安全工程管理专业

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇安全工程管理专业范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

安全工程管理专业范文第1篇

关键词： 网络工程； 网络安全与管理； 知识结构； 课程体系

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2013）10-62-02

0 引言

网络工程专业从1998年教育部批准开设以来，发展十分迅速。截止2012年，全国已有329所高等学校设置了网络工程专业，其中重点院校超过50所。经过十多年的发展，网络工程从原来计算机专业的一个专业方向发展成为全国性的大专业。2011年教育部将网络工程专业列入高等学校本科专业基本目录，标志着网络工程专业已经成为一个稳定发展的基本本科专业[1]。

网络工程专业在快速发展的同时，也面临着一些普遍性的困难与问题。比如：网络工程专业与计算机科学与技术、软件工程、信息安全等其他信息类专业的差异区分不够明显，办学特色不够鲜明。因此，有必要从专业方向和课程体系建设入手，结合自身办学优势，制定特色鲜明的网络工程专业人才培养方案。这样，才能培养出合格的网络工程专业人才。

笔者所在学院2012年获批了中央支持地方高校发展专项资金，重点建设“网络与信息安全”实验室，改善网络工程专业的实践教学条件。网络工程系以此为契机，结合已有的信息安全师资优势，凝练出网络安全与管理方向，并开展相应的专业课程体系改革。本文以此为背景，探讨网络工程专业网络安全与管理方向的人才培养方案。

1 网络安全与管理方向人才培养要求

与其他信息类专业类似，网络工程专业网络安全与管理方向的人才培养要求从素质和能力两方面入手。

1.1 基本素质

网络工程专业人才要求具备的基本素质包括思想政治素质、人文素质、职业道德素质、专业素质、心理素质和身体素质等[2]。

思想政治素质要求政治立场坚定，热爱祖国，增强社会责任感，树立崇高理想，培养高尚情操，养成正确的人生观和价值观。人文素质要求具有深厚的文化底蕴，高雅的文化气质，良好的人际交往能力和团队合作精神。职业道德素质要求遵纪守法，遵守社会公德，坚持职业道德的底线，具备实事求是，坚持真理的品格，具有爱岗敬业的精神，一丝不苟的作风，以及服务社会的意识。专业素质要求掌握科学的思维方式和研究方法，养成良好的学习习惯和工作风格，具备较好的创新思维和踏实严谨的实干精神。心理素质和身体素质要求具有健康的体魄，乐观向上的心态，坚忍不拔的毅力和身体力行的风格。

1.2 基本能力

网络工程专业人才要求具备的基本能力包括学习能力、分析解决问题的能力、阅读写作能力、协同工作能力、专业适应能力、创新能力[2]。

学习能力是指自学能力，即知识和技术的获取能力、理解能力与应用能力。分析解决问题的能力是指通过专业调研、理论分析、设计开发、仿真实验等方法解决网络工程领域实际问题的能力。阅读写作能力是指专业技术文档的阅读能力与写作能力。协同工作能力包括专业表达能力、问题沟通能力、协作能力、组织管理能力。专业适应能力是指在学习网络工程专业知识和技术的基础上，能够从事并适应相关领域的研究、开发与管理工作，并能适应网络工程专业技术和市场不断发展变化的能力。创新能力包括创新思维能力和创新实践能力。

1.3 专业能力

网络安全与管理专业方向的人才培养除了满足网络工程专业人才培养基本要求外，还需要注重培养两方面的专业能力：网络系统安全保障能力和网络管理维护能力[3]。网络系统安全保障能力是指熟悉信息安全基本理论和常见网络安全技术的工作原理，掌握主流网络安全产品的安装、配置和使用方法，能初步设计开发网络安全产品。网络管理维护能力是指熟悉常见网络设备与系统的工作原理，掌握网络管理的主流模型、系统功能、以及各类管理技术与方法，能初步管理和维护网络与信息系统。

2 网络安全与管理方向专业课程体系

2.1 知识结构

网络工程专业网络安全与管理专业方向人才要求具备的知识可分为三大类：公共基础知识、专业基础知识、专业知识。

公共基础知识相对固定，具体知识包括政治理论知识、人文社科知识、自然科学知识。其中，政治理论知识包括基本原理、中国近现代史纲要、思想和中国特色社会主义理论。人文社科知识包括大学英语、大学生心理健康、思想道德修养与法律基础、社会和职业素养、军事理论、体育。自然科学知识包括高等数学、线性代数、概率论与数理统计、大学物理、大学物理实验。

专业基础知识根据网络工程专业人才的专业能力要求制定，具体包括电子技术基础、计算技术基础、计算机系统基础。其中，电子技术基础包括数字电路、模拟电路和电路基础，技术技术基础包括数据结构、离散数学、程序设计、算法分析与设计，计算机系统基础包括计算机组成原理、操作系统、数据库原理、软件工程。

专业知识相对灵活，通常根据所在院校的专业特色和办学条件制定，具体包括专业核心知识、专业方向知识、专业实践环节[1]。下面重点讨论这部分内容。

2.2 课程体系

依据上述知识结构，结合笔者所在学院的师资力量、办学条件和专业特色，制定了网络工程专业网络安全与管理方向的专业课程体系，如图1所示。由于公共基础课程基本固定不变，在此不再列出。

2.3 专业方向课程知识点

网络工程专业网络安全与管理方向可分为网络安全和网络管理两个分支。其中，网络安全分支课程包括信息安全基础[4]、网络安全技术[5]、网络攻防技术，每门课程的主要知识点如表1所示。网络管理分支课程包括网络管理[6]、网络性能测试与分析、网络故障诊断与排除，每门课程的主要知识点如表1所示。

3 结束语

本文以笔者所在学院的网络工程专业建设为背景，分析了网络工程专业人才培养的基本要求。在此基础上，说明了网络安全与管理专业方向人才培养的专业能力要求，进而得出与之相适应的知识体系结构和课程体系内容。最后重点介绍了网络安全与管理专业方向主要课程的知识单元与相应的知识点。接下来的工作是将该课程体系落实到网络工程专业培养方案中，并在具体实施过程中发现问题，解决问题，分段调整，逐步完善。希望本文所作的研究与探讨能给兄弟院校的网络工程专业建设提供有价值的参考。

参考文献：

[1] 教育部高等学校计算机科学与技术教学指导委员会.高等学校网络工程专业规范[M].高等教育出版社，2012.

[2] 姜腊林，王静，徐蔚鸿.网络工程专业物联网方向课程改革研究[J].计算机教育，2011.19：48-50

[3] 曹介南，蔡志平，朱培栋等.网络工程专业与计算机专业差异化教学研究[J].计算机教育，2010.23：139-142

[4] 教育部信息安全类专业教学指导委员会.信息安全类专业指导性专业规范[M].高等教育出版社，2010.

安全工程管理专业范文第2篇

为加强农村饮水安全工程建设管理，保障农村饮水安全，改善农村居民生活和生产条件，农村饮水安全工程建设应当按照统筹城乡发展的要求，优化水资源配置，合理布局，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式，大力发展规模集中供水，实现供水到户，确保工程质量和效益。蒙城县农村饮水安全工程在农村饮水建设方面率先推行水厂规模化、城乡供水一体化方面取得了一定的成绩，在运行管理方面也在不断进行积极的探索。

2 蒙城县农村饮水安全工程管理运行现状

蒙城县农村饮水安全工程在农村饮水建设方面率先推行水厂规模化、城乡供水一体化方面取得了一定的成绩；在运行管理方面也在进行积极的探索，并取得一定成效。

2.1 农村饮水安全工程管理体系完善。为加强农饮工程的行业管理，规范工程运行管理单位的管理，蒙城县成立了县农村供水管理总站，督促其建立和健全工程运行管理制度，负责协调供水工程运行过程中出现的问题、检查农村饮用水水源保护落实情况、检查水质情况、负责起草并具体实施农村饮水安全工程供水应急预案等，为蒙城县农村工程运行管理工作夯实了基础。

2.2 租赁管理。蒙城县农村饮水工程管理工作由县农村饮水安全管理总站委托的清泉自来水公司、泓源自来水供水公司等几家单位进行管理，并与各管理单位签订运行管理协议，保证农饮工程资产的国有属性。县农饮管理总站对各管理运行公司定期进行考核，为工程管理质量提供有力保障。2015年3月开始尝试公开拍租管理经营权的管理模式，通过竞拍，提升管理部门的责任意识、成本意识。

2.3 水质保障。按照上级文件精神，蒙城县成立了县级水质监测中心，办公地点设在水务局，通过县招投标服务中心采购了相关的水质监测仪器。每处农饮工程水源井成井后，及时委托县疾控中心对水质进行化验，确保了广大群众的用水安全。

2.4 价格控制。蒙城县水费价格的制定由县物价局根据“补偿成本、保本微利、公平负担、节约用水”原则制定的，农村居民用水价格每吨1.6元，经营服务性用水价格每吨1.8元。供水损耗较大时，可将总水表吨数平均分摊到户，再按价收取水费。

3 蒙城县农村饮水安全工程管理存在问题及对策

蒙城县农村饮水安全工程管理各部门在建设及管理方面积极探索，取得成果的同时，也发现了一系列亟待解决的问题，需要采取相应对策。

3.1 工程管理存在的主要问题

3.1.1 管网铺设面临的问题。农村饮水安全工程是一项系统民生工程，涉及千家万户，需要广大人民群众的大力支持和密切配合。当前，正在进行新农村建设，面临老庄拆迁、新庄规划，致使管网铺设存在问题，设计时做好的规划，实施时用水户已搬迁或新房没有进行管网设计等诸多问题。

3.1.2 农饮工程管护难。农村新盖房屋、新修公路，挖毁管线、轧坏闸阀井较为随意，法律意识不强。管线沿路、沿桥、沿街道布设，与交通、公路、市政、建设部门建设步调不一致，致使上述部门经常出现管线移位、管线挖毁现象。

3.1.3 已建好的工程运行存在困难。由于农饮工程管线长、覆盖面积大，管网漏损率高；同时，农村大批劳动力外出务工，农村剩下老幼妇女，特别是老年人少用或不用农饮工程，导致了用水率偏低，水费收缴率低，工程亏本运行，直接影响了水厂的运行效益。

3.1.4 其他问题。除以上几方面问题外，还存在其他问题，如土地手续不完善。已建设水厂，大部分没有办理土地使用证，为水厂运行管理带来不便；原建设部分水厂规模偏小，2005-2006年建设部分水厂受设计人数较少的限制，用水量小，所收水费很难维持水厂的正常进行，需进行整合到大水厂。

3.2 农村饮水安全工程管理对策

3.2.1 明确工程管理职责，提高管理效率。健全工程管理体系，明确各管理机构的职能，提高管理效率。对于自然村或行政村为单元的工程，可采取国家补助和农户自筹的形式；对于跨地区工程可实行有偿供水管理模式；在管理过程中，积极调动用户的参与，实行民主管理，提高工程管理效率。

3.2.2 严厉打击破坏工程管网等不法行为。农村工程管网破坏现象严重，如修路、建房、抱树、挖沟等工程及系列行为不同程度的对工程管网造成了损害，加上人为的蓄意破坏，严重影响了工程管网的正常运行，建议相关部门加强法律、法规的制定，严厉破坏打击农饮工程安全、偷水等不法行为。

3.2.3 控制工程建设及管理成本。农村饮水安全工程的建设及管理是一项长期的过程，需要大量的建设资金及管理资金，相关部门应合理分配资金的使用，将每年的节余资金用在农饮工程建后管理、提高标准、延伸管网，扩大用户等方面，确保已建农饮工程长期发挥效益。

3.2.4 加强水质管理。水质安全是头等大事，应加强对水质的监测及检验。一方面可对已经建立的农饮工程中的部分水质进行检验，经过1-2年的运行后，再次对该工程进行水质化验，以确保农村群众用水安全。若再次检验发现氟超标时，应添加除氟设备。该设备运行成本较大，建议相关部门可加强对此项技术的研究力度，为农饮工程的安全提供技术保障。

3.2.5 提高农饮水工程工作人员的技术水平。农村饮水安全工程管理部门中，多数工作人员未经过专门培训，缺少专业的管理技术。为提高管理人员及工作人员的管理水平及服务水平，应对管理部门的相关人员进行定期的学习培训，使其掌握机械、电气、管路安装、建筑建设等各个专业的知识及技能，提高工程管理体系的整体服务水平，以便于及时解决工程运行过程中的各种问题。

安全工程管理专业范文第3篇

中图分类号：s-01 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0179-01

正文

近年来，东昌府区政府对农村饮水安全问题给予了高度的重视，并在东昌府区开展了大规模的农村饮水安全工程建设，工程建设在很大程度上解决了农村饮水问题，极大的提高了农村居民的生活质量，促进了农村经济的快速发展。而在农村饮水安全工程运行管理过程中仍然存在很多不足之处，需要我们进一步加强和解决，更好的提高供水服务质量，充分发挥工程效益。

一、农村饮水安全工程运行管理中存在的问题及产生的主要原因

1、对于农村饮水安全工程运行管理的长效机制的重要性认识不足，宣传工作不到位

如何确保工程长期发挥效益，思想认识是关键。而在实际工作过程中，有很多重建设、轻管理的现象和意识仍然存在，很多管理规章制度流于表面，对管理中存在的问题不能够积极探索分析和解决。此外，由于宣传工作不到位，农民安全用水意识和参与、支持项目建设与管理的积极性还不是很强。在水价制定过程中，没有充分考虑群众的意见，群众的参与度不够，群众对水价制定过程不够了解，一定程度上会影响群众对水价的接受程度，也影响到工程建成后的水费收缴工作。

2、工程运行管理制度不健全，职责分工不够明确

目前，管理制度不够健全、落实程度不够等现象还是存在的。很多农村饮水安全工程的管理维护人员并没有经过专业培训，业务素质和管理能力较低，不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。此外，在实际工作过程中，管理机构及其职责不明现象较为普遍。一些农村饮水安全工程的运行管理机制不健全，管理松懈。且由于农村饮水安全工程是政府主导的公益性事业，一些工程运行管理人员的服务意识差，管理不到位、不尽责现象存在，管护责任落实不好。

3、农村供水工程技术力量薄弱，缺乏专业技术管理人才

农村饮水安全工程建在经济基础相对薄弱的农村地区，经济物质条件差，工资福利水平低，因此难以吸引专业技术管理人才来壮大队伍；而且由于工程本身的经费有限，经济上也不允许配备较多专职管水员。尤其是较为偏远的单村的供水工程，管理者的工作基本是由村委会指定的村民兼任，且由于工资低、杂事多而又缺乏相关专业管理养护和运营知识，因此，管理过程中只起到了看管和简单的运行操作的作用，维修、养护检修水平低，使工程在运行过程中破管漏水、机电故障等得不到及时维修，机电设备、管道受损程度易加大，维修资金投入增加，工程设计寿命易缩短，造成较大浪费。另外，供水单位本身也缺乏人才意识和科技意识，忽视了对管理技术人员的培训和再教育。

二、农村饮水安全工程运行管理的对策和方法

1、坚持科学规划，因地制宜

实施农村饮水安全工程建设，既是一项紧迫的政治任务，也是一项复杂的系统工程，要科学规划，统筹安排，统筹研究农村饮水安全工程布局，综合考虑水源、水质、水量和周围环境等因素，加强对水源水质可靠性论证，确保水源布局科学合理，水质符合饮用水标准。要坚持因地制宜，加强与区域供水、水源保护、乡村布局规划、新农村建设等专业规划的协调街接，确保农村饮水安全工程建设既科学、又合理、得民心、见实效。

2、强化水源保护，提高饮用水质量

保护好饮用水水源，是保证供水水质的重要基础。水源是关键，饮水工程建设前，水利部门首先要严格做好水源勘察和调查研究，确保水源的水质和水量，避免盲目建设。保证工程效益最大化。要加强水源地的保护，依法划定饮用水水源保护区和饮用水工程管护范围，结合河堤的管理，管护好水源，改善好水质。严禁在水源地周边设置排污口，禁止在饮用水水源地附近地区发展高污染工业，坚决杜绝垃圾和有害物品的堆放，加大禽畜养殖环境管理力度，禁止在饮用水水源保护内从事网箱、围网等形式的养殖，防止供水水源受到污染和人为破坏。生活污水排放处理设施要与供水系统同步建设，防止生活污水随意排放造成新的的水源污染。加强对供水工程水源、出厂水的水质检验和监测，发现水源水质不符合饮用水卫生标准时，必须采取处理和深度处理措施，确保饮用水水质达到饮水安全标准。

3、创新管理机制，实现长效管理

农村饮水安全工程点多、面广、量大，要保证工程长期发挥效益，关键是体制。在管理机制上，水务局作为农村供水工程的行业主管部门，要负责组织研究，制定村镇供水工程管理的规章制度，对实施供水情况进行指导和监督，化管理责任。在运营机制上，运用市场经济手段，建立灵活有效的农村饮水工程运行模式，明晰产权，建立水价机制，加强用水管理，实行计划用水、节约用水，确保供水工程良性运行，长期发挥效益。

4、强化队伍培训，提高服务技能

农村饮水安全工程建成投产运行后，长期受益是目标，优质服务是基础。水利部门应进行全方位技术指导，定人定责，分片包干，对工程及时做好监测、维护，发现故障及时检修。化队伍技能培训，持证上岗，确保工程运行过程中在技术上不出现任何问题，确保每一项工程惠及一方百姓。要加强水利法规的宣传解释，及时把国家的政策宣传到用水户和工程管理者，使他们明白自己的权利、责任，切实把农村饮水安全工程建设好、管好、用活，让广大农民群众得益受惠。

5、建管并重，良性运营

精心组织建设，确保工程质量。在保证供水质量前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术。在建设同时，建立产权清晰、权责明确的管理体制，探索用水户参与管理的模式，合理确定水价和收费办法及服务体系，确保工程良性运行，长期发挥效益。

安全工程管理专业范文第4篇

1.1财政收入低，运行管理困难

工程建设期，基本上是由国家投入资金进行建设，地方配套资金基本处于空配状态，由于资金的不足，后期的管理运行费用，根本无法保证。另外工程建设后，运行管理权是乡镇或者村级负责，超低的财政状况，更是没有足够的管理费用，管理人员的日常工资长期都无法正常支付。有的地区水费价格低，即使能够收上来，除去人员开资，设备的日常维护和更新等费用根本无从谈起，日久天长有些饮水安全设施就荒废了，严重地造成国家资源的浪费。

1.2技术力量薄弱

目前义县农村饮水安全工程，大多建设在西部山区。西部山区历来是义县较贫困地区，干旱少雨，单位农产品生产量明显低于中部地区，人均纯收入处于全县末端。由于经济落后，工作、生活条件差，水利专业人员不愿意到基层工作，已经有的专业技术人员留不住，陆续调走的不少。因此，已建设完成的农村安全饮水工程，基本上由村集体进行管理。由于缺少经费，只能进行简单的维护和操作管理，致使大部分饮水安全设备老化严重，严重地缩短了设备使用寿命，造成工程设施重复建设，极大地浪费了国家资源。

1.3供水成本高，收支不平衡

义县饮水安全工程大多建设在西部山区，全部是农民居住，区别于经济发展较高的地区，用水量普遍偏小，安全用水意识淡薄，总体的饮水工程运行成本必须控制在一个正常的标准。农民对自来水的价格更是相当敏感。原先是自家的水井，祖祖辈辈都是免费的，现在是用水方便和安全了，但是要交水费，所以普遍不愿意接受。尤其处于低标准生活地区的老百性，更是不愿意接受。有的地区已经有了饮水安全工程，但是目前仍在使用原先的自备水源，这样实际的用水量就会明显的减少，不能充分发挥水源工程的作用，造成了整体投资的浪费。即使有些饮水工程能够及时发挥工程效益，农民也受了益，但是因为宣传和服务不到位，致使农民对所交纳水费的用途不明，严重影响了农民交纳水费的积极性。

1.4工程管理难度大，制度不完善

义县农村饮水安全工程多分布在西部山区，交通不便，且线路较长，管理难度大，单一工程运行成本相对较高。同时，管理人员基本上是当地村民，由于缺乏专业技术知识，只能做最基本的开关机操作，不能够熟练操作设备。工程运行的管理水平亟待提高，日常维护和周边饮水安全环境的保护工作亟待加强。

2加强饮水安全工程的措施建议

饮水安全是一项利国利民的好事情，但是由于国家投入资金的限制和地方配套的不足，造成了工程后期管理中出现了以上诸多问题。为了把这项工程做好，充分发挥工程效益，保证农村饮水安全环境，笔者认为应从以下几方面进行考虑，把这项工程做好、做实，达到服务农村饮水安全环境的效果。

2.1加大投入，建立多元化投资渠道

饮水安全工程是一项为民服务的工程，主要以国家、省市投资为主，另外加上地方配套资金。随着近几年国家经济形式、相关政策的变化。这项工程出现了相应的变化。工程目前还以国家投资为主，原先地方配套部分，多是以群众投劳为主，地方并不投入资金。但是现在国家不允许地方过多地投入农民的劳力，地方配套资金就出现了明显的不足，致使工程资金出现了明显的不足。这样，为了保证工程质量，就要争取多方面的资金，增加国家投资的力度，同时采取多种措施进行融资。国家资金毕竟是有限的，老百姓自己筹一点，地方政府增加扶持力度，投入到饮水安全的项目，进行减免相应费用的政策。资金充足了，才能保证工程质量，把这项民心工程做好，做到实处。

2.2强化培训，科学管理

饮水安全工程涉及到千家万户，工程从规划、施工、管理涉及到多个环节，工程质量的好与坏，与后期的管理有着直接的关系，必须保证工程的建设质量。同时后期管理过程中的人员素质较低，必须加大培训力度，以专业技术知识和专业技能的培训为主，由专业学校毕业的学生逐步替代农村当地的管理人员，使管理人员的素质达到一定层次。在资金允许的情况下，逐步提高管理人员的工资，这样才能保证工程后期的管理。在信息管理方面，提供最新的信息管理技术，加强管理人员的培训工作，提高技术水平和综合素质，形成规范化、专业化的科学管理服务体系。

2.3主动收费，降低成本

饮水安全工程是一项民心工程，当地农民因为常年吃不到放心水，出现了很多的地方病，甚至正常寿命明显低于其他地区。只有在农民的思想意识上，进行宣传到位，通过广播电视、集市进行多方面、多角度的宣传，让他们充分认识饮用放心水的作用，这样才能加强对饮水设备的日常管理和保护，尤其在交纳水费上，能够产生积极的作用，逐步增强主动交纳水费的意识。针对工程成本高等问题，县政府及时组织水利、物价等相关部门深入到实地进行考察，重新核定水价标准，取消不合理的收费项目，合理的项目通过与相关单位进行沟通达到降低标准的目的。通过成本核算，统一收费标准，并统一维护管理，使饮水安全工程后期基本处于低成本运行状态。

2.4完善水质监测

饮水安全工程的最终目的就是让农民喝上放心水。很多工程建设完成后，建设单位就把工程直接交给了当地政府或者村进行日常工程管理。但由于管理水平有限，有些很好的饮水工程，由于疏于管理，本来合格的水质逐渐变坏，慢慢地又回到了原来的水质。这样就要求相应的水质监测部门，对已建设完成的能够正常使用的工程，要定期进行水质监测，逐步完善农村水质监测网络，保障农村饮用水安全，稳步提高农民的饮水安全和健康意识。

2.5加强水资源保护

饮用水源区保护是农民喝上放心水的关键。首先依据国家相关法律法规，制定相应的保护办法，确定饮用水源保护区和饮用水工程管护范围。义县西部山区矿区较多，主要以莹石矿为主，且破坏时间久，破坏面积大，严重地破坏了当地的地下水资源，直接造成了当地农民饮水的困难。管理部门必须按照“谁损坏谁负责，谁污染谁治理”的原则，明确水资源保护区的责任，进行限期治理，才能彻底保护农民饮水安全。

3结语

安全工程管理专业范文第5篇

【关键词】农村 饮水安全工程思考

中图分类号：TU991.25文献标识码： A

目前，农村饮水不安全的问题仍然比较突出，有相当一部分人口的饮水存在着安全隐患，水介传染病、水致地方病以及中毒性疾病威胁着人们的生命安全。在农村建设中发展农村饮水安全工程，是保障农村饮水安全和卫生的重要举措，对于减少农村居民由于用水引起疾病的发病率，提高农村居民的健康水平具有重要的意义。如何进行农村饮水安全工程建设是当前农村饮水关注的焦点。因此，研究农村饮水安全工程具有十分重要的现实意义。

一、农村饮水安全工程在社会新农村建设中的重要作用

众所周知，水是生命之源。是人类赖以生存的宝贵资源。因此，科学合理开发保护、利用水资源，解决农村贫困地区饮水困难和保障农民饮水安全将是水利在建设社会主义新农村进程中的重点任务。另一方面，随着小康社会的进程和农民生活水平的提高，水环境质量也逐渐成为全社会关注的热点，人们不仅仅局限于生产、生活中的用水安全，对改善生产、生活、生态环境也提出了更高、更切实际的要求。随着水污染、洪涝灾害，干旱缺水等问题日益凸显，人们对身心健康关注意识逐步增强，饮水安全这项解决民生的惠农工作能否抓好、落实得到全社会的关注。因此，让百姓喝上安全水、放心水，使受益农民真正得到实惠，让农村饮水安全工程真正发挥作用，在社会主义新农村建设中具有重大意义。

二、农村饮水安全工程存在的问题

1、饮水安全意识薄弱

农村人口比较多，经济和文化状态都比较落后，饮水安全意识薄弱，忽视了饮水安全工程的建设。长期以来，农村居民在日常生活中，大多数以农业生产和畜牧业活动为主，人均的收入比较低，没有意识到饮水安全的重要性，加之农村的文化水平较低，尤其缺乏水质卫生方面的知识，往往存在对饮水安全要求较低的问题，因此制约着农村饮水安全工程的建设。

2、工程技术问题

（1）饮水工程缺乏科学规划

目前农村饮水安全面临的技术问题主要是缺乏科学的统筹规划。在工程建设上并没有综合考虑水资源开发、环境保护、村镇建设等诸多因素，工程建设仅局限于解决短期饮水困难问题， 缺乏区域性的统一筹划，供水规模普遍偏小，用水成本普遍偏高。

（2）水资源信息资料缺乏

在工程建设中，地方上往往缺乏水文、地质方面的相关资料，建井的随意x性很大，只凭着经验确定井位，因此出现了许多报废工程，造成了人力、物力和财力的浪费。

（3）施工技术落后，工程质量低劣

由于农村饮水工程的施工队伍大都是民间工匠，缺乏技术指导，不懂得井的封闭及取用良好含水层水的问题，水井想打多深就打多深，造成投资的无谓浪费。另外施工材料合格率低，造成工程建成后出现集水池渗漏现象，输水管道爆裂等事故，工程使用的可持续性较差。

3、饮水安全工程管理机制不完善

在我国很多农村地区都存在饮水工程管理体系不完善的现象，这些问题主要体现在：一是饮水安全工程建设地点分散太大，开展管理活动比较困难；二是集中供水工程的产权归属不清，造成工程管理责任主体缺位，不能形成科学有效的管理体系，这样很难确保工程的长远效益；三是很多饮水安全工程的管理人员并不具备较高的专业技能，也没有经受过专业的培训，根本不能胜任日常的管护工作需求；四是农民群众对于水源水质的要求并不是很高，缺乏水质意识，除了自己的饮用水之外，很多农户依旧是使用的自备水源，这就造成了人均用水量与设计用水量之间存在很大的差距，随之造成了饮水安全工程的管理维护费用不足、运行成本加大等问题。

4、工、农业污染问题

工、农业污染问题也是当前农村饮水安全工程建设存在的问题之一。在农村经济发展的过程中，随着农业科技政策的不断深入，新农村建设初见成效，在一定程度上发展了农村经济，提高了农村经济文化水平，但也给农村饮水带来了一些污染，尤其是工、农业发展引起的工业排水，极大地影响着农村饮水安全，加之农药化肥的不科学使用，使得农村用水安全存在着隐患，导致农村的水环境不断恶化。

5、饮水价格制定的不合理

很多农村地区在制定饮水价格的时候，并没有综合考虑多种因素，导致价格制定的严重不合理。比如，一些经济条件相对比较贫困的山区，其饮水价格制定如果过高，就会打击村民们的用水积极性，如果饮水价格制定过低，甚至不低成本，就会导致工程建设更新与改造过程中所需的资金受到影响，这样就会造成整个饮水安全工程建设的恶心循环。

三、解决措施

1、加大宣传力度，提高全民意识

要继续加大农村饮水安全工程建设，特别是饮用优质安全水的宣传力度，利用广播、电台、报刊、杂志等多种形式，广泛开展宣传，使农村饮水安全工作家喻户晓、深入民心，争取全社会的支持和受益群众的积极参与，将部门行为变为政府行为，变为全社会参与的行为。

2、因地制宜，建立良性型循环的管理机制

加强对施工人员业务能力培训和提高，积极引进新技术和新工艺，提高施工的科技含量，保证在特殊的地质、地形条件下完成工程建设、加大对饮水工程的管理力度，做到建成一处，受益一处，对工程管理中存在的漏洞和隐患，由受益的村社、成立的用水协会等机构设会长、管理员、维修工、电工、安全员、收费员等各负其责，并对相关人员进行培训，提高管理人员的基本素质，建立一个适应新农村建设发展科学化、规范化良性循环的管理机制、保障用水户的合法权益。

3、加强污染水源治理，合理开采地下水

对地表水和浅层地下水受污染问题，一要加强治理。像化肥厂和化工厂有限公司这些大冶炼，污水处理设备老化，长期排放废水，造成水氨氮超标准，必须限期更新污水处理设备，使排放的废水达到国家要求标准：污染严重的小型乡镇企业，必须强制关停并转产；政府要加强监督，同时征收污水处理费，加快污水处理厂建设。二是采用先进的成井工艺技术，合理开发利用深层地下水。打井利用地下水，必须经过主管部门审批控制，施工要选择有资质的专业打井队，采取先进施工技术和水源保护措施，确保深层水不受破坏，建设好永久性安全用水工程。

4、合理制定饮水的价格

受传统思想观念的影响，一些地区的饮水市场运作情况很不合理，它们并没有把农村饮水工程作为一种产业来看，所以，往往并没与根据一定的规律来办事，只注重其中的社会经济效益。因而，在这种情况下，饮水价格的制定，就产生了极为混乱的局面，这样就不利于饮水安全工程的正常运行了，也会影响到村民们的实际用水状况。

总结

农村饮水安全工程建设是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。为保障农村饮水安全，农村饮水安全工程建设，应强化农村饮水的安全意识、合理对饮水工程进行规划、加强饮水工程信息化建设和完善饮水设施建设及维护，不断探索农村饮水安全工程建设的策略，只有这样，才能不断提高农村饮水安全工程建设的水平，促进农村饮水安全。

参考文献

[1] 李明，张光辉。小型农田水利及农村饮水安全工程内业资料整编指南[M].黄河水利出版社，2011.

[2] 中国灌溉排水发展中心。中华人民共和国水利行业标准:农村饮水安全工程实施方案编制规程SL 559-2011[M].中国水利水电出版社，2011

[3]魏向辉，单军，刘海波。农村饮水安全工程运行管理浅析[J].中国农村水利水电，2012（06）：86.