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近年来,国家和各行各业均已建立自己的工程造价管理信息网站,大部分造价管理信息网站虽能提供估算、概算、预(结)算、价格信息及政策文件等,但功能单一,没有数据转换接口和共享数据库,相互之间不能进行数据交换,没有规范化,没有建立信息标准化管理,与建筑市场的需求存在较大的差距。此外,还存在以下3个方面的问题。(1)由于缺乏政策支持与机制保障,造价管理信息化建设还没有可依据的全国统一标准;(2)既有的造价管理信息系统重复开发严重,层次低、水平不高;(3)既有的研发人才队伍总体素质不高,使得造价管理信息化建设进展缓慢。人员素质有待提高工程造价管理在我国起步较晚,经过近30年的发展,虽已逐步建立起“造价人员学历教育、资格考试与执业注册到执业人员继续教育”较为完整的教育制度体系,但从整个行业角度来看,仍存在一定的差距,有待提高。(1)设有工程造价管理专业的多家高校没有国家统一的课程和认证标准,培养出来的学生其水平和能力参差不齐;(2)考试制度与执业要求不匹配,一部分考生靠“背功”通过笔试关,取得执业资格证书,可从没有从事过工程造价管理的实际工作,而从事具体工程造价管理业务的人员又无法通过资格考试;(3)从业人员继续教育没有及时与工程造价领域出现的新知识范畴接轨,滞后于社会和经济的发展。造价工程师的继续教育制度不够系统和完善。
完善法律法规制度体系在市场经济条件下,要保证工程造价管理行业的健康发展,必须进一步完善法律法规制度体系。重点围绕以下2个方面。(1)完善工程造价宏观管理的相关制度;(2)完善工程造价行业的相关管理制度。在工程造价管理法规体系建设方面,应分层次地逐步建立,包括国家法律、地方立法和部门立法。国家法律《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国价格法》涵盖了工程造价管理的主要内容、管理原则和相关制度。建议制定“国家工程造价法”,对工程造价管理的内容、原则、方法及相关制度作出专门立法。国家行政法规待修订《建设工程市场管理条例》、《招标投标管理条例》等相关法规时,进一步明确工程造价管理内容和有关制度,工程造价管理在《建设工程市场管理条例》中可独立成章。行业规章根据制订的《建筑工程施工承发包计价管理办法》、《建设工程结算管理办法》等规范性文件,应把《建设工程造价管理条例》纳入立法计划,进一步明确工程造价管理的职责和任务。铁路、公路交通、电力、水利等行业应依据国家法律法规完善本行业管理范围内的行业规章,制订相应的“×××建设工程造价管理办法”等。地方性法规及规章各省市、自治区应依据国家法律法规完善其行政区域内的地方性法规及规章,制订相应的“×××建设工程造价管理条例”或“×××建设工程造价管理办法”等。构建科学完备的管理标准体系国家行业主管部门应研究制订全国统一的工程造价管理标准体系构架及组成内容,以此来指导有关标准、规范的制订工作,减少重复性、盲目性和不规范性。地方与工业部门应以国家标准、行业标准为母本,开展各自的标准、规范的制订工作。其主要内容包括:基础标准、管理标准、计价标准与计价规范、操作规程、质量标准、信息标准等。各类别工程造价管理标准体系加强理论(方法)研究,提高管理水平为提高工程造价管理水平,必须加强理论研究,指导实际工作。加强全生命周期造价管理理论研究与应用全生命周期造价管理是应用模糊数学、数理统计学、群落集成学、计算机软件技术等,通过建立有效的数学模型,进行工程项目科学决策的。他可以指导有关人员从工程项目全生命周期出发,选择最佳的投资方案,实现科学、合理的投资决策。从设计、材料设备选择出发,实现降低项目全生命周期成本的目标。从工程项目实施的角度出发,实现施工组织设计的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等。从项目运营维护的角度出发,降低项目的运营维护成本,从而降低整个项目的生命周期成本。
加强价值管理理论研究与应用价值管理是通过价值与使用功能的比较来达到使用寿命与功能的统一,最大限度地使建筑材料与建设功能协调统一,在保证使用功能的前提下,降低造价。影响工程造价的主要因素是材料设备价格,占工程总造价的50%~70%。研究发现,通过价值管理与价值工程可以节省总造价的25%~45%。可见,价值管理对工程造价管理是多么的重要。加强全面工程造价管理理论研究与应用全面工程造价管理理论是指在整个工程造价管理过程中,以工程造价管理与科学原理,已获验证的技术和最新的作业技术作支撑,强调汇集系统、造价系统和作业系统共同集成才能实现的工程造价管理的思想与方法。主要包括经营管理和工作计划方法、造价预算方法、经济和财务分析方法、造价工程方法、作业与项目管理方法、计划与排产方法、造价与进度度量和变更控制方法等。由此可见,全面工程造价管理理论打破了传统的工程造价管理的局限性,拓展了工程造价管理的范畴和领域,适应当今经济的发展要求。但这种管理思想和方法必须是在具有一定的技术储备并在市场经济比较发达的基础上,才能得以实施和发展。着力于系统和体系建设,提高工效为进一步规范工程造价管理行为,提高工作效率,保证工作质量,持续推进信息化建设,需建立的工程造价管理信息系统是:统一规划、统一设计、统一标准、联合建设、一网多库、多方兼容、易于扩充、互联互通、优势互补,按照此原则和目标其建设步骤应遵循:一是统一认识、加强领导、长远打算、健全机构,从政策和资金方面给予支持;二是根据对系统的需求,深入调查分析,提出总体建设方案;三是在总体建设方案的基础上,制订全国统一的模式和技术标准;四是先试点,及时总结试点经验,注重时效;五是以点代面,渐进推开,分期分段初步完成系统连网建设,最后实现高级数据共享。
作者:董士波 周慧 周家栓 单位:电力工程造价与定额管理总站 广东省输变电工程公司
摘要:工程预算和造价对于控制工程投资规模,缩短建设时间,提高投资效益具有重要作用。合理地利用工程造价动态控制,使建筑工程造价管理模式适应市场经济体的要求,从严格取定概预算编制依据,广泛搜集基础资料,为概预算编制作准备,正确套用定额等方面,提出了提高概预算编制质量,合理确定工程造价的方法。
关键词:工程造价;造价控制;动态管理
Abstract: the engineering budget and cost control the scale of investment for engineering, shorten the construction time, increase the investment effects have an important role. Rational use of dynamic control engineering cost and the construction project cost management mode to adapt to the market economy requirement, from the strict budget compilation basis will take, widely collected base material, to prepare for the budget compiled, correctly apply mechanically norm and so on, proposed budget increase of quality, reasonably determine the project cost method.
Keywords: engineering construction; Cost control; Dynamic management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。预算和造价工作是一项对技术性、政策性要求较高的经济工作,随着市场经济的发展,工程建设投资越来越大,对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险,使预期的工程造价预算超出投资控制,这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价,改革现行的定额计价模式,实行量价分离,形成以量为主的企业定额系统,建立以市场定价的价格机制做好工程造价的动态管理,控制风险投资,改进和完善工程投资估算,实行全过程的控制和管理才能良好的完成工程造价概预算工作。
1 关于我国建筑工程造价管理工作现状的分析
工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是投资商工程投资总成本的重要技术文件。在现代建筑工程招投标中,工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。随着近年来市场经济环境下建筑工程市场的变化,工程建设施工企业工程造价管理工作成为了影响施工企业市场竞争力、经济效益的关键。而且,根据现代建筑工程造价管理与研究的进展,我国动态工程造价管理理论已经实施了一段时间。在这一段时间的应用与推广中可以看出,动态工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系,能够使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。但是,由于这一理论的研究与实施仍处于初级阶段,造成了施工企业在这一理论应用中缺乏相应的管理经验。最终导致了企业在实施动态工程造价管理中存在诸多的不足。笔者以自身工作经验为基础,结合现代动态工程造价管理理论研究与实施进展对动态工程造价管理工作的开展进行了分析与论述。
2 建筑工程造价的动态管理与控制
2.1认识动态工程造价管理的重要性,促进建筑工程造价的动态管理实施
受传统建筑工程粗放型管理影响,我国建筑工程施工企业中仍存在相当一部分企业缺乏对工程造价管理工作的足够认识。而且,对动态工程造价管理更是缺乏了解。这也造成了动态工程造价管理应用与推官受到了影响、工程建设施工企业市场竞争力与经济效益受到了影响。针对这样的情况,现代建筑工程施工企业应从自身认识的提高入手,加强对动态工程造价管理理论与效果的了解、认识。通过对动态工程造价管理认识的提高促进动态工程造价管理理论的应用、促进企业工程造价管理工作的开展。
2.2建立完善的动态工程造价管理体系,促进动态工程造价管理工作的实施
为了能够贯彻执行动态工程造价管理理论,促进企业经济效益与市场竞争力的提高,现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论为基础构建完善的工程造价管理体系。以完善的工程造价管理体系规范建筑工程施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与人员的工作,以此实现建筑工程造价管理的目的。
2.3 把握工程造价动态管理控制要点,适应市场需要进行造价控制
市场经济环境下,建筑工程造价受多种因素影响不可避免的发生着变化。为了有效的实施工程造价管理工作,实现工程造价管理的最终目的。现代建筑工程施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料、人工、工期奖金等因素进行相应的动态管理,以此实现动态工程造价管理的最终目的,实现工程造价与实际造价控制的目的。
首先,要建立一个完整、有效的工程造价管理信息系统,加强工程造价动态管理。目前我国的工程造价动态管理主要采取的手段是由政府定期信息,规定调整指数,在计算造价时再进行调整,这就要求施工企业应该建立一套完善的的各种材料价格信息数据库,形成一套合理、科学、准确的测算工程造价指数和确定浮动价格的方法。从而制定符合实际的调价办法,以协调工程造价的动态因素, 合理地编制建筑材料预算价格, 并有效反馈施工企业和市场的执行情况。
其次,工程建设施工企业应针对工程造价编制过程中材料价格与施工采购过程中的材料价差进行动态处理。在造价编制阶段即加强对材料价格的了解。同时格局不同时期材料价格情况制定相应的系数与调整价差。以定额材料用量补差、价格补差等动态管理方式实现对建筑工程材料价格的有效控制。
在现代市场经济条件下,物价的变化会造成人工费用差额的出现。作为工程造价的重要组成部分,人工差额的产生将直接影响工程的总造价。为了实现动态工程造价管理,建筑工程施工企业应根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应的管理办法,将人工费用的差额、物价情况变化对人工费用的影响等进行科学的调整。采用基本工资、工资津贴以及福利等方式实现不同情况下过渡性调整,以此避免施工过程中薪资调整对工程造价的影响、避免薪资情况对工程建设施工的影响。
动态工程造价的实施中,土建工程也是动态管理中的重要内容之一。在工程造价编制过程中即应注重工程量核算与实际工程量的差异。同时在工程造价管理与实施中根据工程实际情况进行相应的动态调整。通过动态工程造价管理的实施,是工程造价能够根据工程实际情况进行调整,实现工程造价对施工成本的指导作用。
3 针对工程设计变更进行动态造价管理
在影响建筑工程造价实施的因素中,工程设计变更是影响较大的因素之一。在现代建筑工程施工过程中,由于多方面的情况变化,经常出现各种变更,工程变更对工程的如期完工和造价都有一定影响,变更越多,影响就越大。而这一动态因素对工程造价有着重要的影响。为了实现科学的工程造价管理、实现工程造价对施工成本控制的指导意义,现代建筑工程施工企业应针对设计修改与变更进行工程造价的调整。比如,在施工阶段必须严格控制工程变更,做到不随意变化批准的设计图纸,不随意增加项目,不随意提高设计标准。做到这一点,应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证,不管算帐的现象,从而增强工程变更管理的严密性,避免不必要的工程变更。通过动态的、以设计变更为基础的造价调整实现科学的造价控制与管理,促进企业造价管理水平的提高、促进造价管理工作的开展。
4 结论
综上所述 ,动态工程工程造价管理的实施是针对现代市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进行的科学的对策。动态工程造价管理的实施能够使建筑工程施工过程的成本控制与管理在造价编制与调整下得到科学的指导,为实现工程成本控制目标、实现工程造价管理目标奠定基础。现代建筑工程施工企业应认识到工程造价动态管理与控制对企业经济效益、市场竞争力的影响。以科学的态度引入动态工程造价管理理论,并将其有效地实施在工程建设过程中。通过动态工程造价管理理论的实施、应用与管理实现工程造价编制、实施的最终目的,促进企业综合经济效益的提高。
参考文献
[关键词]全生命周期;工程造价;成本分析
近年来,在工程建设中由于工程项目决策不科学,工程设计不合理,工程管理跟不上,导致了诸多工程的投资规模失控、施工质量不稳定,造成了投资的巨大浪费。在建设项目中普遍存在着“烂尾工程”和“三超工程”(即:项目的初步设计概算超投资估算,施工图预算超初步设计概算,竣工结(决)算超施工图预算),严重影响国家计划、财政预算的执行,干扰工程建设领域的正常经济秩序。我国现有的工程管理模式迫切需要改革,尤其是在工程管理中起重要作用的造价管理模式已经难以满足现阶段工程造价管理的需要了。在某种意义上讲,目前工程造价管理理论和方法上的缺陷是导致工程管理问题层出不穷的根源。现实迫切需要建立起我国科学规范的工程建筑业管理体制和运行机制,科学规范工程造价管理体制和运行机制。
一、全生命周期工程造价管理引入的意义
工程造价合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,而使其更趋于合理性。如何合理确定和有效地控制建设工程造价,就必须对工程建设全过程进行工程控制管理。所以本文引入全生命周期法对工程控制进行管理,工程全生命周期工程造价管理引入的意义可以从两个方面考虑,一个是全过工程造价管理的缺点,另一个是全生命周期工程造价管理的优越性。
1.全过程工程造价管理的局限性
我国目前实行的全过程工程造价管理的主要缺陷,中最主要的五个缺点是:①决策依据不合理;②缺乏对运营阶段成本范畴成本函数的研究;③工程造价管理模式和方法与国际不接轨;④没有考虑程造价统一管理的问题;⑤现有工程造价管理信息系统缺乏对工程造价管的支持。
2.全生命周期工程造价管理的优越性
①从时间跨度的角度来看,全生命周期工程造价管理要求人们从工程项全生命周期出发去考虑造价和成本问题,它覆盖了工程项目的全生命周,考虑的时间范围更长,也更合理。
②从投资决策科学性角度来看,全生命周期成本分析,指导们自觉地、全面地从工程项目全生命周期出发,综合考虑项目的建造成本运营与维护成本,从多个可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原选择最佳的投资方案,从而实现更为科学合理的投资决策。
③从设计方案合理性角度来看,工程项目全生命周期造价管理的思想和法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发,综合考虑工程目的建设造价和运营与维护成本,从而实现更为科学的建筑设计和更加合的选择建筑材料,以便在确保设计质量的前提下,实现降低项目全生命周成本的目标。
④从工程项目实施的角度来看,工程项目全生命周期造价管理的思想和法可以在综合考虑全生命周期成本的前提下,使施工组织设计方案的评、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。从以上几点我们可以看出,全生命周期工程造价管理比我国目前流行的全过程工程造价管理,蕴涵的逻辑空间和工程造价含概内容更宽阔,理论和观点更优越。
二、全生命周期成本分析与计算
现在国内在投资估算阶段也考虑未来的成本,但是这种考虑非常粗略,没有对未来的成本范畴做一个非常清晰的定义,也没有给出未来运营和维护成本的计算方法和生命周期成本分析的过程。生命周期成本包括建设成本和来的运营和维护成本。根据全生命周期工程造价管理的定义,全生命周期工程造价管理思想和方法不能只局限于工程项目建设前期的投资决策阶段和设计阶段,还应该进一步在施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程建设的其他阶段中使用,尤其是要考虑项目的运营与维护阶段的成本管理。在全生命周期工程造价管理的很多阶段都会涉及全生命周期成本的计算和方案的选择,只是具体细节和计算精度可能不同,例如估算阶段,建设成本和未来运营维护成本的计算都很粗略,到了设计阶段,建设成本(施工图预算)是参照施工图,根据定额或建立在对已完工程数据库基础上的数学方法计算出来的,比较准确,在设计阶段不仅要给出设计方案还要给出未来的运营和维护方案.因此,未来成本的准确度也比较高。
综上所述,全生命周期工程造价管理是运用多学科知识,采用综合集成方法,重视投资成本、效益分析与评价,运用工程经济学、数学模型方法,强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。从工程项目实施的角度来看,工程项目全生命周期工程造价管理的思想和方法可以在综合考虑全生命周期成本的前提下,使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等更加科学合理。随着工程建设过程的逐步推进,对工程资料掌握的详尽程度越来越高,对市政道路工程造价的计算将更为精确,更加贴近工程实际发生造价。
参考文献:
[1]尹贻林.工程造价的确定与控制.北京:
中国计划出版社.2001.
[2]陈建国.工程计量与造价管理.上海:同
济大学出版社.2003.
【关键字】工程造价;全生命周期;管理
随着项目管理及造价管理的不断深入研究,建设项目管理体制的不断改革深化,及其更多的参与国际建设项目,逐渐的引进了一些先进的管理模式和造价控制方法,全生命周期工程造价管理就是其中一项。全生命周期造价管理一改以往以施工阶段的施工图预算为核心的造价管理模式,从以往的“亡羊补牢、事倍功半”变成现在的“未雨绸缪、事半功倍”,效果明显。
一、工程造价管理
造价管理理论是随着生产力进步、社会分工以及商品经济的发展而逐渐形成的。我国在第一个五年计划期间,为了合理规划有限资金,合理的确定工程造价,引进了一套前苏联的预算管理制度。20世纪90年代之后,我国的经济体制发生了重大变革,由传统的计划经济体制转变为市场经济体制。在继承和扬弃以往的造价管理理论基础上,初步建立起了全过程工程造价管理理论。但是,在生产实践中我们发现,全过程工程造价管理存在很多的局限,对生产力的发展或多或少产生了不利影响。在此情况之下,必须考虑全生命周期工程造价管理方法。
二、全过程工程造价管理的局限
全过程工程造价管理指的是对从项目决策开始到竣工验收交付使用为止的各阶段产生的费用进行合理有效控制,其目标是在市场经济规律下,依据社会主义市场经济的实际情况,利用科学的管理方法和先进的管理手段,合理确定工程造价和有效的控制工程造价,以便提高投资的经济效益。虽然全过程工程造价管理能够强化工程造价的约束机制,加强对工程造价的全过程的管理,维护各方的经济利益,促进了微观效益和宏观效益的统一。但仍存在一系列的缺陷,具体包括:
2.1决策的依据不完备
全过程工程造价管理强调的是工程项目的造价效益比,其侧重于工程的造价环节,对工程项目完成后的运营成本和维护成本很少考虑。从现实情况来看,工程项目投入使用后的运行成本和维护成本要远远高于它的建造成本,全过程工程造价管理缺乏系统科学的后续管理。
2.2缺乏具体方法的研究
我国现行的全过程工程造价管理在进行可行性分析的时候虽然考虑到了未来维护等各方面的因素,但是,这种设计一般过于简单,多是粗略的估算,并没有能够形成科学、系统地运营成本和维护成本的计算体系。
2.3造价管理的方法与国际不接轨
我国现行的全过程工程造价管理方法在很大程度上受到传统工程造价管理方法的影响,受原有的基于标准定额造价管理体制的限制,工程造价的控制仍以工程实施阶段为重点。
三、全生命周期工程造价管理的含义
全生命周期造价管理于创立于20世纪70年代末和80年代初。主要是由英美的一些工程造价的研究者和工作者提出的。现在,我国已逐步形成了一套比较完整的工程造价管理体系。全生命周期工程造价管理采用综合集成的方法,重视对投资成本、效益的分析与评价,其运用经济学、数学模型方法,强调对工程项目建设期的费用及未来运营维护的总成本最小。工程造价全生命周期管理,具体表现在以下的几个方面:
1.贯穿于以工程造价管理阶段,以全周期目标管理为出发点。
2.贯穿于建设前的投资决策阶段和设计阶段,同时又对于施工方案的落实、评价及项目的运营维护。
3.全生命周期造价管理是一种主动的管理体系,实施事前控制和事后监督的方法。
四、全生命周期工程造价管理的特点
1.研究的是工程的整个生命周期,而不只是工程的建设阶段。
2.目标是使得包括建设费用以及未来的运营成本和维护总成 本实现最小化。
3.全生命周期工程造价管理包括工程生命周期成本的计算和对工程各个阶段的成本加以控制两个方面,以实现全生命周期成本最小化的目标。从全生命周期工程造价管理的特点可以看出,它可以有效的避免全过程工程造价管理中的局限,有着很大的优越性。主要有以下表现:
从时间的角度来看,全生命周期工程造价管理要求人们从工程项目全生命周期考虑工程的造价和成本,它覆盖了工程的全生命周期,考虑的时间范围更长,更合理。从投资决策的科学性角度来看,全生命周期成本分析,使得人们自 觉地从工程全生命周期出发,综合考虑工程的建造成本及运营和维护成本,从多个可行性方案中,依据全生命周期成本最小化的原则,选择最佳的方案,从而实现科学合理的投资决策。从设计方案的合理性角度来看,工程全生命周期造价管理理论可以有效的指导设计者自觉地从工程全生命周期出发,综合考虑工程的建造成本及运营和维护成本,从而实现选择更科学的工程设计及施工材料,以便在保证设计质量的前提下,实现降低工程全生命周期成本的目标。从工程实施的角度来看,工程全生命周期造价管理理论可以在综合考虑全生命周期成本的前提下,使得工程设计方案的评价、合同的策划及工程的施工方案等的确定更加科学合 理。
五、全生命周期工程造价管理策略
5.1工程项目投资决策阶段的主要任务是要对拟建工程进行策划,并开展工程项目的可行性分析和论证,从而做出是否投资的决策。决策的依据是在所有外部条件都一样的条件下,选择工程生命周期成本最小的方案为最终的选择方案。
5.2设计阶段是控制工程造价的关键
一般来说,设计包括初步设计、技术设计及施工图的设计三个阶段。现实工程项目运作显示,在进行一个工程项目之前,要应对工程项目进行尽可能详尽而科学的核实,衡量各种因素,并在工程项目的实施过程,对规划设计水平的进行鉴定。这对工程项目的投资、工程的工期及工程质量有着很大的影响,是决定工程项目生命周期的关键因素之一。
5.3造价管理的实施
参与者众多,关系复杂是工程项目的特点之一。特别是在对于有着公益性质的资源开发项目中,这一特点更加突出。工程项目从前期筹划到工程最后发挥效 益是各方博弈过程。作为项目的利益相关者,业主和承建方在博弈中都是以自身利益最大化为目标:承建方的目标是尽可能多地降低成本、获取工程利润;而业主方的目标是以尽可能少的钱完成尽可能多的任务,并且要尽可能地提高工程的质量。我们应该对整个造价管理进行全面分析:在招投标阶段,工程造价管理应以工程设计文件为依据,结合工程的实际情况,制定工程招标文件,并编制合理的招标工程标底,选择合适的计价方式,确定工程承建方合同的价格。在工程的施工阶段,造价人员应对施工阶段的工程造价控制进行时事的控制。
六、结束语
在一项工程项目中,业主方和承建方有着密切的利益关系。由于各自追求自身利益的最大化,他们之间必然会发生利益冲突,为了有效的降低工程成本,规避施工风险,我们需要利用全生命周期工程造价管理理论,对我国的工程造价进行管理,使得造价工作更加科学、更加合理。
参考文献
[1]王婷婷.论建设项目全生命周期造价成本控制[J].门窗.2014.07.
关键词:建筑工程;造价;管理
中图分类号:TU723.3文献标识码:A
工程造价管理贯穿于整个建筑工程中,在整个建筑工程的设计中占据着重要的位置,所以要严格把造价控制在预算范围内,加强工程造价的控制,确保合理地、准确地、均衡地将资金按照预算分配到各个环节中,从而有助于建筑企业控制建筑成本,减少成本的浪费,大大提高企业的经济效益。
建筑施工企业在对施工设计方案进行审查时,首先要对设计方案的各项指标进行分析,确保设计方案的合理性及切实可行性,让建筑材料价格的调整适应市场的变化。在整体建筑工程中,投资方对整个工程的造价预算不足,如果某一环节的造价过高超出了预算,就会影响到整个建筑工程的后续工作,甚至因此延误工程的竣工。故而在工程的每一个施工阶段都要严格造价管理,从而达到控制建筑成本的目的。在保证建筑工程质量的基础上,只有有效控制与管理建筑工程造价,建筑企业才能实现盈利的终极目标。
一、建筑工程造价管理的现状
建筑工程造价的形成缺乏合理性,造价工程的管理机制不健全。当前许多建筑工程的造价实行公开招投标制度,因为建筑工程造价是在预算价的基础上进行招投标,在一定程度上限制了某些施工企业的自主报价。此外,工程造价的传统管理模式为概预算定额,不能准确地反映出建筑工程的实际造价,因而超出了投资计划的工程项目随处可见。随着建筑行业的飞速发展,我国对于建筑工程造价管理体制却一直没有大的变化,而社会主义良好经济体制的建立却离不开建筑行业中的工程造价作出的贡献。很多建筑企业在施工队伍的管理方面也不合理,导致建筑市场供求失衡,运行不规范。
建筑市场的竞争越来越激烈,管理也是越来越混乱,不正当竞争在建筑行业中随处可见。许多建筑单位不按正规的渠道办事,导致许多工程出现质量差、效益低、超出预算等现象。而有关部门又缺少对工程造价管理全过程的有效监控,管理体制的不透明给许多人以可乘之机。
建筑材料在建筑工程中占据着主导地位,也是形成建筑工程造价的主体部分。而建筑材料的价格随着市场经济条件的变化不断浮动,是建筑工程造价中关键的动态因素。人为无法对建筑材料市场给予更多的干预,所以会导致建筑材料的预算与实际的市场价格相差较大。
另外,在全国取得造价工程师资格证的专业人才较少,有的即使有也是缺乏实际的工作实践,专业技能水平低,人员整体素质不高。
二、如何加强建筑工程造价管理的控制
(一)完善建筑工程造价管理的体制机构
要加强建筑工程造价管理,必须要有健全的管理机构和管理体制。我国现阶段的工程造价管理体制仍然不是十分健全,没有形成专门针对建筑工程造价管理工作的部门,工程造价的管理还是依附于其它部门,这就造成工程造价管理的某些漏洞和缺陷。所以,要想解决此类问题,必须建立专门的建筑工程造价管理机构,并给予其适当的权利。同时还要继续推进计价依据的改革,继续加强管理中法律法规的建设,加强对造价管理工程中的动态管理,确保服务质量。
同时,加强对设计部门的管理规范,让设计部门的工作人员完全了解建筑工程的整体目的以及投资方的具体要求,投资方也要加强严格规范设计概算的方法,给自己的投资额设定一个固定的界限,尽量避免预算的超出。此外,设计部门还要尽量优化自己的设计方案,在具体的建筑工程造价管理中尽量完善设计方案,在方案中尽量使用新技术、当前的新材料、新工艺和先进的科技设备,以最少的资金投入,达到提高建筑工程的科技含量及综合效益的目的,真正有效地实现工程造价的科学管理。
(二)对建筑工程造价管理的整个过程实施全方位的监控
不但要对建筑工程造价管理的体制进行全面的完善,而且要对建筑工程的各个阶段实施全方位的监控增强过程造价管理的透明度,对项目决策阶段的投资预算工作给予高度的关注,提高项目研究报告的精确度,对工程造价的设计要严密监控,这样,不但可以对工程造价的设计进行一定的优化,还可以对工程造价进行科学有效的监控,从而达到促进建设资金的合理运作的目的。
对工程造价中的投资预算、设计及施工的预算实行一体化管理,通过深化行业体制改革、市场价格机制的运行,形成统一、协调、有序的建筑工程造价管理体系,达到合理使用投资,有效控制造价,取得最佳投资效益的目的,并逐渐建立起与社会主义市场经济相匹配,并且与当前中国的国情相符合的过程造价管理体制。
另外,还需加强对工程设计与施工环节的监控。施工企业应结合自身工作优势及工程项目特点,制定合理的施工方案。在这个基础上,要建立项目成本的责任制,把项目成本管理的每一个规则具体落实到每一个人身上,严格执行在成本预算以内的过程开支,对施工管理的每一个环节进行动态的分析,对项目实施的各个阶段做好造价管理的审计工作,并根据施工工程中出现的新情况有侧重点的对工程资金的使用情况分别审核,一旦发现资金使用超出最初预算的,可以马上查找原因,并及时解决,最大限度地降低工程造价。
(三)加强对工程造价管理人员专业素质的提升
建筑工程造价的管理工作离不开技术人员的支持,要想做好工程造价的管理工作,必须从人才的培养上着手,由于建筑工程造价管理工作的特殊性、复杂性、技术性以及实践性,所以必须精心培养一批高技术、高质量、高素质的专业技术人员,建设一支高素质、高质量的工程造价管理团队,从而推动建筑市场进一步的发展。
随着社会的发展、城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步,对建筑工程的管理工作提出了更高的要求,我国建筑工程造价管理领域迫切需要一大批适合现代工程造价管理的高技术、高质量、高素质的专业技术人员。要精心培养这批人才,就要首先加强对建筑工程造价管理人员理论知识的培养,对建筑工程造价管理的制度与规范有一个全面的了解,在理论熟悉的基础上逐步加强造价管理人员的实践经验的培养,建筑工程造价管理部门应该对目前已经获得造价工程师
资格的人员,进行有计划、有目标、有针对性、全方位、多层次的继
续教育及审核,改变现在的资格终身制,定期严格进行理论考核和业绩考核,让造价管理人员不在安于现状,仅凭着一张证书在混日子,而是在实际的培训与不断地考核中不断增强自己的理论与实践能力,使建筑工程造价人员在竞争的氛围中,自觉加强对专业知识的学习和对自身专业素养的提升。
(四)加强建筑工程造价管理行业之间的沟通与交流
建筑行业是一个发展迅速,不断变化的领域,只有不断地与外界交流与沟通,了解当前工程造价领域的基本情况,才能更好地发现自身的缺点与不足,学习别人的优点与长处,在自我批判中得以提升。
封闭的环境只会产生愚昧和退步,如果仅仅限于自身的一个狭小的范围,就会丧失对自身正确的认知和理解,容易陷入迷失和狂妄自大。所以,建筑工程造价技术人员要加强同行业之间的沟通与交流,有则改之,无则加勉,在对别人的了解中对自己进行鞭策与反思,从而不断地提高自己,进而创新自己,最终达到发展自己的目的。
三、结语
综上所述,建筑工程造价管理是一个从投资决策、设计预算到竣工决算的全过程,造价管理工作的任何一个环节都不能忽视。我国建筑行业工程造价的管理还不是很规范,现状不容乐观。为了做好建筑工程的造价管理工作,就必须加强对工程造价管理的体制建设,形成规范化的制度,让每一个建筑工程造价的参与人员认真地学习制度,仔细地领悟制度,并将理论的制度放到实际工作中来执行,加强工作的执行力,在实践中发现的问题及时解决与纠正,逐步提高自己的能力。同时,企业也应该对建筑工程的造价人员进行职业的培训,提高工程造价人员的专业水平,并加强同行业之间的交流,取长补短,可以全面把握当前的大局,了解当前的形势。
管理工作任何一个环节都是非常重要的,为了提高建筑工程造价管理的效益,不但需要得到企业负责人的高度重视,而且还需要企业及有关部门各司其职、密切协作共同努力,让有限的资源得到充分的利用。还要加强对工程造价的每一个环节的监管工作,在全方位的监管中,可以发现问题及时找出原因,及时纠正,避免更大的浪费和损失。也可以增强工程造价人员的自觉性,增强工作的透明度,从而使建筑工程造价管理取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1] 郝小霞. 建筑工程造价的控制及管理[J]. 现代经济信息. 2012(06).