民宿经营方案

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民宿经营方案范文第1篇

一、台湾休闲农业发展阶段与政策

1.起步阶段（1971年至1989年）

1945年到1970年，台湾地区一直以传统农业社会为主。伴随着70年代工商业的突起以及80年代半导体科技业的发展，上世纪90年代台湾农业发展滞后。1984年，台湾农发会与经济部农业局合并，成立行政院农业委员会。行政院农业委员会（简称农委会）是台湾农业事务的最高主管机关，除了主管农、林、牧、渔、粮食等第一产业外，对于地方政府执行农业相关事宜亦有指示、监督之责。1989 年 4 月农委会与台湾大学农业推广学系合作举办了第一届“发展休闲农业研讨会”，确定了“休闲农业”名称。

2.成长阶段（1990年至2001年）

1990年，农委会制定《农业综合调整方案》，提出“培育核心农民，建立农民离农年金制度。预定于1994年完成农民年金立法，以此加速农业人力新陈代谢，提高农业劳动生产力，降低农民与农地的比例，扩大农场经营规模，提高农民企业经营能力。……实施直接所得补贴，分离生产政策与所得政策，籍以提高农民所得，缩短农业部门与非农业部门的所得差距，维护从农意愿。”同年，农委会制定《发展休闲农业计划》，积极辅导推动休闲农业的发展。1992年农委会颁布《休闲农业区设置管理办法》。1996年农委会公布《休闲农业辅导办法》，对“休闲农业区”与“休闲农场”做出区分。休闲农业区是指为供休闲农业使用的地区，主管机关对休闲农业区给予公共建设的协助及辅导。休闲农场是指经主管机关辅导设置经营休闲农业的场地。经主管机关辅导设置的休闲农场，须申请使用主管机关注册的休闲农场标章。主管机关对休闲农场给予协助贷款或经营管理的辅导。1999年农委会公布《休闲农业发展办法》，采取资金补贴形式，大力发展民宿。

3.成熟阶段（2002年至今 ）

2002年台湾正式加入世贸组织，在经贸自由化、国际化潮流下传统农家逐渐转型为休闲农场与民宿。2002年交通部公布《民宿管理办法》，使民宿走向程序化和正规化。2003 年台湾休闲农业学会成立，受农委会委托制（修）定休闲农业的发展规划、相关政策和制度，提业辅导、资讯传递，宣传行销推广、环境保护及农村文化等工作。2005年农委会颁布实施《中国台湾休闲农业服务品质提升计划――休闲农场评鉴、认证与辅导计划》。2009年农委会制定《精致农业健康卓越方案行动计划》（以下简称《卓越方案》），将精致农业列为六大新兴产业之一，成为台湾当局重点推动的产业。《卓越方案》提出，农业是传统的生产事业，也是现代的绿色生态与服务业，不仅是经济产业，更兼具自然保育及人文建设等多元功能，是创作人类优质生活环境的产业。基于“健康、效率、永续经营”的理念，以健康农业、卓越农业及乐活农业为三大主轴，深化农产品的安全验证，研发领先国际的科学技术，重塑农村风情与开发深度旅游，打造健康无毒、卓越领先和乐活休闲的精致农业。

二、台湾休闲农业代表类型与规模

1.休闲农场

休闲农场是台湾农业经营新型态，具有经济、社会、游憩、教育、环保、文化传承等功能。台湾休闲农场结合自身资源优势各具形态，按照其功能侧重大致可分为如下类型。

观光果园型：农园在第一产业基础上经过对特色农业、景观农业、设施农业资源的简单开发形成的以观光旅游为主导特征的初级发展型态。“自1981年至1994年，台湾农委会及农林厅共同在台湾省辅导办理48个乡镇市设置完成16种观光果园，包括柑桔、杨桃、葡萄、梨、荔枝、龙眼、桃、李、莲雾、番石榴、百香果、草莓、茶及蝴蝶兰等，总面积1700公顷。”

乡村度假型：农场利用乡村的森林、山峦、溪流、草原、水域等乡土自然风光，附设各种游憩设施，为游客提供综合性休闲场所和服务。例如香格里拉休闲农场和飞牛牧场。

生态教育型：农场利用其产业资源，生动展现树木瓜果的名称种类和昆虫的蜕变成长，成为户外学堂，是培养环境伦理最好的方式。游客在此参与农业、了解农产品生产制作过程、体验农村生活，尤其为城市青少年了解自然、认识社会、了解农业和农村文化创造了条件。例如台一生态休闲农场，利用多种农业废弃有机质种植了多种蝴蝶所需食草和蜜源，规划建设了蝴蝶生态馆，是一座极富生态教育意义的自然教室。

农耕体验型：将城市近郊的农地划分成若干小块供市民业余时间承租耕种，以自给为目的，让市民享受农耕乐趣、体验田园生活。这种市民农园因距离城市近，旅游资源差异性小而发展不理想，几近消失。

根据台湾休闲农业发展协会统计数据显示，截止到2014年8月12日，台湾获得登记许可证的休闲农场有311家，其中具有休闲农场服务品质认证的场家46家。台湾未取得登记许可证的休闲农场至少还有2000多家。

2.民宿

台湾休闲民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地自然景观、人文、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活的住宿处所。台湾民宿的创意起源于欧洲的B&B（Bed and Breakfast）式旅馆，即提供住宿和早餐的家庭旅馆。

21世纪台湾农业在加入世贸组织的冲击下，由传统的耕作型向休闲型转变。加之台湾周休二日政策的实施，促进了农村服务业的发展。2001年交通部观光局公布实施《民宿管理办法》，民宿产业蓬勃发展。台湾民宿函报的年营收入超过上亿元。截至2014年4月，根据台湾交通部观光局统计，全台民宿业者有5064家（其中4608家已经登记，456家尚未登记）。目前，已经通过认证的“好客民宿”496家。坚持以亲切、友善、干净、卫生、安心的服务精神接待国内外游客，成为“好客民宿”最基本的要求。“好客民宿” Taiwan Host标章，代表着民宿的合格设备与友善服务，让游客有回到家一般的感觉。台湾民宿充分利用自然景观、人文民俗、建筑特色，使得民宿本身成为一种旅游吸引物，成为旅游文化的一部分。台湾民宿与乡村美景相融合，以其精致、文化、创意成为世界自主游客的最爱。

三、台湾休闲农业发展特色与趋势

1.主题突出 体验经营

由台湾休闲农业发展协会颁发许可登记证的休闲农场大多主题鲜明、特色突出，有异域风情主题、人文艺术主题、修学养生主题、怀旧复古主题、原住民风主题、田园乡村主题等。

当我们走入一个主题农场，正如跨入一个拥有主人品味、内涵和理想所建构的国度。从建筑外观、内部装潢到园区规划、产品设计，无不体现着农场独特的韵味芬芳。例如彰化县“魔菇部落休闲农场”，以“菇”为主题。农场除生产外，还开放“太空包生产过程”及“菇草类种植过程”供参观。体验活动方面，以“菇类制程导览”和“菇类主题DIY”两大方向为主轴，项目种类丰富。餐饮方面，充分利用农场菇类优势，开发研制了以“菇”为主角特色的菜品，有菇噜噜、杏鲍菇饼、菇菇寿喜烧、灵芝雪茸养生饮礼盒等。再如苗栗“猫头鹰生态休闲农场”，以猫头鹰为主题资源，是由一群猫头鹰爱护者共同打造的生态园区。在农场规划的“猫头鹰生态课程”中，除能藉由室内多媒体视听导览，认证猫头鹰的形体特征、生物习性等知识外，还可透过户外森林教室的走访观察及野放活动，进一步了解猫头鹰，进而体认到如何与这类保育动物相处的观念与常识。

体验经营是台湾休闲农业成功的核心经济模式，也是世界休闲农业产业价值的新取向。体验经营不仅可以创造出新产品，还可以创造出新服务，从而带动新兴产业和产业链的发展。台湾休闲农业体验项目丰富众多，几乎所有的休闲农场都设有体验项目和内容。可供开发体验的农业资源包括农业生产、农民生活及农村生态三大类别。农业耕作文化、民俗风尚，农民物质生活、精神风貌，农村生态环境、景色风光都是游客观赏、体验的资源。台中大里“文山休闲农场”是台中第一家以“体验农业生活”为特色主题的观光果园，农场主要分为农业生活体验、自然生态探索、回忆儿时游憩、可爱动物园区、大自然创意DIY五大区块，更能藉由动手做竹筒饭、?土箜、搭牛车、灌蟋蟀、喂食小羊等活动，感受淳朴的农家风情。

2.标章认证 提升品质

在农委会的支持与辅导下，台湾休闲农业发展协会规划的《休闲农场服务品质认证制度》孕育而生，不但确立认证评价的架构、方法和标准，同时纳入专家评价与神秘客体验诊断，以达到专业与公正客观的标准。通过认证的休闲农场，即意味着具备“在地环境教育资源”、“积极推动产业与人文风貌”、“提供专门对口教育人员”等重要元素，是提供游客环境教育的最佳场所。认证制度的实施，对休闲农业主来说，不仅藉由认证获得评定，更可在评价过程中了解自身优缺点，采纳建议，多方位提升服务品质。对旅游者来说，藉由完整而严谨的认证制度，不仅提供选择的参考依据，而且能在有所质疑时，获得专门的申诉通道，使旅游服务质量更有保障。

台湾民宿亦有“好客民宿” Taiwan Host标章，坚持以亲切、友善、干净、卫生、安心的服务精神接待国内外游客，成为“好客民宿”最基本的要求。凡是通过认证的好客民宿其服务品质与设施设备水准较高，让游客有回到家一般的感觉，有效期为三年。

台湾透过建构作物健康管理模式，推动吉园圃安全蔬菜、有机农业、CAS优良农产品及产销履历农产品（即运用QR code技术于产品履历追踪与认证标章），建立从农场到餐桌可追溯生产供应体系，强化安全把关与推动国际接轨。CAS优良农产品是台湾为提升本土农产品品质和竞争力，并与进口农产品区别而推动的台湾优良农产品认证标章制度。“目前，CAS验证产品类别有肉品、食米、蛋品、水产品及林产品等14个大类，计有296家业者之6053项产品获得CAS验证，年产量达70万公吨，产值超过420亿元”。

3.绿色乐活 永续发展

2010年台湾绿色旅游协会提出“游客以对环境冲击最小的旅游形态，秉持节能减排精神，享生态人文的游程体验。”绿色旅游的范畴包括：生态旅游，即具有环境责任感的旅游方式，保育自然环境与延续当地住民福祉是其发展的最终目标；替代旅游，即让不同的旅游类型串联成为一系列的游程，增加游客与当地环境的互动性，将旅游行程导入尊重环境的概念；低碳旅游，即旅行社透过游程设计或游客自行选择旅游地、环保的交通运输、具有环保认证的住宿、吃当地饮食或有机食品等方式，达到较低碳排放量的旅游方式。绿色旅游的概念可以导入到各项活动中，如交通（步行、人力车、大众运输工具等）、住宿（绿色住宿）、饮食（当地食材）和购物（当地产品）。提倡3R的概念，即减量化（Reduce）、回收（Recycle）、重复使用（Resume），减少物质、能源的消及有害物质的排放。

以台湾民宿为例。绿色民宿是结合当地的自然景观，顺应当地人文风俗，对环境持续关切且愿意实行节能低碳的环保措施，符合社区永续发展，以逐渐改善环境负担的能源、建材、餐饮及耗材所建造经营的民宿。台湾将规划绿色民宿的原则概括为“停、看、听”：即“停”下追逐潮流的奢华建筑，善用现地资源，就地取材，省运费，遵循生态法则；“看”自家多余空间作设施，维持旧有风格为诉求，自己动手修缮整建，符合地方文化设计；“听”专家建议节能及生态保育的方式。

四、台湾休闲农业发展的问题与不足

1.休闲农场方面

台湾休闲农场大多由传统农业转型而来，农场主经营管理能力有所欠缺，加之难觅专业的经营管理人才，使农场经营管理无法走上正轨。部分农场主经营理念有所偏颇，过分重视硬件设施建设，忽视农场资源优势与发展特色，无法与其他休憩区形成有效区分。台湾休闲农场绝大多数是独资经营，农场面积小、资金匮乏，制约了农场的规模与发展。台湾休闲农场的成功代表飞牛牧场就是台湾为数不多的由两位农场主合作经营的休闲农场，其牧场营业面积约50公顷，经营面积（含牧草种植、乳牛养殖）约120公顷。

2.民宿方面

台湾民宿目前也存在许多问题，诸如未合法登记民宿以等待合法申请为由继续经营；民宿房间数申报不实与网络照片争议问题；民宿增建、侵占国有土地问题；民宿安全、卫生、环保、消防检查困难；民宿稽查管理困难，需要大量人力、物力、金钱；民宿过度发展对于当地环境造成冲击等问题。

五、结语

民宿经营方案范文第2篇

为认真贯彻落实全国三合一(住宿、生产经营、储存为一体)场所火灾隐患整治工作现场会议精神,镇政府决定,在全镇范围内组织开展三合一场所消防安全集中整治行动。

一、指导思想

以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,按照全国三合一场所火灾隐患整治工作现场会议要求,在全镇已部署开展的火灾隐患排查整治行动基础上,按照因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主的工作思路,强力整治现有三合一场所火灾隐患,建立防范新的三合一场所火灾隐患的长效机制,积极构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的工作格局,为建设社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、整治目标

1、各类三合一场所数量彻底澄清

2、设置员工宿舍的公共娱乐场所和工业三合一场所全部消除

3、留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基本实现住宿与生产、经营部分的有效隔离

4、区域性三合一场所纳入城乡改造和村庄整治工作整体规划,火灾防控措施得到落实

5、三合一场所亡人火灾事故得到有效控制。

三、整治重点

1.将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业三合一场所。

2.设置在住宅或出租房屋内,集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所。

3.从事歌舞、网吧等经营活动,且留宿从业或消费人员的公共娱乐场所。

4.从事餐饮、维修、销售等经营活动,且留宿从业人员的商业店铺。

5.矿山和石板材加工企业以及连片生产、经营和住宿的区域性三合一场所。

四、整治措施

集中整治工作依据国家消防法律、法规和公安部的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求(ga703-20xx)》行业标准,采取以下整治措施:

1.凡在厂房和仓库、商场(市场)、地下建筑内的三合一场所,必须责令限期搬出住宿人员;逾期不改的,依法责令停产停业。

2.在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的,公安派出所要责令立即清理留宿人员,拆除住宿设施;拒不改正的,依法从重处罚,并对场所的经营管理人员依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条规定处5日以下拘留。

3.对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所,要设置火灾自动报警系统或独立式火灾探测报警器。住宿部分要与其他部分进行防火分隔,并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施;确无法分隔的,必须设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。

4.对集经营、住宿于一体的商业店铺,要限期搬出住宿人员;搬出确有困难的,宜设置独立式火灾探测报警器,并在住宿与经营部分之间设置防火门等防火分隔物,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方,且留宿人员不得超过2人。

5.对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的,要责令限期拆除;确需设置时,应设置易于从内部开启的装置,并配备灭火和逃生自救器材

6.对违法违章搭建或擅自改变使用性质形成的三合一场所,国土资源、规划、城管等部门要依法予以查处,并限期拆除违章建筑。

7.对未依法取得营业执照在三合一场所从事经营活动的,工商部门要予以取缔;已取得营业执照但经整改仍不具备消防安全条件的,要依法吊销营业执照。

8.对存在重大火灾隐患且无条件改造的三合一场所,要坚决责令停产停业,并采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治,确保关停到位。

五、整治方法

1.划片排查。以村为基本单元,组织公安派出所、工商所等有关职能部门,进行分块立体网格式排查。

2.分类指导。对排查出的三合一场所,公安派出所要按照消防监督分级管理的要求,区分情况,提出火灾隐患整改意见,督促相关部门落实整改措施。

3.逐级承诺。各三合一场所要就自身消防安全主动向辖区公安派出所或消防部门作出承诺;村要向镇递交承诺书,确保排查、整治到位、不留死角。

4.加强督查。镇政府要组织有关部门成立联合督查组,定期对辖区内集中整治工作进行监督抽查,督促落实整治措施。

六、工作步骤

1.动员部署阶段(10月21日至10月26日)。镇安全委员会召开会议,安排部署全省三合一场所火灾隐患集中整治工作。研究制订具体实施方案,动员有关部门和单位抓好相关工作落实。

2.排查整改阶段(10月27日至11月15日)。要组织公安、安全办、国土资源、建管、工商、文化、卫生等部门组成联合检查组,按照集中整治措施要求,对三合一场所进行监督排查。并区分不同情况进行整治。对能立即整改的,要督促有关单位及时予以整改;不能立即整改的,要责令有关单位制订整改方案,并督促整改到位;对确实难以整改的单位,要报请上级政府协调解决。

民宿经营方案范文第3篇

作为国内知名的互联网业务平台提供商，网宿科技能为这些企业打造搭上快车的“快速通道”。它不但为广大企业铺设信息化大道，为之解除后顾之忧，还在互联网的发展大潮中找到了自己生根发展的沃土，并逐渐壮大。作为一家为客户搭建业务应用平台的实力型企业，网宿一直秉承专业、专心、专注的服务和经营理念，提供“一站式”互联网应用服务。

2000年新年伊始，网宿科技登陆上海滩，吸引了大批国内外客户，并陆续成立了北京、广州、深圳分公司，推出营销力量覆盖全国的“一站式”服务。2001年，互联网的寒冬袭来，网宿科技及时推出了租用业务，保持了业务持续增长。

网宿人从来没有停止过探索的脚步，秉承专业、专心、专注的理念，现在网宿已经能为客户提供服务器托管、租用、CDN、专线接入等多项服务，为企业搭建坚实、健康的互联网业务平台不断前进。

在日新月异的互联网环境中，在瞬息万变的市场竞争态势中，网宿人坚持始终如一的奋斗精神，为打造卓越的互联网业务平台进行不懈努力。

夯实IDC基础，产品创新领跑市场

在成立之初，网宿便专注于IDC(互联网数据中心)业务，吸引了一大批国内外著名的互联网内容及技术服务商，成为中国最大的数据中心提供商之一，并于同年建成了首座自主产权的数据中心机房――国门IDC机房。

到现在为止，网宿已经投资兴建了3个IDC数据中心机房，拥有多ISP线路汇结，能够解决南北互通瓶颈；同时，网宿与国内外电信运营商合作经营着近30个位于互联网骨干节点的数据中心核心机房，并兼营着国内各地二级城市的数据中心机房，经营的机房总面积已经超过10000平方米，运维的服务器数量超过10000台，同时，带宽拥有两超过60G。网宿科技可为全国各地的客户提供服务器托管服务。

网宿科技凭借其丰富的带宽资源，高速稳定的网络连通性，汇集北京、上海、广州、深圳四个分公司的营销力量，已经为2000多家企业提供高质量的专业运维服务。除了提供独享、共享带宽租用服务，机柜、机架和机房租用服务，网宿的工程师还会协助客户完成设备安装、布放网络线路、网络监控，并提供设施调试、联通和DNS设置等服务。

在IDC领域，网宿一直以客户的需求为导向，引领着IDC行业业务模式的发展。依托自身丰富的IDC资源，2001年网宿在国内首家推出了品牌服务器按月租用模式。2006年，为了给广大企业带来更多实惠，网宿与美国SWSOFT公司合作，成为其白金合作伙伴，一口气推出了经济型、商务型、专业型共9款高性能的虚拟专机，帮助更多企业走向信息化之路。

为了提升用户访问网站的体验，更好服务广大客户，网宿依托强大的研发力量，搭建起缓存及边缘计算平台、快速同步传输平台、高速下载平台、流媒体存储分发平台等四大CDN业务平台，能使客户网站的不同内容通过相应平台分别加速，确保用户得到完美的接收效果体验。网宿CDN边缘分发存储节点部署在国内5大互联网运营商和2大专有网络之上，并通过负载均衡保证节点服务质量，使企业充分利用了带宽资源，平衡了网络流量，降低了运营成本。

挖掘深度客户价值，服务铸就品牌

网宿科技自成立以来就接纳了大批国际上的高端用户，并以国际标准来不断提高自己的服务水平，业内首家推出了SLA品质保障协议；同时，严标准、全方位的高品质服务也为网宿进一步拓展国内市场打开了方便之门。截止到2006年9月，网宿科技已经为国内外2000多家客户提供了IDC和CDN加速服务。

何以如此？服务！服务是网宿的安身立业之本，在业务领域，网宿不仅仅专注于IDC托管、租用和CDN加速服务，还为客户提供一定的增值服务，为他们量身定做合适的解决方案。如果说一流的机房、丰富的带宽等设施，是优秀的互联网业务平台提供商应具备的基本素质的话，高素质的技术和客服队伍则是核心保障。不论是售前咨询，还是售中、售后，任何客户都能享受到网宿人耐心、周到的贴心服务。此外，网宿科技的业务网络覆盖全国，是国内唯一的提供“一站式”服务的互联网业务平台提供商，只要是网宿的客户，可在任一地方进行一点业务咨询、一点业务受理、一点故障申告、一点计费结算、一点技术支持，并享受7X24小时不间断服务。

可以毫不夸张地说，世界上最贵的产品就是服务，最能赢得客户信赖的更是服务，这也是网宿科技一直以来吸引大批客户的最主要的原因。

构建超值价值链，打造坚实的互联网业务平台

如何将自己企业的业务构架在网络之上？怎样搭建健康、坚实的互联网业务平台？企业在成立之初，组网建站时服务器的使用是必不可少的。那么，服务器是自行购买还是租用？如何架设服务器，是分布式还是集中式？是自行管理还是选择一家服务品质良好的运营商进行托管？

另外，许多企业在发展中，不约而同的遇到这样的问题：如何突破网络运营商之间互访的瓶颈？如何在严重不均衡的网络负载中找到能够满足自己业务平台存放的最佳位置？以上种种问题是企业不得不面对的。

网宿科技的数据中心托管平台覆盖国内5大运营商及教育科技网，并联合IBM、DELL、浪潮、HP、华为等国内外软硬件厂商推出了各款主机租用平台；

由于与网通、电信等广大运营商有着良好的关系，网宿获得了丰富的高质量网络资源，在推动企业信息化进程中做出自己不懈的努力。

网宿不但是广东电信“商务领航项目”服务器租用指定合作伙伴，并且是华南网络游戏中心项目建设合作伙伴和项目商。

网宿人从没有停止过探索和前进的脚步，始终走在前列并一直引领着业内发展，我们有理由相信，网宿在行业市场上的声音必将进一步扩大。

公司历程

2000年01月 上海网宿科技发展有限公司成立，吸纳首批客户，包括Lycos、Double Click、Keynote等，成为中国最大的数据中心服务商之一；

2000年10月至2001年 陆续成立北京、广州、深圳分公司，此后整合4个分公司的营销服务力量及全国经营的数据中心，推出“一站式”IDC服务。

2000年10月 建成网宿首个自有产权数据中心国门IDC机房；

2001年04月 联合HP、IBM、COMPAQ、Dell等公司，在业界首家推出服务器租用服务；

2003年05月 推出基于IPSEC技术的“速通”VPN管理平台，并获得国家科委创新基金资助。

2005年05月 网宿研发中心推出自主知识产权的CDN技术，全面开展CDN服务，并于次年4月首家推出CDN2.0 技术，提供网络动态内容加速服务。

2006年09月 成为广东电信商务领航项目的服务器租用合作伙伴和华南网游中心项目建设合作伙伴。

资质与荣誉

中华人民共和国跨地区增值电信业务经营许可证(IDC、ISP)

亚太互联网络信息中心APNIC会员单位(拥有AX自治域号)

连续4年荣获上海市3A级重合同守信用认证

中国电信“IDC业务最佳合作伙伴”

民宿经营方案范文第4篇

邱富添这种先进的环保经营理念并不是一开始就有，这与1999年“九・二一”地震有关。地震后一切归零，邱富添等桃米社区居民一起进行了10年的努力，他们迷茫过、选择过、尝试过、曲折过，最后他们成功了，并造就出了一个颇具特色的青蛙王国。

邱富添说，目前桃米社区经营生态旅游的定位是体验经济。无论民宿主人(民宿，指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活的住宿处所)，生态资源解说员，还是美食班妈妈，都希望游客来到桃米是快乐的，能体验到幸福的感觉。

曾经的桃米――老人与麻竹笋

16岁那年，邱富添读完国中，离开桃米去都市寻找新的生活。从国小到国中，他都跟着老一辈种麻竹笋，挖麻竹笋来卖。只够糊口的收入满足不了生存的需求，于是出现了大批青壮年涌向都市做工的现象，致使台湾农村老龄化，并且经济产值低迷。曾经的桃米村，也只剩下老人们以种麻竹笋或者其他农产品为生，成为一个弱势而且没有动力的社区。

在都市的邱富添半工半读，一边读高职一边作学徒，做过很多工作，比较稳定的工作是做电视台综艺节目的灯光师。后来因为母亲跟都市生活不合，遂在都市生活了16年后搬回了桃米，继续种麻竹笋为生。

回来没多久，1999年发生了“九・二一”地震，桃米人的生活又再一次陷入困境。桃米的房屋倒塌了2／3以上，虽说土地还在，但是能够做什么?是修好房屋继续以往的农耕生活吗?在都市的部分青壮年回到了桃米，想要挽救自己的故乡。大家都想要改变原来的生存方式，可是不知道努力的方向。

以工代赈――震后造血

地震后的桃米，尤其对未来生活迷茫的桃米，需要的是造血，而不是输血。

“九・二一”地震后大家茫然不知所措，每天的余震也使得工作无法进行。然而肚子是需要填饱的，大家取出冰箱里剩下的东西，煮大锅饭一起吃――这时候，小时候农村“守望相助”的感觉回来了，大家一起分享的感觉能遮盖些灾难的痛苦。震后第三天，台湾慈济佛教基金会(下文简称慈济)来到桃米，对人们进行心理安抚和物资帮助。接着，新故乡文教基金会(下文简称新故乡)也来到了桃米，世新大学观光学系的教授们也来了。一个概念在桃米新兴并流行起来――“社区营造”(简称社造)。

地震后第一个社造观念很简单，老人基本上一直从事种植产业，当务之急是吸引青壮年回来一起做环境改良。地震后政府有补政策，房屋全倒的补助20万新台币，部分损坏的补助10万新台币，可这远远无法让返乡救灾的桃米人找到经济发展的方向。新故乡向公部门(政府部门)申请了一项救灾方案：以工代赈。以工代赈持续11个月，参加的社区成员每个月可得基本工资15840新台币。新故乡在其中扮演着监督掌控的中间角色。

从掌控到陪伴――信心的建立

最初以工代赈的11个月，是新故乡进行掌控的阶段，这个阶段也被邱富添称为绑桩。桃米社区包括邱富添在内，共有25个居民参加，白天做工，平时晚上(1－2个)和周末要上课学习，总共600个学时。课程内容一是公部门特有生物研究保育中心辅导居民进行资源调查和教育，把桃米的资源做整合：二是世新大学观光学系的教授们教授经营管理模式。大家根据桃米特色讨论发展方向问题，其结果便是让桃米做生态民宿，而不是休闲民宿，或者产业民宿。

11个月结束后，新故乡和教授们指导培训社区的人学习做解说员，学习煮饭，学习经营民宿。这个阶段也叫“支持性疗法”，基金会进行陪伴和支持，社区居民自己动手进行尝试。在游客和社区人员的互动中，桃米的模式逐渐形成并成熟，桃米人的信心也逐渐建立起来。邱富添也说，最初谁也不知道能不能成功，一开始他家就修了两间民宿看能不能做得下去；跟住宿的游客聊天，大家都很鼓励他支持他，生意慢慢开始盈利，他这才坚定了继续做民宿和解说员的决心。

如今，桃米生态村健康地存活了下来，在台湾乃至更大区域都小有名气。现在，教授们再去桃米就不是去教桃米人怎么经营，而是向邱富添这些桃米生态资源经营者求学了。

点工购料――促进情感连结

地震后，新故乡除了掌控桃米社区居民在最初的以工代赈阶段上课之外，还做了一项更为重要的工作――人与人之间的情感连结。新故乡会举办一些活动，让大家接触更多，并参与到社区的公共事务中。以工代赈时的做工，就包括了一项“点工购料”。其意思是，如果有人需要别人帮忙，可以点名要求擅长此项工作的人来做，付给工人一定报酬(比市场价低20％)，而工作所需要的材料是由自己购买。邱富添说自己家的房子，以及用作民宿的房间，从地基到完工均是社区里的人一块设计建造起来的。这期间大家互相帮助支持，出力出钱，从初期一起参与，产生一种革命感情，而不是以经济利益为衡量的标准，“这是无可取代的”。社区行为方面，人和人之间的连结其实占了很大的部分。社区一群人从生存走向生活，发展为现在桃米的操作模式并不简单，人是不可或缺的关键角色。此外，邱富添还说，社区不能老年化太严重，因为老人学习迟缓，必须要有中年人和年轻人来交接。如今桃米的经济产值足以吸引在外务工的青壮年回乡发展。

在社造的整个过程中，居民可以学到一些技能，第一能产生信心；第二就是观念改变，或者叫意识抬头；第三是知识的吸收；第四是产生决心；第五是开始行动。公部门、NGO、大学教授，集合了很多资源在这个小区，以邱富添为代表的桃米人，一年迎客100天，赚100万新台币，已是一般大学毕业生收入的3倍，在台湾算是中高收入了，他们终于实现了从生存到生活的质变。

今天的桃米人都知道所有这些都是来自社区的好环境，来自他们的青蛙老板，故桃米人心中对生态的理解有着自己的顺序：有好的环境之后，才有文化，才有经济，这个顺序绝不能颠倒，不能是先有经济。

桃米村现在的经济收入跟“九・二一”地震前相比，提高了不止10倍。从以往农业的直接生产，发展到如今的间接生产。人们认识当地的生态资源并从中创造经济产值，这一新方式被邱富添形象地比喻为“洗宝”和“展宝”。因为是生态村，环境保护意识得到极大提高，而以往被破坏的方面也采取了补偿性的措施。如今桃米人不再使用农药，同时废耕，因而野生物种的密度得以恢复，蛇、青蛙和鸟类的数量都比以往多了许多。桃米人继续拥有着自己的土地，也从中创造了产值，还更好的享受着生活。桃米人明白这 个产值不仅建立在环境上，还建立在人的行为上，人们回过头去保护环境，补偿环境，久而久之就会建立起一种永续性的循环。

桃米现在人口约为1200人，但真正的桃米社区的居民只有700来个，其他人是外游。700个人里面有1／5参与生态产业；另外大概200人还在做传统的农业，也因此传统农业才得以保存；此外还有人在埔里镇的工厂、医院上班。

桃米社区存在公共财的概念。虽然这并不具有法律约束力，但它存在于社区每个人的意识中。环境是社区共有的，资源是社区共有的。自家建设的生态池也是社区共有的，有解说员带游客到某家去参观生态池的时候，这家主人不能也不会拒绝。在接待客人方面，由社区组织出面，或者由一位执行官出面处理都是可以的。桃米人的想法是，只要把资源留在桃米村，无论是哪家民宿接待，或者哪位解说员带领，都是可以的，因为执行官都会做出相对公平的安排。

此外，桃米社区建立了公积金制度，无论是解说组、民宿组，还是别的工作组，服务游客后的收入，要扣除一定比例来做公积金，为社区共有，用来对应公共事务的支出，比如维修公共设施等。

生态融入生活――永续经营

如今的桃米，3月份开始看青蛙，4－5月份看萤火虫和油桐花，6－7月份是独角仙，8－9月份针对小朋友们做暑假教学，10月份以后做教育团，公部门集结公教人员来研习受教，包括教育团、亲子团、社区参访团和学术研讨团。

最初议题的提出，叫“生态为体，产业为用”，既可以产生经济产值，又可以照顾到土地，又有本地的文化，又有特色的凸显。现在桃米社区负责生态旅游经营的是四个小组，包括解说组(30人)，美食组(3类)，民宿组(16家，现更新至17家)，空间组(规划施工)，大家相互之间是有支持的。

桃米人现在有一个口头禅――“生态融入生活，兼济经济，结合生命，得永续经营”。这里面包含着桃米村居民的价值观，一种对简单生活模式的追求和坚持。“我是从都市回来的，我也知道都市可以赚很多钱，但是引发的问题也很多，人没有危机的时候是不会想这些的，也不会主动去改变。”邱富添这样说。他认为人类是最恶劣的，很多动物是改变自己来适应环境，但人是改变环境来给自己享受，这样恶劣下去的话就会走向灭亡。当代工业社会急速发展，带来的是环境的急剧恶化。使得我们的下一代的生活将会很难过。当生存都困难的时候，人们会用土地和环境来换取金钱。而有一天，当人想要用经济来换取好的环境时，是否还来的及呢?邱富添的话听起来像一个正在上课的大学教授，他对此也很自豪：“地震后的这10年(1999年－2009年)我们最起码与超过100个大学教授一起会谈、工作、学习过，我们吸收了他们很多知识、智慧和理念，这样的学习机会并不是人人都能碰到的，即使是研究生、博士生也不一定会有。”

让蛙声传一些――利用好双刃剑

不管是青蛙、萤火虫、油桐花还是独角仙，如果没人了解也不会产生生态旅游价值，要让游客知晓社区的特色，必须通过媒体。但媒体是双刃剑，当社区还不成熟，准备不够时，如果媒体介入大量曝光，马上就会被媒体搞死掉。只有在合适的时间、恰当地运用媒体才会有四两拨千斤之功效。

社区产业永续发展协会的邢圣得理事长在世新大学举行的两岸媒体交流会上，做了题为“用报道引领永续的农村发展”，对此有着精辟的分析：首先媒体报道的力量是巨大的，媒体无孔不入、无时无刻、无边无界、无所不在；其次，对农村的报道要全方位，要有深度(历史文化、风俗民情、环境生态之中的不为人所知的内容和内涵)、广度(要分不同的季节和不同的时间来对报道的对象进行整体的、多元化的挖掘整理)、要有与人能互动的元素(好山、好水、好人情都是好的报道题材)、要有特色(独特性和多样性都是特色)。他用了五个词进行了总结，作为农村报道的出发点和指导思想，即报道要“有中生有”、“小题要做”、“追求永续”、“创造唯一”、“随时求变”。

幸运的是我们社区与媒体合作得比较成功，邱富添说，媒体报道最初切入的角度不是经济视角，而是以“台湾本地生态生命力”的角色出发，以教育、引路的方式来报道。这些对树立桃米人的形象，开拓人们的视野有很大的帮助。

炼化而非净化――价值观的坚守

邱富添说：“地震是危机，也是转机。如果没有地震，我就不会是解说员。”没有地震的话，社区里的人没办法吸收知识，没有接受教育的机会，也没办法产生生态产值，更无法吸引年轻人留在桃米开创生活。

灾难之后，慈济和新故乡介入桃米，帮助桃米人形成互助的机制，这对人的慰藉感是非常强烈的。“当然你会对很多东西的认识发生改变，社造让你觉得是分享。路越走越广，”邱富添说。桃米人为了故乡的传承做着认真的努力。

对于社区里人和人之间的冲突，邱富添有着宗教意味的理解。他把解决冲突的过程理解为炼化，而不是净化。他认为净化就是简单地将社区中具有不合群意见的人驱除，这是不行的。而炼化，是在社区居民心中产生一种互相约束、互相信任的机制，这其中存在着社区的核心价值观。炼化，需要人和人之间保持紧密的联系，用共同的价值观来进行思想意识的影响，这个过程可能要好几年的时间。社区居民相互之间有着行为监测，若有人走偏了，就会有人出来帮忙矫正，这里面更多的是公益成份，因为社区居民共同生活在这一片土地上，分工合作，都是为了故乡的发展。

对于目前供不应求的市场需求，桃米人有没有想过扩大经营呢7答案是不行。邱富添说桃米也是经历过扩大经营、增加游客的曲折之路，走不通。在市场需求增加的情况下，桃米依然坚持着目前的规模。走过弯路后，桃米人更加了解他们赖以为生的生态资源。生态资源有限，所以不能做大，更不能做房地产。因为它的产值是需要有社区的组织，人与人的连结，每一个社区人的创意和自觉的行动，是没有办法去复制的。桃米社区管理有总量控制，最多能容纳的游客总量是500人，但通常不会一次性容纳到总量，基本上超过100个人的团体就不接待。

“因为客人多了，那种体验的感受就不会好了”一一这就是桃米人坚守的理由和底线。

出售桃米的故事・追求特色“唯一”

现在桃米社区的管理主要有两个组织牵头，“社区发展协会”和“自然保育及生态旅游协会”。以往是NGO替社区申请公部门的经费来发展，现在社区成熟了，可以自己发展，便由组织出面进行议题申请。近几年桃米村都能申请到“信义房屋”的经费，每年20万新台币。如DIY(自己动手做)生态池就是议题之一，包括生活废水处理等过程，做完之后做公共财，大家分享共同维护。

桃米村做生态旅游，坚持的口号是“不做第一，只做唯一”。从寻找自身特色，到如何经营，大家共同商讨，也坚决维持。这从桃米人接待客人的思想准备上就足以管中窥豹。邱富添说：“其实客人还没有到之 前，我们就要第一个去了解他为什么要来。你准备好了才能接客人，你没有准备好就不能接待。因为你没有准备好，就会把整个桃米的品牌砸掉。”桃米的品牌就被如此维护着。

我们社区中有一些年纪大的婆婆工作不方便，在公部门的培训下学习了工艺品制作，比如帽子、青蛙等，售卖来增加收入。当然这些工艺品不会被推销，而是被游客主动选择，顺带出售的还有桃米的故事。桃米人认为他们向游客卖出的，是当地的故事和感情，有文化面的呈现，这就是特色。

因为桃米人对特色的坚持，来桃米的很多客人都是回头客。一位教授在跟邱富添聊天分享的过程中，被桃米人感动，个人捐出100万新台币来支持生态民宿的发展。邱富添在中秋节这一天不营业，而是招待天南地北熟识的客人来家里，只是要求每位客人带上一份小礼物。每年中秋节邱富添的家里爆满，住不下的人还去屋外扎帐篷露营一夜。

十年风雨――公心多一些

当初新故乡不是只选了桃米村，还选了台湾中部20多个点来做，只有桃米这个点后来做得比较成功。邱富添一边回顾这10年的风风雨雨，一边说，生态社区的成功绝不是一件容易的事，需要公部门、NGO、大学教授、新闻媒体等多方的真心合作，互相支持，帮忙不添乱，时机的把握，度的把握都很重要。当然更重要的还是我们自己，社区居民必须团结，公心要多一些，那些不太成功的社区，问题大多数出在了“私”字上。

民宿经营方案范文第5篇

汛期将至，为做好今年夏季安全生产工作，坚决防止重特大事故的发生，排除一切安全隐患，确保我镇人民群众财产及生命安全，根据全省安全生产电视会议的统一部署和市安委会《邹城市安全生产委员会关于认真做好汛期安全生产工作的通知》（邹安字［2005］9号）要求，现将我镇夏季汛期安全生产有关事宜通知如下：

一、认清形势，强化领导，切实增强做好夏季安全生产工作的信心和决心。

各级各部门要高度重视夏季汛期安全生产，要从构建社会主义和谐社会和建设“平安北宿”的大局出发，充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立“安全第一、预防这主”的思想，进一步加强领导，落实责任。要严格落实各项安全生产责任制，和防灾救灾措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，要立足于防大汛，救大灾，把各项工作做得更充分，更扎实，确保汛期安全生产形势稳定。

二、突出重点、加大力度、全面做好汛期期间的安全生产工作。

1、安监办、派出所、工商部门要进一步强化对烟花爆竹生产经营和运输的管理，严厉打击非法生产经营和运输烟花爆竹的行为，要加强执法检查力度，对存有重大火险隐患的，要责令其整改，凡整改不合格的，特别是个别无证、非法加油点要坚决停产整顿停止经营。

2、水利、交通这、农路、农机、城建等部门要齐抓共管、协调配合，扎实有效地开展好道路、水路安全整治，加快白马河各险工段工程的施工，加强运煤船只以及船舶责任制的落实，及时严肃查处违章行为；要加强对西故塌陷区旅游景点的安全管理，设立警示牌，禁止游泳。

3、安监办、土管所、工商对非煤矿山、企业用电以及消防设施、安全生产生产制度的建立等环节反复进行检查。

4、村镇办、建筑企业部门要切实加强安全施工现场管理，采取防滑、防止高空坠落、触电事故发生。

5、安监办、教办要对中、小学校，幼儿园的安全管理。对危房采取改造措施，同时强化对校园内水、电、汽及体育运动器材的监控检查，以及加强对学生在暑假期间的安全教育工作。对组织的种类集体活动，要有严格的安全管理制度和措施。

6、各办事处、村要切实加强安全防范，将防火、防汛、防融电、防交通事故作为重点。特别是高压线路下清理树木的问题。这几次大风和雷雨，线下的树木已造成几个村停电，安全隐患已以显示出来，望各村继续加大清理工作；各村街两侧柴草垛要全部移至村外，防止火烧连营，确保人民群众生命财产安全。

7、各矸石山所属煤矿及承包矸石山的村庄要切实加强汛期期间对矸石山的安全管理。汛期来临，矸石山随时都会有塌方、泥石流的危险，这将严重危及到人民群众的生命财产安全和矿山企业的安全生产；有关的单位要立即采取有效措施，消除安全隐患。

8、有关部门和企事业单位要加强火种、火源的控制，做好电气设备、锅炉、压力容器、起重等特种设备的维护保养和安全检查，严防事故发生。

三、进一步深化安全生产专项整治

安全生产专项是整个安全生产工作的关键。各专项整治牵头部门要对照年初下发的专项整治实施方案，要按照既定工作方案和目标要求，加大对重点隐患的整治力度，对易出事故的危险源，隐患部位采取强有力的整改和防治措施，认真组织开展安全检查，狠抓隐患的排查整改，及时把事故隐患解决在萌芽状态。汛期期间，镇安委会将组织有关部门组成督查组，对重点领域和行业进行督查。