发展提供源源不断的动力，又能做好水利水电工程区当地的生态环境保护工作，已成为能源开发的一个关键点。

1水电开发与生态环境的相互影响

水电开发对生态环境有一定积极作用，如缓解水资源时间分配不均，增加人工湿地等等。同时也存在消极作用，大坝、水电站等一些水利工程的修建，势必会影响生态系统维持所需的物质循环、能量流动和信息传递这三大功能，进而扰乱当地原有的生态系统结构，例如拦蓄河水，阻止或延缓水能从势能的转化；阻断鱼的洄游路径等。当这种影响超过一定限度时，特别是在自然生态环境脆弱的地区，必然会打破生态系统的平衡，给生态环境带来不可估量的负面效应。

水电开发对生态环境的影响主要体现在以下几个方面：

1.1改变局部小气候

水电站拦坝蓄水，水面面积扩大，蒸发量也将增大，从而提高了空气湿度，最后导致局部降水量增多。而且由于水相较于岩土比热容更大，水体对周围环境微气候的调节作用更加显著，大面积水体代替了原先的陆地，通过升高最低气温、降低最高气温，减弱气温的日较差和年较差，从而对区域气温产生一定的影响。此外，由于水面比地面更加光滑，近地面大气运动所受到的摩擦力降低，风速将会显著上升。

1.2改变河流特征

大坝水库虽然有利于调节水资源的时间分布不均，但一定程度上改变了河流的理化性质。由于河流被拦截，流量减小，流速下降，水中泥沙提前沉积导致河床上升，水坝上游水位上升，下游水位相对下降。如黄河上游龙羊峡、刘家峡两水库可将40～50亿m3水量从汛期调至非汛期，使汛期水量占年径流量的比例由62%降到40%；而三门峡、黑石关、小董汛期水量占全年水量的比例由1950～1960年的60. 0%降至1986～1993年的45. 9%，而汛期沙量占全年沙量的比例却从84. 8% 上升至91. 4%，“小水带大沙”，影响到河床中泥沙输移和沉积[1]。

1.3破坏生物多样性

由于水库蓄水导致河流水位上升，河流上游两岸处于水位线以下的陆地被淹没，某些地势较高的地方还可能形成孤岛，例如三峡水库蓄水，白帝城由“半岛”变成四面环水的“孤岛”。这对于陆生动物来说，栖息地面积大幅度减少，不得不离开原有的地区而向外迁移，而一些生长在河流两岸地势较低处的陆生植物也会被上升的河水淹没而死亡。另一方面，由于水库上下游水深的变化，以及拦蓄河水导致的河流理化性质如流速、水温、含氧量等的变化，水生环境发生改变，水生生物也可能被迫迁移或者由于不适应而死亡。此外，大坝隔断大江大河，对一些洄游性鱼类的种群繁衍造成威胁。

1.4诱发自然灾害

水电工程改变了当地的地质构造，引起的自然灾害主要为地质灾害。水库诱发地震的两种主要机理，第一种是水库蓄水后水体重力产生的静水压力对坝区地下岩体的加载，造成岩石断裂错动而引起地震；第二种机制是由于水库蓄水造成岩石中孔隙压增大有效应力下降而引起岩石破裂错动产生地震[2]。另外，水库水位上下急剧变动，水体对坡地的压力加大，也会促使斜坡和岸坡发生滑坡。

生态环境的好坏与否决定了水电开发的效率和持久性，生态环境一旦恶化也必定会影响水电工程的正常运作。例如，如果一条河流水体受到污染而严重酸化，则会对发电机组造成强烈腐蚀，设备的使用寿命降低，大大增加了维护工作，并且极易使设备故障而导致严重后果。如果水电站由于开发不当导致周围土壤结构性质改变，将会对大坝的稳固性造成威胁，严重者可能溃堤。良好的生态环境能够保障水电工程的正常运行，只有与生态环境相协调，才能充分保障可持续发展。

因此，生态环境和水电开发的影响是相互的，也是多方面的。

2协调水电开发与生态环境保护

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”，突出强调了做好生态保护工作对于水电可持续发展的重要性，是我国今后一段时期做好水电开发生态环境保护工作的重要指导思想[3]。

协调好水电开发与生态环境之间的关系，可从以下几个方面进行：

2.1端正态度，加强生态环保意识

我国当前正处于城市化、工业化高速发展的阶段，对能源的巨大需求日益剧增。面对水电开发过程中可能产生的环境问题，水电工作者不应该想着如何逃避责任，而是如何采取有效的措施使对生态环境破坏最小化。既不能为了发展水电而盲目的破坏环境，也不能为了保护环境而放弃水电事业。近年来，全国各地大肆修建水电工程，一些地方政府为了增加财政收入，对许多无证开发的水电站不置可否，甚至是开绿灯，完全没有意识到这种乱建、违建的现象对当地生态环境的破坏程度。一些水电投资方，要么打着法律的球，要么对国家的法律法规置若罔闻。政府以及水电建设方、投资方的观念不端正，履行责任不自觉，生态环境破坏问题也得不到有效控制。因此首先要牢固树立“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”[3]的原则，要意识到破坏生态环境不仅是对社会的失责，也是对子孙后代利益的损害。

2.2提高效率，建设科学的水电工程

“合理可行型”工程规划 在水电工程的设计阶段，要根据当地生态环境的特点，结合测绘、地质、水利水电等专业部门，充分利用地形、地质和水文条件，合理规划设施结构布局，把工程建设可能给生态环境带来的不利影响降到最低。工程的设计要科学可行，还要做到不影响其他生物的生存，比如水电站横断大江大河时，设计洄游鱼类安全过坝通道不影响其繁殖。

“环境友好型”工程施工 水电建设是大型而且相对长期的工程，在施工中要采用科学合理的技术措施，尽量减轻对生态环境的破坏程度，不得随意占用耕地、林地，对可能影响到动物或者珍稀植物进行就地保护或者迁移。在水电站建设期间，大量建筑材料需要运输，材料的原产地和堆放地都会对陆地生物体产生直接或间接的影响，应尽量减少受影响的陆地范围，并提供实物支付或等价替换的保护措施[4]。工程竣工后，应进行环保验收，验收通过后才能投入正式使用。

“生态协调型”工程运转 水电工程必须要与生态环境长期协调共存，制定一套合理的运行机制，才能使水电开发取得的效益最大化。水电站的运行要树立全局观念，坚持生态优先的原则，合理调节流量，实时监测水质变化情况和生物生存情况，实现对水资源的合理开发和保护。

此外，水电开发还可以充分借鉴国外的经验，如瑞典和欧盟的“绿色水电”认证制度，美国的“低影响水坝”评估，对我国的水电开发具有重要指导和参考意义。

3结语

目前我国水利水电工程的大规模开发修建，正是社会对能源的强大急切的需求造成的。协调水电开发与生态环境保护的问题，溯之根本，就是提高能源利用效率的问题。能源的利用效率提高了，水电工程的负担也就相应减小，由此对自然环境的负面影响也会减轻。

生态环境保护是一个长期而艰巨的问题，也是无法避免的问题。只有高度重视水电开发与生态环境协调发展的问题，采取切实可行的措施，水电事业才能健康、高效的发展，才能为社会发展和进步提供源源不竭的动力。

参考文献

[1] 麻泽龙，谭小琴，周伟，等.河流水电开发对生态环境的影响及其对策研究[J].广西水利水电，2006（1） ：24-28.

[2] 太树刚，李建有，林凤仙，等.水库诱发地震两种机理的比较研究[J]， 云南大学学报（自然科学版），2012，34（S2）：52-56.

生态保护的重要性范文第2篇

[论文摘要]吐曼河是喀什典型的泉水河，是喀什市唯一一条蜿蜒穿城而过的河流，具有供水、排水、景观、防洪等多重功能。进一步做好吐曼河生态环境保护工作具有重要意义。 

  吐曼河维吾尔语意译为“雾河”。地处东经75°30′—76°15′，北纬39°25′－39°36′之间。是塔里木河流域喀什噶尔水系克孜河北边支流之一。发源于疏附县木什乡明尧勒村，是一条典型的泉水河，河源在疏附县木什乡明尧勒村，沿河经过疏附县、喀什市，河流末端汇集在红旗水库，全长77.6km，集水面积487km2，多年平均径流量1.26×108m3，流量常年稳定在3～5m3/s，控制灌溉面积23万亩。担负着沿河两岸工农业生产和部分居民生活用水的职责，具有供水、排水、景观、防洪等多重功能。 

一、吐曼河生态环境综合整治的必要性 

吐曼河蜿蜒曲折，水流缓慢，两岸多自然生长的植被，原生态环境良好，两岸分布着两阶级地及宽窄不等的漫滩，阶地陡峭，河床低洼。吐曼河由于受地理位置、地质结构、气候的自然环境的影响，自然污染严重，硫酸盐、总硬度、矿化度等天然水化学指标本底值较高，且随着流程的延长逐渐变大，到下游红旗水库时各项水化学指标已远远超过农田灌溉水质标准，已不能满足农业灌溉的要求 

（一）从城市发展角度 

喀什市是我国历史文化名城，有着丰富的旅游资源，是新疆重要的旅游城市。1996年以来每年接待海内外游客达25万人次，旅游外汇收入成为国民经济一支不可缺少的组成部分，因此良好的城市形象对带动旅游业的开发和吸引更多的外资促进喀什市的经济发展具有极为重要的作用。喀什地区本身的自然生态环境恶劣，生态环境脆弱，而城市发展对生态环境的破坏更重。随着社会文明程度的提高和加快，城市居民对自己的生存环境和生活质量要求也越来越高。因此，城市绿化是改善城市生态环境最佳的手段，受到普遍的重视。吐曼河穿城而过，其生态环境的改善，将大大提高城市环境的质量，为喀什市城区建立良好的绿色生态环境空间创造条件，吐曼河沿岸历史文化景观丰富，两岸旅游业开发可为喀什的旅游业带来更大的发展机遇。 

（二）从城市生态环境角度 

吐曼河属泉水河，流经喀什城区长达20公里，在喀什市的发展过程中曾起到过举足轻重的作用，并成为喀什市的“母亲河”，是南疆少有的穿城河之一。随着喀什市城市工业的发展和人口的增加，吐曼河遭到很大程度的污染，部分河段污染较严重，沿河两岸垃圾成堆、道路破旧，建筑物陈旧破损，严重影响了喀什市各族人民生存居住环境。吐曼河已经成为自治区污染最为严重的河流之一，并且由于吐曼河是跨市县的河流，下游疏附县两个乡及伽师县的广大人民群众由于条件艰苦，一直将受到严重污染的吐曼河河水作为饮用水源，已经严重影响了下游人民群众的身心健康。所以，吐曼河的环境整治是非常迫切的，也是非常必要的。 

（三）从环境的影响角度 

严格意义上说，水系承担着蓄积雨洪、分流下渗调节行洪、增补地下水资源、提高水蒸发量、缓解热岛效应等方面的功能，但随着吐曼河污染的日益严重，这些功能都不可挽回的衰退了。滥采地下水，改变了城郊湿地的生态功能，影响了湿地的生态效用。一块湿地的价值比相同面积的海洋高58倍，而湿地的功能被改变，将带来灭顶之灾，造成水生态和物种的衰退。无节制地抽取城市地下水，不仅使昔日的湿地迅速变成干涸的荒漠，而且也造成了大面积的地层沉陷，因此吐曼河的环境综合治理工程已经迫在眉睫。 

（四）从生态景观角度 

良好的城市自然生态环境系统是城市居民赖以生存的基本物质基础，是城市的“绿肺”，也是特色景观，在环境中尤为重要。吐曼河改造完成后，喀什市的绿化覆盖率将提高四个百分点，因此，吐曼河的环境整治是改善喀什市城市环境最佳措施之一。 

二、吐曼河生态环境现状 

吐曼河的上游、下游均地处干旱区，荒地植被稀疏，生态脆弱，水土流失严重，水土流失产生的原因主要是受自然因素影响而造成土地风蚀、沙化及汛期对土壤的冲刷。 

三、生态环境污染原因分析 

造成生态环境恶化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人为原因。 

（一）自然因素 

干旱的地理环境特征决定了吐曼河各类自然生态系统的生物量低、系统结构简单、协调性差、易遭受破坏并难以恢复，表现出生态环境十分脆弱的特征。 

（二）人为因素 

1．认识问题。对干旱区生态环境脆弱性和恢复再建的困难性认识不足，在长期拓展绿洲的进程中，缺乏对山区生态系统保护、恢复重要性的认识，更忽视了对荒漠生态系统的保护。 

2．流域规划滞后，水资源开发利用不当。长期以来，由于财力支持不足，流域规划滞后，跨区河流用水分配缺乏科学、法定的依据，不仅给水行政管理造成困难，在河流两岸上随意扔垃圾及排放生活污水，造成下游水环境状况恶化。 

3．人口增长速度较快，为满足人类需求、生存和经济活动，不断拓展绿洲、新辟或扩大绿洲的同时也改变着水资源的时空分布，加剧了下游区域和局部的生态环境恶化。 

4．经济实力不足，对历史遗留的生态环境问题和资源开发中引发新的生态退化治理不力。 

四、对策和措施 

（一）强化生态环境保护宣传教育，提高全社会环境意识 

环境保护已成为全社会的热点，但社会对环境的意识却十分薄弱，尤其是生态问题，应继续加大宣教力度，通过提高政府的生态环境意识，促进政府在形成信息过程中采取科学决策，全面地推动经济的发展、环境的改善和社会的进步。 

（二）加强领导，认真做好规划的组织实施工作 

各级政府要有高度的历史责任感，把生态环境建设作为一件大事，列入议事日程，切实加强领导，采取有效措施，保证规划目标的实现。 

要在全国生态环境建设规划的指导下，因地制宜地制定本地区的生态环境建设规划，作为当地经济和社会发展规划的重要组成部分，把生态环境建设与当地农村经济发展结合起来；建立生态环境建设目标责任制，把生态环境建设情况列入领导干部政绩考核的内容，定期检查，向社会公布。 

生态环境建设是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨世纪的综合性系统工程，由国家计委会同有关部门建立全国生态环境建设部际联席会议制度，加强领导，协调行动。 

（三）加强法制建设，依法保护和治理生态环境 

要广泛深入地宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律，加快制定生态环境相关法律法规，不断提高全民的法制观念，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论。 

逐步建立健全以若干法律为基础、各种行政法规相配合的法律法规体系。加强法制建设，依法保护和治理生态环境严格执法，强化法律监督，依法打击各种违法犯罪行为。各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设；在经济开发和项目建设时，严格执行生态环境有关法律法规，在项目设计中充分考虑对周围生态环境的影响，并提出相应评估报告，安排相应的建设内容；工程验收时，要同时检查生态环境措施的落实情况。严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，不允许以任何借口毁坏林地、草地，污染水资源，浪费土地，违法者要追究责任。 

生态保护的重要性范文第3篇

[论文关键词]吐曼河生态环境保护 [论文摘要]吐曼河是喀什典型的泉水河，是喀什市唯一一条蜿蜒穿城而过的河流，具有供水、排水、景观、防洪等多重功能。进一步做好吐曼河生态环境保护工作具有重要意义。 吐曼河维吾尔语意译为“雾河”。地处东经75°30′—76°15′，北纬39°25′－39°36′之间。是塔里木河流域喀什噶尔水系克孜河北边支流之一。发源于疏附县木什乡明尧勒村，是一条典型的泉水河，河源在疏附县木什乡明尧勒村，沿河经过疏附县、喀什市，河流末端汇集在红旗水库，全长77.6km，集水面积487km2，多年平均径流量1.26×108m3，流量常年稳定在3～5m3/s，控制灌溉面积23万亩。担负着沿河两岸工农业生产和部分居民生活用水的职责，具有供水、排水、景观、防洪等多重功能。 一、吐曼河生态环境综合整治的必要性 吐曼河蜿蜒曲折，水流缓慢，两岸多自然生长的植被，原生态环境良好，两岸分布着两阶级地及宽窄不等的漫滩，阶地陡峭，河床低洼。吐曼河由于受地理位置、地质结构、气候的自然环境的影响，自然污染严重，硫酸盐、总硬度、矿化度等天然水化学指标本底值较高，且随着流程的延长逐渐变大，到下游红旗水库时各项水化学指标已远远超过农田灌溉水质标准，已不能满足农业灌溉的要求 （一）从城市发展角度 喀什市是我国历史文化名城，有着丰富的旅游资源，是新疆重要的旅游城市。1996年以来每年接待海内外游客达25万人次，旅游外汇收入成为国民经济一支不可缺少的组成部分，因此良好的城市形象对带动旅游业的开发和吸引更多的外资促进喀什市的经济发展具有极为重要的作用。喀什地区本身的自然生态环境恶劣，生态环境脆弱，而城市发展对生态环境的破坏更重。随着社会文明程度的提高和加快，城市居民对自己的生存环境和生活质量要求也越来越高。因此，城市绿化是改善城市生态环境最佳的手段，受到普遍的重视。吐曼河穿城而过，其生态环境的改善，将大大提高城市环境的质量，为喀什市城区建立良好的绿色生态环境空间创造条件，吐曼河沿岸历史文化景观丰富，两岸旅游业开发可为喀什的旅游业带来更大的发展机遇。 （二）从城市生态环境角度 吐曼河属泉水河，流经喀什城区长达20公里，在喀什市的发展过程中曾起到过举足轻重的作用，并成为喀什市的“母亲河”，是南疆少有的穿城河之一。随着喀什市城市工业的发展和人口的增加，吐曼河遭到很大程度的污染，部分河段污染较严重，沿河两岸垃圾成堆、道路破旧，建筑物陈旧破损，严重影响了喀什市各族人民生存居住环境。吐曼河已经成为自治区污染最为严重的河流之一，并且由于吐曼河是跨市县的河流，下游疏附县两个乡及伽师县的广大人民群众由于条件艰苦，一直将受到严重污染的吐曼河河水作为饮用水源，已经严重影响了下游人民群众的身心健康。所以，吐曼河的环境整治是非常迫切的，也是非常必要的。 （三）从环境的影响角度 严格意义上说，水系承担着蓄积雨洪、分流下渗调节行洪、增补地下水资源、提高水蒸发量、缓解热岛效应等方面的功能，但随着吐曼河污染的日益严重，这些功能都不可挽回的衰退了。滥采地下水，改变了城郊湿地的生态功能，影响了湿地的生态效用。一块湿地的价值比相同面积的海洋高58倍，而湿地的功能被改变，将带来灭顶之灾，造成水生态和物种的衰退。无节制地抽取城市地下水，不仅使昔日的湿地迅速变成干涸的荒漠，而且也造成了大面积的地层沉陷，因此吐曼河的环境综合治理工程已经迫在眉睫。 （四）从生态景观角度 良好的城市自然生态环境系统是城市居民赖以生存的基本物质基础，是城市的“绿肺”，也是特色景观，在环境中尤为重要。吐曼河改造完成后，喀什市的绿化覆盖率将提高四个百分点，因此，吐曼河的环境整治是改善喀什市城市环境最佳措施之一。 二、吐曼河生态环境现状 吐曼河的上游、下游均地处干旱区，荒地植被稀疏，生态脆弱，水土流失严重，水土流失产生的原因主要是受自然因素影响而造成土地风蚀、沙化及汛期对土壤的冲刷。 三、生态环境污染原因分析 造成生态环境恶化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人为原因。 （一）自然因素

生态保护的重要性范文第4篇

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实生态文明思想，高扬生态文明旗帜，以满足人民日益增长的优质生态产品需求和优美生态环境需要为目标，坚持山水林田湖草统一监管，不断完善政策法规标准、监测评估预警、监督执法和督察问责的生态保护监管体系，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，持续加大重点区域、流域和海域生态保护监管力度，加强生物多样性保护监管，守住自然生态安全边界，深入推动生态文明示范建设，为深入打好污染防治攻坚战、实现生态环境持续改善和美丽中国建设目标提供坚实保障。

（二）总体目标

到2025年，初步形成生态保护监管法规标准体系，初步建立全国生态监测网络，提高自然保护地、生态保护红线监管能力和生物多样性保护水平，提升生态文明建设示范引领作用，初步形成与生态保护修复监管相匹配的指导、协调和监督体系，生态安全屏障更加牢固，生态系统质量和稳定性进一步提升。到2035年，建成与美丽中国目标相适应的现代化生态保护监管体系和监管能力，促进人与自然和谐共生。

二、完善生态监测和评估体系

（一）构建完善生态监测网络

加快构建和完善陆海统筹、空天地一体、上下协同的全国生态监测网络，基本覆盖全国典型生态系统、自然保护地、重点生态功能区、生态保护红线和重要水体。生态监测网络要根据地理单元特征和生态保护监管需求建设，通过推动部门监测站点资源共享、推进环境监测站点向生态环境监测综合站点改造升级、补充设置新的生态监测站点和生态监测样地（带）等方式实现。积极探索开展水生态、土壤生态监测及相关生态脆弱区地下水位监测，不断加大内陆水域、海洋生态监测力度。

（二）加快完善生态保护修复评估体系

开展全国生态状况、重点区域流域、生态保护红线、自然保护地、县域重点生态功能区五大评估，建立从宏观到微观尺度的多层次评估体系，全面掌握全国和区域生态状况变化及趋势。全国生态状况遥感调查评估每五年开展一次；选择的每个重点区域流域生态状况调查评估完成时限原则上为一年；生态保护红线生态状况遥感调查评估每年开展一次；国家级自然公园人类活动遥感监测评估每年开展一次，国家级自然保护区、国家公园人类活动遥感监测评估每半年完成一次，地方可根据实际开展地方级自然保护地人类活动遥感监测评估；县域重点生态功能区评估每年完成一次。

适时开展海洋污染基线与生态本底调查评估，进一步拓展重点流域、海域和重要水体水生生物调查评估，实施重点流域、海岸带和典型海洋生态系统健康评估。强化气候变化对生态系统的影响评估。

开展生态系统保护成效评估。制定指标体系和技术方法，定期评估生态保护红线保护成效、自然保护地生态环境保护成效和生物多样性保护成效，推进山水林田湖草系统治理以及海域海岛生态修复等工作成效的评估。

构建生态修复标准体系。加快制定覆盖重点项目、重大工程和重点区域以及贯穿问题识别、方案制定、过程管控、成效评估等重要监管环节的生态修复标准，加快制定生态修复评估指南。

三、切实加强生态保护重点领域监管

（一）积极推进生态保护红线监管

推动建立健全生态保护红线监管制度，出台生态保护红线监管办法和监管指标体系。制定完善生态保护红线调查、监测、评估和考核等监管制度和标准规范。有条件的地区制定和完善地方法规，为生态保护红线监管立法积累经验。开展生态保护红线生态环境和人类活动本底调查，核定生态保护红线生态功能基线水平。加强生态保护红线面积、功能、性质和管理实施情况的监控，开展生态保护红线监测预警。

（二）持续加强自然保护地监管

推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系。配合有关部门推动自然保护地立法。实行最严格的自然保护地生态环境保护监管制度，出台自然保护地生态环境监管办法，加强自然保护地设立、晋（降）级、调整、整合和退出的监管，定期公布自然保护地生态环境状况。深入推进“绿盾”自然保护地强化监督，强化对各类国家级自然保护地和重点区域自然保护地的监督检查。建立健全自然保护地生态环境问题台账，严格落实整改销号制度，督促重点问题依法查处到位、彻底整改到位。开展常态化监控，坚决遏制新增违法违规问题。

（三）不断提升生物多样性保护水平

推动生物多样性和生物安全监管立法，完善生物多样性调查、观测和评估标准体系。建立健全转基因生物自然生态风险评价、检测监测和安全控制技术体系，提升生物技术环境安全监管能力。更新中国生物多样性保护战略与行动计划。

充分发挥中国生物多样性保护国家委员会的领导和统筹协调作用，完善年度工作调度机制，明确各部门年度工作目标和重点任务，形成生物多样性保护和履约工作合力，增强部门之间的沟通与合作。

组织实施生物多样性保护重大工程，聚焦京津冀、长江经济带、黄河流域等国家发展战略区域涉及的生物多样性保护优先区域，就典型生态系统、重点物种、重要生物遗传资源开展调查、观测和评估。每年完成一次重要水体水生生物调查。探索建设地方生物多样性保护与可持续利用、生物多样性保护和减贫等试点。

四、加强生态破坏问题监督和查处力度

落实中央生态环境保护督察制度，将生态保护工作开展、责任落实等情况纳入督察范畴，对问题突出的开展机动式、点穴式专项督察，不断传导压力，倒逼责任落实。完善生态监督执法制度，扎实推进生态环境保护综合行政执法改革，推进《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》实施。完善各领域监管制度措施，依法依规开展生态保护监管。

通过非现场监管、大数据监管、无人机监管等应用技术，强化对破坏湿地、林地、草地、自然岸线和近岸海域等的开矿、修路、筑坝、建设、围填海、采砂和炸礁行为进行监督。强化对湿地生态环境保护、荒漠化防治、岸线保护修复和水产养殖环境保护的监督。坚决杜绝生态修复工程实施过程中的形式主义。

强化生态保护综合执法与相关执法队伍的协同联动，形成执法合力，重点开展海洋生态保护、土地和矿产资源开发生态保护、流域水生态保护执法。加强自然保护地生态环境综合行政执法，严肃查处自然保护地内开矿、筑坝、修路、建设等破坏生态环境的违法违规行为。建立信息共享机制，完善案件移送标准和程序，及时将生态破坏问题线索移交有关主管部门，及时办理其他部门移交的问题线索。

五、深入推进生态文明示范建设

（一）完善生态文明示范建设体系

将生态文明建设和深入打好污染防治攻坚战重点任务有机融入生态文明示范建设，强化示范建设在协同推进高水平保护与高质量发展方面的重要作用。围绕建设美丽中国目标，结合国家重大战略，强化示范建设的载体平台作用，推动形成部门协同、上下联动、全社会参与的工作格局，全面落实生态保护监管目标任务。

持续推进生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、环境保护模范城市建设工作，深化提升生态省建设。生态文明建设示范区以强化规划引领，统筹推动“五位一体”为重点；“绿水青山就是金山银山”实践创新基地以生态资源优势为依托，探索转化路径模式；环境保护模范城市强化在环境宜居、社会和谐、经济高质量发展等方面的城市示范作用；生态省和美丽中国样本建设，要按照美丽中国建设目标推进，不断提档升级。开展中国生态文明奖、绿色中国年度人物评选，树立生态文明建设先进典型，营造良好社会氛围。

（二）严格示范建设监督管理

不断完善生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和环境保护模范城市建设指标体系和管理规范。严格示范建设准入，不断提升示范建设质量。加大对试点地区监管力度，每三年评估试点建设成效。对于组织工作开展不力的、建设成效下降的、发生重特大生态环境事件的地区，给予警告或撤销称号处理。各地要建立健全本行政区域示范建设管理体系，完善建设、申报、监督全过程监管制度，通过资金支持、政策倾斜、绩效考核等措施，建立形式多样的激励机制。

（三）强化示范建设引领带动作用

通过生态文明示范建设，加快构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型。编制美丽中国建设生态环境保护规划纲要，指导各地持续深入推进生态文明示范建设，高水平建设美丽中国。系统总结典型案例，提炼“绿水青山就是金山银山”转化模式路径，加大宣传推广力度。

六、强化组织保障

（一）加强组织领导

各级生态环境部门要按照本意见要求，加强生态保护监管工作的统筹领导，推动将生态保护监管关键指标纳入各地高质量发展考核指标体系，因地制宜出台相关政策法规和标准，明确具体任务并组织实施。强化生态保护监管的部门联动协作，推动生态保护和污染防治协同增效。

（二）提升监管能力

加快生态保护红线监管平台建设，整合生态保护红线监管、各级各类自然保护地监管、生物多样性调查观测和重要水体水生生物调查平台，建立生态破坏问题定期会商制度。推动省级生态保护红线监管平台建设，实现与国家平台互联互通。

（三）强化资金保障

要将生态保护监管工作资金纳入生态环境保护年度财政预算，确保财政投入。推动健全生态补偿资金机制，拓宽资金渠道，结合区域差异特征，重点向生态保护红线、自然保护区、重要生态功能区，以及生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地倾斜。

生态保护的重要性范文第5篇

[关键词] 确定依据 自然保护区 保护范围 外来物种引进 措施 法律制度

1992年将生物多样性定义为:指所有来源的活的生物体中的变异型，这些来源除其他外包括陆地，海洋和其他水生生态系统及其构成的生态综合体;这包括物种内，物种之间和生态系统的多样性。自此，各种关于生物多样性保护的思想和活动应运而生，其中，确定生物多样性保护对象的范围及其依据已经是当今理论界研究的一个热点问题，并且成为我国生物多样性保护立法的基础和首要任务。

一、我国生物多样性保护的依据

1.生物多样性的决定因素及保护生物多样性的目的

生物多样性，取决于生态系统中生物链的稳定性。而生物链的稳定性又是由环境决定的， 因此，生物多样性的状况最终由其生存环境和整个生态系统决定。关于生物多样性保护的目的，使物种在自然系统中充分发挥各自的作用，结构性和功能性得以保证，从而维持整个生态系统的稳定和丰富多彩。

2.生物多样性与生态系统

(1)生物多样性与生态系统的理论关系

目前，我国生物多样性保护主要集中在濒危物种上，而事实证明，我们未来的工作必然转向生态系统功能上。保护生物多样性的目的是为了整个生态系统的平衡和人类的可持续发展，生物多样性的价值不仅体现在濒危物种上，更重要的体现在生态系统和与人类的关系上。人们关心生物多样性的丧失对人类生存的威胁，首先会注意到最易灭绝的物种上， 越是濒危越重要，这一点是非常合理的， 然而，随着实践的发展，人们便会认识到物种与森林保护、湿地保护和生物圈等有着更为重要的关系生物多样性与生态系统的平衡才是最终目标。

(2)自然保护区在生物多样性保护中的有效性分析

自然保护区是指为了保护珍贵和濒危动、植物以及各种典型的生态系统，保护珍贵的地质剖面，为进行自然保护教育、科研和宣传活动提供场所，并在指定的区域内开展旅游和生产活动而划定的特殊区域的总称。世界各国划出一定的范围来保护珍贵的动、植物及其栖息地已有很长的历史渊源，一般都把1872年经美国政府批准建立的第一个国家公园——黄石公园看作是世界上最早的自然保护区。20世纪以来自然保护区事业发展很快，目前全世界自然保护区的数量和面积不断增加，并成为一个国家文明与进步的象征之一。截止2007年，中国也已建立各级自然保护区900多处，大家普遍认为，自然保护区在涵养水源、保持水土、改善环境和保持生态平衡等方面发挥了重要作用，特别是对濒危，珍稀物种的繁殖、驯化贡献尤为重大.而我认为，看到自然保护区效果的同时其负面影响也值得探讨:这种保护技术虽然在短期内起到了保护物种生存的目的，但它将动物与其自然栖息地隔离开来，不同程度的干扰了生态进程， 物种与环境，物种与物种之间的演化过程就此消失，是目前生物多样性保护的一个严峻挑战.以大熊猫保护为例，建立专门的保护区使其在一定程度上回归了自然生态环境，在人工帮助下繁衍生息，但本质仍是被保护而非自然生存状态，它作为生态系统元素的一部分，功能并没有得到发挥，其野性和生存能力不是加强了，而是大大减弱了，长远看来，反而不利于其未来的发展.此外，自然保护区的经营和管理也已出现问题，主管部门较多 ，各自为政，影响了整体规划;许多保护区由于国家和地方政府没有提供足够的经费，而不得不面对现实，通过各种途径增加收入， 把开发利用保护区的旅游资源与其他生物资源作为保护区增加收入的主要途径;部分地区由于资源紧张，还出现了居民和保护区争夺资源使用权的现象，这些因素都影响了保护生态环境，保护物种目的的发挥，因此， 自然保护区的有效性问题至得认真商榷。

3.生物多样性的区域性

(1)生物多样性的区域性理论

不同的物种适应不同的地理和气候条件，生物多样性保护并不意味着地球上每一个角落的生物都一样多，结构都完全相同。不同地区都有适合其条件而生长的物种，该物种在此地数量多起积极作用，在另一地方则可能相反。例如外来物种入侵问题，由于人们对物种特性的不了解，致使某个物种的引进对当地生态。系统造成了极为严重的破坏。由此可见，物种的区域性本身就是生物多样性保护的一个重要方面。

(2)外来物种引进在生物多样性保护中的有效性分析

为了生物多样性保护工作的开展，一段时间内我们便将引进外来物种作为快速增加物种数量的重要手段，这种方法短期内看似有效，却带来了一个长远和影响深刻的大问题，即外来物种入侵: 生态系统是经过长期进化形成的，系统中的物种经过上百年、上千年的竞争和适应，才形成了现在相互依赖又互相制约的密切关系。一个外来物种引入后，有可能因不能适应新环境而被排斥在系统之外，必须要有人的帮助才能勉强生存；也有可能因新的环境中没有相抗衡或制约它的生物而成为真正的入侵者，打破平衡，改变或破坏当地的生态环境。以“紫色恶魔”的凤眼莲即俗称的“水葫芦”为例，1884年，原产于南美洲委内瑞拉的凤眼莲被送到了美国新奥尔良的博览会上，来自世界各国的人见其花朵艳丽无比，便将其作为观赏植物带回了各自的国家，殊不知繁殖能力极强的凤眼莲便从此成为各国大伤脑筋的头号有害植物。在非洲，凤眼莲遍布尼罗河；在泰国，凤眼莲布满湄南河；而美国南部沿墨西哥湾内陆河流水道，也被密密层层的凤眼莲堵得水泄不通，不仅导致船只无法通行，还导致鱼虾绝迹，河水臭气熏天；而我国的云南滇池，也曾因为水葫芦疯狂蔓延而被专家指称患上了“生态癌症”。由此可见，盲目引进外来物种，不仅不能促进生物多样性保护工作的开展，严重的情况下还可能发展为一场生态灾难。

二、我国生物多样性保护的范围

生物多样性保护对象的范围包括哪些，主要有两种观点:一种认为，保护生物多样性就是要采取措施保护濒危及珍稀物种，减小物种灭绝速度.另一种则认为， 保护生物多样性，那就是保护所有生物，任何物种都不应从生态系统中消失.这两种观点都是片面的，确定生物多样性的保护对象必须有科学的依据，以下两个问题值得大家商榷:

1.是否每一个物种都应受到保护

从各类研究数字可以看出，生物多样性保护的现状是不容乐观的，过去60万年间10万种左右的物种才消失，而现在每一个小时就会消失一种生物，物种灭绝的速度是相当惊人，自1600年以来， 人类已经导致75%的物种灭绝。由此，许多人提出，保护生物多样性就是要保护地球上所有存在的物种，使物种的数量保持在最大数目.我认为这一点是需要认真考虑的:从进化论而言，每一个物种在长期进化过程中能保存下来，都有它的合理性.但同时，自然界也遵循自然选择的规律，随时淘汰那些不符合环境，地理状况及气候物种，达到自然状态的最优化.生态系统中所有物种都是彼此联系的，但它们的作用并不完全相同，某一个物种灭绝、或者濒危，并不足以使生态系统发生根本性的改变，关键还要看灭绝或濒危的是什么样的物种，因此，保护生物多样性并不是简单的保护所有物种，而是要尽可能的减少人类活动对自然和环境的影响，使不该灭绝的物种降低灭绝的危险。

2.物种的保护应注重量和质的结合

目前，我国已经采取许多措施开展生物多样性保护工作，取得了明显效果，所建的自然保护区涵盖了我国70%的陆地生物系统、80%的野生动物和60%的高等植物，使绝大多数珍稀濒危野生动植物得到保护.我们在保护物种上做出的成绩值得肯定，另一方面，还应该充分认识到物种质量的重要性.保护生物多样性不单单是盲目的维持和增加物种的绝对数量，还要考虑物种的未来发展，其年龄结构必须合理，性别结构必须稳定，优势基因必须发扬，从整体上提高物种的质量，才能适应环境的变化和生态系统本身的需求。

三 我国生物多样性保护应采取的措施

保护生物多样性是我国目前的一个重要任务，确定好生物多样性保护的对象及其依据，完善相关法律制度首当其冲，我认为，实践中应该对各个物种的情况具体分析，采取不同的保护措施:

1.就地保护:为了保护生物多样性，把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理。就地保护的对象，主要包括有代表性的自然生态系统和珍稀濒危动植物的天然集中分布区等. 目前，全世界的生态专家已经得到一个共识，如果你要去保护野生动物，那么最好的理念就是在野生动物的家乡、原始栖息地去保护它。比如说保护大熊猫，不是将其放在动物园里，而是将它放到保护区内更为合理。当然，待情况转好后，大熊猫的最后归宿不是被人们养起来，而是被放归大自然自由生存.就地保护是现今我国最重要，涉及面最广的一项保护措施。

2.迁地保护:为了保护生物多样性，把因生存条件不复存在，物种数量极少或难以找到配偶等原因，而生存和繁衍受到严重威胁的物种迁出原地，移入到动物园、植物园、水族馆和濒危动物繁育中心，进行特殊的保护和管理。迁地保护为行将灭绝的生物提供了生存的最后机会，然而，将物种放进动物园，植物园是不是就达到最终目的了，答案是否定的，迁地保护目的是使即将灭绝的物种找到一个暂时生存的空间，待其元气得到恢复，具备自然生存能力的时候，重新回到生态系统中，发挥应有的作用。迁地保护是就地保护的一个重要补充。

3.建立基因库

为了保护生物多样性，人们已经开始了一项新的计划，建立基因库，来实现保存物种的愿望。科技高速发展的今天，我们把各种珍稀动物的胚胎、基因冰冻起阿种措施听起来可以解决一切问题，实践中必须予以严格控制。因为它一定能够程度上挑战了大自然的生存规律，一旦滥用会对人类和生态系统造成无法弥补的后果。

4.为了保证生物多样性保护工作的顺利高效开展，我们必须运用法律手段，完善相关法律制度:第一，补充自然保护区制度，明确保护区的设立和管理体制。第二，建立严格的控制外来物种入侵制度。从维护国家和地区生态安全的角度出发，加强对外来物种引入的评估和审批，实现统一监督管理.如加强生物引种，交通运输，国际货物贸易等分方面的监督，建立生物引进风险评价等。第三，建立基金制度。要有效的保护生物多样性就要有强大的经济基础.有关部门应建立完善的基金制度，保证国家专门拨款，争取个人，社会和国际组织的捐款和援助，为实践工作的开展提供强有力的财力支持。

参考文献

[1]孙儒泳:《生物多样性的启迪》[M].上海，上海科技教育出版社，2000

[2]胡嘉滨:论我国生物多样性保护和可持续利用法律体系的重构[J].国土与自然资源研究，2006(2)

[3]陈晗霖:我国生物多样性法律保护制度的建立和完善[J].安徽农业科学，2006(3)

[4]孙中艳:论我国生物多样性保护法律体系的完善[J].中国发展，2006(4)