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一、工作目标
通过资产清查摸清家底,真实、完整地反映各单位、各部门的资产和财务状况,进一步加强行政事业单位国有资产监督和管理,针对资产清查过程中发现的问题,在全面总结、认真分析的基础上,提出相应的整改措施,达到完善资产管理制度的目的。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日:2012年12月31日。
(二)清查范围:市建委机关、市政管理处、市园林管理处、市城建档案馆、市抗震设防管理办公室、市建筑管理处、市工程建设标准定额站。
三、工作原则和方法
按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,各单位和各部门负责本单位和本部门的所有(帐内、帐外)资产清查核实,建委计财科负责所属事业单位资产清查工作并进行审核汇总及上报。
四、工作内容和步骤
根据市财政局的统一部署和要求,做好基本情况清理、帐务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下:
(一)准备阶段(3月2日——3月5日)
1、宣传、动员,组织学习有关行政事业单位开展资产清查工作的相关文件。
2、制定市建委资产清查工作方案。
(二)实施阶段(3月6日——3月20日)
1、基本情况清理。对纳入资产清查工作范围单位和部门的编制和人员状况等基本情况,依据机构编制部门批准的文件进行清理核对。清理的主要内容包括:编制情况(行政编制、事业编制、其他编制),在职状况(在职、离休、退休、带薪学习、长休内退),职务级别等。对清理编制进行登记后,要与有关档案及编制管理部门核定的批文相核对,保证编制及人员状况清查结果真实准确。
2、帐务清理:对银行帐户、会计核算科目、库存现金及各项资金往来等基本帐务情况进行全面核对清理。具体内容是:
(1)现金的清查:要填写现金清查明细表,并与现金日记账、总账及会计报表数相核对,如有差异,应查明原因并说明。
(2)银行存款的清查:要填写银行存款清查明细表,取得银行对帐单,并与银行存款日记账、总账及会计报表数相核对,如有差异,应查明原因并说明。
(3)往来款项的清查:要填写应收、应付清查明细表,并与往来明细账、总账及会计报表数相核对。
(4)库存材料的清查:要分别填写库存材料清查明细表,并与库存材料的明细账、总账及会计报表数相核对是否相符。
3、财产清查。对单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈或盘亏、报废及坏账等损失要查明原因并说明。对固定资产、库存材料的清查,要组织人员实地盘点,逐件逐项进行核对,并填写固定资产、库存材料的清查明细表,做到账帐相符、账实相符。
4、接受审计。各单位资产清查的结果要接受抽查或市财政局委托的中介机构的专项审计。
(三)总结阶段(4月21日——5月20日)
按照市财政局的统一要求,根据《行政事业单位资产核实暂行办法》等有关规定,对资产清查结果进一步予以核实,对资产清查工作中发现的问题,进行全面总结、认真分析提出相应整改措施和实施计划,建立健全资产管理制度。同时将在资产清查中形成的资料,分类整理形成档案,按照《会计档案管理办法》进行管理,并接受有关部门的监督。
五、组织机构
为切实加强领导,保证资产清查工作的顺利进行,成立市建委行政事业单位资产清查工作领导小组,负责组织指导我委行政事业单位资产清查工作。
六、工作要求
(一)加强领导、落实责任。各单位、各部门应当明确分工,责任到人,单位负责人要对本单位资产清查的真实性、准确性负责,保证资产清查结果真实可靠。
[摘要]本文从高校固定资产的基本情况出发,对高校在固定资产使用管理中存在的问题进行了分析,提出了对高校固定资产有效利用的具体对策。
[关键词]高校;固定资产;问题;对策
[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2012)36-0097-02
1高校固定资产基本情况
根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》规定,高校固定资产是指一般设备单价在500元以上,专用设备单价在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单价价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类财产,也视为固定资产进行核算和管理。高校固定资产的特征有以下几个方面:
1.1数量大随着高校新校区的建设及高校规模不断扩大,高校固定资产急骤增加,购置了大批教学、科研设备,高校固定资产在高校资产中所占比重大多超过 50%。
1.2品种多高校不仅拥有房屋、交通工具以及后勤保障设备等固定资产,同时因为高校涉及的专业门类广,还拥有大量教学、科研等专业设备,品种也十分繁杂。不仅有教学用的实验设备,还有用于科研活动的高、精、尖设备;不仅有国产的设备,还有进口高、精、尖的先进设备。
1.3分布在不同的校区由于高校合并以及建设新校区等情况,大多数高校都拥有两个以上的校区,每个校区都有各种各样的固定资产,给高校的固定资产管理增加了难度。
1.4来源渠道较多随着高等教育体制的深化改革,高校固定资产的来源渠道不断拓宽,有国家拨给的固定资产,有用财政拨款资金购置、用自主知识产权构建、用事业性收入及其他自有资金购置的资产,有在经营过程中形成的资产,还有社会各方面的捐赠。多种来源的固定资产共同服务于高校的教学科研活动。
1.5只拥有使用权和管理权公办高校的固定资产属于国有资产,国家是所有人,国家委托政府相关部门来行使所有人职责。高校是固定资产的使用者,拥有使用权和管理权。从这方面来看,高校除用好各项固定资产,发挥各项固定资产的作用外,还应加强管理,确保固定资产的安全,做到保值、增值。
1.6使用方式多样高校固定资产大多数用于教学科研活动,部分高校也会使用固定资产对外投资、出租、出借等。高校固定资产在使用方式上经营性和非经营性并存,共同为高校办学提供物质条件。
2高校固定资产管理中存在的问题
高校固定资产是高校进行教学、科研、行政办公及生活和后勤管理等各项工作的物质基础,也是高校可持续发展的重要资源。高校固定资产在长期管理过程中受诸多因素影响未得到应有重视,致使资金浪费严重、资产重复购置、家底不清、账实不符、资产流失等各种问题日益凸显。固定资产使用效率低、浪费较严重是一个很严重但是及其容易被忽略的问题。各系部仅从自己的私利出发追求资产数量多、设备全,资产无法在全校范围内共享,资产效益没有达到最大化。其产生的原因主要有以下几个方面:
2.1管理意识薄弱
我国高校固定资产投资大多是用财政拨款购置的,资产国有,高校内部对于资产的管理意识不强,管理活动中重现金管理、轻实物管理的倾向比较明显,购置固定资产时仅凭需要,事前缺乏调查、分析和论证,致使资产配置不合理、浪费和重复购置严重,更不考虑资产的使用效益。对于捐赠的固定资产普遍存在不入账现象,各使用部门收到捐赠的固定资产没有办理入账手续的意识。“重投入、轻管理,重规模、轻产出”,“积极购买、浪费使用、无人管理”是目前高校资产管理普遍存在的问题。
2.2管理制度不完善,管理手段滞后高校固定资产管理制度不完善、不健全,造成管理过程中无章可循。如:固定资产的采购、入库管理过程中通常缺乏比较严格的审查审批程序,随意性较强。固定资产管理部门在采购验收手续完成后开具资产验收入库单,登记账册,开出固定资产卡片,使用部门投入使用。但是对固定资产的使用和调拨没有进一步的跟踪管理,随意性致使固定资产使用过程中浪费严重;资产报废报残制度不健全,有的仪器设备早已报废多年仍挂在账上;也有些高校虽然有规章制度,但最多只有几条宏观管理要求,缺乏详细的、具有可操作性的资产管理内容,导致制度形同虚设,无人执行。另外,目前高校尚未进行真正的成本核算,固定资产不计提折旧,没有纳入学校成本核算。使得账面资产与实际价值不符。
3解决对策
固定资产为高校的进一步发展奠定了物质基础,但同时存在着资产闲置和低效营运及管理制度不健全等问题。针对存在的问题提出以下对策:
3.1明确职责分工,实行分级管理,建立责任制由高校招标办公室负责固定资产的采购,组织编制固定资产配置计划;资产管理部门负责固定资产的管理工作,负责制定固定资产管理制度,统一填制固定资产卡片及核算实物明细账;财务部门应做好固定资产总账、明细账的核算工作,定期与资产部门进行核对,确保账物相符;其他部门做好本部门使用固定资产的实物管理。
关键词:中国人民银行;固定资产管理;问题及对策
中图分类号:F832.1 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)027-000-01
一、基层人民银行固定资产管理基本情况
中国人民银行执行《中国人民银行固定资产管理办法》,将使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上,且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产列为固定资产管理。
固定资产按其实物形态分为六类:1.房屋及建筑物类:营业办公用房、发行库、附属用房、职工宿舍和其他建筑物;2.电子设备类:与信息化建设相关的电子化设备及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备、通讯设备等;3.运输工具类:运钞车、护卫车、公务用车及其他运输工具;4.机械器具类:机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备、炊事设备等;5.其他财产类:不属于上述类别的其他固定形态的资产;6.软件资产类:信息化成果拷贝(含文档资料)、许可协议、计算机程序等载体形式的资产。
固定资产管理部门分三类:综合管理部门、财产管理部门和财产使用部门。管理职责划分具体是:1.固定资产综合管理部门,负责组织、指导、监督辖内固定资产管理工作,建立固定资产管理制度和工作流程,编制年度固定资产购置计划,办理固定资产调拨手续,审批固定资产处置事项,组织固定资产价值核算,编报固定资产统计报表和资产分析。2.财产管理部门是固定资产的实物管理部门,负责本级固定资产的验收、登记、保管、领用、维修等日常管理工作,维护固定资产管理系统卡片信息,建立固定资产登记簿,组织实施本级固定资产清查、盘点及处置工作。3.财产使用部门负责本部门固定资产信息维护工作,配合财产管理部门做好固定资产清查和报废资产处置工作。
二、基层人民银行固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产结构不均衡。根据人民银行固定资产年终决算报表数据统计,固定资产中房屋及建筑物占比过大,超过总资产的70%,主要原因是已进行房改的职工宿舍仍在人民银行资产账面反映,虚增了人民银行固定资产总额,导致资产总量过大、资产结构不均衡。2015年末,某某省人民银行系统固定资产结构(如图1)。
(二)固定资产管理信息维护不及时。管理部门与使用部门之间缺乏有效沟通,个别部门的固定资产使用人员工作岗位调整变动后,所在部门未按制度规定及时督促其办理财产移交手续,也未及时向财产管理部门报送人员变更情况,使固定资产实物管理部门无法及时修改相关信息,造成固定资产账务记录情况和固定资产清查情况不符。
(三)资产使用效益有待提高。基层人民银行普遍存在闲置资产趴账现象,一是损坏资产未及时报废,部分已达到报废年限且无法使用的固定资产长期闲置在使用部门,未对其进行报废处置。二是闲置资产未有效调配,部分使用部门存在个别固定资产长期闲置、未使用等情况,未能充分发挥资产效用,造成资源浪费。
(四)固定资产管理操作流程不规范。干部职工规范使用资产的意识不高,固定资产管理比较松散,部分县支行固定资产管理系统信息长期不维护,经办人员操作固定资产管理系统业务不熟练,操作性差错较多。同时,由于县支行固定资产账务处理业务较少,经办人员操作不规范、不准确,出现固定资产管理系统和中央银行集中核算系统中固定资产账务处理错误或未在同月,导致系统间账务不相符。
三、加强固定资产管理工作的对策建议
(一)加强资产管理,严格落实制度。固定资产是国有资产的重要组成部分,是保障人民银行各项工作顺利开展的的物质基础,科学地管理好各项资产对充分发挥资产效益,促进各项业务正常运行,保护国有资产的安全完整具有重要的意义。因此要高度重视固定资产管理工作,把《中国人民银行固定资产管理办法》中的各项规定落实到日常管理的每一项工作中去,使固定资产管理真正做到用制度管物、按制度办事的良性格局。
(二)加强制度学习,促进管理规范。固定资产管理人员要不断加强对《中国人民银行会计基本制度》、《中国人民银行固定资产管理办法》等制度的学习,使固定资产管理人员能够熟悉相关规定,在固定资产日常管理中切实做到按制度办事,使固定资产管理制度化、规范化、程序化。
(三)研究解决职工宿舍遗留问题。房改前修建的职工宿舍,1998年房改后已按产权比例出售给职工个人,职工对居住的房屋有处置权,但目前在固定资产账务和系统中仍反映这一资产的价值,造成人民银行实际资产与账面资产不相符。建议中国人民银行总行关注已房改职工宿舍遗留问题,积极向财政部反映相关情况,对挂账资产进行账务处理,真实反映人民银行固定资产现状。
(四)提高固定资产使用效益。一是对于已到达报废年限且无法使用、长期闲置在使用部门的固定资产,及时按固定资产处置相关要求和流程进行处置。二是由财产管理部门牵头,综合管理部门、财产使用部门参与,共同对闲置资产进行核实,如设备状况较好,且该部门确无需再使用,可退还财产管理部门,调剂其他部门使用;如设备状况较差且达到报废条件,可及时作报废处理。
从理论上讲,事业单位的资产都属于国有资产,应该实行集中、统一的管理模式。但目前我国大多数事业单位仍采用的是分散管理体制。资产的购建预算掌握在各单位手中,造成资产实际占用权、处置权等全部在各使用单位,且各单位部门所有意识很强,难以进行跨部门、跨单位的资产调配。同时各单位内部管理责任不够明确,内部管理存在漏洞,极易造成资产流失。
资金使用效率较低,配置不合理
根据相关调查大多数事业单位存在资产闲置以及浪费现象,这些都是单位资产配置不科学所造成的。如一些事业单位在资产管理上,与预算管理相脱离,没有科学的购置方案,随意性很大。在这样的管理环境下,无法将资产的使用情况与相关的职责进行挂钩,难以实现权利与职责的相互统一,再加上资产来源于国家财政拨款,就更加使得在资产的管理和利用上随意盲目,只考虑单位部门利益,缺乏对整体利益的考虑,进而造成了资产的闲置、重复购置,浪费现象的发生。
监督管理制度有待完善
一些事业单位缺乏完善的资产监督管理体系,比如管理的原则、管理方法、管理规定等等,尤其在当前法律规范与管理监督体制相结合的政策出台之后,其资产管理存在着一定的滞后性,主要表现在以下几个方面:首先,在机构设置上缺乏合理性和科学性。一些现行的机构设置不合理,比如有些地方是国资部门,进行资产的宏观管理,而有些地方则是财政部门在履行资产管理的职责,这造成了机构设置的不对等,影响了事业单位资产的宏观管理。其次,在权利和义务上,一些管理部门存在着职能交叉以及职责范围不清的现象。比如国资部门与财政部门对于其管理的权限分工不明确,不清晰。
资产管理人员素质不高
资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识,有意无意漏记资产账的现象常有发生,比如某些单位为个人配置的手机、笔记本电脑等,由于未作固定资产登记,人员调动后资产就被带走,造成国有资产的人为侵占;还有些单位由于资产管理人员为兼职或者无证上岗人员,缺乏基本会计专业知识,管理起来办不从心。
事业单位资产管理的有效对策
(一)强化资产管理,提高资金使用效率
事业单位要加强资产管理,建立完善的资产管理机构,做好现有资产的调剂工作,对事业单位需要进行新建或者是添置的资产,要尽可能地从中调剂。这样,一方面,通过一些合理的管理形式,促进资产的流动,如租赁、联营、拍卖等,另一方面,还可以保证在不计提折旧的条件下,使得资产得到最大限度地利用,提高资产使用效率。为此,国家和财政部门应该建立资产调剂转让机制,加强对资产集中处置,将市场经营与资产的行政管理进行有效的结合,使之与事业单位的利益形成一个有机的整体,完善相应的管理制度,鼓励事业单位强化节约意识,通过使用权转让或者是所有权变更,盘活闲置资产,不断提高资产的使用效率。
(二)建立和完善相关的管理制度,强化相关部门的监督职能作用
政府部门要强化资产管理部门的监督职权,以现有的国有资产管理体制为基础,明确资产管理原则,实施资产的综合管理。首先,加强权利与义务的相互结合;其次,以我国现有的法律为基准,完善相关的资产管理制度,制订相关的管理办法,加强执行监督;再次,事业单位应该设立相应的资产管理部门,加强对资产的管理和维护,严格监督资产的使用情况。与此同时,还要强化各级管理部门的职能作用,设立相应的专门机构,并配备专职管理人员,强化资产管理:一是加强静态管理,承担资产管理的重要责任,做到依法检查,履行应有的监管职责。二是在静态管理的基础上,实现动态管理,促进资产规划、资产管理、资产构建、资产处置以及资产调配的结合统一。三是要设立专门的管理机构,配备专职管理人员,做好资产的登记、保管、调配、处置,通过定期、不定期清查,摸清家底,实现账账相符、账实相符,确保资产的安全完整,并以此为基础,对资产实行统一管理,促进资产管理的科学化、规范化。
(三)抓住资产管理核心,把握产权管理,实现资产管理与预算管理的结合
在事业单位进行资产管理的过程中,要抓住产权管理,抓住资产管理核心,主要从以下方面入手:首先,要做好调查和研究,加强对资产管理中存在的问题的考查,对基本情况有一个全面的了解和掌握,进行综合分析;其次,分类处理资产管理中的各种问题,研究和探讨相应的办法和对策,针对不同实际问题进行不同的处理,保证资产的完整以及安全。第三,确立管理原则,规范管理工作程序,明确相关的责任和义务;第四,做好公共预算,加强预算与管理的结合,把握资产配置的关键,科学合理进行资产配置,规范预算资金分配,提高资产配置的效率,确保公平性,有效推动预算管理与资产管理的结合。
(四)建立完善的资产管理体制
要想保证资产管理工作的正常运行,就需要建立资产管理机构,完善资产监管体系,事业单位应设立相应的资产管理部门,加强对资产的定期核查和清理,强化基础管理,规范资产处置,确保运营管理的高效性以及产权管理的到位,科学进行绩效评价。在具体的实施过程中,主要通过以下几点入手:首先,要建立一套完整的资产管理制度,实现资产购置、领用、审批、使用、保管、维护以及报废、变卖的一体化管理,加强资产处置工作的开展,保证专人保管和责任落实。其次,要积极进行资产的清理与核算,合理分布资产结构,全面掌握资产使用情况,健全管理体系。第三,加大宣传和稽查力度,提升管理人员的素质,增强管理观念和责任心,提高管理意识,充分认识资产管理的重要性,避免违法现象的发生。
(五)加强岗位培训,提高管理人员素质
通过加强业务培训和学习,不断提高业务素质。要对各部门管理使用的资产由具体保管、负责人签字确认后报财务部备查,按月对财务部入账登记的新增资产进行核对、确认。
总结
关键词:事业单位;国有资产;资产管理
一、加强事业单位国有资产管理的必要性
国有资产管理是事业单位整体管理工作中的一个重要组成部分,提升事业单位国有资产管理水平,具有以下现实意义。(1)节省事业单位行政性开支,防止资产的浪费。购置国有资产的资产来源大多是财政性资金,加强事业单位国有资产管理,可以防止事业单位重复购置资产,起到节省财政资金的作用,为事业单位业务工作更好地开展起到资金保障的功能。(2)防止资产闲置,全面提高资产使用效率。加强国有资产管理可以在清查盘点后,对闲置的资产进行统计汇总,以此制定出针对性的处理方案。例如出售、出租、调拨等等,不仅可以增加财政收入,也有效防止了资产的闲置和浪费,进而全面提高资产的使用效率。(3)规范资产管理内部控制制度。行政事业单位加强内部控制管理是近年来我国政府管理体制改革的重要举措之一。内部控制包含了收入管理、支出管理、资产管理、采购管理、合同管理、项目管理等内容,由此可见,加强国有资产管理对建立健全事业单位内部控制制度是非常重要的。
二、事业单位国有资产管理的现状
新形势下,事业单位国有资产管理水平虽然比以前有了很大的提升,但是尚存诸多的问题和不足,主要有以下几个方面。(1)政策法规不健全。现行的事业单位国有资产管理的政策与法规是由各级政府授权的国有资产监督管理机构的工作人员根据以往工作经验总结制定出来的,通常只适用办公使用固定资产;随着市场经济的不断发展,事业单位国有资产的种类越来越多,原有的政策法规面对新型国有资产,例如:对外投资取得的股权、出租国有营业用房、安置余房、保障性住房等等缺少相应的政策法规来进行系统性管理,这就有可能造成账实不符。由于缺乏相应的监管机制,当出现问题的时候,会使相关责任人之间互相推诿,从而造成不可避免的财产损失。(2)机构人员设置不合理。某些事业单位由于人员有限,没有设置专门的国有资产管理机构,而是把国有资产管理工作交由财务人员负责。财务人员既负责固定资产购置与登记工作,又负责固定资产的清点管理工作,这样一来很容易造成国有资产重复上报、漏报、随意报废等现象的发生,造成国有资产账实不符、重复购置、随意浪费的后果,违背了上级机关要求下属单位践行厉行节约、降低行政成本的初衷。(3)资产管理与预算管理相脱节。每年地方各级财政局在召开预算编制会议的时候都要求各行政事业单位把政府采购中购买固定资产纳入预算编制的工作中,但是由于编制预算的工作人员与业务人员、资产管理人员缺乏沟通,没有根据预算编制年度工作计划的安排及时反映购置固定资产的需要,结果在实行预算的年度往往会出现账外购置固定资产的现象,这不利于固定资产的管理与清查,也影响了单位各项工作的实施进度。(4)监管制度不完善。随着市场经济的发展,新的投资方式不断涌现,国有资产也不再仅仅是局限于原有的办公使用的固定资产,而是呈现出多种不同的形式。面对对外投资形成的国有资产,资产管理机构通常缺少相应的监督管理制度,其实这类资产更应该加强决策与监督管理,这样才能有效防止国有资产的巨大损失。众所周知,中航油新加坡公司高管买卖期货导致巨亏的事件,这就是面对新型国有资产由于相应监督管理制度缺失,使当事人钻了空子,结果造成国有资产的巨大损失。
三、加强事业单位国有资产管理的对策
(1)建立资产盘点清查制度。做好国有资产管理工作,必须摸清家底,因此资产清查盘点制度就必不可少,建立资产盘点清查制度有以下作用。一是有利于全面有效地摸清家底。资产清查的工作内容主要包括单位基本情况清理、账务清理、财产清查、损失认定、资产核实和完善制度等,它是对事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查。二是有利于完善国有资产监管系统。通过资产清查,可以建立事业单位资产管理数据库,充实国有资产管理信息系统。三是有利于实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制,为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。四是有利于完善资产管理制度。各地国有资产管理部门可以全面总结经验教训,认真分析问题产生的原因,有针对性地研究制定切实可行的措施和办法。因此,各类事业单位应制定本单位的国有资产管理的规章制度,明确本单位国有资产的清查盘点频率与程序,可以建议相关工作人员实行定期盘点与不定期盘点、内部人员盘点与外部人员盘点相结合的方式,从而确保本单位的国有资产安全性、真实性与完整性相统一。(2)设置资产管理机构,配备专职人员对国有资产进行管理。国有资产管理工作的弱化,很大程度上受制于人员配备的不到位,因此事业单位要克服人手不足的困难,建立资产管理机构,设置专人对国有资产进行登记管理,可以使用标签、卡片、拍照等形式标记固定资产。同时还要建立资产管理档案,按照相关规定对占有、使用的固定资产的状况进行分析与说明。当然,针对上级机关无偿调拨的固定资产也要进行登记管理。(3)实施动态监管,把国有资产管理纳入到内部审计的工作流程。在政府机构全面深化改革的过程中,办公信息化建设的步伐越来越快。固定资产登记一般都采用了网络系统登记的方法,这虽然有利于统计,但是弊端还是存在的:比如资产管理人员忘记登记新购入的资产,固定资产随意借用也没有进行审批管理等等。为此,可以模仿超市条码收银系统来对固定资产进行登记管理:使用条码标签机先对固定资产进行扫码贴上标签,再在网上系统中登记,以后的清查盘点只要使用条码枪扫码进行清点即可。同时在登记与清查过程中要求内部审计人员全程参与,有利于监督检查,防止舞弊等情形发生。(4)加强国有资产处置的管理。面对可以报废的国有资产,各事业单位可以分成两种方式进行处理:第一,对规定的限额以下要报废的固定资产,先清点要处置的数量上报主管机关审核批准,再上报国有资产监督管理机构备案,最后才定点集中进行报废处理,所得残料收入要上缴国库;第二,对限额以上要报废的固定资产,先要上报主管机关审核,再上报国有资产监督管理机构审批后才可以进行报废处理,所得残值收入也要上缴国库,不可随意挪用。强化事业单位国有资产管理工作,以此全面提升事业单位的国有资产管理水平,才能盘活各类闲置资产,进一步提高资产的使用效率,促进资产在各事业单位之间的合理配置是政府公共财政改革的重要举措。随着时代的发展,经济活动的形式越来越多样化,事业单位的国有资产种类也朝着复杂多变的方向发展。各级政府在加快事业单位体制改革的同时也要注重针对事业单位国有资产管理体制和操作规程的改革,如此才能跟上时代的脚步,保证国有资产的安全,提高资产使用效率。
参考文献
1.刘株彬,张鸿超,马守风.浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及应对措施.行政事业资产与财务,2014(02).