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为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,依据《*市应对暴风雪灾害应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《*县除雪规定》,并结合我县实际,制定本预案。
1.2适用范围
我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动,适应本预案。
1.3工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则:坚持以人为本,最大限度地减少人民群众生命和财产损失;坚持政府统一领导,实行分级管理,部门分工协作,各司其职;坚持军地联动,充分发挥基层自治组织和社会团体的作用,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2组织指挥机构及职责
2.1应急指挥部组成
应对暴风雪灾害实行各级人民政府(管委会)行政领导负责制。县政府成立暴风雪灾害应急指挥部,总指挥由县政府常务副县长担任,副总指挥由县政府分管城建、公安、民政、交通、农业、工业方面的领导担任,有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县政府办公室(县政府应急办),主任由县政府办公室主任担任。
成员单位:县政府办公室(县政府应急办)、县城建局(县除雪指挥部办公室)、县交通局(县除雪指挥部办公室)、县委宣传部、人武部、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县粮食局、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司*分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。
2.2应急指挥部职责
负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作,研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查各乡镇(开发区)和县直有关部门的灾害防御和救助工作;及时向县委、县政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。
2.3应急指挥部办公室职责
负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令;具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题;组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判,对暴风雪灾害损失及影响进行评估;负责暴风雪灾害信息的接收、汇总,起草灾情报告;完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.4应急指挥部各成员单位职责
县政府办公室(县政府应急办):负责综合协调全县抢险救灾资源,及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令,负责灾情的收集、汇总和上报工作,承担应急指挥部办公室的日常工作。
县城建局:负责县除雪指挥部办公室的日常工作;负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作,及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况,适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案;迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪,确保城市交通畅通;协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行;对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查,及时疏散人员,防止倒塌伤人。
县交通局:负责县除雪指挥部办公室的日常工作;负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作;负责交通运输保障工作,组织调配好足够的客、货车辆,并根据需要确定运营时间;安排调度好客运公交车辆,确保不因车辆滞留造成除雪阻碍;负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
各地区除雪指挥部:要及时贯彻落实县除雪指挥部命令;负责发动本地区力量,调集足够的人力、车辆战胜雪灾;遇有紧急情况时,负责对各类事件和事故组织处置工作,并及时向县除雪指挥部上报;按照县除雪指挥部的要求,定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。
县委宣传部:负责引导社会舆论,指导协调抢险救灾的宣传报道工作。
人武部:负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作,根据灾情和地方政府(管委会)需要,协调驻军参加除雪救灾。
县公安局:负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素,参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作;负责交通疏导和调流工作;按照县除雪指挥部要求,对必要的桥梁、街路实施封道除雪。
县发展和改革局:负责救灾项目的安排,协调有关方面落实项目建设资金。
县经济局:负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理,负责组织救援物资的生产和调运,组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应,做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测,及时报告监测情况;会同物价部门做好市场监管和平抑物价,维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。
县财政局:负责救灾资金下拨、管理、监督;负责除运雪物资、机械设备资金的筹措,追加除运雪资金投入,并保证及时足额拨付到位;负责向上级财政部门申请救灾补助资金。
县工商局:负责加强市场管理,维护市场的正常交易秩序,对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。
县气象局:负责暴风雪的监测、预警工作;及时向指挥部提供灾害性天气预警信息,为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议;根据指挥部指示及时预警信息。
县教育局:负责学校险房、危房除雪加固工作,确保学生及学校的安全;根据灾情调整学校教学工作;负责协调中、小学校内除雪工作。
县民政局:负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助;核查和上报灾情;管理分配救灾款物并监督使用;组织、指导开展救灾捐赠工作;参与灾后恢复与重建规划的编制工作。
县农村经济局:负责制定和实施农村雪灾应急预案;及时了解和掌握农业受灾情况,分析雪灾对农业生产的影响,提出措施建议;组织专家对受灾农户给予技术指导和服务;组织农民开展生产自救,统筹安排农业救灾资金;负责核实农业灾情,及时报县政府。
县物价局:负责灾区各类生活必需品的物价监管工作,维护市场物价稳定。
县卫生局:负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。
县广播电视总站:负责广播、电视等媒体及时暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作,恢复灾区广播、电视系统设施等工作。
县粮食局:负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。
县旅游局:负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作;负责向本行业雪灾预警信息;负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。
县动物卫生监督管理局:负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案;组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作;负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料;采取措施预防动物疫病发生,对患病畜禽及时救治,对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。
网通*分公司等通讯部门:负责通信系统的抢险和恢复工作,确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通;及时恢复雪灾损毁的通信设施。
县农电局:负责组织实施电力系统雪灾应急预案;负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作;保障城市居民及工农业生产安全用电。
县城市管理综合执法大队:负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作,对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
县自来水公司:负责组织实施自来水系统雪灾应急预案;负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作,防止跑、漏水事故的发生;保障城市居民的正常用水。
县房产管理处:配合城建部门工作,指导住宅小区的除雪工作,对危房进行安全检查,防止房屋倒塌事故的发生。
3应急准备
3.1资金准备
各乡镇政府(开发区管委会)及相关部门要建立应急储备金制度,一旦发生暴风雪,要及时安排和下拨救灾资金,确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
各乡镇政府(开发区管委会)及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备,购置和储备一定数量的除雪机械设备,为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备,保证除雪工作需要。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具,为全民参加除雪行动提供保障。
民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资,确保受灾群众的基本生活需要。
交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。
能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作,确保在雪灾中供热、供电正常运行。
通信部门要储备必要的应急通信设备,保障抢险救灾行动通信畅通。
3.3应急联络
各级应急指挥部应建立联络员制度,明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等,确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
3.4预警
气象部门应建立和完善预警信息系统,按相关规定及时暴风雪天气预警信息;广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位,应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
3.5应急队伍
公安、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设,建立和完善各种应急行动方案,明确任务分工,确保抢险救灾工作顺利实施。
4预警级别
根据中国气象局2007年6月的《气象灾害预警信号与传播办法》,暴风雪灾害分为四个等级,按危害程度、紧急程度和发展态势,依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。
5应急响应
5.1响应原则
暴风雪预警信息后,对可能出现的暴风雪灾害,坚持属地管理、分级负责,条块结合、各司其职、各负其责;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持政府统一指挥,部门密切配合,军地联合救灾,广泛动员社会力量,形成全民共同参与的联动机制。
5.2响应条件
暴风雪预警信息后,各级政府(管委会)和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作;雪情发生后,对雪情可能造成的危害进行分析研判,及时启动相关应急预案,采取有效应对措施,全面部署抢险救灾工作。
5.3应急行动
雪灾发生后,县政府要及时预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,决定启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。
各有关部门应按照本预案明确的职责,组织开展除雪救灾工作。
各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息,传达指挥部的指示和命令,协调和调度各类应急资源,组织专家对灾情进行分析研判,汇总和起草灾害报告,编辑灾情专报,做好灾情评估总结工作。
各地区除雪指挥部要及时所在地除运雪预警,全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。
城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署,快速调集一切除运雪力量和资源,在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施,保障城市供水、供热等市政设施正常运行。
交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署,迅速调集人员和除雪机械设备,清除公路积雪,72小时之内打通辖区内国道、省道,保证主要交通干线畅通,对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。
宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息,广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹,充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用,宣传和动员群众参加除雪救灾行动。
公安部门要根据实际需要部署警力,加强灾区的治安和交通疏导工作,维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导,维护正常交通秩序,避免重特大交通事故发生。
气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作,及时提出气象决策建议,按规定预警和防范信息。
财政部门要及时收集汇总灾害损失情况,根据县政府决定及时安排和下拨救灾资金,根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。
行政执法部门要按照除雪指挥部的要求,及时开展社会化除雪执法检查工作,对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
发展和改革局要及时安排救灾项目,落实项目建设资金,并做好督促和检查工作。
经济局要制定实施物资保障计划,协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。
教育部门要加大对校园的风险隐患排查,及时对危房进行除雪加固,确保在校人员安全;根据灾情调整学校教学工作;组织学校师生参加除雪工作。
民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情,及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资,解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题;组织开展救灾捐赠活动,对口申请专项救助物资和资金支持。
旅游部门要及时向旅游经营单位灾害性天气预警信息,妥善安置被困游客;组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。
电力部门要适时监测电网运行动态,组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复,全力保障电网正常运行,保证居民和企业正常用电。
通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业,及时恢复雪灾损毁的通信设施,确保通信畅通。
动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救,协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道,保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生,及时消除动物疫情隐患。
经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制,密切跟踪上述商品供求和价格变化情况,做好货源组织和调运,保证市场供应,维护价格稳定,防止出现断档、脱销。
农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况,组织力量深入农村指导农民开展生产自救。
卫生部门要组织医疗救护力量,配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。
需驻军部队支援的,由人武部协调参加抢险救灾行动。
企事业单位、学校、乡镇(开发区)、村屯(社区)等基层组织,要组织、动员广大群众,积极开展自救互救,组织参加抗击暴风雪行动。
5.4响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后,由应急指挥部办公室提出建议,指挥部决定终止应急响应,并立即向社会。
6灾情报告和评估
6.1灾情的责任报告和评估单位
各乡镇政府(开发区管委会)是暴风雪灾害报告的责任主体,县发改、公安、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门,按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
雪灾发生后,各级政府(管委会)及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门,并跟踪了解、掌握灾情动态,及时续报受灾情况。
灾情报告的时间一般不超过2小时。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况,地区直接经济损失情况,当地政府(管委会)组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后,各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时向上一级政府报告。
7灾后救助与恢复重建
(一)灾区政府(管委会)要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助,帮助灾民重建家园,恢复生产。
(二)民政、财政部门要全面启动灾情核查机制,统筹安排救灾资金,确保受灾群众的基本生活保障。
(三)教育部门要采取有效措施,尽快对损毁校舍进行修复,恢复学校正常的教学秩序。
(四)发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
(五)县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救,尽快恢复生产。
(六)经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作,加强市场监督管理,维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
(七)农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救,协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施,有效控制灾区重大动物疫情的发生。
(八)卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。
8附则
8.1奖励
(一)各级政府(管委会)对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。
(二)对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定,给予通报批评和行政处分。情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理、解释与实施
(一)本预案是县政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。
(二)各乡镇人民政府(开发区管委会)应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案,并报县政府应急办备案。
(三)有关部门、企事业单位、学校和乡镇(开发区)、村屯(社区)应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。
(四)本预案由县政府办公室负责解释。
关键词:推送;Android;校园报修应用
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2016)25-0083-02
1 概述
优良完善的校园设施不仅为广大师生们提供了优雅的教学环境,也提供了舒适的生活环境。为维护这些设施的安全性和耐久度,需要学校的维修人员去维修。而现今学校的报修流程依然以电话通知、纸质登记、纸质填单的方式进行,由此产生出以下几个问题:维修信息延迟、维修类型多样、出勤统计杂乱、维修无法追踪。
Android的英文意思是指“机器人”,众所周知它是由Google公司推出的开源系统,它不仅仅应用在手机上,还应用在智能家居、车载系统、Pos机等众多领域。Android对比其他移动端系统的更有优势,所以得到了广泛的应用和普及。基于Android平台开发各种应用,也成为人们研究的热点。
为了解决传统校园报修存在的问题,开发了基于Android平台的实时报修应用,采用Android实现客户端程序,JSP实现服务端程序,推送方式使用集成了XMPP协议的第三方SDK“个推”。
2 开发环境搭建
整个应用程序划分为4个部分,分别是Android客户端、JSP(Java Server Pages)服务端、MySql数据库和消息推送服务端,各部分之间的关系如图1所示。
后台服务是整个应用程序的核心,主要是JSP服务端,负责根据请求作出响应,并从MySql数据库中获取对应的信息。JSP服务端运行在Tomcat上面,跟Android客户端的交互基于HTTP协议,返回的数据格式为JSON格式,在Android客户端程序运行前先启动,启动后的JSP服务将一直保持运行状态。JSP服务端封装了所有对数据库访问操作的方法,Android客户端会通过它来实现对数据库的操作。
消息推送服务端采用“个推”。个推是由国内个性互动(北京)网络科技有限公司所推出的第三方推送技术解决方案,个推系统在低成本下,能够保证消息推送的时效性、有效性、内容形式的多样性,并且省电省流量。
3 系统分析与设计
本应用的功能是:当普通用户发现校园某一设施需要被维修,可直接通过该应用发送维修信息至服务端,服务端再通知相应的维修人员,维修人员及时收到信息后便可采取行动;维修人员亦可发送维修信息至服务端;普通用户可以追踪设施的维修进度(未受理,已受理,维修搁置,维修完成)维修完成后,由普通用户决定维修进度是否完成;该应用使用学号或工号验证登陆,对于恶意虚假信息的可以直接查询到当事人,由学校相关规章制度处理;管理员可以通过服务端统计维修信息和维修员出勤记录,管理后台。
按照角色功能分为:有设施需要维修的普通用户;专门处理维修任务的维修人员;管理员。在普通用户和维修人员均登录该应用后,普通用户可编辑维修信息上报至服务器,由服务器判断该信息的维修类型从而推送至相对应的维修人员。
校园报修应用系统包括了功能:登录验证、角色分类、维修信息上报、维修信息处理、维修信息追踪、出勤统计、维修信息统计、恶意虚假信息处理,各个功能之间的关系构成,如图2所示。
在系统性能方面,客户端和服务端所有响应时间不得超过5秒,并且结合心跳保活机制,保证客户端和服务端断线后及时重连。
客户端:任何支持Android 4.0以上系统的手机并配有手机卡(SIM,UIM等)。其中,用xUtils框架编写网络访问层,用Picasso框架编写数据三级缓冲。用PullToRefresh控件进行数据刷新,用ViewDragHelper编写控件,用ViewDragHelper编写控件,集成第三方客户端SDK(个推),实现消息推送。
服务端:安装有Windows7+MySql5.0+Tomcat7.0的主机。其中采用JSP处理网络请求、用MySql数据库存储存储数据、程序部署在Tomcat上,并集成第三方服务器SDK(个推)。
4 系统实现
登录功能适用于所有用户,在应用登录界面中,输入学工号或学号以及密码,点击“登录”按钮进行登录验证,如图3所示。
在成功登录后,依据返回值的属性,跳转至不同界面,如图4是管理员界面。维修任务添加和修改适用于维修人员和普通用户,维修任务删除适用于管理员。维修任务列表如图5所示。添加维修任务如图6所示。还包括修改维修任务、修改密码,修改手机号,退出登录,忘记密码等功能。
5 总结
本文通过对系统的分析与设计,实现了基于android平台的实时报修应用。该应用突破了传统报修的流程,减少的中间环节,直接由普通用户通过网络联系维修人员,方便了校园生活,提升了校园生活质量。该应用还可以有更加丰富的功能,例如增加“失物招领”、“学长帮忙”等能促进学生交流的社交功能。
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为进一步加强我镇危险化学品、烟花爆竹的安全管理工作,最大限度地减少事故造成的损失,保障人民生命、财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和危化品等法律、法规,结合我镇实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
以人为本,真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作,必须形成统一的指挥,把各方面的力量组织起来,协同作战,迅速有效地组织实施应急救援,尽可能地避免和减少损失,维护社会稳定。
二、危险化学品单位情况
目前我镇有加油站一个,液化气配送点X个,农药经营点XX个,烟花爆竹零售门市XX个。
三、应急救援预案的作用和目标
应急救援预案的主要对象是指突然发生的,具有巨大影响和破坏力,造成火灾、爆炸,导致人民伤亡和财产损失的突发性事故。本预案所指重大事故是指我镇危险化学品、烟花爆竹经营单位一次死亡1-2人的事故。
四、应急救援的指挥机构以设置及职责
为在发生危险化学品、烟花爆竹重大事故时能以最快的速度开展救援工作,降低事故造成的危害,减少事故损失,镇政府成立危险化学品、烟花爆竹重大事故应急救援指挥部,负责统一组织和指挥全镇危险化学品、烟花爆竹事故应急救援工作。
(一)应急救援指挥部
总指挥:XX;副总指挥:XX,成员:党政办、安办、派出所、卫生院、民政办、村建站、财政所等单位负责人。
(二)指挥部职责
危险化学品、烟花爆竹重大事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救。负责组织全镇危险化学品、烟花爆竹重大事故应急演练,监督检查各部门应急演练。
(三)各成员单位职责
1.党政办:承接危险化学品、烟花爆竹重大事故报告(XX);请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位负责人立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向上级有关单位报告事故和抢险救援进展情况;落实上级领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。
2.安办:履行应急救援指挥中心办公室职责,负责镇危险化学品、烟花爆竹重大事故应急救援指挥部的日常工作。协助开展危险化学品、烟花爆竹重大事故调查处理;开展群众进自救和互助知识的宣传和教育;会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用。
3.派出所:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后,在第一时间赶到现场,抽调警力、封锁现场、维持秩序,组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;负责核对伤亡人数、伤亡人员身份;参与事故调查处理。
4.卫生院:负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。培训相应医护人员,储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况。
5.财政所:负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。
6.民政办:配合做好善后处理工作。
五、应急救援程序
1.发生危险化学品、烟花爆竹重大事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告镇人民政府、主管部门及安监、公安部门。
2.镇人民政府、有关部门接到事故报告后,立即按照本镇、本部门危险化学品、烟花爆竹重大事故应急救援预案,做好指挥、领导工作,及时采取必要的措施,减少事故损失,防止事态蔓延、扩大。
一、在已形成金融稳定机制基础上,开展日常监测活动。根据《××市金融公共突发事件应急预案》的维护金融稳定协调机制,我支行建立了全市房地产信贷市场、商业银行利率水平、民间借贷利率水平、城镇储户问卷调查、票据业务、政府背景贷款、大企业贷款等7个监测数据库,及时把握经济金融发展状况。
二、加强对法人金融机构风险的监测、评估。按季对农合行财务变动情况、贷款投向、不良贷款的变动情况进行分析、判断,及时向上级行反馈农合行的经营状况。同时,通过按旬对农合行备付金率的监测,及时掌握农合行流动性状况,9月份,由于农合行业务人员操作失误,引起存款准备金不足,我们及时予以提示,并将按有关规定予以处罚。并召见职能部门负责人谈话,指出问题的严重性,在现有的宏观调控频繁的情况下,必须强化流动性管理,以防风险发生。
三、建立了银行业信贷信息共享、预警协议。为发挥金融机构应急预案机制,我支行拟定了银行业信贷信息共享、预警协议,以××市政府确定的年度星级以上企业、对外投资达到1000万元以上的企业、市政府重点工程项目、市政府背景贷款项目和农业龙头企业为监测对象,监测其贷款授信额度、贷款投放量、重大的经营活动和投资变化。通过日常数据监测,加强银行业内部的信息交流与沟通,及时把握金融机构动态,达到防范信贷风险目的。
四、扩大金融稳定监测范围,将保险业纳入监测对象。通过召开例会,交换统计信息等形式,及时向辖内银行业、保险业通报金融数据。如上半年,保险公司向我们汇报其在开展政策性农业保险中遇到的人力、财力方面的问题,我支行经过调查了解后,及时向市政府提出解决问题的建议。通过日常的监测和通过,形成同业之间长期交流、沟通、合作机制,营造公平、有序竞争环境,有利于金融健康运行。
五、牵头成立了××市金融突发公共事件应急指挥小组,并成立了专家咨询组,将工作职责具体落实到各部门和相关人员,提高应急工作效率,以达到有效防范和化解金融风险,维护金融和社会稳定的目的。
国寿启动应急预案
“7・23”动车事故发生后,中国人寿立即启动了应急预案,成立了事故应急领导小组和理赔工作小组,与事故发生地分公司密切沟通,通过对已获取名单系统比对和实地走访的方式,核实公司客户出险及投保情况。此外,中国人寿在温州设立了“全国快速理赔工作点”,无论客户在哪里投保,均可以在温州就近申请理赔,客服热线95519已启动报案的全国响应及受理。
截至7月27日17:00,中国人寿已核查确认“7・23”事故出险客户20人,其中受伤14人、身故6人,共涉及保额103.5万元。26日,该公司已为两名遇难客户家属送上理赔金12.6万元。
阳光首例客户完成赔付
7月23日晚9时许,阳光保险集团旗下产、寿险浙江分公司得到消息后即刻启动紧急启动应急预案,通过微博、电台等多方收集伤亡者信息,并第一时间进行了紧急排查。
据阳光保险透露,经过持续三天的排查,该公司的首例受伤客户找到了,相关赔付工作也已于26日中午完成。在温州市第三人民医院内,阳光保险集团总裁室的王永文先生亲手将7000元的理赔款交到了客户李明彦的手中。
人保积极排查客户信息
近日,记者从人保寿险获悉,“7.23温州动车追尾坠桥特大事故”发生后,人保寿险第一时间启动应急预案,成立理赔工作小组,开通绿色通道,迅速做好出险客户的理赔准备工作。通过前往各伤员安置医院排查客户信息,该公司初步发现了一名处于重症监护状态的疑似客户。
另据记者了解,针对事故发生后温州血库出现存量紧张的状况,人保寿险已紧急发动了30余名人保寿险温州市中心支公司的员工赶往血站献血。
太平人寿赔付15万元
事故发生后,太平人寿迅速启动应急预案,浙江、福建两省分公司同时开展紧急排查工作,理赔服务人员于7月24日上午即已奔赴温州各大医院进行实地排查,将所能获取的遇险人员信息与公司客户数据库进行逐一核对。
经过紧急排查,确认一名福州客户在此次事故中遇难,并确定赔付金额为15万元。目前,太平人寿已开通绿色理赔服务通道,优先为遇险客户提供理赔服务。
泰康人寿快速应对
事故发生后,泰康人寿第一时间成立了重大突发事件理赔应急小组。泰康人寿董事长陈东升高度重视,总公司专人负责,协调个、银、团等相关部门,总、分、支公司三地联动,通过媒体、医院等部门搜集到部分受伤及失踪人员名单,现正通过系统比对进行排查。
据悉,7月27日下午,泰康人寿向“7.23温州动车事故”中遇难客户林某的家属支付理赔款10万元。该客户生前从泰康人寿团险渠道购买了《泰康新生活意外伤害保险》,保额10万。截止目前,泰康人寿已向2名出险客户累计支付理赔款11.5万元。
合众开通理赔绿色通道