工程造价机构项目管理

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工程造价机构项目管理范文第1篇

关键词 建设项目；工程造价管理信息系统；构建；步骤

中图分类号 F284

文献标识码 A

文章编号 1006-5024（2013）02-0073-03

随着我国国际经济地位的提高，建筑市场的发展应该与国际接轨，以适应现有的市场竞争机制，这就需要建立符合信息化时代需求的建设项目工程造价管理信息系统。2011年5月18日，我国住建部在已经印发的《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》中提出：“十二五”期间，应基本实现建筑企业信息系统的普及应用，并加快建筑信息模型（BIM）、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，推进工程造价信息化。

一、建设项目工程造价信息化管理发展的现状及问题

目前，我国制定了全国统一的工程造价工程计算的详细规划和工程项目编码，如2010年出版的《水电工程设计工程量计算规定》、《2011年造价员工程量清单项目编码》等规范制度。各省、市、自治区造价管理部门和商业公司不仅要严格遵守国家制度规范，而且要建立以部门或地方为主体的工程造价管理信息系统，定期各种材料的市场价格、调整指数以及工程造价各环节的规范管理。

（一）信息化管理系统功能不全面

目前，我国的信息化管理系统还只停留在网页数据的采集层面，系统资源的开发与使用相对封闭，工程造价的定额和指标体系缺乏统一规则和编码。工程造价从业人员所需综合性信息的整理与智能化数据库割裂开来，没有形成与工程量清单计价模式的有机结合和接轨，严重影响了工程招、投标的准确性。

（二）信息和更新不及时

由于各地区的信息网站与智能化数据库没有有机结合，各部门和地区的信息都具有地方性、滞后性，不利于各地区之间综合价格信息的横向、纵向比较，不利于信息量的收集、编排，不能满足工程招、投标对材料价格采购、结算的需要。

（三）工程造价管理人员不能适应信息化的要求

工程造价信息系统是通过计算机来完成工程造价的数据收集、加工、传输、保存、维护等功能的人机对话系统。随着Internet网络的广泛应用、信息系统编制越来越专业化和科学化，信息系统数据的输入、加工、运行、维护和使用都需要配备更加专业的计算机和工程造价复合型人员。长期以来，工程造价信息管理人员配备不足，主要是由工程造价人员来充当，重点关注工程造价知识和技能的更新，缺乏信息技术的培训，阻碍了工程造价信息系统发挥应有的作用。

二、构建建设项目工程造价管理信息系统的步骤

工程造价管理信息系统（缩写为CCMIS，Construc-tion Cost Management Information System）是将计算机信息系统运用到工程造价管理中，工程造价管理信息与计算机处理有机地结合在一起，通过收集、传输、加工、维护等子模块，用积累的工程造价管理数据和资料来预测、分析项目工程未来造价变化和发展的趋势，以达到数据精确、有效控制的目的。

（一）总体设计思路

该系统应采用集中开发与部署模式，为工程管理人员提供一个集成的、统一的从基础管理到业务服务为一体的业务管理系统平台，同时对各类工程项目造价数据进行统计、分析，从根本上摆脱繁重与不便利的手工操作现状，实现工程造价数据的及时汇总，并帮助管理层及时掌握当前业务处理中可能出现的各种情况，如造价资质的管理，招投标和施工等环节的管理，各阶段工程造价数额的确定与控制。

（二）系统目标

基于计算机和网络技术的普及，按照国家《2004-2010年全国建筑业信息化发展规划纲要》的需求，充分考虑工程造价的业务性质以及业务处理流程，应建立集中的工程造价管理信息平台，加强造价数据的查询、预测、控制和评价。构建管理信息系统应不可缺少信息采集和交互系统、造价信息筛分及预警系统、工程量计算系统、工程造价的信息化管理系统等模块。

通过该系统的建设使用，对进一步规范工程项目的造价管理水平、提高工作效率、完善管理体制必将起到积极的促进作用。

（三）主要模块设计

一般而言，工程建设过程可以分为投资估算阶段、设计概算阶段、招投标预算阶段、施工图预算阶段、竣工结算阶段以及审计决算阶段。因此，工程造价管理信息系统的构建主要模块设计如下：

1 信息采集和交互系统。工程造价管理信息一般包含定额信息、价格信息、施工单位资质信息、建筑材料市场价格指数、建筑市场人力资源和机械台班价格信息、建设单位基本信息、招标工程基本信息、各种国家规定的建筑及结构专业等标准规范、施工企业的诚信纪录、施工企业安全施工纪录、注册建造师在建工程纪录以及各种地方性规范和条例等。如果建成这一系统，就可以服务于建筑行业中的各种企业。例如：通过这个系统，工程造价咨询企业可以通过信息采集平台收集新型材料价格，及时更新建筑材料的市场信息价格；建设单位或招标企业可以通过这一系统平台招标具体要求，并在接受标书后及时查询施工企业的基本情况、施工企业的诚信纪录、施工企业安全施工纪录，根据以上信息方便评标专家进行评标；而施工单位可以及时积累招标工程案例、市场材料价格、市场人力资源价格、已完工或在建工程数据及其标准。法律、法规、报建公告和招投标等描述性信息可以通过文本格式存储，而建筑材料价格、指标指数、数据定额等信息由信息采集员通过数据库端口整理录入，并尽量使用互联网直接上传和提交，从而缩短采集周期。通过这一系统，可以将建筑行业中的各种企业联系在一个平台，构成一个集招标、造价、企业资质信息、在建工程概况等为一体的，企业内部与外部信息相互共享的，内外一体化的造价信息网络。

2 工程管理、工程招投标、工程造价信息筛分及不良信息预警系统。构建该信息系统，应分两个步骤：第一个步骤是按照国家相关法律法规来构建；第二个步骤是要建立信息筛分系统，以符合招标和建设行业需求。例如，某房地产公司招标项目需要资质为甲级的长江中下游监理公司，那么关键词筛选和分类则为：（1）所有甲级以下的施工企业信息就会自动筛分掉；（2）所有非监理公司的信息也依次筛分掉；（3）长江中下游以外的工程信息也都被筛分掉；（4）最终留下的信息就是房地产招标项目所有的有用信息。

分辨建筑市场的建康与否，需要得到以下预警信号：如建设单位企业的信用程度，施工企业业绩，获得奖惩的记录，有无出现重大伤亡事故的记录等。

3 工程量计算系统。常用两种方法来精确计算工程量，为工程造价提供准确的数据。第一种方法把图纸中的构件、尺寸输入作图软件，由计算机系统自动计算出工程量；第二种方法基于设计院的施工图CAD文件基础，抽取各种构件的特征参数，采用人工智能的方式完成工程量的计算。

4 工程造价的信息化管理系统。工程造价管理的整体过程相当复杂，不仅需要分类管理施工方、甲方以及造价咨询机构的资质，而且还要监管造价过程，因此要在信息化管理系统中构建基本功能模块。

（1）造价资质的管理。如施工方的资质登记、变更；甲方的资质登记、变更；造价咨询机构的资质审批、登记、管理；造价从业人员的培训、继续教育、登记、注册、注销等查询子系统，应及时和Internet网络联系。

（2）造价过程的管理。造价过程一般分为投资决策系统、设计控制系统、招投标管理系统、实施控制系统。因此，信息化管理系统的设计中就应该包括招投标软件、造价指数软件、投资评审软件、项目管理软件等。

（3）造价工程文件的编制和管理系统。项目工程是一项期限长且复杂的工作，有大量的文件和工作需要处理。因此，造价工程文件编制和管理系统应该包括基本数据输入及数据库管理子系统、定额库及管理子系统、造价计算系统、成果输出系统。这样能处理单一工程和多个工程；而且还能贯穿估算、概算、预算、阶段结算和竣工决算的整个过程，一步步对计算处理的结果进行分析和调整。

三、建设项目工程造价管理信息系统推广时应关注的事项

（一）建立健全工程造价管理信息系统的工作机制

为了加快工程造价管理信息系统的建立，保证信息数据的正确性和及时性，首先，要构建能独立监督、管理信息系统的部门和机构，安排专人负责，对信息、数据更新和资源开发进行全面管理和监督；其次，要建立健全工作机制，出台一系列与工程造价相关的管理信息系统信息查询、管理制度及办法，为信息管理人员建立完善的个人信息，如职业培训请款、工作权限、绩效考核、部门投诉等机制。

（二）完善工程造价信息系统数据库资源

工程造价信息系统建立不只是模块的简单建立、原始数据的采集和积累，更应该是数据的深度加工和处理，提高信息利用率。因此，在工程造价原始数据采集、存储的基础上，应对动态数据进行提取和分析，不断更新工程造价建设领域中相关的信息资源，丰富和充实数据库的内容和使用层次，合理地将国家和地方政府的法律规范和相关政策与数据库联系起来，并不断对信息进行加工处理，以满足不同层次信息使用者对工程造价信息的需求。

工程造价机构项目管理范文第2篇

【关键词】园林建设工程；工程造价；管理控制

1 健全建设工程法律法规，保障项目管理的有效开展。

《建筑法》的修订为建设工程项目管理的发展提供了法律保障。修订稿中明确了“国家提倡建设工程项目管理”、“对建设工程的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务”。这在我国建设工程领域中第一次以法律形式明确了建设工程项目管理的地位和作用，为我国开展建设工程项目管理奠定了法律基础，有利于建设工程项目管理市场的建立创造了契机。

2 建设工程市场需求的竞争，是衡量项目管理企业管理水平的关键。

政府的政策导向给建设工程项目管理的市场培育和发展带来了契机，建设工程市场自身的发展和项目管理企业之间的竞争，需要划分由全过程或阶段性的专业化的项目管理服务，是衡量项目管理企业水平的关键。

3 提高园林建设工程项目管理水平，是企业发展的出路。

只有提高园林建设工程项目管理的水平，使企业具有较强的项目管理内功，才能适应市场的需求，才能在市场竞争中生存，也是项目管理企业发燕尾服的必由出路。笔者认为，提高园林建设工程项目管理水平需从以下几方面进行：

3.1 制定长远的项目管理企业发展规划。为了更好地满足市场发展的需求，在符合企业长远规划的基础上应对企业的经营战略进行不断的调整和完善，企业的有机构成才更趋合理，更符合企业的长期发展规划。同时，建立适合项目管理的企业组织机构和管理制度、程序，以促进项目管理的发展。

3.2 组建合理的现场项目管理机构或项目管理部。要建立以现场项目管理机构为中心的管理程序，项目管理公司各职能部门是现场项目管理机构的“服务部门”，项目管理公司是经济来源于现场管理机构良好的项目管理服务的报酬。

3.3 加强项目管理人才的引进和培养。由于我国建设工程行业实行企业资质和人员资格双准入机制，企业资质和人员资格协调发展十分重要。业主在选择建设工程项目管理企业时，往往需要企业具备工程咨询、设计、工程造价、招投标、监理等相关资质。企业资质的扩展和有资格、多重资格人员的加盟对项目管理企业做大做强具有非常重要的意义，也是项目管理企业提供多元化服务的基础。现场项目管理机构配备专业化的管理人才，项目管理公司应构筑合理人才结构，从而达到人员资格和企业资质协调发展的目的。

3.4 制订项目管理作业手册等企业标准。企业应按投资评估、可行行性研究报告编制和评估、项目策划和规划、招投标、设备管理、投资管理、造价控制、设备采购和管理、合同管理、信息管理、工程配套手续、监理等规范内容和操作程序，制定工程项目管理作业指导书等企业标准，建立信息数据库，指导、支持和规范现场项目管理机构有各项工作；同时，按照企业项目管理制度等企业标准建立考核评估机制，促进企业项目管理水平的持续、有效发展。

4 园林工程建设的核心 ――园林绿化工程造价管理

园林绿化工程的造价管理同样可分为设计阶段、招投标及合同管理阶段、施工阶段、竣工结算阶段等四个阶段，各个阶段都有管理和控制的重点。

4.1 设计阶段的工程造价管理。设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节，只有在设计图纸示交付实施之前把好工程造价管理关，才能总体工程造价控制打好基础。园林绿化工程设计之前，设计任务书中附上详细的工程造价控制要求是十分必要的，推广限额设计制度。建设方明确了园林绿化工程的投资总额，同时工程造价人员参与前期工作，根据工程设计方案建立工程造价模块并随着方案的变化及时调整。

4.2 工程招标及合同管理阶段。招投标、合同管理是工程造价管理的一个环节。在合同签订中，重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款。如调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，质量、工期要求是否确，相应的奖罚条款是否到位，严把合同关。针对园林绿化工程的特点，还需明确以下几个方面：

4.2.1 施工标准要求及工程计价方法。例如，同样的地面石材碎拼铺贴，应明确是自然碎拼还是机械碎拼、离缝的大小是多少等等，否则容易扯皮。

4.2.2 绿化养护期的求。绿化养护期一般分为三类：种植后养护期、成活率养护期。提出养护要求并明确费用。

4.2.3 土方工程。土方工程对工程投费用和苗木后期生长都有较大的影响，在施工前期明确土方要求及计量方法是十分必要的。土方工程分为普通回填土、种植土，二者是有区别的。

4.2.4 苗木的价格。苗木是地域性较强的体产品，同名不同质、同质不同价，价格差别较大。工程施工时间不同，苗木采购地区差异，其价格是随市场变化起伏的。招投标时，常规苗木可以通过对苗木的品选种、规格等详细描述来确定苗木价格。大乔木等特殊品种，这个方法不行了，风险较大。因为特殊品种的苗木往往有造型等要求，规格一好建设方与施工方一起到苗木产地实地选购，确定苗木价格，施工方收取一定的起掘、运输、种植等费用，减少价格风险。

4.3 施工阶段的造价管理。施工阶段的造价管理重点是设计变更、现场签证的管理以及工程造价的动态管理。工程造价人员一起参与工程实施过程现场管理，力求工程造价控制在投资总额范围内。在设计变更、现场签证方面，尽量做到早发现、早变更，做好施工图纸的会审，减少施工变更、返工浪费。园林绿化工程在施工中，设计师关注的是景观效果，设计变更往往较多，变更费用较大。这里的苗木不够茂密需要增加苗木种植数量，那里的景观缺少亮点需要增加小品等等。常常会把工程造价抛到脑后。施工阶段需加强造价管理力量，步步紧盯，及时反映，及时调整动态成本。严格设计变更、现场签证程序。设计变更需征得设计师、建设方、监理方的确认；施工现场签证要严肃认真，签证内容必须与实际相吻合。变更造价及时反映到工程动态成本中，若突破了投资总额，需要上报决策层追加投资，若不允许追加投资，则要重新调整方案、重新成本测算后再进行施工。从根本性上杜绝结算大超过预算的现象出现。

4.4 竣工结算阶段的造价管理。工程结算是工程造价管理的最后一关，也是建设方与施工方最关注的工作。在工程结算审核中,除了要有专业机构和专业人员外,还要制定相关的制度与工作程序,确保工程结算的质量,避免不正之风的产生。由于工程造价人员参与了工程前期、施工阶段的造价管理工作，对图纸、设计变更、施工技术、招投标文件、合同条款、签证等计价依据了如指掌，具备了结算工作的基本条件。在园林绿化工程结算审核中，还需要关注以下工作：

4.4.1 对隐蔽工程签证内容的复核，需同时审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致，实际施工是否按图施工。

4.4.2 因为造型需要，面层装修往往是不规则的，故对面层装修项目需实地复核，是否与竣工图中的内容一致。

4.4.3 对苗木数量、规格、品种需实地复核，是否与竣工图中的内容一致。

工程造价机构项目管理范文第3篇

随着国家市场经济的迅猛发展，当前建筑市场上施工企业鱼龙混杂，竞争日趋激烈，建设单位面临着工程建设全过程的造价控制管理命题。

一、工程建设造价控制管理工作存在的主要问题

当前，工程建设项目造价控制管理工作一般由建设单位做出方案预算，报工程造价部门审核后，再报财务部门的工程项目投资评审机构审查；较大规模的项目还要报审计部门审计后才能组织实施；重大项目大单位还要组织专项审核后实施。竣工结算同样按照上面的程序办理结算手续。这些看似严谨的造价控制流程，在实际工作中还存在一些问题：

一是认识上的误区限制了工程造价控制管理工作的开展。造价控制管理是一项贯穿于建设全过程的工作。但许多人都认为这是造价办公室和财务及审计部门的事，只要由这些职能部门审核就可以了。由于造价机构人员一般不参与论证决策和方案设计，对其过程几乎一无所知，以致造价控制就只限于对预(结)算的审核。虽然近年来提出了全过程造价管理的概念和要求，但由于工作流程和部门间的协调困难，加上各级工程造价办公室人员力量不足、专业水平的限制，因此都没有真正实现。

二是计划的盲目性导致工程造价控制管理工作难以实现。目前有一个很特殊的现象，就是在下达工程建设任务或本级首长对项目的决策时，仅规定给你这么多钱，必须要按某标准完成建设任务，而不是根据这个项目的目标要求来论证需求，正如同：“既要马儿跑的快，又要马儿少吃草。”有的工程计划下达到单位后，根本无法实现，其原因是同样规模的项目在不同的地域其工程造价是不一样的，如果按照统一的标准下达任务，有的单位就完不成，若要完成任务量，就要超出批复经费的总盘子，例如，有的单位领导指示业务部门，给你几十万元，把单位的招待所按照星级标准进行装修，而实际上装修费用只满足了一半，还不包括附属配套项目在内，因此，工程造价控制管理工作根本无法实施。

三是弱化的招标增加了工程造价控制管理工作的难度。目前，有些施工招标流于形式，没有真正达到选择优秀施工队伍、降低工程造价的目标。从建筑队伍来看，有的是“大牌子小队伍”的农民工队伍；有的公司没有固定办公地点，有的连技术负责人都没有，由老板身兼技术员、资料员、材料采购员等数职，有的甚至连图纸都读不明白，更不用说提出合理化的建议了；还有的抱着低价中标、高价补偿等想法来参加施工。这些都给工程造价控制管理工作带来很大的难度。

二、工程建设造价控制管理工作的思考

（一）前提环节的工程造价控制管理。工程建设项目的投资决策和设计阶段是控制管理造价的前提环节。投资决策的正确与否直接关系到工程造价的高低，是工程造价控制的基础，因此，首先要对项目的可行性进行充分论证。解决项目立项上的“必要性”，技术上的“可行性”，经济上的“合理性”。其次，要做好项目的投资估算。估算指标力求准确，工程内容齐全。投资估算是该项目的投资总和，是各分项造价控制管理的上限，只有确保估算质量，才能为后续的造价控制提供基础依据。工程建设项目的设计方案是进行工程投资控制的前提。一个项目设计完成后，项目的结构形式、平面布局、建设规模和标准、总投资额就基本确定了，后面的造价控制都是围绕这个设计来进行的，有资料显示，设计阶段对工程造价的影响度约为75％一95％。项目设计要切实贯彻限额设计要求，确保初步设计概算不超估算，施工图预算不超概算，竣工结算不超预算。为做好限额设计，一要改变设计取费基数。目前，多数设计费按照概(预)算的百分比取，造价越高，设计费越高，对限额设计形成阻力。如果采取按照建筑规模或一次性包干的方法支付设计费，就有利于限额设计。二要落实图纸审查制度。对不符合限额要求的设计不予审查过关，必须优化到不再突破限额后方可交付实施。三要完善设计奖惩激励机制。对优秀的限额设计方案按比例进行奖励；对突破限额设计的，要按比例扣减设计费。这样可督促设计人员为工程项目的造价控制把好第一道关。

工程造价机构项目管理范文第4篇

【关键词】工程造价；成本集约控制；意义；策略

中图分类号：F405文献标识码：A文章编号：1006-0278（2012）06-053-01

一、引言

所谓工程造价，通常指工程建设项目的建造价格。工程建设是物质资料的生产过程和消费过程。一个工程项目的建成，要消耗大量的人力、物力和资金。合理确定和控制工程造价，是工程项目建设的需要，也是提高投资效益的需要。工程造价成本集约控制是工程项目管理的一部分，是为工程项目管理服务的。本文主要以如何实现工程造价成本集约控制为主题展开探讨，具有一定的参考意义和实践价值。

二、实现工程造价成本集约控制的意义

（一）是建设项目决策的依据

程造价成本集约控制决定着建设项目的一次性投资费用。是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。如果建设工程建造价格超过投资者的支付能力，就会迫使其放弃拟建的项目；如果项目投资效果达不到预期目标，投资者也会自动放弃拟建工程。

（二）是制定投资计划和控制投资的依据

投资计划按照建设工期、工程进度和工程造价等逐年分月加以制定，正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价通过多次预估，最终通过竣工决算确定，每一次的预估过程也是对造价的成本控制过程。此外，投资者制定和运用各类定额、标准和参数等控制工程造价的计算依据，也是控制建设工程投资的表现。

（三）　是筹集建设资金的依据

投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价成本集约控制基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时，金融机构在对项目偿贷能力进行评估的基础上，也需要依据工程造价控制来确定给予投资者的贷款数额。

三、如何实现工程造价成本集约控制

（一）注重设计阶段的工程造价控制

工程造价的成本集约控制应贯穿于建设项目实施的全过程，而设计阶段就是控制造价的重点阶段。建设项目在设计阶段所确定的建设规模、设计标准、结构造型等，决定着建设项目工程造价的高低，因此，在建设项目的各个设计阶段，严格按照事前所确定的建设规模、设计标准、结构造型等依据进行设计，是对建设项目工程造价最有效的控制，即设计概算造价不得突破投资估算造价，而施工图预算造价不得突破设计概算。尽管一个建设项目的设计费用仅占全部建设费用的1％左右，但这1％的设计费用几乎决定了该项目的全部建设费用。由此可见，设计标准与设计质量的严格控制，对整个建设项目费用的控制和效益的提高起着十分重要的保证作用。

（二）加强实施阶段各种消耗的工程造价控制

在建设项目的实施阶段，要对建设项目实施过程中的各种消耗实施管理与控制，主要包括人工、材料与设备、机械及有关的各项建设费用的支出等的成本集约控制，并注意把这些消耗与支出的控制贯穿于建设项目实施的全过程，以降低建设工程成本，提高投资的经济效益和社会效益。

（三）实现技术与经济的有机结合，加强工程造价成本集约控制

技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段。建设项目工程造价成本的集约控制，在技术措施方面，包括高度重视建筑设计方案的选择，严格审查初步设计、技术设计、施工图设计及施工组织设计，并深入研究这些技术领域里节约工程造价可能性；在经济措施方面，包括严格控制工料的消耗和各项费用的支出，加强工程造价计划值与实际值的动态分析比较，以及采取有利于节约投资的奖励措施等。在建设项目实施的过程中，把技术与经济进行有机的结合，并通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，力求在技术先进下的经济合理，在经济合理上的技术先进，从而把工程造价的控制渗透到各项设计和施工技术措施中。

总之，工程造价成本集约控制具有诸多意义，建筑方必须采取有力措施，从细节出发，严格控制造价成本，这样才能获得最大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]赵伟.工程造价的控制与管理[J].科技资讯，2008，（14）.

[2]张琦忠.浅析工程造价的控制与管理[J].科技风，2008，（19）.

工程造价机构项目管理范文第5篇

【关键词】：工程造价咨询 工程造价控制 问题 对策

1、前言

近些年来，工程造价这项作业都是投资商和相关建设单位来做，而很多的投资商和相关建设单位开始逐渐的依赖工程造价咨询机构。本着能源资金有限的原则，合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题，工程造价咨询在这时就起到了相当关键的作用，它可以有效的对一个工程项目投资进行控制。工程造价咨询企业作为专业的造价咨询服务机构，具备能提供工程造价控制的最专业条件，所以工程造价咨询企业直接参与工程项目造价控制，对提高管理水平，提升管理质量，具有举足轻重的作用。

2、我国工程造价咨询行业的现状

（1）行业地位不明确。国家统计系统还没有完整的工程造价咨询业统计指标，行业是在服务行业还是建筑业内含混不清。新闻媒体和建筑相关企业也常常把工程造价咨询业混合于服务业和其他产业，行业的社会地位还不明确，尚未形成科学、公正的行业信誉。

（2）行业法律法规不完善。行业法制建设滞后行业的系统化、法制化、规范化、标准化程序化等几个方面。尽管我国已经有了相关的法律法规，但是这些法律法规还不够完善，在实际工程中存在着许多问题，行业法律法规的不完善制约着行业的发展。

（3）行业监督管理不到位。工程造价管理部门颁布的工程造价咨询企业管理办法，虽然在资质资格等方面做了严格的规定，但许多工程造价单位也只是在形式上符合要求。一些基本的行业管理制度，如统一的执业规范、业务监管办法等尚未建立起来。国家主管部门、地方行业协会应制定强有力的措施，加大监管力度，组织、引导工程造价咨询企业共同发展。

（4）企业机制的问题。从国内现有造价咨询单位的行业分布来看，从事工程造价咨询企业的主要形式有独立的工程造价咨询公司、会计师事务所、财政部的财会审查机构、各类设计院、建设监理公司、银行等。由于业内企业的机制不同，使企业间的竞争存在不平等因素，另外许多业内企业由于体制的原因，尚未建立现代企业制度，人员结构不合理，兼职挂名多、专职的人员少，在职内的专业技术人员更是严重不足。

3、造价咨询对控制工程造价存在的问题

目前我国的工程造价咨询主要是以概预算的编制和审核为主业，部分从业人员素质和水平不高、知识面较窄，这严重影响了工程造价咨询机构对工程项目进行造价控制。工程造价咨询对工程造价进行全方位监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。所以工程造价在咨询业服务的范围较广，施工监理单位和造价咨询单位业务范围不清，导致了建设主体各方关系混乱，产生不必要的纠纷。从业人员职业道德问题也是目前建设市场所面临的较严重问题，部分工程造价咨询企业或人员在职业中易受利益诱惑，片面迎合委托方的意愿，高估冒算，或压价甚至违法泄漏标底，在工程结算审核中收受被审单位贿赂等不正当的手段谋求利益的现象还比较严重。以上诸多问题，影响并制约着我国的工程造价咨询机构对项目工程造价的有效控制。

4、工程造价咨询对控制工程造价的对策

为加强工程咨询企业对工程造价控制的良性的影响，采取下述的对策

4.1 工程造价咨询企业参与控制工程造价采取合适的模式。（1）咨询顾问型模式。咨询顾问型模式是指委托人委托工程造价咨询企业进行建设项目全过程造价管理时，工程造价咨询企业仅对项目建设过程中约定的全过程或其各个阶段或各个环节提出咨询意见，但决策权在委托人的管理模式。在目前的实践活动中，这种管理模式使用较为广泛，这种模式特别适用于一些中、小型的工程造价咨询企业使用。（2）项目管理制模式。项目管理制模式是指委托人委托工程造价咨询部门进行建设项目全过程造价管理时，承担项目管理责任，并在专业化管理和服务活动中被授予一定权力的责任模式。这种模式适用于一些有工程造价咨询资质的综合性项目管理公司使用。（3）节点授权制模式。节点授权制模式是指委托人委托工程造价咨询企业进行建设项目全过程造价管理时，受托人对项目建设过程中约定阶段或环节提出决策性咨询意见、实施管理或实施作业，委托人只对受托人作出部分阶段或环节授权。（4）代建制模式。代建制模式是指委托人授权工程造价咨询企业进行代建或仅进行建设项目全过程造价管理时，全部建设资金交由项目代建公司或工程造价咨询企业管理，同时受托人要向委托人提交一定额度的银行保函或保证金，除特殊原因外，受托人必须在委托人同意的造价计划（或授权范围）内完成委托建设任务，否则将由受托人予以赔偿的模式。这种模式适用于综合性的、实力强的项目管理公司使用。

4.2 工程造价咨询企业对工程造价进行全过程控制。（1）决策阶段。项目决策阶段的工作内容包括建设项目投资策划、编制项目建议书、编制可行性研究报告（含建设项目投资估算及建设项目经济评价）或仅编制建设项目投资估算及建设项目经济评价等。在这个阶段，造价咨询企业主要完成市场研究、技术研究和效益研究等工作。造价咨询企业越早参与此阶段的工作，对业主的投资效益越明显。（2）设计阶段。项目设计阶段的工作内容包括参与设计招标，进行设计方案的技术经济指标比选、价值工程分析、编制或审查设计概算、编制或审查施工图预算、编制项目资金使用初步计划等。这一阶段的设计费支出只占建设工程全部费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。 （3）施工招标阶段。施工招标阶段的工作内容包括编制工程量清单、编审标价或标底、分析投标报价、协助起草合同文本、参与合同谈判等。编制工程量清单、编审标价或标底属于工程造价咨询企业的传统业务，而分析投标报价、协助起草合同文本、参与合同谈判作为传统业务的延伸，工程量的风险就全部由招标单位承担了，而由于工程量都是招标单位委托工程造价咨询企业计算，这个风险又由招标单位转移给工程造价咨询企业了，这就对工程造价咨询企业提出了更高的要求。（4）施工阶段。施工阶段的工作内容包括编审工程款使用计划、审核与确定工程进度款、审核与确定工程变更价款、审核与确定工程索赔费用、进行分包工程（大宗材料、设备的采购）招标、提供材料与设备价格信息等。 （5）竣工结（决）算及项目后评估阶段。竣工结（决）算及项目后评估阶段的工作内容包括审核建设工程竣工结算、编制建设工程竣工决算、编制项目可行性后评价分析报告等。此阶段的工作一直以来都是工程造价咨询企业的重点业务。如果工程造价企业对工程项目进行了全过程造价控制，竣工结算阶段的工作就相对轻松了。

5、结束语

工程造价咨询行业在我国发展的时间较短，还存在着很多制度、人员等上的问题，其对工程造价控制的影响还没达到理想的状态。但只要采取合适的参与模式，在制度、规范内实行全过程的造价控制，工程造价咨询行业一定能为项目的投资进行合理的控制。

【参考文献】

[1]《工程造价咨询》 杨博 安徽科学技术出版社