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1引言
建筑工程中,施工现场质量管理是一个动态过程,贯穿整个施工阶段,在施工每个阶段都发挥出比较重要的作用,因此现场管理质量是否达到要求,决定了整个工程建设质量,也影响施工单位的经济效益。我国建筑行业发展中,施工质量管理和控制虽然得到高度重视,但仍存在一些不符合规范要求的问题,直接影响整个建筑质量。因此,必须重视建筑工程现场施工过程中存在的质量管理问题,树立质量管理意识[1]。
2建筑工程现场施工质量的影响因素分析
2.1建筑材料
建筑材料对建筑工程有重要影响,实际建设中,只有符合设计要求的建筑材料,才能确保整个工程建设质量。现场施工管理中,必须做好材料质量管理和把控,对建筑材料,要按照施工标准要求进行检验验收。从建筑材料的选择采购,运输管理到后期使用保养等,都要确保材料符合规范要求[2]。
2.2建筑工艺选择的影响
施工项目建设要求差别较大,不同建筑项目施工标准不同,建设中需要结合施工实际情况,选择合适的建筑工艺,确保施工工艺先进和科学性的同时,不断提升建筑物整体质量,确保建筑安全性,同时也要考虑建筑工程成本问题[3]。
2.3机械设备
机械设备是建筑现场施工中不可或缺的,尤其是现代建筑施工,需要采用现代化机械设备才能确保施工顺利进行,机械设备质量和使用情况会影响整个建筑工程的开展。
2.4施工人员
施工人员是整个建筑现场的关键,他们的综合素养会直接影响整个工程施工质量,因此在现场施工质量管理环节也要做好施工人员的管理。
3建筑工程现场施工管理的基本原则
建筑工程施工质量是工程施工追求的最终目的,要保证施工质量,需要做好质量管理控制,结合施工现场管理基本原则,研究出科学的管理思路[4]。
3.1要遵从质量第一,用户至上原则
在建筑行业发展中,现代施工技术和先进设备不断发展,市场竞争也更加激烈,建筑施工单位要健康发展,必须按照质量管理要求,遵循质量第一原则,制定出施工质量管理机制,提升整体质量。
3.2树立预防为主的理念
建筑工程现场施工中,要将工程质量控制管理调整为前期预防控制,将工程质量管理工作贯穿到整个施工过程中,及时发现施工中出现的问题并采取补救措施,这样也能大大提升施工效率,保证施工质量。实际现场质量管理中,需要对建筑材料、设备、施工流程及现场等做好全方位管理[5]。
3.35S管理法原则
5S管理法主要指整理、整顿、清扫、清洁、素养,运用到施工现场管理中,主要是要做好施工现场有序、有力和有效,施工前绘制好现场布局图,严格按照图纸进行施工操作,保证施工现场环境卫生,将机械设备和材料等物件进行有序摆放,并提升施工人员的责任意识和素养,遵循5S管理法确保施工现场文明施工,从而达到质量管理标准。
4建筑工程施工现场质量管理措施探讨
4.1做好施工前的质量控制
在正式施工前做好质量控制,做好整个施工准备工作。施工准备包括制定并确定好科学的施工方案,对施工方案和图纸进行审查,了解是否符合要求,并做好施工材料、构配件和生产工艺设备等准备,并做好施工现场准备,包括水电配置、临时设施准备等,保证施工顺利进行[6]。
4.2做好施工现场进度控制管理
施工进度的管理,要根据前期施工计划,落实到每个施工人员,确保每个阶段施工目标都能按时完成,做到分工明确,各司其职,对质量、成本等各项指标都进行严格控制,并及时检查工序活动效果,了解工序质量是否达标,一旦发现质量问题及时进行查找,确保每个细小的施工作业都能满足规范要求;每个部门都能协调一致,保证工程按时按质完成。
4.3加强场地环境管理
在现场管理中,要明确不同施工单位的责任,做好全面协调和管理,确保人员和物料及时性;施工单位要做好资料搜集,对施工场地全面了解,熟悉整个布置面,并合理安排好材料存储,做好材料保护;检查施工现场通讯照明及通风等情况,特殊季节还要做好相应防寒防晒等措施,重视对施工场地周围环境的考察,了解周围建筑物等对施工的影响,及时采取预防措施。
4.4不断完善施工现场管理制度
要做好现场施工管理,需要科学的制度做支撑,结合建筑工程施工实际情况,在全面了解施工基础上,制定出科学的管理制度,需要包含材料、技术、设备、质量要求及施工常见问题等,结合工程实际,制定完善的施工质量相关管理制度。
4.5做好工序质量检验
工序质量检验,主要是借助先进技术手段,检验工序操作及建筑资料,并将所检测的结果与具体操作规程进行对比分析,判断是否合格。工程施工现场管理中,工序检验是关键环节,具体内容包括将建筑项目设计要求、技术标准和工艺标准转换成明确的质量要求,并在施工质量检验中执行,将检测结果和数据与建筑质量特征进行比较,判断建筑产品质量是否符合规范,针对不合格的施工环节和工序,找出原因,采取有效措施。还要将整个检测数据和结果进行记录分析,以便后期复核[7]。
4.6做好现场施工人员管理
施工人员管理是建筑施工现场质量管理的重要内容,在施工之前要选用综合素养较高和业务能力较强的施工队伍,将具体责任落实到个人,并做好现场施工人员登记,加强对人员的安全教育,确保施工安全,并指导施工人员严格按照施工要求进行施工,提升整体施工质量。
5结语
关键词:质量监督;工程建设;创新;
众所周知,建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量优劣维系国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。因此,为了保证建设工程质量,必须积极探索政府对工程质量的监管,努力维护国家和公众的利益。笔者结合工作实践,对这一问题作出如下探讨:
一、当前建筑工程监督管理现状分析
我国的建设工程质量监督管理大致经历了三个阶段:第一阶段从1949年至1957年,当时没有统一的工程质量验收标准,工程质量主要由施工单位自行控制;第二阶段从1958年至上世纪80年代中期,施工单位逐步建立了自检和互检制度,建设单位参与到工程质量验收中;第三阶段从上世纪80年代中期至今,国务院颁发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出建立工程质量监督机构,形成了工程质量政府强制监督的局面。国家实行工程质量监督管理制度20多年来,工程质量监督机构对建设工程质量的稳定和提高起到了积极作用。但是,由于多重因素相互影响,监管体制中仍存在待需解决的问题,主要表现在:
(一)相关政策和法规还不完善
目前,建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。由于政策和法规不够健全,变动周期短,变动范围大,缺乏连续性。
(二)工程质量监督管理机构定位不明确
质量监督机构的性质、监督内容、监督方式还需要进一步明确和规范。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。质量监督管理工作可以由政府有关部门自己履行,也可以委托合格的工程质量监督机构执行。监督机构的行政职能不完整,仅有质量监督的执法检查权,而没有行政处罚权,造成发现问题时只能采取停工整改等少数措施,执法无威慑力。监管机构和监管人员的性质与地位不能准确定位,造成了监管内容和监管方式不统一,监管效率不高。
(三)工程质量监督管理形式单一
政府对工程质量监督管理形式单一,没有充分运用市场手段保证工程质量。主要采取巡回监督的方法对工程质量进行监督,对于发现的质量问题进行处罚的单一模式。特别是由于信用制度等一些有效保证工程质量的市场手段没有完全建立和运用,造成建设施工企业在质量管理方面对政府的依赖性强,缺乏提高质量的积极性和自觉性。
(四)监管人员的综合素质参差不齐
主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。现有质监人员的素质,人才结构有缺陷高级职称人员偏少,新进人员缺乏施工现场的实际工作经验大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度的体现,有的专业不对口,存在专业结构配备不齐,专业人才青黄不接的现象。
二、转变思路,创新工程质量监督管理工作的对策
(一)质量监督工作必须遵循的原则
工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则及统一领导、分级负责、组织有序、突出重点的原则。
(二)质量监督的总目标
质量监督的总目标是通过强有力的政府监督,通过工程从业单位的共同努力,把工程建设成为可靠、实用、耐久、美观的优良工程、精品工程。
(三)质量监督的工作方法
1.履行监督职责,充分发挥质量监督机构的“三性”。质监机构受交通主管部门的委托具体履行监督职责,要有公正性、权威性和有效性。国务院交通主管部门质监机构出具的检测数据,是全国最终检测数据;各省级质监机构出具的检测数据,是本行政区域内公路行业的最终检测数据。
2.严格把关,做好工程竣工验收前的质量鉴定工作。工程实行交、竣工验收制度,工程完工后,建设单位要按规定提出工程验收申请,质监机构应按工程检验评定标准对工程质量等级进行鉴定。未经鉴定或鉴定不合格的工程,不得组织验收和交付使用。
3.做好宣传,积极推广先进经验。质量监督检查也不是只找问题,同时也要认真全面总结工程管理,尤其是质量管理方面好的经验和做法,对有推广价值的典型经验要积极向交通主管部门推荐,必要时可召开现场会或经验交流会予以示范或推广。
(四)监督工作的重点
1.对业主的监督。重点是监督其工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况;建设程序和市场行为;质量保证体系和管理制度的建立;对设计、监理、施工单位的管理考核情况等。通过对业主单位的监督,目的是要让业主更好地行使管理职责,更好地发挥管理水平,更好地担负起工程质量的综合管理责任。
2.对设计单位的监督。重点是监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范以及强制性标准要求,设计文件是否达到国家规定的编制要求,设计质量保证体系的建立和执行情况,如方案论证制、院内审核制、双院复合制、专家评审制等。通过对勘察设计单位的监督,目的是保证工程设计的方案优化、技术先进、经济合理、质量优良。根据以往的工程实践,建议对重大公路工程建设项目从前期工作和设计阶段开始监督。
3.对监理单位的监督。重点是对监理单位和人员的资质情况、监理质量控制体系和监理工作质量情况、实验室建设及运行情况、监理资料的完整性和真实性等。
4.对施工单位的监督。重点是施工组织设计、现场施工队伍、人员资质情况、施工现场组织情况、隐蔽工程质量情况、实验室建设及运行情况、施工原始记录的完整性和真实性等。
现如今,随着我国公路交通行业的快速发展,虽然取得了一定的进步,但是相应的问题也逐渐凸显了出来。尤其是在公路工程的质量监督管理上,已经受到了社会各界的广泛关注。公路工程质量的高低直接影响着人们的生命财产安全,同时也关乎着施工企业的信誉。因此对于公路工程施工企业来说,在进行施工的过程中,必须要保证公路的质量,促进我国社会经济的快速发展。
一、公路工程施工前期的质量监督管理
对于公路工程的施工前期来说,监督管理部门首先要根据业主所提供的申报材料对公路工程的建设、施工以及监理等方面进行全面的检查,并考察参建单位是否具备施工资质,以及参建单位中是否具备健全的保证体系与奖励机制等,保证可以在施工过程中做到用管理制度来管理好公路工程。另外还要根据签订的合同书来落实监理机构以及岗位配备等,其次还要严格审核好施工现场的设备以及各类施工仪器等。同时还要建立出完善的数据库,以便于在后续的施工中进行查找。此外还要重点监督公路工程的施工、材料以及设备的采购等。对于施工合同来说,也要进行规范化的质量管理,充分利用合同的法律效率来约束施工的质量。此外还要在结合施工合同以及对施工现场进行调研的基础上来编制好预算,以此来控制好施工过程中的成本以及支出等。通过上述的监督管理方法,来实现对整个公路工程的质量监管。总而言之,做好公路工程施工前的监督管理以及对业主质量行为的监督管理,就成为了重点问题之一。
二、做好公路工程施工过程中的监督管理工作
(一)检验好公路工程施工单位的质量保证体系
在对公路工程进行施工以前,必须要先检验好公路工程施工单位的质量保证体系。检验其中是否具备完善的体系,并检验其在整个施工过程中是否落实了质量责任制度,并落实责任管理制度,谁签字谁负责。这样就可以保证在实际施工中一旦出现质量问题,就可以追究签字人的责任。其次是要严格检验好工地试验室,并保证其按照规范要求进行检验,同时还要保证检验的频率是否充足,数据是否准确可靠等。
(二)做好公路工程的现场监督管理工作
在实际施工中,要重点做好质量监督工作,做好施工现场的监督管理工作。对于公路工程的监督管理工作来说,可以控制好公路工程的质量、进度以及投资等,且就监理工作来说,是否准确到位直接影响着公路工程的质量。所以在公路工程中,监督管理工作的首要任务就是要做好质量管理工作。此外对于施工人员来说,还要检查好其是否具备施工资质以及是否具有相关资质认证。同时还要检查其出勤等情况,其次是要重点审查开工、自检、认可以及交工计量等资料,检查相关的建立部门是否根据相关的法律法规来进行操作等。
(三)做好现场的抽查工作
对于公路工程的施工现场来说,要求负责监管的人员要结合公路工程现场的施工情况对一些比较容易出现安全隐患的部门进行详细检验。定期进行现场的抽查工作,对于发现的问题及时进行解决,追究责任人的责任,并严令其进行整改。
(四)掌握一定的现代科学技术
随着信息技术的不断发展,为了满足社会发展的需求,就要求相关监管部门还应当要不断提升自身的专业水准,掌握现代信息技术。以此来做好工程的质量监管工作,逐渐进行科学化的公路工程监督管理工作。所谓的监督管理工作其实就是在公路工程中,要坚持以施工主体为主,业主、监理、设计与材料等相互合作,共同做好全过程中的监督管理工作。且对于公路工程来说,要坚持以主体结构的验收工作以及随机抽查的监督管理工作为主要的监督管理形式,将各个阶段与活动的结果共同纳入到监督管理工作中去,同时还要将环境的监管工作融入到各个环节中去。通过对公路工程的施工过程进行全面的监管可以保证各个环节的质量,并规范其施工行为,保证公路工程的施工建设工作一直处于被监控的状态,并以此为基础,保证公路工程中施工过程的质量。
三、做好公路工程竣工后期的监督管理工作
在公路工程竣工以后,进行的监督管理工作是整个公路工程最后阶段的监督管理工作,同时也是保证质量上的最后一道关卡。因此为了保证公路工程质量监管工作具有客观性以及公正性等,就必须要严格进行管理,并遵守规章制度进行办事。同时还要保证相关数据的准确性,这样才能保证最终的检验结果真实可靠。因此在实际中,首先要检验公路工程中的各项环节,对于发现不符合质量标准的工程要严禁投入到使用中去。其次要对竣工验收的相关资料进行检验,并督促施工单位要做好检验工作,保证竣工材料的真实与可靠。最后,还要对发现的问题进行整改,对于在责任期内发现存在的问题,要进行全面的调整与监督,保证竣工检验工作的顺利进行,同时还要确保公路工程在交付运行后的安全与舒适。
四、其他
对于公路工程的建设来说,要明确质量监督管理工作是政府的职能,是任何企业都不可替代的。因此在进行质量监督管理工作时,要做好质量的控制工作,保证政府监督的职权。首先在公路工程中要提高质量监督的业务水平。这主要是因为质量监督管理工作涉及范围比较广泛,且又涉及到了每一个环节中的施工与监理工作。因此对于监督管理人员来说,就必须要具备一定的专业水平以及实践能力,同时还要不断学习,掌握先进的技术水平,提高自身的专业素养。其次是要具备一定的职业道德,并坚持自己的原则,认真执行国家赋予的监督管理权力。另外还要坚持完善质量的保证体系,督促施工企业具备完善的质量保证体系以及管理责任,积极利用最先进的检验设备以及手段来做好公路工程的质量监督管理工作。同时对于监督管理部门来说,还要不断完善检验的制度,建立起质量整改以及反馈制度。只有保证使用最先进的技术手段,才能保证公路工程质量监督管理工作的客观与科学。最后,要做好公路工程实体的质量监督管理工作。其主要包括对公路的路基、桥涵以及路面等项目的材料、外形等进行全面的检验,这样才能够保证公路工程的质量监管工作一直处于严格受控状态。另外在进行管理的过程中,还要综合考虑到一些常见的问题,并结合公路工程的实际情况来制定出相应的管理对策。
五、结语
【关键词】建筑工程;质量;进度;成本;控制
建筑工程的质量、进度、成本是施工管理的主要内容,目前,在施工管理中很难同时实现质量、进度、成本三大目标。本文简要介绍了质量、进度和成本相互之间的关系,并针对质量控制、进度控制和成本控制的控制措施进行了详细的阐述。
一、质量、进度和成本三者的关系
工程施工管理的质量、进度、成本三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。
1、成本和质量的关系
质量要求越高,则施工成本越高。当质量达到一定程度,再需进一步强化时,其成本将成几何倍数增加。但在实际当中,人们对质量并不是无限要求的,而是在一定范围之内。在这个范围之内,质量和成本呈近似正比例关系,在合同和规范规定的范围内,业主对工程质量的要求一般在优秀和合格之间,而不会无限扩散。
2、进度和质量的关系
施工的进度和质量之间也呈近似的正比例关系,当工程项目由于特殊原因被返工,往往对工程质量要求有些放松,因此,工程工期宽裕些,施工质量就相对要好些,但工期过长,造成设备装置、资金占压、人员窝工等,项目的成本就会增加。
3、进度和成本的关系
施工进度和施工成本之间是凹形成本关系,即工期过短或过长都会造成施工成本大幅上升。工期缩短,工程施工需要赶工,施工成本增加;工期延长,工程施工的固定费用会增加,也会导致施工成本增加。
二、进度、成本和质量的控制
(一)进度控制
施工项目进度控制是指在既定的工期内,编制出最优大的施工进度计划,在执行该计划的施工中,经常检查施工实际进度情况,并将其计划进度相比较,若出现偏差,分析产生的原因和对工期的影响程度,找出必要的调整措施,修改原计划,不断地如此循环,直至工程竣工验收。影响项目进度的因素很多:人,材料设备,技术,资金,社会因素等等,进度控制一般采用以下控制措施:
1、工程进度款是施工企业购置材料、发放工资和安排调动机械设备的物质基础,意味着进度的保障,必须充分计划、合理使用。为了使工程按合同要求进行,建设单位一定要按合同要求及时支付工程进度款,以确保工程进度。
2、定期召开现场会议,分解进度计划中的各个阶段目标,在现场管理人员头脑中形成牢固的进度计划和具体概念目标,视工程的具体情况,每月、每半月或每周进行一次检查。在特殊情况下,甚至需要每日进行一次进度检查。
3、施工中涉及到业主方或第二方的矛盾纠纷,应予以积极协调,一切以大局为重,否则会造成不必要的进度延误。
4、深入施工现场,认真研究进度滞后的原因,与施工班组一起解决问题,对影响进度的施工作业和方法要及时指出并监督纠正。
(二)成本控制
成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。成本控制一般采用以下措施:
1、优化施工方案。制定先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,正确选择施工方案是降低成本的关键所在。
2、晚上项目成本管理责任体系。监理一个完善的项目成本管理责任体系,确定项目经理是项目成本管理的第一责任人,各级成本管理部门组织实施,各职能部门分工负责,齐抓共管,全员参与。
3、实行全过程的成本控制。加强成本管理,控制费用的重要措施,就是抱着每个环节均能达到先算后做,事先拟定费用的支出计划和成本开支范围,把目标成本落实到每个最小的可控制单位,甚至个人。
(三)质量控制
质量控制是根据合同、规范所规定的质量标准采取的一系列检测、监控措施。总的来说,影响项目质量的因素主要有五大方面:人,材料,设备,方法和环境,质量控制一般采用以下措施:
1、积极参加设计交底和图纸会审会议,在交底、会审前组织有关人员熟悉、吃透施工图纸,有疑问、不妥的地方必须在会议上指出,并得到解决。
2、对管理人员、施工作业人员做好作业技术交底,让参与施工者明白要做什么、怎么做、做到什么程度,怎样才是优秀的、合格的,并严格、严肃工艺操作纪律。
3、在施工过程中通过班组自检、工序交接检、抽检、专检及隐蔽工程的检查、评定等手段、措施确保施工质量控制在标准允许范围内,严把质量关,采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次合格,对关键部位或薄弱环节,如关键的操作、施工顺序、常见的质量通病以及新技术、新材料、新工艺的应用等进行重点检查控制,严禁将不合格的成品、半成品流转到下道工序,及时发现问题,解决问题。
4、认真做好竣工质量检查工作,按工程档案规范规定审查,完善施工质量文件;对整个工程质量进行验收,如发现问题则要进行修复,必要时进行返工,绝对不可以疏忽。
三、结束语
进度、成本和质量这三者有内在统一性,他们互相制约、互相影响、互相促进,只有正确处理好三者的关系并力争做到最优化,才能确保生产的顺利进行,生产出高质量、低成本、短工期的工程项目。
参考文献
[1]唐平康:质量、进度、成本联合管理研究[J].国外建材科技,2002,23(4):114-117
中图分类号: F253.3文献标识码: A
关键字:人防工程;质量监督管理;存在问题;解决方案
一、前言
人防工程是指,为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击,有效的掩蔽人员和物资,保存战争潜力的重要设施;是坚持城镇战斗,长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障[][1]。人防工程同时应该满足防核武器、防化学武器和防细菌武器等要求;有些还要求防常规武器(如炮弹、炸弹)的直接命中作用,因此对其设计和建设的要求非常高。人防工程是国家国防工程的重要部分,工程质量的好坏将直接关系到人民生命财产安全和国家安全,这就要求有关人员严格把关,做好人防工程的质量监督与管理。
二、人防工程质量监督管理中存在的问题
1、人防工程的设计图纸不合理。人防工程不同于其他的建筑工程,它的特殊性使得它对设计的专业性要求较高。但是,现有的设计单位中专业设计人防工程的很少,而非专业设计单位中设计者对人防工程知识的掌握程度不同,对设计规范理解深度不够,导致设计出的图纸问题较多。比如设计图纸中平战转换布局不合理;图纸标注、文字说明不清晰甚至错误;或者未考虑实际使用过程中是否方便。设计的不到位、不合理影响了人防工程的质量。
2、施工单位技术不到位,施工质量不合格。大部分的施工单位对人防工程施工规范不了解,加之人防工程与普通地下工程的施工要求不同,在没有专业技术人员指导的情况下,往往按照普通建筑的施工方法进行,结果就是出现一些不按人防工程规范要求导致的后果。如有些出现渗漏现象;有些漏埋或少埋各种系统的套管;再者,人防工程防护设备质量不合格,科技含量较低,致使整个工程质量水平下降,削弱了防护能力,起不到应有的防护作用。
3、上级监督单位监管不到位。我国人防建设主管部门所设立的工程质量监督机构,在人员编制、人员配备和人防工程质量检查的内容、方式等方面比较落后。监管人员专业水平不够、技术能力不强、缺乏监管经验和责任心,与当前我国人防工程建设规模大、标准高、分布散、专业性强、工程项目多[][2]等实际状况不能和好的配合起来。对工程质量监督管理的针对性不强,检查手段落后,在某些关键环节上没有起到应有的监管效果。
4、人防工程质量监管部门从业人员素质偏低。我国自1988年起已经开展了工程建设监理,在20多年的时间里,虽然取得了一定的成就,但发展时间短,还是存在一些不足。首先,从事质量监督管理的人员较少;其次,有技术、专业知识丰富的人更少。虽然国家有人防工程方面的培训,但是参训人员底子薄,教学内容笼统,在实际工作中并没有起到多大的作用[][3]。另外,监督管理制度与实际情况脱节,对人防工程的质量监督控制力度不够。
三、人防工程质量监督管理中存在问题的原因
首先,人防工程质量监督管理产生和起步较晚,因此,相应的监督管理制度还不够健全,懂专业、懂技术的监理人才比较少,对人防工程施工的规范性不清楚、施工的关键点不重视,导致工程质量不过关。
其次,在城市建设中民用建设项目获利多,施工设备先进且建造经验丰富、各项监管制度完善,愿意参与人防工程建设的施工单位少。而参建单位由于人员储备不足、专业知识较少,有些单位甚至没有取得相关资质。因此,在实际建造过程中,从设计到施工再到监理存在诸多问题。
最后,没有有效的运用法律、法规的手段来增强人防工程质量监督管理。
四、解决人防工程质量监督管理的对策
(一)、加大人防工程质量监管力度,严格质量监督申报手续的审批。
1、要把好人防工程的建设质量关,强化质量监管力度,就必须以国家的法律、法规作为最高准则来加强质量监督。而人防工程监理人员也应加强自身职业道德素质和业务能力的培养,以国家法律作为行为准则不断学习最新的行业知识,做好质量监督管理工作。有关部门在执法过程中运用国家法律手段强化人防工程质量监管力度,努力营造一个良好的质量监督体系和质量监督氛围。
2、人防工程施工单位的资质等级和责任心的高低会对工程质量造成影响。因此,在选择承建方的时候必须对工程设计、施工、监理、构配件及防护设备生产单位的资质等级和营业范围进行严格审查[][4],严格市场准入制度,凡是不符合要求的参建单位都不予办理人防工程质量监督手续。
(二)、规范人防工程质量监管行为。
1、端正态度,改变认识。要端正心态,重视对人防工程质量的监督,富有责任感,不能像以前一样对人防工程质量抱以漠然的态度,制定并完善人防工程质量监督管理制度。
2、规范质量监督行为。从质监申报、施工现场质量监督到竣工验收备案,都要按要求进行,使整个质监过程达到规范化、程序化。
3、对人防工程施工设计图纸采取审查签字责任追究制度。根据国家对 “工程质量终身负责制”的规定,以便约束个人行为,对人防工程施工图实行审查签字责任追究制度,尤其是对人防工程施工图中涉及防护结构安全、人防工程建设强制性标准执行情况等重要方面进行技术审查。
(三)、努力做好人防工程竣工验收备案工作。
人防工程的竣工验收工作,是人防工程建设项目的最后一个阶段。它关系着人防工程项目是否尽能快投入使用,是否能发挥社会效益、经济效益和备战效益,是考核、检查工程质量是否合格的重要环节。把好工程竣工验收这一关,对保障人防工程质量起了关键作用。检验人防工程是否符合竣工条件,主要看以下几点:
1、有否完成工程设计和合同中规定的任务,是否符合设计竣工标准;
2、初步设计文件及审查意见与批复、施工图设计文件及其审查意见与批复等文件档案资料是否齐全;
3、认真完成屏蔽、密闭等性能检测与各设备系统试运行测试及消防等检测,检测结构是否出现违背各项规范或标准的情况;
4、施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备安装单位及质量监督机构对各项工作验收完毕之后,是否给出质量检查报告[][5]。
只有符合以上4点要求,才能达到竣工条件。
结语
如何更有效的对人防工程质量进行监督管理,还需要我们在今后的工作中结合实际,不断进行深入研究和探讨。就目前来说,加强监理人员自身业务素质,依据国家政策和法律规定,对承建方的施工质量严格把控,才能最大限度提供人防工程质量,使其在保证国家安全和社会的长治久安中发挥作用。
参考文献:
[1]程亚兰.人防工程质量监督管理常见问题及对策探析[J].科技视界,2014,2,13.
[2]李六义,晋龙.浅议人防工程质量管理[J].决策参考,2010,9,200.