环境管理与工程

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环境管理与工程范文第1篇

关键词：水利工程施工；环境管理；保护措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

保护生态环境是我国的一项基本国策。水利工程建设施工期间，可能对环境与生态产生诸多影响，我们应在工程的规划、设计、施工、运行及管理的各个环节中都要注意保护生态环境。同时，还应采取行政、科技、经济、法律等措施，建立施工环境保护管理体系，明确业主、监理和施工单位的各自职责，制订工程施工期环境保护计划，尽量减轻施工对原有生态环境的破坏，使水利工程建设与资源环境的良性循环和社会、经济的可持续发展相协调。

一、工程业主的环境管理与保护措施

工程业主在施工组织设计和工程造价及施工过程中，应充分考虑到环境保护因素，并着重在以下几方面进行有效监督和管理：制定建设期环境保护实施规划和年度计划及具体管理办法；编制招标文件和承包项目合同中的环保条款；组织实施并监督检查环保工程措施的落实；负责协调环保和其他部门的关系，配合环保部门做好环境监测检查工作，发现问题及时整改；编写年度环境保护工作报告及月、季、年报表；开展环境保护宣传、教育和培训；认真做好工程的竣工验收工作，环保项目未按要求实施完成的，不能通过验收。

二、施工监理的环境管理与保护措施

环境监理是工程监理的重要组成部分，是落实水利工程环境保护的有力措施，监理工程师不仅要抓好合同、进度、质量和建设资金使用的管理，还要加强环保管理，建立以总监负责制为核心的环境监理组织体系，完善各项监理制度和监理程序，落实监理具体措施，实行分工负责，对施工单位的环保工作实施情况进行监督。

1、工准备阶段。应审查设计文件和施工方案是否满足环保要求，如有问题，应协助做好设计优化工作。

2、体施工阶段。应根据环境影响评价报告书确定监理的主要内容，检查环保工程设计是否得以实施、质量是否达到要求；检查环保工程资金的使用是否落到实处、配合环保职能部门做好施工期间的环保检测和监督工作。此外，对于施工单位存在的造成环境严重破坏和污染的施工活动，监理工程师必须依据相关环保法规、政策规定加以严格控制，并责成施工单位采取有效措施进行整改。

3、工验收阶段。提交环境监理报告，参与业主组织的工程竣工验收和环保主管部门组织的环保监测验收。环境监理的内容主要包括：地表、地下水资源保护；施工区生活供水灭菌消毒的监测与检查；生活污水和生产废水的处理，排污口及水质监测；粉尘及有毒、有害气体的控制和大气监测；噪声污染控制和监测；固体废弃物的处理；水土流失的防治与植被恢复；人群健康保护；文物保护；环保设施的建设。

三、施工单位的环境管理与保护措施

1、强施工人员管理。施工单位要严格按照施工合同中环保条款的要求，指定专人负责环保工作，根据具体的施工计划制定与工程同步的施工区和生活区的环境保护措施计划，及时检查环保设施的建设及运行情况，妥善处理施工过程中出现的环保问题，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理，防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废碴、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响，改善和恢复施工区的良好环境。

2、立环境保护体系。施工单位应建立由项目经理领导下，生产副经理具体管理、各职能部门参与管理的环境保护体系。

①防治水源污染。根据国家水资源保护有关标准，控制进入水体污染物排放总量和污废水浓度，对砂石骨料加工清洗、混凝土养护、化学灌浆、机械废油、施工企业生产废水、生活污水等采取处理措施，防止直接排放污染水体，保证生活饮用水卫生，施工人员生活污水经化粪池处理后施与农田，施工机械检修冲洗废水经隔油沉淀处理后用于喷洒道路及施工场地。

②防治大气污染。根据有关排放标准，采取措施消烟除尘，控制污染源，减少排放量；材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘；组织好材料和土方运输，防止扬尘和材料散落造成环境污染；材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采取覆盖措施；对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘；施工机械车辆应安装尾气净化装置，各种燃油机械必须装置消烟除尘设备；砂石料加工及拌和工序必须采取防尘除尘措施；严禁在施工区焚烧会产生有毒有害或恶臭气体的物质；并加强施工机械、车辆的管理和维修保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，减少有毒、有害气体的排放量。

③防治噪声污染。严格执行国家规定的噪声标准，采取减噪降振措施或选用低噪弱振设备和工艺，实行施工区与居住区分离，设置隔音设施，所有进场施工车辆、机械设备的外排噪声指标参数必须符合相关环保标准，尤其在靠近生活营地和居民区施工的单位，必须合理选择和调整施工时间和机械配置，尽可能在白天进行施工，严禁晚上进行大规模施工活动，减少和避免噪声扰民，保证施工的顺利进行和居民的正常生活。

④防治废物乱排。按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃 ，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。结合造田、修路等利用弃 ，减少占用耕地、河道等；防止废弃物中有毒有害成分污染水体；采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫；工程施工人员生活垃圾应实行袋装化，并及时清运至施工区周围较近的城镇垃圾填埋场进行填埋处理，并做好人群健康保护工作。

⑤防治疾病流行。防治疾病流行，保护人群健康。坚持预防为主，防治结合，认真做好疾病调查和防疫工作，采取有效措施，减免流行性传染病、地方病、自然性疫源性疾病的发生，千方百计保护人民生命健康。

⑥防治水土流失。按工程设计和合同要求采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理；多余的土方尽量就地用来整理坡面，当不得不外运时，应该运至无自然保护价值的规定场所，弃土不得破坏或掩埋地表植物；当堆砌高度较高时不应进行护面设计并应设挡土构造物以免将来发生坍塌；尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏。在工程施工期间不乱砍、滥伐林木，尽量不破坏草灌等植被，并选择适宜本地区栽植的植物，进行生态护岸、草皮护坡，保持工程与周边生态环境的协调，尽量减免工程施工对水域生态环境的影响。

⑦防治文物破坏。在施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或破坏，同时将情况立即通知业主和文物主管部门，保护好文物。

总之，有关部门要根据各自的职责和有关法规，相互协作，密切配合，共同维护好工程施工期间的生态环境，使工程充分发挥社会、经济和环境等综合效益。

参考文献：

[1]郜文江,王焕芳.水利工程施工时生态环境整治与保护[J].河南水利与南水北调.2009(09)

环境管理与工程范文第2篇

1.1环境工程从业人员在岗后续培训跟不上

环境工程理论、技术更新很快,尤其在信息化大背景下,信息技术已经在环境工程中获得应用,但由于缺乏资金,环境工程从业人员在岗后续培训远远跟不上环境工程技术形势发展的需要,很多人的知识结构仍停留在十年前甚至二、三十年前的状态。由于缺乏知识更新,对于环境工程整个行业的发展是极其不利的。

1.2环境工程管理不规范

整个社会环境没有形成对环境管理足够强的意识,缺乏危机与挑战的紧迫感和使命感,政府与社会的监督力度也不够,环境管理工作不规范,如环境管理中的“一票否决”制度形同虚设,许多制度的可操作性很差,更不要说实施效果了。同时,环境管理站网与实验室管理信息化程度低,服务功能不强。

2加强环境工程管理的对策

2.1完善环境工程管理体系

体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。

2.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设

环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度,但一定要切合实际,并与现行的环境管理法律法规衔接、配套,使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范,提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高,如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察,使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源,较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准,就必须严格执行已批准的规划方案,同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查,并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案,并反映到决策文件中,如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等,这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。

2.3提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度

环境工程管理工作可以说“功在当代,利在千秋”,要获得人民群众的理解和支持,就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际,而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。环境事业,如环境工程建设,环境工程管理人员的培养,都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设,以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题,就需要加大资金的投入力度。

2.4高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才

提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。

2.5提高市场准入门槛,整合环境工程资源

在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上[2],竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。

3结语

环境管理与工程范文第3篇

【关键词】城市河道；水环境；管理工作；思考

在城市中蜿蜒流淌的条条河道，不但是防洪排涝的重要通道，也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分，直接影响着一个城市的社会经济发展和生态平衡，关系着广大市民的生存环境和生活品质。建设人水和谐的河道生态系统，打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型宜居城市已成为很多城市的发展目标。经过调查分析可以看出，安阳河（又名洹河）是流经安阳市市区的一条重要河流，发源于林州市林滤山东麓，全长164km，其中河道流经安阳市的长度为24.3km，流域面积1920km～2，市区以上流域面积（含市区段）1520km～2。多年来，通过不断加大河道治理力度，尤其通过三年水环境综合治理和清水工程的实施，河道水生态环境显著改善。但是，河道水质污染状况仍不容乐观。改善城市河道水环境是要保护优美的自然景观，创造和谐的生物生长环境，保障良好的自然水循环，恢复一定的水体自净能力。同时，应加强开展改善河流水环境的建设，让更多市民“依河而居”，使城市真正成为“水循环正常，水安全保证，水生态良好，水景观优美”的亲水型宜居城市。

随着社会经济发展和城市建设步伐的加快，城市河道建设不仅要使堤岸发挥出水利工程的功效，而且要融入城市园林景观、生态环保、建筑艺术等多种内容.在这种背景下，改善城市河道水环境得到人们的广泛关注。城市是经济增长的“发动机”，中国是发展中国家，也是世界人口最多的国家，中国的人口正逐步向城市集中，建设中的城市、扩大的城区对我国环境将产生重大影响。在强调城市水利的同时，不能不强调城市“利水”，即城市的建设要遵循水的自然规律，给水一个开放的、有利于环境、有利于人类社会发展的空间。

1.城市河道水污染的原因

造成城市水污染的因素很多，但归纳来主要有以下5个方面：

1.1 雨污污染比较严重

通过几年水质监测结果分析，初期雨水对于河道水质的影响同样不容忽视，究其原因主要是雨滴在降落过程中携带了空气污染物；雨水在地表径流过程中携带地面的各种污染物；雨水冲刷管道内的沉积污染物，这些污染物进入水体后，造成水体水质恶化。合流制管网系统由于初期降雨水冲刷污水管内早流期间沉积的污染物，造成的污染通常比分流制的雨水系统的污染更严重。有资料表明，降雨初期屋面和地面径流雨水的cod可达1 000 mg/l以上，从城市水环境保护和可持续角度来看，初期雨水应该经过适当处理后，再排入水体或加以利用。其中，面源污染主要是在城市地区，农业施肥和农村地区家禽、畜牧业：由于农业生产的需要，各种氮鳞肥的施用，很大一部分通过地面径流进入河道，造成河道水体富营养化.家禽、畜牧业的排放物无组织现象也比较突出。

1.2 补充水源不足，且补充水源自身水质无法保障

由于大部分城市内河水系基本为平原河网水系，流量小，流速慢，水体缺少必要的循环，抗污染冲击能力小，水质容易恶化，以前的内河水系主要依靠降水补给，因汇水面积小，且带有明显的季节性，河道补给不足。

当然，也有些城市保障水循环方面主要依靠引配水工程，而作为引配水水源受到外面的因素很多，特别是气象因素，它也存在些问题，市区河道配水缺乏持久性、连续性，配水期间河道水位普遍偏低，不少河道水量不足、水流滞缓，有的河道因水源不足面临枯竭，现状配水设施中大部分是与排涝泵站相结合的，而这些泵站多数为建设年代已久，失养情况较为严重，致使泵站配水能力降低。

1.3 河道淤积严重

对沉积物释放所产生的内源负荷则重视程度不够.水体底泥污染，是世界范围内的一个重要环境问题，其污染主要通过大气沉降、废水排放、水土流失、雨水淋浴与冲刷进入水体，最后沉积到底泥中并逐渐富集，使底泥受到严重污染.沉积在底泥中的氮、鳞营养元素，易形成营养物质的内负荷，当外源排入河流水系的n、p营养元素负荷量减少后，沉积物中的营养元素会逐步释放，成为河流水系富营养化的主导因子，河道底泥释放的污染物量取决于河道的淤积程度、河道流速、水温等多方面因素，沉寂的大量淤泥使得河水污浊.同时，当气温升高时，淤泥中的有机物迅速分解氮、鳞等物质，使得水体极富营养化，并且发酵释放恶臭气味，影响周边环境，除此之外，底泥中含有重金属及其他多种病原菌也不容忽视。

1.4 截污不彻底

城市生活污水、工业废水、农业污水、生活垃圾及初期雨水等各种点源、面源污染源侵入后，造成河水溶解氧过低，缺少水生动、植物生存的环境，使水体逐渐失去自净能力，外源污染是导致河道水质恶化的根本原因。

目前一些城市截污基本以雨污分流为主，随着城市经济的发展，污染程度正在进一步加剧，截污难度也逐步加大，致使城市截污不够完善，这部分污水未经处理就直接排入河道，是对河道污染的主要贡献者，同时，部分雨污分流比较完善的地区，部分管材老化、破损、渗漏进一步造成污水外溢，排入河道.此外，目前有些地区的居民阳台落水以及沿街商铺排水的问题同样不容忽视：由于居民生活习惯，阳台落水多为洗涤污水，其中含磷物质，此类污水直接通过雨水管网排入河道内；商铺排水中含有大量油污及含酸、碱废水，通过道路雨水管排入河道，造成河道污染。

1.5 城郊地区沿河垃圾堆放和倾倒现象严重

目前，在很多城郊结合部，由于没有完善的垃圾收集处理设施和系统，农村地区的大量生活垃圾和部分工业垃圾无序堆放在河边，甚至直接向河中倾倒，一到雨天，垃圾渗滤液或垃圾就直接进入了河道，这些垃圾对河道水体的污染非常严重。

2.改善城市水环境的措施

城市水环境改善是针对目前城市河道污染比较严重，已经严重影响社会经济的可持续发展而提出的。想要改善水环境，必须在河流水质、护岸、底泥、生物等各方面生态状况都协调平衡，具有旺盛而稳定的生态食物链。

2.1加强河道综合治理和绿化景观建设

在提升河道行洪排涝能力的同时，加大河道生态治理力度，通过生态护坡、沿河绿化，改善、修复两岸生态环境，建设集防洪除涝、水清岸绿、休闲环保于一体的河道风景带。结合城市总体规划，中心城区和区县建成区河道两岸，逐步建设沿河生态景观带；沿河乡镇和村庄，根据各自特色修建临河休闲小品和绿地；其他河段堤防绿化以林木为主，建设林木绿化带。加大河道护岸林、护堤林管护力度，加强林木防火、防治病虫害和更新采伐管理。采取多种形式，充分调动社会力量植树管树的积极性。

2.2 加强截污治污建设

将河道截污与区域排水规划、污水处理厂网建设相结合，深入开展入河排污口整治，彻底封堵入河排污口，修建截污管道，全面实现截污纳管、清浊分家，有效控制河道水体污染。加强村镇污水处理、坑塘整治、面源污染控制，综合整治农村水环境。进一步完善污水收集、处理系统，使污水得到充分回收、有效处理和合理利用。

2.3加强河道水体循环和水质保护

建立外调水补充河道生态水长效机制，鼓励合理利用再生水、雨洪水等非常规水资源实施河湖、湿地补水。制定水体循环调度、运行和管理制度。严格水功能区监督管理，建立水环境质量考核评价机制，加强对区县边界断面、入河排污口及污水处理厂的监督性监测，逐步提高自动化监测水平，实现信息共享。严格入河排污口审批和管理，强化入河排污口设置论证制度，除污水处理厂出水入河口门外，原则上不再受理新建入河排污口申请。

2.4 底泥清除

目前河道底泥治理主要为底泥清除，按照淤泥的实际厚度进行清除，既避免挖除河床老土，降低河道护岸的成本，有利于恢复河道原有的深滩和浅滩的自然形态。

2.5 构建陆生-湿生-水生的植物群落

根据水生植物的生态功能，搭配选取了较多的水生景观植物应用到河道上，形成河流生态循环，净化水质的作用。

环境管理与工程范文第4篇

关键词:环境监察;环境管理;建筑工地;噪声;投诉

近年来, 金湖县经济建设取得一定成就，政府积极推进城市建设、旧城区改造、新区建设,城市房地产开发方兴未艾。然而,由此也带来了一些建筑工地因违法施工而引发的环境管理问题。本文针对建筑工地存在的问题,就如何使建筑工地的环境管理适应环境保护的要求谈点个人看法以期与大家商榷。

1 建筑工地环境管理存在的主要问题

1. 1 昼间建筑施工噪声扰民问题建筑施工在6 时至22 时的时间段允许正常施工。然而有的建筑工地因作业面积小,离居民区较近,其施工噪声引发附近居民上访,昼间施工噪声扰民问题时常发生。

1. 2 夜间建筑施工噪声扰民问题在居民区和其他人口密集区、医院、学校等重点保护区域内,建筑施工单位在22 时至次日6 时不得进行施工,然而有的建筑工地因其它原因,擅自违法施工,其噪声引起百姓强烈不满,存在噪声扰民的问题。

1. 3 不按规定缴纳排污费的问题建筑工地的建设单位在办理完环境影响评价文件、取得开工许可证后方可开工,但往往施工单位并不按照环保法律法规及时申报(施工单位必须在工程开工15 日前办理排污申报手续) ,这就直接影响到了排污核定及排污费的征收。城市建筑施工基本上分四个阶段:土石方、打桩、结构、装修。这四个阶段的施工通常不是由同一个施工单位完成的,极易造成工期短的施工单位完工后撤出(如土石方) ,造成排污费拖欠,追缴困难。

2 建筑工地环境管理存在的主要问题的原因

2. 1 以往,由于居民的环境意识不强,对干扰自己生活的污染问题反映得不是很强烈,而现在人们的环境意识提高了,对生活环境的质量要求越来越高,噪声扰民问题成为环境热线投诉的一大热点,特别是进入夏季,这方面的投诉明显上升。据统计, 噪声扰民占环保局全年总量的60 % ,其中大部分是建筑施工噪声与三产噪声。施工单位面临着巨大的环境管理压力还要进行夜间施工,主要原因总结如下:

2. 1. 1 合同工期时限建设单位在与施工方签定合同时,要求施工方在规定的时限内完成工期,一般时间较短,施工单位为了能够在合同期内保质(监理) 保量(工期)完成任务,只有采取增加工时来完成。

2. 1. 2 限道限时运输交通、环卫等部门对施工单位的道路限制与时间限制是施工方延时施工的又一个原因。由于白天有的道路不允许罐车进主要市区,施工单位只好改在夜间运送混凝土。

2. 1. 3 建筑工期要求有些特殊工期,如混凝土连续浇注阶段,是不能停工的,停工将导致混凝土凝固,第二天再接着浇注,混凝土之间将“分层”,导致建筑质量下降。

2. 2 主观原因一是施工方环保意识淡薄,只考虑自己的工期,不管周围百姓;二是相关部门把关不严,特别是建筑部门的主管单位,对各施工单位要求不严,造成没有办理手续、没有征求周围居民意见、没有张贴告示的情况下开工;三是环保部门虽有在审批过程中要求施工单位控制噪声污染,但一般情况下办理手续的是建设单位,而产生污染的是施工方,建设单位对施工方不作太多要求,只有在环保部门做出行政处罚时建设单位才出面交涉;四是施工方不规范作业,对楼群不做遮挡或遮挡不够,强发声设备随意安放,也是造成环境噪声污染的一个原因。

3 加强建筑工地环境管理的建议及对策

3. 1 建筑施工噪声的防控环保审批部门在建设项目的审批过程中一定要严把审批关,与建设单位签定除工期需要夜间施工之外不在夜间施工的承诺书,具体提出建筑工地夜间施工作业审批和监督管理要求:凡涉及钻孔灌注桩、混凝土浇捣等必须延续到夜间作业的,根据夜间施工审批原则,应提早开工时间,压缩夜间施工时间,审批部门尽可能在审批夜间施工时做到以小时为单位;夜间时段内不允许新开桩基;凡影响同一噪声敏感点的多家工地申报夜间作业时,应协调在同一夜间时间段作业;同一工地不同施工队必须统一申请夜间作业时间,避免轮番夜间作业不间断扰民。施工单位申请夜间施工时应提供科学合理的施工方案,合理安排施工时间;根据情况设立隔声屏障等降噪措施,将高噪声设备与噪声敏感区隔开;合理设置高噪声施工操作位置,使其远离噪声敏感区;同时环保部门应主动与所在地的交通巡警、渣土、建筑业管理等部门建立夜间施工管理协调机制,加大执法力度,以便及时解决因施工造成的矛盾。交通部门在对夜间运输混凝土限路的同时要通知环保部门限路详情,以便环保部门掌握各条道路的限路状况。

建立诚信制度体系,对多次不接受当地环保部门警告,甚至视环保部门处罚而不顾的,有关建设部门每年对施工单位资质评定过程中环保部门要有发言权,对诚信记录不良者建议对其资质进行降级。此外,暂停企业所有建设项目的环保审批、验收,并通知银行停止该企业所有银行信贷业务。2007 年国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》,要求对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制,绿化信贷机制,遏制高耗能污染产业的盲目扩张。

建设单位办理完环境影响评价文件、取得开工许可证后,施工单位在进入施工现场的同时,要向环保部门交纳可能违反环保有关法律、法规进行夜间强行施工的保证金。建立“保证金”制度后,可根据交款方的诚信记录与违法情节,扣除适当比例。

为了能更好制约夜间施工问题,应该从源头加以控制,让混凝土提供商停止夜间供应混凝土。工地夜间噪声的主要来源就是在浇灌混凝土时振捣棒和罐车发生的声音。如果夜间停止供应混凝土,施工单位自然不能作业。此外交通警察也应及时制止夜间罐车驶入施工现场(特殊工期除外) 。

3. 2 建筑工地的日常监察及管理环保部门应依法加强建筑工地的监管力度。

建设单位未办理环境影响评价文件擅自开工建设的,责令限期补办,逾期不补办的,及时处罚。对于夜间施工单位经多次告诫仍不能整改,环保部门行政处罚要执行上限处罚。对屡教不改的施工单位严格实行群众监督,发现违法行为及时上报到有关部门,除在新闻媒体上予以曝光外,还要将施工方清理出当地市场,不允许其再在本地区进行建筑施工作业。

环境监察部门要全面加强夜间建筑施工管理,严防超时施工噪声扰民。一是下发通知加强管理。向建筑施工单位下达加强内部管理、严防超时施工噪声扰民的通知,强调严防超时施工噪声扰民的重要性和必要性,强调噪声扰民的危害性,从源头上制止噪声扰民。二是建立健全值班制度。建立专项整治施工现场监督值班制度,对辖区内施工单位实行严格的监督管理,坚持24 小时在岗在位;坚持监督投诉电话24 小时开通;坚持做好记录;坚持有访必出;坚持文明执法;发现重大问题,及时上报;三是严格查处机制。及时受理居民群众的投诉,接到投诉24 小时内进行查处,并将结果反馈给投诉人。防止有些施工单位钻政策空隙,明明可以早结束夜间施工的,却拿着夜间施工许可证整夜连续施工, 而不顾工艺上是否需要,环保部门一旦进行夜间审批一定要跟踪审批时限,防止超时限施工现象发生。

3. 3 关于征缴排污费的建议国家环境保护总局《关于排污费征收核定有关工作的通知》(环发〔2003〕64 号) 规定:“新建、扩建、改建项目,应当在项目试生产前3 个月内办理排污申报手续。在城市市区范围内,建筑施工过程中使用机械设备,可能产生环境噪声污染的,施工单位必须在工程开工15 日前办理排污申报手续”。根据上述规定,按照“谁污染、谁治理、谁付费”的原则,在建设项目建设期间,施工单位作为直接的责任者,应当依法履行排污申报和缴纳排污费的义务。

就建筑工地排污费拖欠问题,可通过加大环境监察,按照定量化、网络化、规范化的要求,加大现场监察力度,全面掌控辖区内建筑工地的总体情况。

在依法征收建筑工地排污费时,如能做到“五及时”,即及时申报、及时核定、及时催缴、及时处罚、及时执行,建筑工地排污费的征收工作将很容易开展。

排污核定时还需注意执行标准。城市建筑施工在不同的阶段有不同的场界噪声限值―――《建筑施工场界噪声限值》(GB 12523 ―90) 中有详细的规定,在具体核定时应加以注意。

环境管理与工程范文第5篇

一、第二条修改为：“本条例所称海岸工程建设项目，是指位于海岸或者与海岸连接，工程主于海岸线向陆一侧，对海洋环境产生影响的新建、改建、扩建工程项目。具体包括：

“（一）港口、码头、航道、滨海机场工程项目；

“（二）造船厂、修船厂；

“（三）滨海火电站、核电站、风电站；

“（四）滨海物资存储设施工程项目；

“（五）滨海矿山、化工、轻工、冶金等工业工程项目；

“（六）固体废弃物、污水等污染物处理处置排海工程项目；

“（七）滨海大型养殖场；

“（八）海岸防护工程、砂石场和入海河口处的水利设施；

“（九）滨海石油勘探开发工程项目；

“（十）国务院环境保护主管部门会同国家海洋主管部门规定的其他海岸工程项目。”

二、第七条修改为：“海岸工程建设项目的建设单位，应当在可行性研究阶段，编制环境影响报告书（表），按照环境保护法律法规的规定，经有关部门预审后，报环境保护主管部门审批。

“环境保护主管部门在批准海岸工程建设项目的环境影响报告书之前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见。

“禁止在天然港湾有航运价值的区域、重要苗种基地和养殖场所及水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道围海造地。”

三、第二十六条修改为：“未持有经审核和批准的环境影响报告书（表），兴建海岸工程建设项目的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十条的规定予以处罚。”

四、第二十七条修改为：“拒绝、阻挠环境保护主管部门进行现场检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十五条的规定予以处罚。”

五、第二十八条修改为：“海岸工程建设项目的环境保护设施未建成或者未达到规定要求，该项目即投入生产、使用的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十一条的规定予以处罚。”

六、删除第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条。

此外，对条文的顺序和个别文字做了相应的调整和修改。

本决定自2008年1月1日起施行。

《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》根据本决定做相应的修改，重新公布。

（新华社北京讯，2007年10月1日《人民日报》）