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盗传必究
考试说明:考核包括五次形考作业,形成性考试(50分)和期末大作业(50分)相结合。
形考任务1(形考作业一)
一、单项选择题
题目1
1.下面关于幼儿园管理的学科属性,说法不正确的是(
)
选择一项:
A.
幼儿园管理是一门边缘和交叉学科
B.
既是教育科学的组成部分,又是管理科学的一个分支。
C.
幼儿园管理是一门应用学科。
D.
与心理学、教育学、医学、哲学等学科体系没有任何关系。
题目2
2.幼儿园管理应该以(
)发展为本
选择一项:
A.
幼儿
B.
幼儿园
C.
教育质量
D.
保育质量
题目3
3.关于幼儿园管理的原则,下面哪项是不正确的(
)
选择一项:
A.
坚持正确办园方向
B.
坚持民主管理
C.
坚持以营利为目的
D.
坚持保教为主
题目4
4.在幼儿园管理中,如何采用行政的方法进行管理(
)
选择一项:
A.
幼儿园管理者按照无知礼仪的原则,通过工资、奖金、津贴、罚款等形式调动幼儿园教职工工作的积极性、主动性和责任感。
B.
依靠幼儿园行政机构和领导者的权力,运用指示、决定、计划和指令性规章制度通过自上而下的层次加以贯彻执行。
C.
通过心理学的研究成果和方法,分析集体与个人的心理特点及规律,并加以合理利用。
D.
凭借真理和科学的力量,运用精神观念的宣传方式,对幼儿园成员的思想、情感、行动产生影响。
题目5
5.
幼儿园机构设置要坚持以“事”为中心,因“事”设职,因“职”设岗,因“岗”择人,体现的是幼儿园组织机构设置中的(
)原则?
选择一项:
A.
任务目标原则
B.
分工写作原则
C.
责权一致原则
D.
有效跨度原则
题目6
6.幼儿园组织机构设置中执行管理层的人员主要是(
)
选择一项:
A.
园长
B.
班级教师
C.
保教主任
D.
班级保育员
题目7
7.幼儿园规章制度的保障作用体现在(
)
选择一项:
A.
让教职工能够按照规章制度所规定的要求去行动
B.
保证正常的教养工作秩序,提高管理成效
C.
为幼儿园教职工指明行动的方向
D.
统一他们的认识和行为
题目8
8.(
)是幼儿园各项规章制度的核心,是幼儿园各类工作职责的具体化
选择一项:
A.
考勤奖励制度
B.
全员性规章制度
C.
部门性规章制度
D.
岗位责任制度
题目9
9.在制定幼儿园规章制度的时候,要注意制定的规章不能朝令夕改,要使其能在一段时间内充分发挥作用,保证制度的严肃性。这体现了制定幼儿园规章制度的(
)原则
选择一项:
A.
相对稳定
B.
全员参与
C.
具体明确
D.
切实可行
题目10
10.在美国学者U布朗芬布伦纳提出了生态系统理论中,个体活动与交往的直接环境属于哪个层次:(
)
选择一项:
A.
中间系统
B.
微观系统
C.
外层系统
D.
宏观系统
形考任务2(形考作业二)
一、单项选择题
题目1
1.下列哪项不属于目标管理的特征(
)
选择一项:
A.
重视人的因素
B.
要建立目标体系
C.
重视工作成果
D.
重视领导的作用
题目2
2.下面哪项不是幼儿园保育与教育的主要目标(
)
选择一项:
A.
幼儿早期智力开发
B.
促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展,增强体质,培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。
C.
发展幼儿智力,培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力,增进对环境的认识,培养有益的兴趣和求知欲望,培养初步的动手能力。
D.
培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。
题目3
3.把总目标分解为各年度目标,是从什么维度对总体目标进行划分(
)
选择一项:
A.
从组织结构的维度
B.
从工作内容的维度
C.
从时间维度
D.
从实践维度
题目4
4.戴明环学说的四个阶段是(
)
选择一项:
A.
执行、计划、检查、处理
B.
计划、执行、检查、处理
C.
检查、执行、计划、处理
D.
处理、计划、执行、检查
题目5
5.幼儿园管理活动的最终目的是(
)
选择一项:
A.
实现幼儿园的教育目标
B.
实现幼儿园营利
C.
做好家长工作
D.
激发教师工作积极性
题目6
6.人们常说“一步实际行动胜过一打空头纲领”,这说明管理过程中(
)的重要性。
选择一项:
A.
计划
B.
执行
C.
检查
D.
总结
题目7
7.(
)工作是幼儿园全部工作的中心
选择一项:
A.
保教工作
B.
教育工作
C.
保育工作
D.
管理工作
题目8
8.中班幼儿的年龄特点是(
)
选择一项:
A.
动作发展非常迅速,已掌握行走、跑、闪避、扔、停、拐弯、减速等动作。喜欢先做再想,情绪作用很大,爱模仿。
B.
身体控制与平衡能力进一步发展,喜欢做大量体力活动的游戏。思维虽然仍然是具体的,但抽象逻辑思维开始萌芽,表现出好奇、好问等特点.
C.
动作发展迅速,喜欢大量体力活动的游戏,爱模仿。
D.
其速度、灵活性和把握性方面已经有了一定的发展,精细动作也进入了发展最快的时期,常依靠头脑中的具体形象进行思维。
题目9
9.管理过程的四个环节,各有任务,相对独立存在,但又彼此结合,相互渗透,环绕目标按照一定顺序向前行进。这说明在优化管理过程时,应该注意(
)
选择一项:
A.
管理过程的整体性
B.
管理过程的连续性
C.
管理过程的递进性
D.
管理过程的反馈性
题目10
10.在幼儿入园时,教师鼓励幼儿主动与教师和同伴打招呼,有礼貌地与家长告别,并主动接受晨间检查,会告诉教师自己的身体内外部有没有不舒服的感觉。这是对哪个年龄段的幼儿的要求(
)
选择一项:
A.
大班幼儿
B.
中班幼儿
C.
小班幼儿
D.
混龄班幼儿
形考任务3(形考作业三)
一、单项选择题
题目1
1.幼儿园课程实施的途径除了教学活动、生活活动以外,还包括(
)
选择一项:
A.
游戏活动
B.
学习活动
C.
操作活动
D.
交往活动
题目2
2.(
)是教师成长的根本性动力因素
选择一项:
A.
教师的职业道德
B.
教师的专业能力
C.
教师的自我反思
D.
教师的科研能力
题目3
3.幼儿园总务工作涉及幼儿园人、物、事等各个方面,面广量大,这说明幼儿园总务工作具有(
)
选择一项:
A.
服务性
B.
广泛性
C.
先行性
D.
全局性
题目4
4.下面哪项不符合幼儿园选址的要求(
)
选择一项:
A.
清洁
B.
安全
C.
无污染
D.
热闹
题目5
5.幼儿园班级人数根据年龄以(
)为适宜?
选择一项:
A.
15-20人
B.
20-35人
C.
35-50人
D.
15-30人
题目6
6.下面哪项不属于幼儿园的物质环境(
)
选择一项:
A.
幼儿园建筑
B.
幼儿园教育设施
C.
幼儿园人际关系
D.
幼儿园玩教具
题目7
7.如果幼儿在园时间不超过8个小时,应该供应(
)
选择一项:
A.
两餐一点
B.
三餐一点
C.
三点一餐
D.
两餐两点
题目8
8.下面关于幼儿园安全教育,说法不正确的是(
)
选择一项:
A.
安全教育要注意防范于未然
B.
为了培养幼儿自我保护能力和安全意识,要禁止幼儿的自由活动。
C.
建立幼儿园安全教育的常规性原则。
D.
安全教育中注意教育与信任并重的原则。
题目9
9.(
)是搞好幼儿园管理的基础工程,是提高保教质量的基本保证。
选择一项:
A.
总务管理
B.
安全管理
C.
财物管理
D.
班级管理
题目10
10.幼儿园班级管理的主体是(
)
选择一项:
A.
教师
B.
家长
C.
园长
D.
保教主任
形考任务4(形考作业四)
一、单项选择题
题目1
1.(
)是管理中最具有活力、最富有积极性的因素。
选择一项:
A.
资金
B.
环境
C.
制度
D.
人
题目2
2.下面哪项不属于幼儿园教师的职责(
)
选择一项:
A.
观察了解幼儿,结合本班幼儿的具体情况,制订和执行教育工作计划,完成教育任务
B.
负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作
C.
严格执行幼儿园安全、卫生保健制度,指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作
D.
参加业务学习和幼儿教育研究活动
题目3
3.调动教师工作积极性的基础和前提是(
)
选择一项:
A.
满足教师的各种合理需要
B.
满足教师休闲娱乐的需要
C.
满足教师改善生活条件的需要
D.
满足教师发挥才能的需要
题目4
4.幼儿园组织文化中的价值观念以柔性的力量,对教职工进行熏陶、感染和引导,这体现出幼儿园组织文化的(
)特点
选择一项:
A.
无形性
B.
独特性
C.
软约束性
D.
相对稳定性与发展性
题目5
5.幼儿园中的建筑设计、园徽园服、设施设备等,属于(
)层面的幼儿园组织文化
选择一项:
A.
物质层
B.
行为层
C.
制度层
D.
精神层
题目6
6.
园长以实际行动和自身的人格魅力影响、带动身边的每一位组织成员,激发他们以足够的热情和细致来共同搭建完善的组织文化。这使用(
)方法进行组织文化建设
选择一项:
A.
激励法
B.
教育法
C.
引导法
D.
榜样法
题目7
7.公共关系有三个核心要素:社会组织、社会公众和(
)
选择一项:
A.
媒体
B.
传播
C.
信息
D.
技术
题目8
8.幼儿园公共关系存在于幼儿园的任何活动和过程中,需要幼儿园进行长期规划,这体现了幼儿园公共关系的(
)特点?
选择一项:
A.
双向性
B.
情感性
C.
长期广泛性
D.
全局整体性
题目9
9.下面哪项不是幼儿园公共关系的外部公众(
)
选择一项:
A.
幼儿园的教职工
B.
幼儿的家长
C.
主管部门人员
D.
公众媒体
题目10
10.关于幼儿园家长工作的意义,说法不正确的是(
)
选择一项:
A.
能促进幼儿健康成长,提高教育的整体效率。
B.
能代替家长承担起家庭教育的责任
C.
能调动家长关心、支持和参与幼儿园的教育与管理
D.
能促进家长成为幼儿园声誉的宣传者
形考任务5(形考作业五)
综合练习请利用所学知识,对下面的案例材料进行分析。
题目1
1.一位园长在巡班时,看到某老师穿着高跟鞋带操,便当面对该老师说明其行为已违反了幼儿园的规章制度,需要按规定受到处罚。不料这位老师嘴巴一撇,说:“罚就罚呗,我懒得换鞋!”随后,该老师在私下对其他老师说:“我就是不想听他们领导的话,他们不就是找茬整我们职工吗?”一时间,幼儿园里议论纷纷,给幼儿园制度管理带来了诸多障碍。
请根据幼儿园管理中规章制度的相关内容,分析上述材料。
答:首先从表面上看,这位老师明显违反了幼儿园的规章制度,按规定予以惩罚是情理中的事。但透过现象看,这位老师的言行及此事在园内职工中掀起的波澜,都说明了该幼儿园在制度管理方面还存在亟待解决的问题。
首先,园职对幼儿园规章制度的性质认识尚不足。
规章制度是幼儿园的基本活动准则,它是依据国家立法机关和教育行政部
门的规定、
结合本园的实际制定的法”,
它是具有约束力的行为规范。因此,幼儿园规章制度不是园领导个人意志的体现。把执不执行制度简单化为听不听领导的话,进而认为领导依照制度实行的惩罚是有意整人,就极易产生逆反情绪,或抵触制度的执行,继续我行我素:
或工作失去热情,得过且过,极大地影响制度的执行。
其次是对制度的作用认识不够深刻。幼儿园规章制度是幼儿园各项工作正常运转、幼儿园良好工作秩序建立的保证,有利于培养良好的工作作风,形成健康的园风园纪。幼儿园工作任务的特殊性,即要求切工作从孩子出发切为孩子着想,决定廉其不同于其他行业部门]的规章制度;
同时也正是这些特殊的规章制度才能保证幼儿园保教好幼儿服务好家长任务的完成。俗话说,
爱美之心人皆有之”,穿高跟鞋对年轻老师来说,是种美的追求、美的体现:
但穿高跟鞋带班却会给孩子带来很多意想不到的伤害,也不便于处理孩子在活动中的突发事件,是对孩子不利的做法。幼儿园把不准穿高跟鞋带班定为园规是必要的。
教师两方面的认识不足,说明该园在制度内化方面做得还不够,
即幼儿园的规章制度可能只是德框中物,并未深入人心,因而产生不了积极的威慑作用,更无法培养职工循章做事的自觉性。
题目2
2.
当我在办公室处理上级来文,并打算写一份简要的通知时,小二班响起了《我是解放军》的音乐,这个音乐的声音如果用震耳欲聋形容夸张的话,也足可以让人产生一种很不安的心态。当时,我想老师可能为准备活动在调试音乐,所以就没太在意,谁知音乐不仅没有调小,还有增大的迹象。我实在忍不住了,就走到她们班级想看个究竟——我的发现和我的想象是截然相反的,小二班的音乐是有意放的,只看见孩子们在自由活动,我立刻对老师说:“把音乐调小。”老师的解释是:“声音太小镇不住孩子。”
根据小班儿童的年龄特点以及小班班级管理的相关知识,对该老师的班级管理做法进行评述。
答:小班幼儿的注意转移、
分配能力都很差,
表现在观察图片时,仅能注意其主要的、鲜明的部分而忽视其它部分。
可以用示范、模纺法。在运用这一方法时改变以往单一说教的形式以及“不准这样”“不准那样”的戒律,采用有趣的教育话法让幼儿在“看看、做做”中主动、自觉地学习。也可以用奖励法,比如为了提高幼儿的自信心和学习的兴趣在班里开辟专栏,把每个小朋友的照片贴在专栏里并根据一个阶段的生活常规教育要求进行评价记录。还有个别教育的方法在教育的过程中老师要研究影响遵守规则的原因和幼儿生理,心理上存在的差异,而情绪,经验、疲劳或环境则是构成破坏规则的因素。
教师根据不同幼儿的不同情况有针对性地进行教育。
文中的老师用加大音量的法师引导幼儿不成功的情况下应换其他的方式来提高幼儿的注意力。表扬注意力集中的幼儿,提高其它幼儿的积极性从而达到活动的目的。
题目3
3.在一些幼儿园开展的教研活动中,常常出现这样的现象:先是授课教师简单地谈谈备课设计(说课),然后由其他老师说说自己的听课感受,蜻蜓点水似的谈谈自己的看法,最后剩下的大部分时间都留给保教主任、园长或外请的所谓专家。学者或专家、园所领导侃侃而谈,教师则只能做安静的听众,很少看到专家与园所领导和教师为一个问题、一个学术观点展开争鸣和辩论。
根据幼儿园教研管理的相关内容,谈谈你对这种现象的看法。
答:首先我认为教研活动的本质是以园为本,遵循幼儿园教学规律,提高教学质量提升教师专业能力,实现先进的教育理念向教学行为转化的有效途径。那么,幼儿园应如何有效开区园本教研活动呢?首先,幼儿园需要明确“园本教研”的含义,它是指以幼儿园发展过程中遇到的实际问题为研究对象,以幼儿园教师为研究主体,运用一定的研究方法开展的旨在促进幼儿园发展的研究活动。存在的问题:
(一)教师主体性缺失在开展园本教研活动中,多数幼儿园一直遵循上传下达的基本模式,由园长和教研组长拟订计划方案,定期对教师群体开展教研活动。
活动过程中,教师多以被动参与为主,其主体性得不到体现。
(二)缺乏理论支撑
很多幼儿教师都“排斥”理论学习有些教师参加幼儿园举办的专家讲座,也是出于园所统t.安排和组织,并非白己对讲座内容感兴趣。有的教师认为,线教师只要带好班,道牌完成教学内容,照顾好幼儿就足够了。这正是理论知识学习未能引起教师足够重视的表现,“重实践、轻理论”的思维模式间接地导致了部分教师在参与园本教研活动中存在困难。教师长时间不加强幼儿教育理论学习在研究过程中无法理解教研内容,认识水平滞后,缺定理论与实践结合的能力,缺少对问题的归纳能力,以及对理论知识的提升和概括能力,很难在实践中施行有效的、正确的幼教理论
(三)成果难以施行
园本教研的主要特点是研究和解决教师的实际问题。我们在实践中发现,教研活动的结果常常是“教师都清楚怎么做,但就是做不好”,已经通过教研活动解决的问题在工作中难以得到有效解决。究其原因,主要是幼儿园没有关注到园本教研成果的管理和使用,这也是当前多数幼儿园存在的问题所以由于教师对教研活动的形式和内容有若不同的需求,因此在开展园本教研过程中,幼儿园不仅要注重对教师的企面引导,还要关注教师的白我发展和专业成长,
题目4
4.分析下面两段材料,并按照要求完成后面的问题。
材料一:年轻的刘园长刚上任就深入保教一线“看班”,检查指导工作。一天早上八点,刘园长推门进人中一班,祁老师显得有些局促不安,刘园长微笑着告诉她平时怎样组织教育活动现在就怎样进行。祁老师按照计划,组织小朋友进行主题活动“清清的水”。刘园长很高兴地欣赏着小朋友之间、师生之间的互动与交往,有时还参与其中。活动结束后,刘园长约好午休时找祁老师交换看法。孩子们睡了,刘园长悄悄来了。她先请祁老师谈了教育活动的设计过程,实施的优点与不足,后续活动的构想等。而后,刘园长提出了几点建议,供她参考改进。两人平等交谈潜心研究问题,祁老师忘却了紧张,她发自内心地说:“我今天收获真大,希望你经常来‘看班”’。
材料二:谢园长也经常“看班”,她总是一脸的严肃,在本子上记录些什么,看过之后不发表任何意见就悄然离去。到了工作评估的时候,有教师在相关项目上被扣掉一些分数,去找谢园长询问。此时她才说:“某月某日,你做得怎么样难道忘记了?我的本子上可记得清清楚楚,你当时的差错现在是抹不掉的!”背地里,教师们称谢园长的工作手册是一部“黑帐本”,都对它存有戒心,个别教师因此产生很大的心理压力,调离了幼儿园。
两任园长“看班”的出发点不同,做法不一样,结果也形成了鲜明的反差。
根据所学知识,您觉得这两位园长的做法哪种更好,为什么?
答:(1)相比第二位园长,材料中的第一那位园长的做法更好,更值得学习。第一位园长的做法让教师觉得园长的管理活动、教研活动对自己是尊重的,是能促进自己专业成长的。而第二位园长的做法让教师觉得园长对自己不信任、不尊重,教研活动、管理活动只是作为园长的“奖惩工具”,对自己的专业成长没有任何帮助,教师从内心会对这种方式充满抵制。
(2)从人力资源管理的角度看,管理者应该尽量营造“人文主义”的组织气氛。管理者应该让教师在宽松、和谐的环境中体验管理者的人文关怀,要以宽阔的胸怀去包容和信任每位数职工,要和信他们的道德品质、认可他们的工作态度,肯定他们的工作能力、信赖他们的工作责任感、相信教师定能在自己的工作岗位上不断成熟和成长。第一位园长“看班”的出发点是帮助教师找出问题,并在与教师的共同探讨中,解决问题,提高教师的专业能力第二位园长“看班”的出发点是记录教师的失误,并以此作为考评教师的依据。
(3)从教研管理的角度看,听课、评课教研活动是传统的教研活动形式。通过听课、评课活动可以形成良好的学习氛围,达到促进教师之间相互学习取长补短、共同提高教学水平的目的。评课是在听课活动结束之后的教学延伸,是对上课教师课堂教学的得失、成败进行评议的一种活动,是加强教学常规管理,开展教育科研活动,推进教师专业水平的一个重要手段。听课和评课的最终目的是促进教师专业水平的提高。而要真正实现这且的,就需要听课和评课的教师本着提高教师的能力出发,组成教研团队,共同探讨、才能达到预定的日的,正如材料中第一位园长那样。
题目5
5.新的学期开始了,以到了幼儿园一年一度分班的时候。每年,园领导总要为分班的事开好几次会,仔细研究调整,但分班后,还是有许多老师不满意。不是因为双方合作不好,就是因为有个别老师工作不尽力、不负责任、不服从班长管理。
今年,园长采取了一个新的分班办法:就是由园领导考虑权衡后,选出各班的班长,再由班长自己挑选本班的老师。这样一来,有几位老师坐不住了。她们有的是原来工作不认真、班长不好管的,有的是与同事不好相处的,班长们都不愿选她们。最后,出现了她们没班可以去、班里也缺人手的情况。
于是,园长开始分别找这几位老师谈话。让她们总结一下自己原来的工作,帮她们分析自己落选的原因,使几位老师明向了自己的缺点。慢慢地,这几位老师的思想工作做通了,她们向园长保证:如果班长选用她们,她们一定认真工作,与其他老师好好配合。之后,园长再次召开班长会,做班长们的工作。希望班长们从全园的教养工作出发,给这几位老师一次机会,先试用半学期,如果再干不好,下学期就请她们离班下岗。
请根据幼儿园人力资源管理的相关内容,分析这位园长的做法。
答:要对幼儿园人力资源进行有效管理。
必须对幼儿园教职工队伍的基本情况非常了解,在了解全园教职工队伍的整体状况和个体状祝的基础上进行合理分析,然后进行人员的选聘与任用。该幼儿园园长在充分了解自己幼儿园情况(个别教师工作不尽力、不负责任、不服从班长管理、没有团队意识)基础上,采取了新的聘用措施,体现了幼儿园人员选聘与任用的原则
(2)幼儿园人员的选聘与任用的原则如下:0按需设岗,因事用人。②知入昔用、人适其职。③用人所长、避其所短:④任人唯贤,重视效能;⑤充分信在,委以重任。该幼儿园园长根据岗位的要求,选出最适合的人担任班长,再由班长挑选本班的老师。体现了园长作为管理者知人善用、用人所长、
任人唯贤,对有能力的人充分信任。委以重任。(3)
同时,该幼儿园园长通过这种方式积极创条件合理用人,充分发挥了教职工的作用。首先优化了人力组合,达到了效益最大化。幼儿园园长让班长自已选择配班教师,这样搭建起来的班组教师之间相互信任,配合会更好。其次,建立了动态的用人机制。使得原先工作不尽力、不负责任、不服从班长管理的教师有了危机意识,提高了工作的积极性。最后,制定了相应的奖惩制度。对以后工作仍然不认真,不负责任的教师,将会采取离班下岗的惩罚措施。
(4)因此,园长通过充分利用人力资源的相关知识,建立超了动态的人员选聘与任用制度,改善了幼儿园的工作氛围,激发了教职员工的工作积极性,提高了幼儿园工作的质量。
题目6
6.
法国作家拉封丹有一则寓言:北风和南风比威力,看谁能把行人身上的大衣脱掉。北风首先来一个北风凛冽、寒冷刺骨,结果行人为了抵御北风的侵袭,便把大衣裹得紧紧的。南风则徐徐吹动,顿时风和日丽,行人因为觉得春暖上身,始而解开纽扣,继而脱掉大衣,最终南风获得了胜利。这被称为是人力资源管理中的“南风法则”。
根据所学的内容,谈谈你对“南风法则”的理解。
答:我认为南风法则的含义是:
1.方法得当柔可克刚。
2.实践是检验真理的唯一标准。
3.具体问题具体分析。
4.工欲善其事必先利其器。
期末大作业
期末大作业题目:
如果你是一名幼儿园园长,请从幼儿园工作的各个方面谈谈如何做好幼儿园的管理。
写作要求:根据所学知识,谈谈作为一名管理者,应该如何进行幼儿园的管理。要求包括幼儿园保教工作、总务后勤工作、安全卫生、人力资源、组织文化等方面。字数在800-1000字。
答:俗话说的好“火车跑的快,全靠车头带”,一所幼儿园没有一个好的管理者,那他们的工作是没有创新的,同时也开展不起来。因此说,园长是幼儿园的最高决策者、领路人。只要有一个自身素质好,领导水平高的园长,就会带出一支好的教职工队伍,就会把幼儿园管理的井井有条,并且在保教质量上也有很大提高,这位园长就能办出一所品牌幼儿园,那么,如何做一名称职的管理者呢?
一、管理者必须具备的素质
1.一名好的园长应该有较高的思想素质,有专业的文化知识,对幼教事业有满腔热情,有爱心的人。她能把本职工作当做自己生命的一部分,以园为家,精心呵护着大家庭里的每一个成员,默默的为这个家奉献着全部精力。。
说实话,要当好一名好园长可真不容易,别人的不理解,自己的酸甜苦辣这也算不了什么,但只要听到孩子的欢笑声、家长的赞美声、领导的肯定声、那这位园长就感到非常欣慰了。
2.我作为一名园长,感觉“园长”一词对我来说责任重大,因为他里面涵盖了我不仅是一个实践者;而且是幼儿园队伍的铸造者。
二、调动教师的积极性
对教师现实需要的尽可能最大化满足。
人本主义心里学家马斯洛将人的需要按生理需要,安全需要,归属与爱的需要,尊重的需要和自我实现的需要几个层级排列,构成一个动态的整体系统,他认为,低级需要得到起码的满足之后高级需要才成为支配性动机。
教师作为“社会人”,也不可避免的存在这些需要,“衣食足而知荣辱”吃饱才能干好,当工资水平不足以吸引专业化教师时,仅仅用专业化的标准作为职业准入和优化的条件是远远不够的。所以,自我担任园长以来,我尽可能最大限度的提高教师的待遇和水平,让教师感到领导对他的关心和尊重,从而使他们找到了归宿感和被尊重感。如,我园在每年的“六一”活动中,本园先安排教师编排节目,然后进行全园比赛,评出一、二、三、等奖,评出的一等奖参加镇,县,市级演出,然后按订出的奖励制度给指导教师按时兑现,例如还有环境奖、卫生奖、游戏质量奖、以及安全奖、考勤奖、优秀班级奖等。
三、实现目标管理,逐步促进本园目标与个人目标的有机结合
目标管理是一种先进的管理方法和管理理论,我园已实现了目标管理,“目标管理”是管理工作的出发点有最终归属感,贯穿于幼儿园管理的全过程,也就是培养什么样的人,建设怎样的师资,以及各项工作的完成情况等。本园在制定全面的目标管理计划时,一般都采取发动全园职工充分讨论,在此基础上找出那些是好的,那些是不够合理的,那些是需要修改补充的,然后由骨干教师作进一步讨论,最后园领导研究决定,但在目标实现的过程中,幼儿园目标往往与个人奋斗目标趋向出现不一致性,从而影响了幼儿园目标的顺利进行,那么怎样使幼儿园目标与个人目标有机结合呢?
在幼儿园管理中,幼儿园目标的实现并不意味着目标管理的作用已经充分的发挥了,如果幼儿园目标对某些成员来说只是工作目标,而不是自身意愿为之奋斗的目标,那么他们对目标的态度就不会积极主动,他们的潜能也不会最大限度的得到发挥,归根结底,仍然不能最大限度的调动人的积极性。
管理心理学的理论认为,人在社会化的活动中,看到了自己的工作价值,并找到了自己存在的价值,他的积极性就会大大提高,就能在工作中获得极大满足,也就能进一步激发他的事业心和责任感。
因此,如果在幼儿园管理中把幼儿园目标和广大的教职工个人目标有机结合起来,使开展工作的过程能为广大教师的自我发现,自我认识,自我努力,自我成长创造良好的条件,这样他们就会感到幼儿园确实是自己的“用武之地”。就会觉得自己的工作有奔头,越干越能发挥自己的聪明才智,并在日常工作中产生相互支持,相互帮助,共同奋斗的凝聚力。
为了实现幼儿园目标与个人目标的有机结合,管理者应从一下几个方面去做;一是园长要做到严而有方,一位专家曾经说过“管理应该是严格的,但要严而有方”这严是体现在制定严格的规章制度,岗位责任和工作流程,把本园的管理纳入到有章可循有法可依的轨道。二是严而有理,管理者应该是严而有理的,不过有的园长说话随便,不能以口服信心服的方法说服他人,在新《纲要》第三部分组织实施中,谈到“幼儿园的教育活动是教师有目的,有计划的引导生动,活泼,主动活动的教育过程”作为管理者,要从儿童发展观,教育整体观的高度上积极认可教师创新的做法,也要果断的指出不良教育行为所反映的陈旧教育观念的影响,并诚恳的提出修改意见从而大胆的尝试。三是严而有情,我们在制定管理条例时追求的理想化,合理化,但在执行中会遇到种种情况,有时合理的东西就不那么和情了,甚至管与被管之间出现了矛盾,如处理不好就会产生消极情绪,尤其是我们幼儿教师我们面对的是一群活泼可爱的孩子,而不是一块块冷冰的石头,所以当教师的情绪处在消极被动的状态时,就会对教育产生不利,因此园长在处理问题是还要讲情感因素,把问题分析好处理好,如我园有一年轻教师,工作时间不长,但在各方面潜力很大,曾经代表我园到县讲课,她编排的各种节目曾多次受到领导和家长的好评,制作的玩具曾获县三等奖,真是一个好人才,但就是在班务工做中常常出错,工作不细致,主要原因是她在家里是独苗,什么事都由家长代替,我想现在的青年教师在成长中需要周围人的照顾和领导的宽容和帮助,如果有点小事就给她扣帽子,这样她会在工作中产生消极态度,那么她的工作怎么能干好呢?因此,正想新〈纲要〉所说,教师的态度和管理方式有助于形成安全,温馨的心理环境。
四、采取“以人为本”的管理方法
每一个人都有被关爱,被认可求发展的需要,被管理者也是如此,树立以人为本的管理条例,我认为主要体现在一下几个方面:
一是要树立正确的民主意识,依靠全体教职员工,发挥他们的主人翁的精神,大胆的尝试,创造各项活动的最佳成果。
二是慧眼识才,热心爱才,合度用才,要做到用人所长,避其所短,切忌用人不公是最大的不公,同时要善于化消极因素为积极因素,使全体职工经常保持积极的工作状态,使组织充满生机与活力。
三是要营造和谐的民主氛围,尊重教师,辩证的去看待每一位教职工,积极帮助他们的困难,关心他们的生活。
四是园长要多看、多想、多学、多做、即是理性的思考者又是开拓的实践者。
总之,随着时代的发展,社会在前进,未来在召唤,管理方法的科学化,现代化,是当今时代的要求,开拓新视野,树立新观念,进入新境界,开拓新思路,才能在社会主义市场经济的大潮中永远立于不败之地。
案例题库
案例1
在新学期第一次全园大会上,周园长向全体教职工宣布了新学期的各项工作重点,特别是向各班的保教人员强调指出,幼儿入园一个月左右,园领导就将对各班幼儿的常规习惯养成情况开展一次全面大检查,并将该常规工作检查的结果作为期末评选先进和发放奖金的依据。接着周园长反复强调了此次检查工作的重要意义。
周园长的宣传和动员确实达到了预期的效果,为了迎接一个月后的检查,教师们只要一有时间就带领幼儿练习一日生活中各个环节的常规内容,为了让幼儿能熟练掌握“鞠躬问好”、“双手端水杯”、“轻收小椅子”、“按步骤洗手”等常规内容,有的老师会腾出大段时间,让幼儿专门练习这些常规要求。随着一个月的检查评比期限日益临近,有些班级的保教人员干脆进行“全天候”常规强化训练,无论是一日生活中的集体教育活动时间,还是游戏活动和户外活动时间,全部被老师们用来进行常规习惯养成强化训练。
一个月后的一天,周园长果然带着副园长和保教主任等人来到各班检查幼儿常规习惯了。周园长等人无论走到哪个班,幼儿们都非常安静而听话,搬动小椅子的时候也不会弄出一点儿声音。对于各班的表现,周园长等人非常满意。领导们离开后,老师和保育员都如释重负,都感叹一个月的紧张训练生活总算结束了。
此次常规工作检查以后,周园长和其他领导再也没有提出过常规工作检查的要求,老师们也不再向幼儿强调“双手端水杯”和“轻收小椅子”这类要求了。各个班级又回复了以往的样子。
仔细阅读案例资料,思考以下问题:
1.你如何评价周园长的管理方式?
2.幼儿园常规检查工作应该怎么做?
答:
1.周园长管理方式的评价
合理之处:
养成幼儿良好的常规习惯不仅可以保证幼儿的安全和健康,而且也是幼儿园建立正常保教秩序的前提。同时,良好常规也是教师进行保教工作管理、提高保教工作质量的重要手段。因此,本案例中周园长在开学伊始就强调各班常规工作的重要性,并贯彻执行幼儿园《常规工作检查制度》,对各班常规工作进行检查,其工作的重心与方向无疑是正确的。
不合理之处:
首先,没有正确把握常规工作检查的经常性的特点。周园长没有把握常规工作仅仅依靠一次检查,是不能保证幼儿常规习惯的培养效果的。幼儿常规习惯培养工作具有日常性和长期性的特点,幼儿园的常规工作检查必须经常化、制度化。
其次,没有通过宣传、教育使教职工真正理解常规习惯培养工作的日常性和长期性特点。幼儿良好的常规习惯要在日常生活的各个环节中逐渐去养成,不是通过临时性的强化机械训练来掌握。如果教师不加强日常的、长期的培养工作,这种短期强化训练的效果很快就会消失。
最后,没有引导保教人员掌握常规培养的正确方法。日常生活中的常规训练不是临时性的强化机械训练。在本案例中,周园长没有强调对幼儿进行一日生活环节中的常规习惯养成教育,当全园出现强化机械训练培养幼儿一日生活常规时,周园长也没有加以制止,导致后来这种训练影响了幼儿园一日生活和幼儿游戏活动的正常开展。
2.幼儿园如何开展常规工作
①通过培训、考核、让保教人员熟记幼儿一日生活中各个环节的常规要求。②引导保教人员在日常生活中严格要求自己,以较高的标准规范自己的言行,为幼儿树立起随时可以模仿的榜样。③可以组织保教人员寻找或者创编一些歌曲、儿歌或故事,借助文艺作品,帮助幼儿掌握常规要求。④可以引导保教人员创设一些游戏场景,让幼儿通过童趣化的游戏情境来学习和巩固常规要求。⑤可以组织保教人员展开讨论,哪些常规需要幼儿共同参与制定。
案例2
这是中央电视台曾播出的一则新闻。在西北某市,原有一所集体办的幼儿园,现在被某中年男子承包,该男子为幼儿园的园长兼校车司机。为了吸引更多偏远地区的幼儿入园,这个幼儿园采取了用校车接送一些家住得较远的幼儿入园和离园的措施。每天接送幼儿时,除了这名兼任园长的中年男子负责开车之外,车上还有一名专门负责接送幼儿的教师。
发生惨剧的这天早上,一名3岁的幼儿像往常一样被幼儿园的校车接走了,这名幼儿就坐在校车的副驾驶的位置上,除了这名幼儿,车上还有其他多名幼儿。到幼儿园后,其他孩子都下了车,不知道什么原因,这名3岁幼儿没有下车,司机和老师都没有发现。
在此后的一天时间里,该幼儿园没有人再去看看校车,当班的老师也没有向司机询问这名幼儿为什么没有来园,也没有任何人给该幼儿家长打个电话沟通一下情况。直到下午离园用车时,这位园长才打开校车的门,发现这名幼儿已经窒息身亡了。
面对这样一个鲜活的小生命就这样突然消逝的悲惨现实,痛苦万分的孩子母亲质疑道,在孩子被锁在校车上的7个小时里,孩子把脑门都撞得青紫了,为什么没有人听到?为什么没有人问一下家长,孩子是否来幼儿园了?如果有某个人曾经这样做了的话,这样的惨剧就不会发生。
实际上,这一案例绝不是个案。近年来,从各种新闻报道中,可以屡屡看到由于校车管理不善而导致的类似意外事故,有的幼儿因为校车交通事故而丧生,有的幼儿因为校车接送教师的疏忽而失,有的校车因为超载而失控掉入河里,造成十多个幼儿丧生……这些惨痛的意外事故时刻警醒着有关部门和幼儿园的管理者,为了幼儿的生命安全和健康,必须加强对校车的管理。
仔细阅读案例资料,思考以下问题:
1.这次事故的原因是什么?在这次事故中,幼儿园的管理漏洞在哪里?
2.幼儿园应该如何做好校车管理工作?
答:
1.事故原因及幼儿园管理漏洞分析
从表面上看,这起惨剧是由于两位教师的失察和失职造成的,但是深究教师失察和失职背后的原因,则是因为该幼儿园在校车管理上的混乱不堪,没有建立健全一整套有关校车管理制度,或者没有认真遵照和执行相关的规章制度造成的。这样的事故出现尽管偶然,其实也是必然。
该幼儿园的管理漏洞有以下两方面:
①该幼儿园负责接送的教师在幼儿下车时,既没有清点幼儿上下车的人数是否相符,也没有检查一下车内是否还有幼儿由于睡着了或其他原因没有下车。这就导致了这名3岁的幼儿即使坐在副驾驶位置这个很显眼的地方,也仍然没有被老师发现,结果造成了该幼儿被锁在车里,为幼儿最终遇难埋下了祸根。
②该幼儿所在班级的教师没有切实履行注意和询问的义务,当这名固定由校车接送的幼儿没有来园时,当班教师既没有向负责接送的教师询问一下该幼儿为何没有到班级的原因,也没有与家长沟通一下情况,结果导致幼儿被锁在车里7个小时而无人发现并最终死亡的惨剧发生。
2.如何做好校车管理工作
①建立起完善、周密而具有操作性的校车管理制度,将其作为一项全园性的制度加以落实。
在这项制度中,应明确相关各方人员的权利、责任与义务,相关人员包括园长、后勤园长、负责接送的教师,驾驶员,幼儿家长和各班级的教师等。
②在建立健全制度的基础上,幼儿园可把这一规章制度印刷成册,发给幼儿家长和幼儿园的相关人员,加大对该规章制度的宣传和落实力度,避免其成为一纸空文。
③应落实校车接送的细化操作环节,尤其要抓好幼儿上车、乘车中途和下车这三个环节的细化管理,督促各方人员严格按照规定程序进行操作。
④在幼儿上车的环节,幼儿园应仔细考虑等候时间、排队方式等细节问题的操作程序。如负责接送的教师是否需要提前来到站点,以接待那些陆续来到站点乘车的幼儿?如果乘车的幼儿较多,是否需要按照班级或小、中、大三个年龄班进行排队等候?
⑤在幼儿下车的环节,幼儿园同样应仔细考虑幼儿下车顺序、教师如何与家长交接等细节问题的操作程序。比如当早晨幼儿乘车到达幼儿园时,两名负责接送的教师要分别站在车上和车下,引导幼儿按照上车的顺序依次下车,清点、核对幼儿人数后,再将幼儿分别交给全园各班教师。在离园乘车回家的时候,用同样的方式交给家长。如果有的幼儿暂时没有人接,教师要将幼儿带在自己的身边等候,直到站点上所有的幼儿离开后,教师方可离开。如果有的家长需要与教师沟通一下情况,教师要先说“麻烦您先等我一下”,等待其他幼儿都交给家长后,再与这名家长沟通。
⑥幼儿园还可以将校车管理制度与奖惩制度结合起来,切实鼓励那些富有爱心、细致周到、用心负责的接送教师和驾驶员,从而提高校车接送质量和安全指数,坚决杜绝像本案例那样的惨剧发生。
案例3
某幼儿园是一所规模很小的民办幼儿园,是由一处民宅改建而成的,几间不大的屋子发挥着活动室、寝室、盥洗室和厨房等功能。
这一天,幼儿园吃午餐,午餐中有道圆白菜炒肉。在老师的监督下,所有的孩子几乎都把自己碗里面的饭菜吃完了。可是吃完了午餐没多久,就有一名幼儿大声喊起来:“老师,我肚子疼”,听到喊声,老师忙走过去,还没有等老师和这名儿童深入交流,又有几名幼儿也喊起来:“老师,我肚子疼”。听到这么多喊声,带班老师还以为是幼儿调皮,在相互模仿。可是,看到幼儿苍白而痛苦的表情,带班老师意识到了问题的严重性。
于是老师忙向园长做了汇报,园长连忙召集了其他工作人员,大家一起把幼儿们送到了医院。医生在问明情况,做了检查之后确诊为误食农药中毒,认为导致幼儿中毒的可能就是那道圆白菜炒肉。因为圆白菜在生长过程中,特别容易发生病虫害,需要喷洒大量的农药。但是,在食用圆白菜时,有些人往往会因为圆白菜看起来比较干净,而忽视了对它的清洗和浸泡,常常只把圆白菜表面洗一洗就用它炒菜了,这样很多农药就残留在圆白菜的内部。
为了进一步确认幼儿集体腹痛的原因,医生要求园长把幼儿当天午餐所吃的食物全部留样到医院化验。听了医生的要求,园长一下子愣住了,因为她还没有听说过什么“食物留样”的规定,更别提监督他人进行“食物留样”的工作了。
最终,幼儿园也没有能把午餐的食物留样送到医院。不过在医生的精心治疗下,孩子们都安然无恙的出院了。但是,这件事却给幼儿园带来了极坏的影响,使幼儿园陷入了生存危机之中。
仔细阅读案例资料,思考以下问题:
1.事故的表面原因是什么?事故的深层原因是什么?
2.幼儿园应该怎么做?
答:
1.事故发生的原因分析
(1)事故的表面原因
幼儿园的炊事人员没有认真做好食物的清洗工作,烹饪的圆白菜中含有过量的农药残留,导致了幼儿出现腹痛等中毒症状。
(2)事故的深层原因
该幼儿园没有建立健全一套完整的幼儿膳食管理制度。比如在采购过程中,未能严格食品准入管理,没有确保食品的安全与卫生,采用了农药残留超标的蔬菜。炊事员在餐饮操作方面缺乏明确的制度规范和监督管理,导致炊事员在清洗食物的过程中,没有按照操作规程进行操作,未能对圆白菜进行充分浸泡和清洗,没有将残留农药洗干净。幼儿园从未建立食品留样制度,既没有专人负责幼儿每餐的食物留样,也没有专用的储藏箱和容器存放食物留样,更没有制定对幼儿食物留样记录和处理的工作制度。
2.幼儿园如何改进食品卫生管理
(1)建立健全幼儿园食品采购制度。
幼儿园应定期和不定期地进行食品市场调查活动,了解幼儿园各种常用食品的价格和质量情况。在此基础上,确定幼儿园大宗食品定点采购的供货方,将供货方的详细信息,如单位名称、法人代表姓名、卫生许可证、工商营业执照、联系电话和详细地址等在幼儿园公示,接受全体教职工的监督,并将供货方的上述资料保存归档,以备查询。
针对在食品采购环节容易出现的问题,幼儿园还应与供货商签订“食品供货合同”,明确双方责任,确保货源质量、卫生和安全,严格把好食品的准入关。
(2)建立健全幼儿园食品的验收和库房管理制度。
①建立食品采购的台账记录簿,有专人负责详细登记每天购买食物的时间、来源、检验情况、质量证明、保质期限等。②形成食品的验收制度,设专人对采购进园的食品进行验收,除检查相关记录和证件是否齐全之外,还应重点检查食品的质量、数量和重量是否与“食品供货合同”中的有关规定相符合。重点检查禽肉类、畜肉类等。③应有专人对食品库房进行管理,建立食品出库账目。幼儿园采用的主食品在库存方面不宜过多,粮、油和糖等食品按需领取。
(3)建立健全幼儿园饮食操作制度,将炊事员一日工作的具体操作规范化。
①“四隔离”制度:生食与熟食隔离;成品与半成品隔离;食品、杂物与药物隔离;食品与天然冰隔离。②“四过关”制度:即一洗、二刷、三冲、四消毒制度。③炊事人员个人卫生的“四勤”制度:勤洗手剪指甲,勤洗澡理发,勤洗衣服、被褥;勤换工作服。
在细化厨房工作人员的具体操作规范之后,幼儿园可将这些操作规范用图文并茂的形式印刷出来,粘贴在厨房工作人员视线能经常到达的地方。如果幼儿园规模较大且经济条件允许,还可以实行分灶负责的饮食操作规定。
(4)建立幼儿园食物留样制度
设专人(如保健医生)并配备专门的储藏箱和容器,专门负责幼儿园每餐供应的食物的留样工作。一般来说,食物取样200~400克左右,一般留存24小时,而且所有的食物不能混放,必须分别留存,并做好所留样食物样品的记录工作。
(5)建立健全幼儿园膳食管理委员会制度
由于幼儿园膳食管理委员会责任重大,应该由各方面的人员代表组成,比如说园领导、保健医生、教师、保育员、财会人员、家长等等。膳食管理委员会的职责包括:
①监督采购、验收环节及库房管理人员是否认真执行各项规章制度,以及炊事人员是否严格执行操作制度和卫生制度,是否严格遵照操作规范来烹饪膳食。②深入各个班级了解幼儿进餐情况,听取幼儿、家长和保教人员等各方面对幼儿膳食的意见。③定期研究,不断改进幼儿膳食,制定科学营养的幼儿食谱,并每周向家长公布幼儿食谱,这样既有利于家长监督,又便于家长根据幼儿园的食谱调整家庭的食谱,促进幼儿健康成长。④责成财会人员定期公布幼儿伙食费收支的账目,以便家长监督。
(6)严格遵守国家有关饮食卫生管理的规章制度
我国卫生部曾经明确规定饮食卫生规范的“五四制”要求。
除了前面提到的“四隔离”、“四过关”、“四勤”以外。还包括原料到成品实行“四不”制度,即采购员不购买腐烂变质的原料,保管验收员不收腐烂变质的原料,加工人员(厨师)不用腐烂变质的原料,营业员不卖腐烂变质的食品。环节卫生采取“四定”办法:定人、定物、定时间、定质量。
案例4
一天上午,某园园长在例行的听课过程中,听了中(1)班杨老师的科学活动“有趣的影子”。在这个活动中教师预设的目标是:①初步了解影子的形成和变化情况。②知道有光的地方才能有影子,发现光与影子的关系。③尝试用绘画、符号等方式记录影子的变化,培养幼儿的好奇心和探究欲望。教学过程是:谜语导入——探索发现——手影游戏——户外游戏(找影子、画影子、踩影子)——巩固练习。
园长首先肯定了杨老师尊重幼儿年龄特点,充分运用游戏等手段调动幼儿学习积极性的思路,然后指出了杨老师教学中存在的问题。但是,杨老师自己觉得,只要幼儿在教学中始终保持着较高的学习积极性,教学就算是取得了较好的教学效果了。于是,园长请她自己对照自己的教学目标,结合教学效果认真进行一下教学反思,然后下午备课时,再与杨老师进一步探讨。
下午,园长和杨老师坐在一起,先由杨老师进行课后反思。园长发现,杨老师除了对自己教学的最后一个环节(巩固练习)的学习效果不太满意之外,认为其他环节没有什么不合适的,觉得自己的教学比较成功。
园长听完以后,先肯定了杨老师对最后一个环节的问题查找得非常准确,然后与她一起分析了教学的目标、流程设计等,共同寻找存在的问题。
问题一:教学目标中认知内容较多,教学重点不突出。
对中班幼儿来说,仅一次活动就完成这些内容,难度较大,而且认知目标较多,造成教学环节变化过于频繁,为了在有限的教学时间内完成教学任务,每个教学环节都只能匆匆而过,幼儿的操作、发现及教师的总结、引领都不充分。特别是幼儿在户外“画影子、踩影子”的游戏中,虽然幼儿积极性很高,但幼儿还未能真正发现、理解“光和影子”的关系时,这个环节就草草结束了。
问题二:科学概念不够准确。
在“探索发现”环节,杨老师引导幼儿比较阳光下和阴暗处有无影子,引导幼儿发现影子的形成,然后,杨老师小结:“有光的地方就有影子”,园长向杨老师指出,这种说法是不科学的,影子产生的条件是有光源、有遮挡物的情况下。而杨老师仅强调有光,这不够准确。
建议:杨老师在教学前一定认真钻研相关教学内容,准确把握知识点。因为在科学活动中,知识的准确性非常重要,教师的概念不准确,会导致幼儿形成错误的科学概念。
问题三:教学环节虽然注意到动静结合,但个别环节的安排过于匆忙。
当杨老师把幼儿由室内带到室外,进行找影子、踩影子活动时,幼儿玩得非常开心,而当杨老师提出回活动室进行教材练习时,幼儿则迟迟不肯结束游戏,最后一再催促下,才极不情愿地回到活动室。杨老师的这个环节并没有达到预期的目的,因为幼儿处于游戏的高度兴奋状态时,要让幼儿马上转变到安静下来思考是比较困难的。
另外,杨老师没有根据教学活动的实际情况,比如教学目标尚未实现,幼儿活动兴致正浓时,对教学环节进行临时调整,使最后一个环节没有取得预期效果,反而影响了目标的完成及幼儿的好心情。
建议:如果将最后一个环节安排在区域活动中进行,则能起到两全其美的效果。
园长的一席话有理有据,杨老师深受启发,她心悦诚服地接受了园长的意见和建议,并根据园长的指导,重新调整和设计了教学方案。调整后的第二学时的教学活动,取得了良好的教学效果。
仔细阅读案例资料,思考园长在教学工作中如何做好“指导者”和“引领者”?
答:
指导幼儿园保教工作科学、有序地开展,是园长的主要工作内容,也是促进教师提高业务水平的重要途径。在本案例中,园长对杨老师所做的教学指导工作,至少有两点是值得幼儿园管理者借鉴的:
①教学指导中能做到讲究方法、因人而异。
从案例中看,杨老师是一个非常自信、有主见、不肯轻易接受他人意见的人。教学结束后,她觉得幼儿积极性很好,教学效果很好,在开始的时候并不接受园长的意见。这时,园长并没有坚持和杨老师深入分析和讨论,采取了“缓兵之计”,先让杨老师反思,给杨老师留出一个查找问题和平静心态的时间。为进一步深入讨论打下基础。
②注重教学指导的实效性。
园长在发现问题之后,并没有直接指责杨老师,而是先了解清楚杨老师的设计思路,肯定了她的正确想法。然后和杨老师一起分析目标和流程设计,查找问题,分析原因。然后给杨老师提出了改进教学的建议。园长的这种做法,不仅打消了杨老师的对立情绪,激发杨老师产生积极的教育行为,而且她从教学方法上给予杨老师的提示,更能帮助杨老师提高教育教学能力。
案例5
某幼儿园的李园长在批阅教师们的教学反思时发现,大部分教师的教学反思一栏,都存在着内容少、重复、空泛的现象,很多老师翻来覆去就是那几句话,如:本次活动基本完成了教学目标,教学效果良好;本次活动的某某环节幼儿很感兴趣,玩得很开心;幼儿对本次教学内容很感兴趣,大部分幼儿都能较好掌握教学内容等。
于是,在业务学习时,李园长提出了这一问题,要求大家认真写好每次教学活动的反思,及时总结教学过程中的经验和不足。没想到此话一出,却引来了教师的一堆牢骚:
教师1:“我每次写反思时,总觉得每天反思的东西都一样,不知道还能写点什么啊?”
教师2:“我们白天要带班、照顾孩子,晚上回家还要备课、制作玩教具,每天累得筋疲力尽,还要为反思写什么、怎么写而头疼,真是觉得太累了。”
教师3:“我们写反思时也挺困惑的,不知道什么东西值得我们反思,不知道为什么要天天写反思,只是为了应付检查,我们才不得不写。”
教师4:“我们的责任是教育好幼儿,每天备好课,给幼儿上好课才是我们的本分,至于写教学反思,我认为可有可无,不用那么认真的。”
听着老师们的抱怨,李园长迷惑了……
仔细阅读案例资料,思考以下问题:
1.评价一下该园长的管理行为。
2.为什么一定要进行教学反思?
3.教学反思应该“思”什么?
4.李园长应该如何引导教师的教学反思?
答:
1.园长管理行为思考
①李园长在批阅教师备课笔记时,没有走过场,能及时发现问题,并提出问题。
②面对教师的抱怨,作为管理者应当有正确而清醒的认识。一般管理者会使用下面两种办法:
置之不理,用“高压政策”压下或者给教职工“说”的机会,通过渠道让教职工发泄抱怨,了解教师的心态和真实想法。
2.为什么要进行教学反思
①教学反思是一种有益的思维活动和再学习方式,每一位优秀教师的成长都离不开教学反思。
波斯纳曾提出教师成长的公式:成长=经验+反思,叶澜也认为一个教师写一辈子教案难以成为名师,但是如果写三年教学反思则有可能成为名师。
②教学反思可以激活教师的教学智慧,探索教材内容的崭新呈现方式,构建师幼互动机制及幼儿学习新方式。它是教师成长的“催化剂”,是教师发展的重要基础。是否具有反思的意识和能力,是区别“经验型教师”与“学者型教师”的主要指标之一。
3.教学反思“思”什么
简单地说,教学反思就是研究自己如何教、如何学,别人如何教、如何学,如何在教中学、学中教的问题。
①反思成功之处。包括教学中引起师幼共振效应的做法;教学过程中精彩的师幼对答、争论;运用教学思想、方法和教学原则的体会;教法改革和临时应变的教学措施;感受最深的教材改进和创造性的处理。
②反思失误之处。如问题情境的创设为什么没有给幼儿思考的空间;学习活动组织为什么不利于幼儿的自主学习;小组合作探究为什么会流于形式;教学中为什么没有关注到幼儿的情感、态度等社会性发展;为什么活动没有调动幼儿的积极性。
③反思教学机智
随着教学活动的开展,教师与幼儿的思维发展以及情感交流的融洽,教师常常会因为一些偶发事件而在某个瞬间产生“灵感”。这些“智慧的火花”常常是不由自主、突然而至的,教师如果不及时利用教学后的反思去捕捉,很可能会因为时过境迁而烟消云散。
④反思幼儿创新
在教学过程中,幼儿是学习的主体,总会产生出一些创新的火花,这些火花不仅能启发同伴,也可以拓宽教师的教学思路,提高教学水平,因此,教师应当将幼儿的创新之处加以记录和反思,为以后完善教学准备更充足的资料。
4.李园长如何引导教学反思
①组织教师学习别人的教学反思,在模仿的基础上分析他人的宝贵经验;②组织教师分享教师学习到的经验,在分享经验的过程中加深对教学反思的理解和认识;③引导教师在实践中运用学到的经验和方法,对遇到新的问题进行新一轮的研讨。
案例6
户外活动时间到了,某幼儿园大一班的幼儿在张老师的带领下,正在操场上玩耍。孩子们一会儿玩沙子、一会儿捉小虫,所有幼儿都玩得不亦乐乎。可是,趁张老师不注意时,一名叫洋洋的幼儿悄悄地独自跑到了偏僻的院墙拐角处去玩,那里放着一个破损的铝合金窗框,洋洋好奇地走过去,心想:“咦!谁把窗框放在这儿了?我要把它立起来,就可以玩‘钻山洞’的游戏啦。”想到这里,洋洋便动手去搬窗框,却不慎被窗框上残留的碎玻璃扎破了手。洋洋的右手顿时鲜血直流,他也吓得大哭起来。
张老师听到哭声,忙把洋洋抱到医务室进行了简单包扎,然后通知了家长,并送到了最近的医院进行治疗,洋洋的右手共缝合了8针。洋洋在家修养期间,幼儿园园长和张老师多次去探望,两周后,洋洋才回到幼儿园。
针对这起事故,幼儿园展开了调查,结果发现,这个铝合金窗框是幼儿园负责后勤维修的孙师傅放的,他本想先将这个窗框放在拐角处,把另一个破损的窗框也拿下来后再把两个窗框一起处理掉。可是,他没有想到,就在他上楼的短短几分钟,就发生了这样的事情,孙师傅后悔不已。
园长认为,这次事故给全园教职工敲响了警钟,在对相关人员进行处理的同时,也组织了全体教职工全面分析了这起事故的原因,总结了经验教训。大家经过分析后,认为造成这次事故的原因主要有如下三个:一是后勤工作人员安全意识差,物品放置的位置不合理;二是带班教师疏忽,没有照顾到全体幼儿;三是幼儿自身缺乏自我保护意识。
针对上述问题,幼儿园马上出台了如下管理措施:
第一,建立健全安全工作责任制,特别是将后勤人员纳入到安全责任制度范畴内,进一步明确和细化了后勤人员的岗位工作职责,规范了其岗位工作流程,并强化了全体教职工的安全责任意识。
第二,开展“防范安全事故大家谈”活动,请每位教职工结合各自的岗位特点,查找出本岗位工作中那些容易发生安全事故的管理“盲点”或“漏点”,并针对这些隐患,研究制定出具体的防范措施。
第三,建立设备器械检查和维修制度,安排专门人员定期检查,并及时做好检查记录和维修、更换工作。幼儿园要定期请专业人员检修、保养各种器械设备,对于陈旧、老化的器械,幼儿园要舍得花钱维修或坚决更换,以保障幼儿的生命安全。
第四,开展全面排查幼儿园安全隐患的工作。对于可以排除的安全隐患,幼儿园要采取坚决有力的防范措施;对于一些可能存在危险的地方,如楼梯、平台等,幼儿园要设置幼儿能看懂的警示标志,以引起幼儿的重视,防止发生危险。
第五,将安全教育列入幼儿园的课程体系。幼儿园要结合幼儿的年龄特点,通过丰富多样的游戏、学习、训练和实践等活动,对幼儿开展经常性的安全教育,使幼儿对可能存在的危险提高警觉,增强其自我保护的意识和能力,最大限度地保护幼儿的生命安全与健康。
仔细阅读案例资料,想想应该怎样评价园长的管理方式?
答:
在本案例中,由于幼儿园后勤职工的疏忽,将一个有碎玻璃的铝合金窗框错放在幼儿能够接触到的地方,从而导致幼儿被扎伤的意外事故发生。由此可见,幼儿园还存在着管理不规范、不细致等问题,后勤职工的安全意识薄弱,该幼儿园的后勤管理工作还需要加强。
但是,事故发生后,张老师、保健医生和园长对这起事故的处理还是非常及时妥当的。而且,园长能将这次事故在全园开展一系列安全教育工作。在该园长处理这次事故的过程中,有很多地方值得我们借鉴和学习。
首先,值得肯定的是,在事故发生后,园长并没有将管理工作仅仅停留在批评和处理相关责任人这一层面,而是让全体教职工共同分析、查找事故原因,引导大家找到发生安全事故的问题根源,以便能够“对症下药”。
其次,园长针对事故起因,一一制定出了相关的措施。比如说针对教师和后勤职工的疏忽,园长通过进一步建立健全岗位责任制,不断规范各个岗位的工作流程,强化了全园教职工的安全意识。另外,积极排查幼儿园安全隐患,制定具体措施。可以说,园长的这些管理措施巧妙的解决了幼儿园管理工作中如何化“被动”为“主动”的难题。
再次,园长充分发挥教职工的积极性,开展“安全工作大家谈”活动,让教职工们提出一些来自实践且能解决实践问题的安全防范措施,这些措施不但具有很强的可操作性,而且更容易被教职工们接受和主动执行。
最后,也加强了幼儿的安全教育工作。在对幼儿进行安全教育时,教师应当让幼儿了解什么是危险的,什么是安全的,怎么做是正确的,怎么做是错误的,并要帮助幼儿能够将安全知识最终转化为安全行为,切切实实地增强幼儿的安全防范意识和防范能力,这是安全教育的根本,也是安全教育的现实意义之所在。
案例7
开学伊始,某公立幼儿园接接到了教育行政部门布置的任务,该园要承担区里的公开观摩课。接到任务后,潘园长立即召开了全体教师大会,要求教师们能积极“领任务”,主动承担此次公开观摩教学任务。然而,动员了一番之后,还是没有人愿意上公开课,并且都有看似很合理的理由。
首先说话的是张老师,她的一番话很有代表性,她说:“上公开课太烦了,去年为了上一次区里的公开课,足足花了我一个月的时间来准备,现在只要上公开课,就要用多媒体,为了制作课件,我还得找人帮忙。当教案、课件、教具等一切准备好之后,我还得让幼儿事先准备充分,反复演练、彩排。然后还要反复修改和加工,以至于到后面都掐着秒表来计算上课的时间。”
听了张老师的话,幼儿园资深骨干教师李老师接着发言,她说:“我还有几年就退休了,现在是年轻人舞台,让年轻人多锻炼吧”。
该幼儿园另一位骨干教师付老师不但婉言拒绝了上公开课,而且给出了令人寻味的理由。“现在的公开课已经变味了,变成了一种耗时费力、虚假失真的‘形象课’、‘表演课’,让很多教师对公开课失去了兴趣。我既不想表演,也不想追求虚名,所以就不上了。”
听了这些发言之后,无奈的潘园长只好把这次公开课的任务分配给了三位年轻的教师。
仔细阅读案例资料,思考以下问题:
1.为什么要上公开课?
2.公开课为什么变成了教师的一种负担?
3.如何让教师愿意上公开课?
答:
1.为什么要上公开课
进行公开课,是为了展示优秀教师的先进经验,也是为了检测青年教师的教学水平。公开课也是不同幼儿园教师进行学习与交流的一种有效方式。公开课的宗旨是促进教师间的教学经验交流,促进幼儿园保教队伍的发展。
2.公开课为什么变成教师的负担
公开课变成教师的负担,是因为公开课存在以下误区:①公开课变成了“花样课”。教师使出浑身解数,搜集各种材料,制作大量教具,使用各种多媒体,眼花缭乱。②公开课变成“表演课”。教师犹如一位导演,在公开课之前让幼儿反复演习与排练公开课的程序和内容。“少数幼儿做表演,多数幼儿当陪衬”。③公开课成了“有奖问答”。教师用各种奖励刺激幼儿参与教学,调动幼儿的积极性,故意使活动气氛显得异常活跃。
3.如何让教师愿意上公开课
要让教师愿意上公开课,就要对公开课进行一定的管理。
首先,要正确认识公开课。①教师应该将精力放在钻研教材,针对不同层次、不同个性和水平幼儿的实际情况来设计教学程序和教学方法,不应该把精力放在弄虚作假、反复排练上。②引导教师正确看待公开课,根据教学进度及班级实际情况来上公开课,坚决制止排演式、花样式和形式主义的公开课。③改进评课方法,重视教学过程,崇尚自然、尊重个性,肯定优点,指出缺点和改进方法,达到“互相学习、取长补短”的目的。
其次,要建立共同愿景。①为每个教师建立个人成长档案,引导教师选择适合自己的发展目标,并在不同的层次目标中得到发展。②幼儿园建立起美好的共同愿景,使教师们在合作中实现真正意义上的共融、互助、共建、多赢,使公开课变成团体的教研活动。
最后,要打造团队精神。①园长应组织教师展开讨论,共同帮助执教的教师想办法、出主意,让执教的教师感受到团体的力量和智慧。②定期组织幼儿园教师业务学习,通过集体备课、教研交流、写读书笔记、参与教学观摩等方式,增强教师主动学习的积极性和专业发展的内驱力。
案例8
临近学期末,某幼儿园的杨园长在一次全园会议上准备详细介绍修订后的工作考评方案:考评范围由原来的单一对集体教学活动的质量考评,转变为对幼儿运动、游戏、生活和学习等活动的全面观测和评价。谁知,这个考评方案只说了个“开头”,就在老师们中间引起了不小的“骚动”。最后,老成持重的白老师发表了看法:“我能理解园长重视幼儿园全面质量提高的苦心,但这样的考评很难操作,有没有像集体教学活动那样的量化指标……?”
见到这种情景,杨园长立即调整了工作思路,请大家都谈谈自己的看法。大部分教师还是很赞成新的考评方案,认为确实还是应该对“一日生活”的各个环节都进行考评。在倾听了大家的意见之后,杨园长认为,在幼儿园提出全面质量评价观的时机已经成熟。
于是,杨园长进行了新的动员和部署,并提出了本学期保教质量评价的主要任务:以幼儿园课程实施为基点,研究教师在组织幼儿一日活动中为幼儿提供各类“学习经验”的情况,组织幼儿在园各类活动的能力,以及幼儿在园学习的发展情况,为教师改进保教工作提供有效信息。
自从幼儿园提出全面质量评价观以后,全园的保教工作出现了新的变化。例如为了帮助幼儿养成良好的生活习惯,小班的钟老师在幼儿午睡时运用了“半帮忙”的培养方法,即让小班幼儿在脱棉裤时自己握住裤腰用力往下脱,而她则拉着幼儿的裤脚往下拽,这样既养成了幼儿自己动手的好习惯,又避免了幼儿因遇到困难时退缩或依赖成人。
杨园长还发现,幼儿园实施全面质量评价一段时间后,很多教师的工作积极性有了明显提升,对考评工作也不再有抵触和畏难情绪了。年轻的安老师深有感触的说:“过去,我很害怕园长看我的活动,更害怕领导给我打分,现在虽然也有等第之分,但大家会肯定我的亮点,也能及时给我提出改进的建议,我觉得现在大家更看重我如何改进以后的工作……”
仔细阅读案例资料,思考以下问题:
1.如何评价案例中幼儿园的质量评价工作?
2.幼儿园如何开展全面的质量评价工作?
答:
1.幼儿园教师质量评价应该是“镜子”
有学者曾用“尺子”和“镜子”来形象地比喻两种不同的教育评价观。由于尺子的功能是度量,因而,管理者用“尺子”进行评价,评价的功能就是对事物进行比较,分辨事物的高低。而镜子的功能是照像,因而,管理者如果使用“镜子”来评价,功能就是对评价者作出全方位的反映,使被评价者通过评价,发现自己的优势与不足,从而不断改进和提高。
在本案例中,杨园长并没有仅仅把教育评价当作“尺子”,没有把评价过程等同于对照预订的标准进行打分,而是把评价当作一面“镜子”,既重视对具体教育情景的分析判断,又注重引导教师改进教学策略,完善教学技能,提高课程实施的有效性。
2.幼儿园如何实施全面评价工作
首先,注重运用发展性评价。评价体系应该考虑幼儿发展的原有水平以及教师是如何促进幼儿发展的,如教师如何满足幼儿发展和生活的合理需要,如何为幼儿的全面发展提供材料支持和自主学习的机会,等等。
其次,综合运用量化评价和质性评价相结合的办法。只有将量化评价和质性评价相结合,才能全面描绘出教职工发展的曲线。在评价过程中,现场观察、表现性评价和档案袋评价等都是质性评价的方法。此外,评价者还应该收集一些量化的数据,尤其是游戏与教学质量相关的数据,如教学活动的成果,教师的专业成长计划、成长历程与结果,教师与幼儿教师的交流活动方式等。
最后,尊重多元的评价主体。《幼儿园教育指导纲要》明确指出:“管理人员、教师、幼儿及其家长均是幼儿园教育评价的参与者。评价过程是各方共同参与、相互支持与作用的过程”。幼儿园的全面质量评价必须由多种评价主体共同参与进行。只有尊重多元评价主体,才能广泛吸纳不同评价主体的合理意见,不断改进幼儿园的工作,提高保教质量和人员队伍的专业化水平。
案例9
看到愈来愈多的幼儿园已经通过网站等形式开展家园沟通了,某幼儿园的朱园长也建立自己的幼儿园网站,并要求每个班级都要不断充实和更新自己班的网页,及时将幼儿在园里的生活情况传到网络上,以便家长了解。
为此,各班的教师都忙碌起来了,各班网页上的内容明显充实起来,有幼儿过生日的欢乐场景、有幼儿户外游戏的热烈场面、有全班的“全家福”等等。
但是一天晚上,园长在网站浏览时,却看到了这样的一些帖子,心里沉重了起来。
一个帖子写道:“我是中(1)班雯雯的家长,我在网页上的每张照片里都仔细寻找过,可是都没有找到我家孩子的照片,今天雯雯兴致勃勃的想看看自己的照片,但是却一张都没有找到,孩子变得非常伤心,对于此事,我们家长也很难过,觉得老师的这种做法对孩子幼小心灵是一种伤害!”
一个帖子写道:“在幼儿园的网站上,经常可以看到孩子过生日,吃生日蛋糕的照片。可是不知道老师们知道不知道蛋糕奶油中含有大量反式脂肪酸,会对孩子的健康产生极大的危害。孩子偶尔吃一次倒是没有关系,但是每个班级中那么多孩子过生日,如果每次都吃蛋糕,那么对孩子的危害就大了。”
这两个帖子在网上引起了很多家长的关注和热议。家长纷纷跟帖,对那个被教师遗忘的雯雯及其家长表示同情,对孩子们总吃生日蛋糕,以及反式脂肪酸的危害表示担忧,甚至有的家长对幼儿园的膳食营养是否合理也提出了质疑……
看到网上这些五花八门的帖子,朱园长感到有些吃惊,当初建立网站时,她并没有想到会出现这种情况,只是想让家长多了解幼儿园的情况。如今,网站上的这些声音让朱园长感到了新的压力,如何才能做好网络上的家园联系呢?
仔细阅读案例资料,思考以下问题:
1.比较传统家园联系方式和网络家园联系方式分别有哪些优势和劣势?
2.如何做好网络家园联系?
答:
1.传统家园联系方式和网络家园联系方式的优势和劣势
①传统家园联系方式的优缺点:
优点:多数情况下,教师、园长与家长的沟通多是“一对一”的或者小范围的,其影响的范围较小,不容易造成群体性反应。
缺点:教师和幼儿园在家园联系中处于主导地位;家园联系容易受时空限制;家长和幼儿园缺乏全方位的有效沟通。
②网络家园联系方式的优缺点:
优点:不受时空限制,联系的范围比较广;幼儿园可以全面展示自己的办园特色,扩大社会影响;家长可以全面、及时了解孩子在园情况;沟通更加快捷与方便,有利于增强家园的互动和了解;.幼儿园可以全面听取家长的意见和需求,形成家园合力。
缺点:网络家园沟通时,很多信息都是公开化的,沟通交流在比较大的范围内进行,容易引起一些群体性的反应。
2.如何做好网络家园沟通
①家长采用实名登录的形式。为了确保QQ社群、网站论坛、博客、微薄等网络沟通方式的文明有效运转,应在网站上设置实名登录。
②幼儿园要关注家长的意见和需求,及时给予家长必要的反馈。如果幼儿园只是通过网络来扩大自己的影响,而忽略了对家长意见和需求作出及时必要的反馈,那么很可能会使幼儿园的网络平台变成一个家长们抱怨、甚至发牢骚的场所,进而损害幼儿园的形象与公共关系。所以,一定要积极反馈,及时化解家长们对幼儿园的信任危机,并促进幼儿园管理工作迈上一个新台阶。
③幼儿园应不断更新网页内容,保持家长的兴趣和关注度。教师可以鼓励家长将孩子的生活照片传到网站,或者将自己的育儿经验、阅读过的好书和文章等传到网络上,与大家分享;还可以就家长们都关心的某个问题设置专门的讨论主题,使家长们能从幼儿园的网络空间中获得更多收益。
案例10
芳芳是某幼儿园中(1)班的一个女孩,她的家刚搬到这个幼儿园不久,父母之所以把她送进这所幼儿园,主要是因为这个幼儿园不但从中班开始就要求写书面家庭作业,而且还要学习奥数、珠心算、英语和其他兴趣班。园长向芳芳的父母郑重承诺说,经过如此“幼小衔接”后,本园的孩子可以比其他幼儿园的孩子更顺利地完成向小学的过渡,在小学阶段能取得更优异的成绩。
这个幼儿园在家园联系栏上一般也都写着当天的家庭作业,包括书写当天学到两个汉字,写几遍几行都有明确的规定,以及1到10之间的各个数字。另外还要求孩子背诵小学一年级语文课本上的一首古时,并预习新课。
然而,芳芳刚去了一个星期,就跟妈妈说不想去这个幼儿园了。刚开始,妈妈只是以为芳芳不适应新幼儿园的生活。然后,芳芳一连几天都这样说,她觉得一定还有其他原因,便仔细询问了芳芳。
芳芳说,在新幼儿园里,老师只让小朋友整天坐在那里写字,根本不让玩,太累了,自己的手都写疼了,而且如果写不好,还要受到老师的批评。
看着孩子疲倦的面容,芳芳的妈妈犹豫了,“究竟该不该上孩子学习小学的课程呢?如果不学习,孩子以后跟得上吗?”
仔细阅读案例资料,思考以下问题:
1.通过案例反映出目前幼儿园幼小衔接存在什么问题?
2.幼儿园的幼小衔接应该怎样衔接?
答:
1.目前幼儿园“小学化”倾向严重
在幼儿园管理实践中,为了招揽更多的生源,相当数量的幼儿园园长打着“为家长服务”和“做好幼小衔接工作”的旗号,一味迎合像芳芳父母这样的家长,置幼儿的身心发展特点于不顾,从大班,更有甚者从小班开始,完全按照小学的模式实行教育教学和幼儿的一日生活制度。
2.幼小衔接应该从哪些方面进行?
正确认识幼儿园教育的性质和任务。幼儿园教育是基础教育的重要组成部分,是我国学校教育的奠基阶段。幼儿园教育的任务主要是根据保育与教育相结合的原则,对幼儿园实施体、智、德、美全面发展的教育,促进幼儿身心和谐发展。
让让幼儿从情感、态度、习惯、知识和能力等方面为将来的入学做好充分的准备。首先,应该注意激发幼儿的学习愿望,调动幼儿向往小学生活的积极情感,避免幼儿对学习产生厌倦、畏惧等不良情绪。其次,应注意培养幼儿的时间观念、规则意识和良好的学习生活习惯,以帮助幼儿能尽快适应小学的学习生活。
【关键词】乡镇幼儿园 示范 引领 保障
【中图分类号】G610 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270(2014)02-0141-02
乡镇中心幼儿园作为农村学前教育的窗口,承担着指导、示范和协调本乡镇学前教育工作的重任,在推进农村学前教育的发展中发挥着积极的引领作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》明确提出“重点发展农村学前教育”的目标,而措施之一就是要“发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用”。这对于逐步实现城乡学前教育的均衡、优质发展,凸显教育公平,有着深远的意义。
为充分发挥中心幼儿园的的“领头羊”作用,让其真正发挥在农村学前教育领域的“中心”辐射和示范引领作用,以更好地带动其他村级幼儿园的发展,我们从教育理念、幼儿园课程更新、幼儿园管理、促进教师专业成长等方面进行了一些探索。
一、抓内涵、练内功,挖潜提质增效能
俗话说,打铁还需自身硬,作为农村幼儿教育的骨干,乡镇中心幼儿园的建设和管理是发展农村学前教育的关键。
(一)加大硬件设施的配备
通过争取项目支持、学校筹资、教师自制等形式修建了高标准活动室、配备了幼儿用床、桌椅、图书、食堂、卫生保健器材、信息化设备,各室健全,区角丰富,为孩子们创设了温馨优雅的室内外环境。
(二)提高队伍综合素质
内强素质,外树形象,通过基本功训练、外出学习、请进来指导、参加县级教育联盟、园际间交流展示、家幼亲子活动、一日开放、技能展示等活动,优化研训机制,不断提高教师的保教水平和综合素养。
(三)不断规范办园行为
严格执行《甘肃省幼儿园教育指导纲要(试行)》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见(试行)》精神,借助城区幼儿园的督、帮优势,完善各项规章制度和防范预案,建立健全家园共育机制,规范保教过程,优化管理,发展办园内涵,进一步提高园务管理水平和办园行为。
二、多形式、拓载体,互动交流促成长
中心幼儿园对村幼儿园的引领示范指导作用,主要应从提升教育理念、规范幼儿园课程、优化幼儿园常规管理、促进教师专业成长等方面进行。
(一)送下去交流
我们定期组织中心幼儿园骨干教师、教学新秀到村幼儿园开展“送教入园”活动,给她们讲解最新教育理念,开展教学技能技巧辅导、教育教学示范指导等活动,和她们共同修改教育活动计划,共同制作教具和学具,对一日活动的安排提出科学合理的建议,并对早操的编排、教师带操等日常教学常规提出详细的要求,帮助她们解决一些实际问题。使村幼儿教师不出门就能观摩到高水平的教育活动,帮助她们从教学上“脱贫”。
(二)请上来学习
1.中心园积极搭建培训平台,定期邀请城区幼儿园一些理论水平较高、思想观念新的园长、教师在中心园开展理论讲座,将最新教育理念、名家教育思想及时传达给基层园的老师,帮助她们从思想上脱贫。
2.发挥中心园教师专业技能的优势,培训全乡幼儿教师,促进教师专业技能的提高。
3.邀请村幼儿园教师参加中心园教研活动、观摩一日教育活动、家园开放日活动和幼儿技能展示、园本教研成果观摩展示活动。通过现场观摩学习,帮助她们将理论“消化”,并不断汲取“营养”。
(三)畅开怀研讨
只有将研与训有机结合,才会使她们既“吃饱”,又吃好。通过集体研讨、个人交流、园际交流等形式,教师们畅所欲言,共同交流幼儿园管理、教育教学等方面的心得,取长补短、既发挥了示范作用,又促进了自身发展。
(四)开大门办园
为了使幼儿园硬件与软件方面得到资源共享,我们以中心园为中心,发挥网络优势,通过县教育信息网、教育空间,参加QQ群、博客论坛,实现网络集体备课,共同开发园本课程,共同撰写论文和心得体会,帮助村幼儿教师对自己的工作进行回顾和总结,提高她们钻研业务的积极性。还通过网络研讨会、交流会、文本传递等方式,将育人和教科研方面取得的经验推广到其它园,实现了优秀教师资源共享先进管理经验的共享。
三、定制度、求规范,长效机制促发展
工作贵在坚持,只有持之以恒地坚持才会闯出一片天地。
(一)工作安排常态化
为确保中心幼儿园的示范、帮扶、引领等活动落到实处,要求中心幼儿园将示范、帮扶、引领等活动与园务工作、研训活动、业务学习同安排、同落实;要求教师将示范、帮扶与业务进修、教研活动统筹安排,并经园务会审核后下发实施。
(二)活动开展规范化
要求各项活动做到:活动前有计划、有方案,遵循“四不让”原则,(即准备不充分不让实施、目标不明确不让实施、组织形式单一不让实施、参加人员不明确不让实施),活动中建立互助小组,组团开展活动,活动后有小结、有反思,以此确保各项活动的规范运行。
(三)落实考核制度化
关键词:学前教育;保障机制;管理机制;准入机制;内涵发展机制
象山县共有有证幼儿园88所,其中公办幼儿园20所,民办幼儿园68所。省等级幼儿园57所,其中省一级幼儿园6所,省二级幼儿园15所,省三级幼儿园36所。全县学前教育还存在公办幼儿园比例不高,优质资源总量不足;经费保障机制不完善,学前教育投入难;师资队伍不健全,教师整体素质偏低等现象。随着《国家中长期教育事业改革发展纲要》的与实施,学前教育面临重大的历史发展机遇。《纲要》把加快学前教育发展居于战略任务的首位,为今后继续深化学前教育改革发展指明了方向。近年来,我县以《宁波市学前教育三年提升计划》为工作的出发点和落脚点,坚持“规范和发展”为主题,围绕“做特省一级六大园、做强乡镇中心园、规范小规模民办园、消除无证园”为目标,立足于关注民生、均衡发展的角度,初步建立了“政府统筹、城乡一体、整体提升、质量为本”的内涵发展长效机制,推进了城乡教育的均衡发展,为学前教育优质、均衡、内涵发展打下了坚实的基础。
一、出台政府统筹的学前教育保障机制
加大学前教育投入,建立政府投入、社会投资、家庭合理分担的经费保障机制。2011年县政府出台了《关于进一步加快发展学前教育的实施意见》《象山县学前教育三年行动计划》《象山县幼儿园布点规划(2011~2025年)》和《象山县普惠性民办幼儿园管理和认定办法》等,进一步明确了学前教育发展的新目标、新任务,尤其是今后三年里,要加快建设乡镇公办幼儿园、小区配套幼儿园、普惠性民办幼儿园,高标准普及学前三年教育,为有力推动各级各类幼儿园快速发展指明方向和政策保障。2011年起,连续三年,县财政每年统筹安排2000万元的学前教育建设和扶持专项资金,用于建设标准化园舍及普惠性民办幼儿园的扶持行动,乡镇公办幼儿园建设县财政与乡镇财政以4∶6比例承担;县财政将学前教育发展专项资金提高到每生150元,并每年每生保持50元的增长,用于对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园公用经费和教师社会保险金、合格教师工资等补助,奖励幼儿园的创先创优,对创成省示范、市示范和省级达标三星级以上的幼儿园,县政府分别奖励20万元、10万元和5万元;对承担示范、培训、辅导职能的省示范性幼儿园和镇乡(街道)中心幼儿园,每年补助公用经费2万至3万元。不断强化民办幼儿园管理,对5所规模达到200名幼儿以上的三星级民办幼儿园实行年度考核制,考核优秀的给予5万元奖励。2010年财政性学前教育经费1500万元,占县财政性教育经费的3.7%;2011年全县用于学前教育的财政性经费达到3570万元,占县财政性教育经费的5.3%;2012年县财政性学前教育经费为6000万元,占县财政性教育经费的7.1%。
二、完善城乡联动的学前教育管理机制
加快实现城乡学前教育相对均衡、优质发展的进程,按照“一个镇乡(街道)至少办好一所中心幼儿园”的要求,大力推进乡镇(街道)中心幼儿园建设,全县18个乡镇(街道)均已建立1所中心幼儿园。构建县、镇乡(街道)、园三级管理服务网络。2012年依托省一级优质资源,在原有结对帮扶和联动教研协作单位的基础上组建了机关幼儿园等六大教育集团,实施以总园+分园形成的“一体型”和以六大园+乡镇中心园为核心的“双体型”的教育管理模式。通过集团内师资培训、园本教研、师徒结对、同伴互助、师资交流等方式,促进农村乡镇中心园教师的专业发展,带动乡镇中心园管理与教学的发展,提高农村幼儿园的办园质量,逐步形成办学理念、教学资源、教科研成果共享机制。“一体型”集团深入推行“六统一”一体化管理模式,即经费统一管理、教玩具统一配置、教师统一调配、教师工资统一发放、教师工作统一考核、教学质量统一评估。打破原有的镇村幼儿园界限,通过调整优化布局、教师合理调配、教育资源优化等,基本形成以中心幼儿园为“轴心”,以民办幼儿园为“扇面”的一体化发展格局,园与园之间通过优势连接、功能互补,最大程度地集聚、整合教育资源,推动农村幼儿园的整体发展。
三、强化规范办园的学前教育准入机制
根据国家、省市有关规定和要求,严格落实学前教育定期检查评估制度,不断规范幼儿园办园行为。加强办园准入管理,按照网点布局和规划需要,依据省定标准,严格审批各类幼儿园,不够条件的坚决不予办理;对未经登记注册、违反规定的学前教育机构,采取果断措施依法予以取缔;同时对管理不善、师资不足、设施不配套、卫生不达标的幼儿园坚决进行清理整顿。落实年检制度,对年检两年以上不合格且无条件整改的幼儿园取消其办园资格。加强幼儿园收费管理,在实施民办幼儿园生均经费补助政策的同时,着重加强民办幼儿园规范收费的监督,完善备案程序,统一实行幼儿园收费公示制度,确保学前教育收费管理纳入规范化、科学化的轨道。坚持科学保教,严格遵循幼儿的身心发展规律和认知特点,面向全体幼儿,关注个体差异,防止和纠正学前教育“小学化”“成人化”倾向,促进幼儿健康成长,严禁教师体罚或变相体罚幼儿等损害幼儿身心健康的行为发生。严格幼儿园安全管理制度,增强安全防范意识,注重安全管理制度化,确保校车、设备、活动场地、大型玩教具等设施的安全,定期查食品安全、卫生防疫、消防设施及值班到岗情况,确保幼儿在园学习及生活安全、健康。
四、拓展以质量为本的学前教育内涵发展机制
坚持“质量立园、科研兴园、特色名园”的办学思路,拓展深化幼儿教育内涵,使学前教育在硬件建设、数量扩充为特征的外延发展的基础上,逐步转向以软件建设、质量提升为核心的内涵发展。主要突出了“三个注重”:(1)注重以促进幼儿发展为基点,进一步提高服务水平。全面推进幼儿园服务人本化、精细化和个性化,开展了幼儿成长助教团、个案跟踪教育、社会评园等活动。(2)注重以打造特色和品牌为抓手,进一步提升育人质量。突出办园特色,把特色幼儿园创建作为推进素质教育,深化校本课程的开发与实施,形成了机关幼儿园的《幼儿成长助教》、海韵幼儿园的《感恩教育》、滨海幼儿园的《奥尔夫音乐教育》和石浦中心幼儿园的《娃娃看石浦》等优秀校本课程。(3)注重以队伍建设为核心,提升教师专业化水平。规范师资引进机制,建立公开招聘、定向招聘等机制,2008年以来共招聘公办幼儿教师150名和60名五年一贯制的幼师生。实施乡镇幼儿园公派园长机制,每年都有2名城区骨干教师下派到乡镇幼儿园担任园长。推行公派事业编制教师制度,公办幼儿教师到农村中心幼儿园任教达138人。完善教师考评培训制度,将幼儿教师纳入全县师训工程,在高等院校和中等职业技术院校设置幼教专业,实行订单式培养和定向培养相结合的原则,鼓励和保护农村幼儿教师安心从教,以稳定农村幼儿教师队伍。同时,通过“上挂下派、蹲点学习”等形式,充分发挥骨干教师的引领作用,提升农村学前教育的内涵发展。
为更好地贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《省中长期教育改革和发展划纲要》和全国学前教育工作会议及市政府《关于加快普及学前三年教育的意见》精神,进一步深化办园体制改革,加快普及学前教育,结合我区实际,提出如下意见:
一、学前教育改革和发展的目标任务
1.深化办园体制改革。到年,按照公益性和普惠性的原则,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。加快构建以区级实验幼儿园为示范,以街道(开发区、管理区)中心幼儿园为骨干,公办和集体办幼儿园为主体,多种办园形式并存的学前教育发展格局。
2.普及学前三年教育。到年,基本普及学前三年教育,学前一年幼儿入园率达100%,学前三年幼儿入园率达99%以上。到年,高水平普及学前三年教育,学前三年幼儿入园率达100%。0至3岁婴幼儿教育得到重视和加强。
3.加快幼儿园标准化建设。加快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。到年,街道(开发区、管理区)中心幼儿园全部通过省级认定,城市住宅小区和农村社区按有关标准全部配套建成幼儿园;到年,全区幼儿园全部达到省定基本办园标准;到年,全区公办幼儿园数、在园幼儿数分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的80%以上。
4.加强师资队伍建设。建立园长、幼儿教师资格准入制度,年实现全员持证上岗;依法落实幼儿教师地位和待遇。
二、强化政府职责,理顺学前教育办园体制
5.大力发展公办幼儿园。各街道(开发区、管理区)承担学前教育投入、建设、监管和保障公平等职责,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。区级实验幼儿园由区政府举办,今年,在城区建成1处达到省级示范园标准的公办实验幼儿园;每个街道(开发区、管理区)按照省级示范幼儿园标准建设好1处标准化公办中心幼儿园,成为由街道(开发区、管理区)筹资举办、教育部门主管、人社部门核定、公益性的独立法人事业单位,到年全部通过省级认定。街道(开发区、管理区)中心幼儿园要积极发挥骨干和示范作用,对本辖区内的幼儿园实行一体化管理。中小学布局调整后的富余校舍和其它资源优先用于举办幼儿园,通过中心幼儿园设立分园、行政村独立或联合办园以及社会力量办园等多种方式,积极推进幼儿园标准化建设。积极支持街道社区和农村集体举办幼儿园。
6.科学制定城乡住宅区幼儿园布局专项规划。各街道(开发区、管理区)要按照《市市区中小学幼儿园规划建设管理办法》,将农村社区和城市住宅小区配套幼儿园建设纳入公共设施配套建设规划和教育事业发展规划,编制幼儿园布局专项规划。在城区,居民住宅小区按照《省城市幼儿园基本办园条件标准(试行)》确定的“原则上每5000人口的住宅小区应配建1所规模为6-8个班的幼儿园;每10000人口的住宅小区应配建1所规模为12-15个班的幼儿园”的标准进行建设。在农村,按照“一社区(村)一园”的原则,每个农村社区配套建设1处标准化幼儿园;原则上服务人口3000人以上、服务半径在1.5公里以内设一所幼儿园。
年5月底前,各街道(开发区、管理区)负责组织有关部门制定本辖区内幼儿园布局专项规划,并明确每年的建设实施任务,报区政府批准后组织实施。农村社区和城市住宅小区配套幼儿园建成后,作为公共教育资源,由区政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。幼儿园建设用地一经确定,任何单位和个人不得侵占或擅自变更用途。
7.加快城市住宅小区幼儿园配套建设。在编制、审批新区开发、住宅小区建设规划或旧城区改造方案时,各有关部门必须按照幼儿园布局专项规划,预留充足的幼儿园建设用地,抓好幼儿园的配套规划与新建、改扩建工作,做到与新区开发、住宅小区建设或旧城区改造同步规划、同步建设、同步交付使用;对达不到标准要求的,不予组织综合竣工验收,小区不能投入使用。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。
未配套建设幼儿园的区域,由规划和国土资源等部门按照幼儿园布局专项规划统筹安排幼儿园建设用地。已规划未建设幼儿园的,要通过新建、改建、异地补建或上交差价等方式予以纠正。对擅自以转让、出租等方式改变已建成幼儿园使用功能的,权属单位要尽快恢复幼儿园使用功能。
8.加强农村社区幼儿园配套建设。在农村,建立和完善区、街、村三级学前教育服务网络。区政府负责农村社区幼儿园配套建设的统筹协调,研究制定布局规划及资金补助、规费减免、优先安排建园用地等扶持政策;各街道(开发区、管理区)是农村社区幼儿园建设的责任主体,负责统筹各方力量进行配套建设。
9.积极扶持民办幼儿园。鼓励社会力量兴办幼儿园,通过政府购买服务、以奖代补、发放教育券等方式,引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠。采取出租或转让闲置校舍(园舍)、选派公办幼儿教师、拨付公用经费等措施对民办幼儿园予以扶持。对新、改、扩建的民办幼儿园,参照中小学校建设的有关规定以及相关法规给予优惠和支持。农村社区和城市住宅小区配套幼儿园原则上以公办和集体办幼儿园为主,也可采取合作办园、委托办园等形式办成普惠性民办幼儿园。民办幼儿园在审批注册、分类定级、评估指导、教师培训等方面与公办和集体办幼儿园享受同等待遇。
10.建立完善幼儿园投入机制。建立政府投入、社会举办者投入、幼儿家庭合理分担的投入机制。各街道(开发区、管理区)要加大对学前教育的投入,将学前教育经费列入财政预算,做到不断增长,切实改善办园条件。加快实施幼儿园建设工程,新增幼儿园以政府举办为主,对民办幼儿园通过资金补助、规费减免等政策予以积极支持。新增教育经费要向学前教育倾斜,确保教育费附加、土地出让金等安排一定比例用于学前教育,确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中所占比例在未来三年有明显提高。尽快研究制定幼儿园生均经费标准。在幼儿园标准化建设、公用经费补充、师资培训、扶持贫困和奖励先进等方面要加大投入。
根据国家和省有关规定,公办和集体办幼儿园按类别执行统一的收费标准;民办幼儿园收费标准由举办者根据办园成本自行确定,经教育部门审核后报区物价部门备案。各级各类幼儿园应严格按照规定的标准收费,不得向入园的幼儿家长收取赞助费、建园费、入园押金、被褥押金等费用,更不得利用幼儿正常在园时间以举办兴趣班、特长班、实验班等“特色教育”为由,另外收取其它费用。幼儿园收费要专款专用,全部用于办园所需,任何部门、单位不得统筹、截留、挤占和挪用。幼儿园的公用事业费(水、电、供热、房租等费用)按中小学的标准收缴。
三、加大监管力度,完善学前教育管理运行机制
11.严格落实幼儿园准入和督导制度。严格执行幼儿园准入制度,对各种类型的幼儿园进行分类管理、分类指导。区教育局负责各类幼儿园的审批注册工作。按照属地管理的原则,举办民办学前教育机构,必须经所在街办(开发区、管理区管委会)同意后,然后报教育局审批,取得办园资格和社会力量办学资格后方可举办。完善幼儿园年检制度,将师资配备、持证上岗、学历达标、继续教育、工资待遇、安全卫生等内容一并纳入幼儿园年检范围。不具备办园条件、未取得办园许可证和未办理登记注册手续的,任何单位和个人不得举办幼儿园等学前教育机构。各街道(开发区、管理区)要对目前存在的无证幼儿园进行全面排查,加强指导,督促整改。整改期间,要保证幼儿正常接受学前教育。制定学前教育质量监控系统,开展学前教育专项督导。
12.切实保障幼儿入园。各街道(开发区、管理区)要按照“划片招生、就近入园”的原则,合理确定公办和集体办幼儿园的服务范围,确保适龄儿童公平、顺利入园,接受基本公共教育服务。按照市财政局和市教育局《关于对我市低保家庭儿童、孤残儿童实施免费入园工作的通知》文件要求,对就近入园接受普惠性学前教育的低保家庭子女和孤残儿童全部免除保教和管理费用。所需费用,由各级财政列支。着力保障进城务工人员随迁子女就近入园。着力发展残疾儿童学前康复教育。积极鼓励有条件的街道(开发区、管理区)采用生均拨款等方式,逐步实施学前免费教育。
13.全面加强保育教育工作。遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,科学设置幼儿园课程,积极倡导开展以游戏为主的主题教育。大力开展消防宣传教育,提高少年儿童的消防安全意识和自防自救能力。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导。完善家园共育工作机制,深入推进学前教育阶段“亲子共成长”工程的实施。严格规范办园行为,杜绝保姆化、小学化、学科化和成人化倾向,禁止在幼儿园从事违背教育规律或以营利为目的的实验和活动。开展幼儿园保教质量评估,健全学前教育教研指导网络,深化园本教研。推行幼儿园园务公开制度;加大幼儿园办园行为督查力度。
四、稳定师资队伍,提高幼儿教师整体素质和地位待遇
14.严格执行幼儿园教职工资格标准。实行园长和幼儿教师准入制度,到年,幼儿园园长必须取得园长任职资格证书,幼儿教师全部达到国家颁布的幼儿教师专业标准。按照学前教育机构配置标准,将公办幼儿园教师纳入编制管理。落实幼儿园教师职务岗位设置和评聘标准,逐步实现职称与工资相挂钩;完善幼儿教师人才市场,建立合理流动机制,稳定幼教师资队伍。
15.加强幼儿园园长和教师队伍建设。把幼儿教师纳入中小学教师培训、管理体系,建立完善幼儿教师、园长继续教育和定期培训制度。年前完成对所有幼儿园园长和教师的全员培训。年底,街道(开发区、管理区)中心幼儿园、农村社区和城市住宅小区配套幼儿园等公办幼儿园的园长全部由区教育局统一选派公办教师担任,集体办幼儿园由区教育局派驻公办幼儿教师。逐步增加农村社区和城市住宅小区配套幼儿园中公办幼儿教师的比例,积极鼓励有条件的街道(开发区、管理区)大幅度提高公办幼儿教师的比例。由区教育局向辖区内的民办幼儿园统一选派公办幼儿教师。
16.依法落实幼儿教师地位和待遇。建立幼儿教师权益保护长效机制,公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障体系;城乡非公办幼儿教师工资不得低于当地人力资源和社会保障部门公布的城镇职工最低工资标准。幼儿园聘用教职工必须依法全部签订聘用合同,并依法为非公办幼儿教师缴纳社会保险。
五、加强考核评价,建立普及学前教育的工作推进机制
17.强化政府责任。各街道(开发区、管理区)要切实承担起普及学前教育的责任。要把发展学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务,纳入经济社会发展规划、公共服务体系建设以及城镇和新农村建设规划,切实承担起对学前教育进行统筹规划、政策引导、监督管理和提供基本公共教育服务等职责。各街道(开发区、管理区)要结合全区学前教育发展目标任务,结合辖区经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,科学测算入园需求和供需缺口,确定发展目标,分解年度任务,落实经费投入,健全工作机制,以街道(开发区、管理区)为单位编制学前教育三年行动计划,于年5月10日前报区政府备案。
18.明确部门职责。充实、调整全区托幼工作领导小组,建立学前工作联席会议制度,定期研究解决学前教育发展中遇到的问题。落实部门发展学前教育的责任,形成全社会齐抓共管的强大合力。有关部门要各司其职、协调配合,共同推进学前教育发展。教育部门要协调有关部门和各方面做好学前教育的发展规划,负责幼儿园审批注册和日常监管工作。发改部门要落实大力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园的政策措施,优化配置普惠性学前教育资源。财政部门要落实支持学前教育发展的政策,完善投入机制,加大财政投入。编制部门要根据省定标准尽快核定公办幼儿园教师编制。人社部门要加大幼儿园教师补充力度,确保满足学前教育需求,依法落实非公办幼儿教师工资和社会保险。物价部门要合理确定各类幼儿园的收费标准,加强对各类幼儿园收费的监管,严厉查处幼儿园乱收费行为。规划、国土、住建等部门要落实城市住宅小区和农村社区配套幼儿园的规划、用地和建设。公安、卫生、综治、安监、食品药品监管等部门要加强对幼儿园安全卫生、饮食保健及周边环境的综合治理等方面工作的监督和指导。民政、工商等部门要按照职能分工,加强对幼儿园的指导和管理。
为加快我县学前教育普及步伐,进一步提高学前教育发展水平,根据省人民政府《关于大力发展学前教育的意见》、省人民政府办公厅《关于印发学前教育三年行动计划(2011-2013年)的通知》和省发展改革委、省教育厅《关于编制我省农村学前教育推进工程建设规划的通知》、省教育厅等八部门联合下发《关于加快发展学前教育的若干规定》精神,结合我县实际,现就加快推进学前教育发展提出如下意见,请认真贯彻落实。
一、统一思想,加快推进我县学前教育发展
1、指导思想。把大力发展学前教育、提高学前教育普及程度作为今后一个时期全县教育工作的重中之重,以加快发展农村学前教育为重点,坚持政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制,坚持学前教育的公益性和普惠性,多种形式扩大资源供给,努力构建覆盖城乡、布局合理、基本均衡的县镇村三级学前教育公共服务体系。
2、基本原则。坚持公益公平、普惠于民,把学前教育纳入公共教育服务体系,合理配置学前教育资源,努力缩小园际之间差距,保障广大群众享受基本同等的学前教育服务;坚持政府发展学前教育的责任主体地位,同时鼓励、动员、支持社会各方面参与举办学前教育机构;坚持解放思想、改革创新,积极探索促进学前教育发展的有效办法和途径,着力破除影响和制约学前教育发展的体制机制障碍;坚持实事求是、因地制宜,从实际出发,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务;坚持育人为本、提高质量,以促进儿童健康成长为根本宗旨,遵循儿童身心发展规律,促进儿童健康快乐成长坚持先易后难,有校舍条件和闲置国有资产可利用的镇和社区应优先发展学前教育。
3、发展目标。按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求,大力发展公办和普惠性幼儿园,加强城镇小区配套幼儿园建设,加强镇中心幼儿园和村级社区幼儿园建设,努力缩小城乡之间、镇之间的差距,大力扩充学前教育资源,逐步构建“县有示范园、镇有中心园、村(社区)设幼儿班”的学前教育服务网络。切实解决幼儿“入园难、入园贵”问题。按照“硬件建设一次到位,软件配套逐步到位,办园行为不断规范,办园质量逐年提高”的工作思路,“十二五”期间,全县共建成幼儿园(班)57个,其中城区标准化幼儿园8所,镇级标准化镇中心幼儿园11所,中心小学附设或集镇社区幼儿园4所,村级小学附设幼儿班34所。积极发展0至3岁婴幼儿早期教育,从2011年秋季开始,实施学前一年免费教育,到2015年,全县学前两年毛入园率达到90%,学前三年毛入园率达到85%以上,基本普及学前三年教育。
二、创新思路,完善学前教育办园体制和管理机制
4、完善学前教育办园体制。坚持政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制。各镇和有关部门要切实履行发展学前教育的责任,在统筹规划、政策引导、制度建设、标准制定、投入保障、评估督导、日常监管等方面充分发挥其职能作用。鼓励多元化办园,扶持并规范民办幼儿园及早教机构发展,形成公办民办协调发展的良好格局,满足群众多样化、多层次的学前教育需求。积极探索符合我县实际的学前教育办园体制,逐步形成公办、公建民营和民办公助、民办等多种办园模式共同发展的格局。凡公建民营和民办公助幼儿园,均参照公办幼儿园收费标准收取保育费或实行限价收费,不足部分由政府给予一定奖补,让广大群众享受到公益性和普惠性的幼儿教育资源。
5、完善学前教育管理机制。建立县级统筹、县镇共建的管理机制。县政府统一制定全县学前教育发展规划、布局调整、经费投入政策,统筹管理全县各类学前教育机构。各镇承担发展社区(村)学前教育的责任,协助建设并办好辖区公民办幼儿园,加强幼儿园周边环境治理,促进辖区内各类幼儿园的规范化管理。
三、强化措施,提高学前教育保障水平
6、优先保障学前教育规划。将学前教育建设纳入城镇和社会主义新农村建设总体规划,由县教体局会同县城乡规划建设部门根据我县未来空间和人口布局科学规划县城、社区、镇幼儿园布点。对已经通过县政府审定的幼儿园布局规划要在今后的城镇建设中严格管控,防止挤占幼儿园规划用地。县发改局按照“谁开发建设,谁完善配套”的原则、城建规划部门要严格执行新建小区必须配套建设幼儿园政策,小区建设规划实行教育行政部门前置审核,小区幼儿园由开发建设单位配套建设,并与小区同步规划、同步建设、同步交付使用,对未按规定安排配套幼儿园建设的小区,规划、城建部门不予审批。小区幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹管理,面向小区住户和附近居民提供公益性、普惠。加快农村幼儿园建设,中小学布局调整后的闲置校舍、撤乡建镇后的富余站所以及其他富余公共资源要优先用于改扩建幼儿园。幼儿园建址应充分考虑采光、通风、交通、环保、安全等因素,从实际出发,合理设计服务半径。
7、健全多渠道经费投入机制。建立学前教育长效投入机制,县财政将学前教育经费列入财政预算,自2011年起,每年预算学前教育专项奖补资金,通过政府购买服务的方式,用于公建民营和民办公助幼儿园的年度评估奖补。发改、财政、教育等部门结合省“学前教育三年行动计划”和“农村学前教育推进工程”,积极做好学前教育项目编报对接工作,切实加大向上争取项目资金的力度,县财政做好项目配套资金保障,加快标准化公办幼儿园建设步伐,保障学前教育发展需要。广泛吸纳社会力量和民间资金促进学前教育发展,积极鼓励符合条件的企事业单位和公民个人兴办公益性、普惠性幼儿园。
8、落实优惠扶持政策。新建、改扩建幼儿园建设用地,一律按照公益事业用地办理,实行优先安排,并按照中小学建设的有关规定减免相关费用;对公民办幼儿园的水、电等费用统一按照中小学标准收取;根据《财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》精神,对民办幼儿园按标准收取的保育费免征营业税,对购买不动产用于举办幼儿园的,免征契税和房产税;中小学布局调整后的富余教师经转岗培训合格后,可安排到公民办幼儿园承担保育保教任务;将学前教育阶段家庭经济困难幼儿纳入中小学生资助管理体系,全部免除在公民办幼儿园就读的孤残儿童的保教费,对家庭经济困难儿童给予资助,自2011年秋季起,全面实施学前一年免费教育。
9、实行分类管理奖补。保障和落实学前教育的公益性和普惠性,按照“政府、办园者和家长”合理分担原则,依据“园舍标准、师资均衡、质量达标、收费统一、群众满意”的总体要求,由县教体局会同县财政局制定《县学前教育分类管理评估奖补扶助办法》,每年由县教体局组织相关专业人员从办园方向、办园条件、师资队伍、规范管理、保育保教质量、安全工作等8个方面对“公建民营”和民办公助幼儿园进行年度综合评估,县财政每年足额预算幼儿教育专项奖补资金,并依据奖补办法将奖补资金拨付到园。
四、强化管理,提高学前教育办园水平
10、严格幼儿园准入制度。严格执行《省幼儿园办园标准》,对各类学前教育机构实行教育部门归口审核、登记、注册及年检和督导评估工作制度,定期向社会公布年检结果,对未取得办园许可证和未办理登记注册手续的幼儿园坚决予以取缔。加强对幼儿园的规模、班额、教职工配置的标准化管理。严禁以追求经济利益为目的、不顾环境办园条件盲目扩充规模、班额。
11、规范幼儿园办园行为。保障留守儿童和特殊儿童接受学前教育,开展对特殊儿童及家长的教育指导,普通幼儿园应接收能够适应幼儿园生活的残障儿童。认真贯彻落实国家《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》,积极推进幼儿园教育改革,全面实施素质教育。幼儿园要更新教育观念,尊重幼儿身心发展规律和学习特点,创设丰富多彩的生活学习环境,以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,全面提高保教质量,杜绝幼儿教育“小学化”倾向,促进幼儿健康成长;加强对幼儿园用书、音像资料、教玩具和幼儿学习、活动手工操作材料的管理,公民办幼儿园、学前班的幼儿用书由县教体局统一归口管理,依据省市审定用书目录选用,严禁自行选用未经审定的教材,严禁选用盗版用书、音像资料,严禁采购、使用不符合幼儿保教要求的活动用品;严格执行幼儿园收费标准,实行收费公示制度,县物价局和县教体局要加强对幼儿园收费行为和经费使用情况的监督,尤其要加强民办幼儿园收费管理工作,完善备案程序,加强分类指导。
12、强化安全卫生保健工作。各级各部门要高度重视幼儿园安全、卫生保健工作,把幼儿生命安全和健康成长放在首位,加强幼儿园安全设施建设,健全各种安全、卫生保健制度。幼儿园应按标准配备专职安保人员,加强门卫及校车管理,原则上幼儿园不得使用车辆接送幼儿,如确需车辆接送幼儿的,必须经教体局、交警等部门审批同意后方可使用。各镇和综治、公安、交警、安监、教育、卫生、质量监督、食品药品监管、消防等相关职能部门和单位要加强协调,密切配合,加大联合执法力度,每年定期对全县各级各类学前教育机构进行安全检查,建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。加强幼儿园安全教育和管理,及时消除各类安全隐患。坚决取缔存在严重安全隐患的幼儿园(办园点)。加强幼儿园周边环境综合治理,为幼儿创造良好的成长环境。
五、强化措施,加强幼儿教师队伍建设
13、加强教师编制管理。严格执行幼儿教师专业标准和资格准入制度,严把入口关。合理核定公办幼儿园教职工编制,全日制幼儿园原则上每班2教1保,寄宿制幼儿园原则上每班2教2.5保,并根据生源变化情况及时调整编制。由县教体局会同县人社局分年度编制幼儿教师需求计划上报省编制部门,按需配足配齐幼儿教师;从中小学布局调整富余教师以及全员岗位聘用落聘教师中,遴选一批适宜幼儿教育岗位要求的教师进行转岗培训,培训合格后补充到幼儿园担任保育员。民办幼儿园及早教机构自主聘任教师,实行合同管理,依法落实幼儿教师地位和待遇,县人社局会同县教体局合理制定民办幼儿教师最低工资标准,明确“三金”交纳标准,切实维护幼儿教师权益。
14、激发教师队伍活力。不断深化公办幼儿园人事管理改革,进一步完善园长负责制、教职工全员岗位聘用制和内部绩效分配机制,调整优化教职工队伍结构,不断激活教职工活力。加强民办幼儿园师资队伍管理,使民办幼儿园及早教机构教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、社会保险等方面与公办幼儿园教师享有同等地位,建立民办幼儿园教师公平竞争与合理流动的良性机制,为全县学前教育事业健康持续发展提供强有力的师资保障。
15、加强幼儿师资培训。充分利用省市县三级教师培训网络,创新培训模式,加大幼儿教师培训力度。将幼儿园园长和教师培训纳入中小学教师培训体系,实施全员培训。民办幼儿园及早教机构要预算一定比例的教师培训经费,分期分批地组织教师参加县教育部门开展的各类业务培训。鼓励和支持幼儿教师参加学历培训,不断提高幼儿教师学历层次和专业水平,确保具备学前教育专业资质的教师比例逐年提高。在此基础上,充分发挥县幼儿园和优质民办幼儿园的专业引领作用,建立城乡幼儿园结对帮扶制度,不断提高全县幼儿教师队伍整体素质。
六、加强领导,保障学前教育事业健康持续发展
16、加强组织领导。将学前教育纳入党委、政府重要议事日程和全县经济社会发展总体规划,成立由县长任组长,主管教育工作副县长任副组长,教育、发改、人社、财政、住建、公安、交警、卫生、安监、妇联、质量监督、食品药品监管、消防等部门负责人为成员的推进学前教育发展领导小组,领导小组下设办公室,由县教体局局长兼任办公室主任。同时建立学前教育联席会议制度,定期研究解决学前教育推进工程中的实际问题。各镇和各有关部门要按照国家有关规定,明确职责,密切合作,齐抓共管,抓好落实。
各镇要主动承担起发展辖区内幼儿教育的主体责任,对区域内幼儿教育发展进行科学规划,协调各村(居)不断改善办园条件,维护幼儿园的治安、安全和合法权益,优化辖区内幼儿教育发展环境,动员和组织家长参与早期教育活动,指导家庭幼儿教育。
县教育部门负责全县学前教育机构的统一规划、统一准入、统一监管,向领导小组汇报全县学前教育工作推进情况,定期召开学前教育联席会议,及时发现和解决工作中存在的实际困难和问题。
县发改部门要会同教体局做好学前教育项目编制和项目资金争取工作,不断改善全县学前教育办学条件。
县财政部门要协同发改、教育部门积极争取中省项目资金,要合理预算学前教育专项资金,确保学前教育资金专款专用。
县人社部门要会同教育部门加强幼儿教师队伍的编制管理,配合教育部门做好幼儿教师的招聘、交流和调配,不断探索民办幼儿教师良性管理机制。要会同教育部门,督促各幼儿园按照国家有关规定落实农村幼儿教师的社会保险。
县住建部门要结合城镇规划,会同教育部门合理确定幼儿园的布局和位置,在城镇改造过程中,坚持同步建设幼儿园的政策规定,建设与居住人口相适应的规范化幼儿园。对新建、扩建幼儿园,要按照中小学建设减免费用的有关规定减免相关费用。
县公安和交警部门负责维持好幼儿园周边治安秩序,严厉打击损害幼儿身心健康的违法犯罪活动,要加强交通和消防管理,特别要严格接送幼儿车辆的年审和管理,对非法车辆要坚决清理。
县卫生部门负责拟订有关幼儿园卫生保健规章制度,监督和指导幼儿园卫生保健业务工作,负责对0-6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。要会同食品药品监管部门切实幼儿园食品安全监管。
县安监部门负责幼儿园安全检查工作,对存在安全隐患的幼儿园责令限期整改或建议教育主管部门予以关停。
妇女儿童工作委员会和妇联组织要充分发挥自身职能,推动幼儿教育事业健康发展。