市政工程项目管理制度
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市政工程项目管理制度范文第1篇
中图分类号： TU99文献标识码： A
考虑到城市市政工程数量的逐渐增多，如何保证市政工程取得积极效果成为城市建设的重要目标。基于这一考虑，在市政工程的开展过程中，必须采用项目管理概念，完善项目管理手段，提高项目管理措施，充分发挥项目管理的积极作用，使项目管理成为保障市政工程取得积极效果的重要手段。从目前市政工程的实际开展来看，项目管理不但实现了对工程质量和安全性的有效管理，还实现了对工程成本的有效控制，因此，我们应对市政工程的项目管理引起足够的重视，认真分析项目管理要点，做好市政工程的项目管理工作。
1市政工程的特点分析
掌握市政工程具有的显著特点，对工程的管理可以起到重要的作用，以下几点大致概括市政工程目前的特点。
1.1工程环境复杂
在城市内，市政工程的施工场所比较多样，有城市立交，跨越河流的桥梁等高空作业，也有近年来高速发展的地铁等地下空间施工作业；市政施工作业有改造，也有整治等维护；施工部位有主体，也有配套。因此，市政工程所处的环境相当复杂，对工程管理有着较高的要求。
1.2高处施工作业难度大
市政工程中，高架桥梁等项目施工，除高空作业，还存在施工过程中下方车辆、行人仍在通行，造成管理方面的问题难度加大，安全性要求高。
1.3施工作业方法多样化
因为地理、地质条件的不同，相同的作业在不同区域也会用到不同的方法，这对管理提出了更具体的要求。
1.4施工环境差
市政工程中，露天施工的情况比较多见，因此，天气的影响，气候的变化对施工作业都造成很大的困难，在管理方面也比较艰巨。
1.5工程分包问题
市政工程分包现象较多，现场的专业技术人员严重不足，施工作业人员水平有限，这给工程项目管理在实施过程中造成较多的问题。从以上特点可以看出，在市政工程的开展过程中，只有对工程特点有足够的了解，才能够保证项目管理具有一定的针对性，才能使项目管理更加适合工程建设需要。所以，市政工程的现实特点，决定了工程项目管理应具有较强的实用性。
1.6 项目进行过程中不确定因素多。
市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。①市政建设工程所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程。资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。②市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。
2市政工程项目管理要点分析
从目前市政工程的开展情况来看，项目管理主要应包含以下几个方面内容。
2.1市政工程项目管理应坚持质量管理方针
对于市政工程而言，工程的总体质量是重要的控制目标。由于市政工程都是关系民生的工程。工程项目与百姓的生活关系密切，工程质量不但关系到建筑的寿命，还是地方政府能力的一种体现。所以，从工程本身而言，必须将质量管理作为项目管理的重要内容之一，制定具体的质量目标，保证市政工程的整体质量满足实际需要。
2.2 市政工程项目管理应将安全管理作为重要内容
市政工程的安全性体现在两个方面，一方面是工程施工安全，一方面是工程项目的整体安全。所以，为了保证市政工程项目能够在安全性上达标，就要在项目管理中积极开展安全管理，将安全管理作为重要的管理内容，加强安全管理手段，设定具体的安全管理目标，全面满足工程项目对于安全性的实际需要，保证市政工程项目的整体安全。
2.3市政工程项目管理应涵盖成本管理内容
在工程建设中，成本管理是一项关系到工程建设有效性的重要内容。由于市政工程多数都是地方财政拨款，整体资金紧张，为了保证工程能够在质量和安全性上满足要求，就要加强工程的成本管理，将成本管理纳入到工程项目管理中来，使整个工程的成本得到优化和降低，提高工程的实用性，节约财政资金，满足市政工程的实际需要。
2.4市政工程项目管理严格控制施工的环境
在具体施工中，影响工程质量的环境因素有许多，其一就是工程技术环境的影响，例如工程地质、气象、水文等；工程管理环境的影响，比如质量管理制度，质量保证体系等；劳动环境的影响，比如作业场所，工作面以及劳动组合等。在具体施工的过程中要结合各项目的特点以及具体条件，应对影响质量的环境因素，进行合理有效的控制，特别是在施工现场中，要建立文明安全施工与文明生产的范围，确保材料的合理有序的摆放，确保道路畅通，质量安全。
2.5市政工程项目应该实现人力、财力、物力的结合。
质量控制要以人为核心，把人作为管理控制的动力，充分调动人的主动创造性，提升其责任意识，树立良好的质量观念。在此过程中，材料是构成建筑产品的重要环节。在施工的过程中需要积极实现对材料质量的控制管理。对于施工设备进行合理有效的管理，施工机械是实现施工机械化的重要环节，是现代化施工项目中的关键因素。它直接影响施工项目的进度、质量问题，因此在选择机械设备方面要慎重。
3市政工程项目管理的具体措施
为了保证市政工程的项目管理能够取得积极效果，在市政工程项目管理中应采取以下措施。
3.1制定具体的质量管理目标，完善质量管理制度和质量管理手段
为了保证市政工程的项目管理得到有效开展，应在质量管理过程中，明确质量管理目标，用质量管理制度去约束工程管理行为，使分部分项工程都能满足质量要求，达到总体质量目标。同时还应进一步完善质量管理手段，加强质量管控效果，全面提高工程质量管理实效性，满足实际需要，促进工程项目管理取得实效性。
3.2建立安全管理机构，明确安全管理的权利和职责
为了保证市政工程的安全性满足要求，应建立安全管理机构，将安全职责落实到人，应赋予项目经理一定的安全管理权力，并承担安全管理责任，同时应设专职安全员，对整体工程安全性和施工安全作出具体管理和控制，满足工程实际需要，全面提高工程的安全性，保证工程项目管理取得积极的效果。
3.3将成本管理贯穿于整个工程过程中，重视材料成本和人工成本的控制
市政工程项目管理过程中，成本管理主要包括材料成本和人工成本这两项内容，这两项成本是市政工程的主要成本构成。基于这一考虑，在市政工程项目管理中，必须将成本管理贯穿于整个工程中，并对材料成本和人工成本控制引起足够的重视，通过严格材料采购程序，优化工序组成，达到降低材料成本人工成本的目的。
4结语
通过本文的分析可知，在市政工程建设中，应对项目管理引起足够的重视，应积极开展项目管理，并将项目管理作为工程建设的重要手段，采取具体措施，保证项目管理的有效性，提高项目管理的整体质量。因此，市政工程的项目管理应重点做好质量管理、安全管理和成本管理这三方面工作，保证项目管理取得积极效果。
参考文献
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[2]王峰,杜昭田.浅议市政工程建设中如何实现对地下管线的保护[J].中国城市经济,2011(09).
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市政工程项目管理制度范文第2篇
一、进行市政建设工程项目管理研究的意义
一直以来，我国的项目管理都是使用的粗放型的管理模式，但是随着我国社会的不断发展以及城镇化进程的加快，以前传统的施工项目的管理模式已经越来越不符合现在的项目管理。进行建筑工程项目的施工质量管理分析，从目前的实际发展来说具有重要的意义。首先，对于建筑工程来说，通过相关研究可以很好地保证建筑质量，从而进一步提高了人们的居住质量，实现高质量住房的标准；其次，对于建筑施工的管理者来说，通过提高施工质量的管理，可以保证管理水平的提高，减少工作失误，进一步促进建筑工程项目的发展；最后，对于施工人员来说，通过研究中提出的各种管理方法，可以有效地保证建筑工程项目的施工质量，提高施工人员的工作效率。
二、市政建设工程项目管理过程中存在的问题
（一）工程设计质量不高
对于任何施工项目来说，都必须要进行科学的建设方案的设计与规划，这样才可以更好地指导实际施工，保证工程建设的基本质量。但是从实际调查来看，施工项目的设计并不是十分的科学，严重影响了工程施工的进步。例如，工程设计方案的内容与实际建设情况并不是十分的符合，也就是说设计图纸并不能很好地指导施工建设，造成施工的困难；除此之外，由于实际施工状况总是会受到不确定因素的影响，这样就需要设计方案进行及时的变更。
（二）施工单位管理能力较弱
科学的管理，是开展工程建设工作的重要保证，关系到建设成本以及建设质量的高低。对于项目工程的管理而言，除了要在施工的建设方面进行一定的技术要求之外，更重要的是对施工人员的安排管理，只有进行了科学的建设人员和管理人员的优化配置，才可以促使施工和建设效率达到最高，实现科学的项目工程管理，并且保证基本质量。但是在目前的分析中，部分工程的管理团队，并没有对管理人员和施工人员进行有效的安排，这样就造成了部分管理人员出现管理不到位的现象；而有一些管理人员却整天无所事事。很显然，这种不合理的人员管理安排，会严重影响工作人员的工作积极性，不利于项目工程的现场管理的科学发展。
（三）监理单位监督管理不到位
在项目工程的现场管理过程中，会存在各种各样的问题，最突出的问题就表现在监理单位监督管理不到位。例如，在施工过程中，原材料的选用问题。因为大部分的建筑商在进行原材料的选择的时候，一般都会选择价格较低的原材料，这样一来就进一步降低了建筑工程建设的成本。这样的行为，虽然保证了建筑商的基本的利益，但是却给施工过程带来了严重的危害，不利于基本的安全质量的保证，容易出现一些严重的安全事故。除此之外，施工过程中的监督缺乏问题还体现在水电的安装方面。
三、市政建设工程项目管理策略分析
（一）制定工程质量目标
为了更好地促进施工项目工程的管理的科学开展，施工管理者就必须要制定科学的工程质量目标，将保证工程质量放到建设的第一位。首先，项目负责人必须要建立一个统一的质量建设目标。根据现实中对建筑工程的基本要求以及建设实地的基本状况，设计出一个符合实际建设发展的指导目标，科学的指导施工人员的日常施工，使其成为建筑质量检测的一个基本的准则；除此之外，在制定了明确的工程质量目标之后，工程管理者还要确保该工程质量目标在实施施工中得到执行，这样才可以使该目标发挥到良好的指导作用。
（二）提高市政工程管理部门的管理水平
市政工程管理部門的管理水平关系到工程项目的建设与施工质量，因此对于市政工程建设管理部门来说，必须要提高对工程项目的管理水平。首先，市政工程管理部门要对工程项目进行科学的审核与分析，确保工程项目建设的合理性；除此之外，市政工程建设部门还需要对工程项目设计方面进行实地考察，确保工程项目的科学性；最后市政工程管理部门要建立完善的管理制度，确保工程项目管理按照规章制度合理开展。
（三）加强监管部门的项目监管
工程项目的实施与开展，离不开科学合理的监督管理，尤其是对于项目施工过程来说，必须要进行严格的监督管理。首先，建立完善的监督管理制度，根据项目实际情况进行各方面的管理规定设置，保证促进项目工程的合理建设；除此之外，监管部门还要成立专门的监管小组，对监管工作进行专门的实施，这样可以更好地促进市政工程项目管理的科学进行，有效地促进项目工程的施工质量管理的科学性和高效性，提高工程建设的基本质量。
四、结语
通过以上分析可以看出，在市政建设工程项目管理过程中还存在一些管理问题，通过对发展问题进行分析之后，提出了科学的发展策略，希望可以更好地促进工程项目管理的科学开展。
参考文献：
[1]黄将木.浅谈如何规范市政工程企业的项目管理[J].现代经济信息，2011年11期.
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市政工程项目管理制度范文第3篇
关键词:市政工程;管理水平;建议
现阶段，我国处于城镇化的过渡时期，对于城市发展来说，市政工程项目是整个城市发展的重中之重，相关的城市市政工程更是与人民群众的日常生活关系密切，只有切实的提高与加强对于相关市政工程项目的监督与管理，才能保障市政工程建设的可靠性与有效性，从而切实的提升其整体的有效性与可靠性，并且最终提升其后期的相关使用价值，但是就目前现实情况来说，市政工程管理工作中仍存在较多的问题与不足，而且相关市政工程项目问题频现，另外相关建筑工程设施的应用价值也没有得到完全的发挥与使用，因此下文主要对市政工程管理中存在的主要问题进行分析，并提出相应的解决措施，从而切实提高市政工程的管理水平，提高人民群众的生活质量，稳定城市生活环境，从而大大带动整个城市的发展步伐，为国家新经济时期的转型升级提供助力。
1市政工程管理中存在的问题简析
就目前我国相关市政工程项目施工情况来看，问题较为突出明显，缺陷之处也较多，其中主要的管理不足主要体现在以下几个方面。
1．1质量管理问题
针对市政工程整体管理项目的整体工程来说，质量管控问题一直是重中之重，同时也是实现一个市政工程项目项目价值的关键，因此质量管理问题就是目前市政工程管理中的最突出的问题。就目前市政工程相关项目管理工作来看，有些状况并不理想，各种各样的问题频现，严重影响相关市政工程项目的实施与质量管控，从而直接影响到整体项目价值的实现以及后期经济社会效益的保障。而针对现阶段相关质量管理问题的工作现状来看，其个中原因也是包含许多因素诸如相关技术人员自身能力缺乏，市政工程相关施工人员流动性较大，施工材料的质量管控不够严格，大型施工机械设备的操作人员不够熟练等，甚至还有一些外界环境因素的影响，而恰恰就是这些因素最终会导致相关市政工程的管理水平下降，从而直接影响诱发各种工程项目质量出现问题，而究其最根本原因仍旧是市政工程相关管理工作没有切实得到落实。
1．2管理制度问题
作为市政工程管理之中的规范原则纲领，管理制度问题是现阶段市政工程管理中面临的一个重要问题，一旦有些制度规范有缺失，就必然会导致很多管理工作无法有效的落实到具体的位置从而加大相关具体管理内容方面的工作量，另一方面就会由于制度方面的缺陷最终导致具体管理工作负担较高，尤其是具体到相对应的每一项管理责任制度来说，目前市政工程项目存在着诸如责任权利不明确、管理制度混乱等问题。特别是责任权利不明确方面问题，会大大影响市政工程管理的实效性，从而直接影响甚至降低市政工程管理水平的降低。
1．3安全管理问题
安全管理问题是整个市政工程管理工作的重要基石，其重要性不言而喻，针对安全问题的市政工程管理应该从一开始就抓起来，但就目前安全管理问题现状来说，仍存在许多问题没有得到合理的重视，这也直接导致了市政工程项目中各种安全事故的出现，而相关安全事故造成的影响则很恶劣，必须得到有效的重视，而相关安全问题的出现就是因为相关安全管理工作的缺失导致。
1．4监督机制问题
对于相关市政工程的管理施工工作来说，监督工作是质量的保证，监督工作存在的意义重大。较为良好的监督管理能够有效的提升市政工程管理水平，同时良好的监督工作能够对于管理工作中的缺陷进行有效的弥补，一旦监督管理工作缺失，必然会导致相应的管理工作出现各种问题，从而影响降低市政工程管理水平。上述这一点在我国一般的市政工程项目进行中有着较为突出的问题体现，诸如很多市政工程建设过程中缺乏足够专业的监理单位，特别是目前我国监理市场较为混乱，有些监理单位为了市场竞争，争取到足够的市场份额以及利益分配，甚至降低监理标准，与施工方相互协商进行相关建筑材料以及建筑标准的和稀泥，有些监理单位甚至不具备相关资质，这些因素都直接影响监理效果，无法使建立制度发挥其应有的效果甚至会出现相关市政工程建设水平的降低。
2提升市政工程管理水平的几点建议
市政工程项目的建设与开发过程涉及到诸多部门的参与合作，只有将各个部门的复杂关系协调好才能对工程管理与建设达到最优化的实施，但目前无论是管理制度还是监督体系亦或者是相关从业施工人员都存在着许多问题亟待解决，为了满足相关市政工程建设要求，充分把握住经济建设发展趋势，采取一些有效措施以解决对应问题是当务之急。
2．1完善市政工程相关管理制度
完善市政工程相关管理制度是保障市政工程管理水平的一个重要条件与关键措施，如果具体到市政工程管理的每一步实施过程中来讲，需要把握好以下几点才能完善市政工程相关管理制度。首先明确每一位相对应工程部分的管理人员能够明确知道自身的管理任务与管理的主要内容，从而较好的提升管理效率，这是管理责任制度完善中的重要环节以及核心要点所在。其次，为了较好的提升完善市政工程相关管理制度，以及市政工程项目管理的水平的提升，还应对相关奖惩制度进行相应的完善，奖惩制度的实施与完善必然会大大提升相关管理人员的工作效率和积极性，从而从管理人员的角度大大提升完善市政工程相关管理水平。最后是把控好质量标准细节，事无巨细从细节入手切实提高每一个管理任务都有相对应的管理制度约束，把市政工程的管理执行工作约束起来，从而可以有效的避免重大的失误与管理事故的出现。
2．2完善市政工程相关监督体系
完善市政工程相关监督体系是除了制度层面的又一项重要举措，完善市政工程相关监督体系可以有效的提升市政工程相关管理水平，而在完善市政工程相关监督体系之中，最为重要的一点就是落实到监理单位，即规范化监理市场管理体系，针对良莠不同的监理单位进行切实有效的资格审查，设立监理级别资格标准，确保对应的市政工程项目有对应的足够资质的监理单位进行监理工作，另一方面针对项目中监理单位的选取进行严格的质量把关，准确把握监理单位的资质水平，，保障监理单位的选择合理恰当性，从而能够使得监理方发挥其作用与价值，避免面子工程的存在。
2．3提升相关管理人员水平
作为提升整个市政工程管理水平的重要举措，提升相关管理人员水平的措施可以概括为以下几点。首先，提升施工技术人员的个人素质，明确认识自身工作价值，提高相关人员对于自身工作的认同感，从而主观上提高管理人员的积极性以及实效性，其次是提升相关管理人员的业务能力、管理水平，可以通过学习各种管理技术方法提升管理效果与水平，最后就是要求相关市政工程管理人员充分把握每一项工程的各个细节部分，从而保障管理工作的时效性。3结束语现阶段，市政工程管理水平直接关系到整个市政项目的实施水平以及后期的经济社会效益的实现，因此只有加强提升市政工程的管理水平，加强对于整个市政工程项目管理的重视程度。而在目前的实际市政工程管理工作之中，仍存在着管理制度、技术施工人员以及监督管理工作的缺失与不足，也正因此，在今后的管理过程之中应该针对性的对相关管理缺陷与不足进行适当的完善，从而能更好的最大限度的提升市政工程管理水平以及其价值的实现。
作者:赵新创 单位:安徽阜阳建工集团有限公司
参考文献:
［1］郭童．论述提升市政工程管理水平的有效措施［J］．建筑工程技术与设计，2015(11)．
市政工程项目管理制度范文第4篇
关键词：市政工程；施工管理；问题对策
1市政工程施工管理特点及内容
(1)从市政工程的特点来看，它施工复杂，多数造价较高，参与建设的人员多，对周围的环境条件要求大，对市民的生活会带来很大的影响。
(2)由于市政工程在施工中会遇到许多的不确定因素，市政工程容易受到环境因素的影响，如天气、原材料价格、以及周边的社会环境等，都会影响到工程施工，而项目内容的，业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构存在很大的变数，加上项目在建设中的各种实际问题，造成了不确定的特点。
(3)如今，市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变，但还有部分施工单位将施工任务交由项目劳务队和自有机械设备、自供材料的组织来完成，缺乏专业化和引诱的职业素质，项目管理中必须花费大量的资金和精力来加强管理。
2成本目标控制
在市场经济环境下，任何施工单位都想实现工程项目低成本、高质量、短工期的目标，最后赢得更多的经济效益。工程项目低成本管理目标是工程质量目标和进度目标的价格反映，当施工队伍制定成本管理目标时，一定要考虑工程质量和工期的适应性。在保证质量的前提下，加强市场调研，结合工程的特点和企业的实际技术能力，制定科学的成本管理计划目标，而工程成本目标的合理性就体现在：目标实现的成本比计划的要低，并经过努力，这些目标是可以实现的。工程的成本目标一旦确定，项目管理人员就要围绕这一目标积极的开展工作，以最低的成本达到最好的质量要求，在节省成本的情况下缩短工期，在成本允许的环境下做好施工现场管理，这是施工单位项目管理的重要工作。如果项目成本目标无法实现，那么在工程项目管理中质量目标、进度目标和安全目标控制的再好，整个项目管理也是失败的。因此，工程项目的管理，高好其成本控制就是提高管理质量的关键与重点。
3质量目标控制
对于施工单位来说，质量就是树立起自己良好形象的主要途径，也是工程项目管理工作得以顺利开展的条件，质量管理始终贯穿与项目建设的各个环节中，项目管理的优劣也会关系到施工工作的巡礼开展，它是一个企业的灵魂。由此可见，质量目标控制管理也在项目管理中占有重要的地位。在现代工程管理中，质量目标控制是以合同文件、设计图纸及有关的工程施工规范等为基础的，每一个施工环节和工作节奏，都不得出现质量失控的问题，如果一旦出现质量目标失控的现象，将会对项目工程的成本目标控制和进度目标控制带来很大的影响，甚至会影响到工程的质量以及施工单位的声誉，因此，在施工管理中，一定要注意质量目标控制。工程质量的保证通常是以人工、材料和机械设备的投入为前提条件，要保证施工质量，一定要有相当的投入，如何使投入的成本最大程度地满足质量要求，就是施工项目管理的重点了。在工程项目管理活动中，合理的施工和严格的操作无疑为促进工程施工的顺利完成，所以在工程项目管理中，质量目标的控制对工程的施工进度也有很大的促进作用。
4加强项目管理的具体措施
4.1技术保证
市政工程尤其特殊性，它是城市建设和提高居民生活质量的必要工程，它的影响范围广，需要解决的问题多。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，对于市政工程所存在的各种不安全因素进行分析，通过整理、评价，建立起科学的安全管理规范，保证施工技术的正确使用，这样才能控制施工中的错误行为以及危险行为，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或预防一系列的安全事故发生，保证施工人员的生命安全。当施工队伍在进行施工时，首先要进行施工技术交底，这是施工开展前的重要工作，也是保证施工顺利进行的关键；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，将责任落实在相关负责人身上，并实行验收制度；技术加强安全技术管理，建立与建设工程匹配的管理制度，将严格操作落到实处。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还要编制分项的安全施工技术计划，制定与安全相关的防护措施，加强安全建设管理。
4.2施工项目的安全文明施工管理
4.2.1坚持安全管理原则
安全生产必须与施工建设是同步的，安全生产要严抓，将安全贯穿在生产中，积极发挥安全生产的作用。对市政工程项目进行动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是整个施工单位的事，必须让每位员工都建立起安全施工的意识，如果缺乏全员的参与，安全管理也不会有效果。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
4.2.2制定安全管理措施
施工项目的安全管理尤为重要，施工单位要制定科学的安全管理措施与计划，让施工人员有据可循。安全管理制定能指导施工人员进行安全生产，对生产各因素状态的约束和控制，提高工程的安全性。安全管理也具有明显的行业特色，及时落实责任到责任人身上，全面实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
4.2.3文明施工管理
首先，文明施工是安全建设的前提，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工建设的各个方面凸显文明管理，实行人性化的管理，例如开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查等， 并评比结果公布于众，鼓励施工人员落实文明生产。
5结束语
市政工程建设是以人的活动为中心，在工程完成后要加大管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得城市道路工程整体形象更加美好。
参考文献：
[1]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸，2008（2）.
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市政工程项目管理制度范文第5篇
关键词：市政项目管理 方案 建议
中图分类号： TU99 文献标识码： A
1、市政项目管理
一个城市的大规模基础建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从城市整体上对一项市政工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上作出其社会效益的可行性分析，最后才作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于市政公司而言，市政工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。市政项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的市政公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行市政筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。
在市政建设项目管理过程中，项目管理人员必须根据一定的优先次序关系组织资源去对具体市政项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。
2、市政项目管理中的若干建议
2.1 编制一个合理有效的实施方案
市政项目管理人员首先要编制一个合理有效的实施方案，其方案内容和目标必须满足双方的合同（ 以下简称合同） 要求。合同是有法律性约束的，双方必须遵守，不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领，承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。第二实施方案必须把追求最大的利润作为目标。企业的目的就是赢得最大的利润， 实施方案必须符合企业的最大利益。第三实施方案必须联系实际。首先是联系自己企业的实际， 扬长避短发挥自己的优势， 最大限度地把人员、机械、材料等优化配置、减少浪费。二是联系施工现场的实际。充分利用有利的条件， 避开不利的条件， 对项目有利的和不利的因素都要考虑进去。三是联系社会实际， 现在是市场经济， 从工程开工到竣工一般要跨一至两三个年度， 施工期比较长， 市场的变因很多， 尤其是建筑材料的价格一天一个样。第四工程分包。在企业能获得最大利益的前提下， 在合同条款允许范围内或业主同意的情况下， 可找协作单位分包。分包时必须找既有实力又符合合同要求的企业。
2.2结合实情逐步落实
完整的项目管理还包括一系列专题管理，如：质量管理、进度管理、健康安全与环境管理、合同管理、信息管理、变化管理、风险管理、财务管理等。市政工程项目中的财务管理包括市政项目的筹资管理、投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖市政公司、政府部门等诸多相关部门的配合。
要做到把项目管理真正进入实际业务运作中，要求做到以下几点：首先进行通常意义上的项目管理，对市政项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理；第三阶段，全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
2.3 制定一套好的管理制度
企业的管理制度就是企业最基本的管理方法，就是企业内部的法， 是企业文化的重要组成部分。制定一套好的管理制度是搞好企业的最重要前提之一。施工项目管理制度是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的， 它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度； 二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度， 就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目， 而且还是一个亏本的项目； 三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好， 制度的制定要结合实际量力而行。该用制度规范的， 一定用制度规范， 该细致严格的， 一定要细致严格， 不该用制度规范的东西就不要用制度来规范。不管制定什么制度都得使大多数员工能接受， 多数员工能接受的制度才可能是有效的制度； 四是必须激励员工们积极上进。从制度上让员工感到企业的温暖， 激励员工热爱企业， 自觉遵守制度， 关心施工项目， 干好自己的本职工作。
2.4全面落实风险管理与财务管理
风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在市政项目工程管理中把好质量关，同时做好市政工程的财务筹资与投资决策。
风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。①从预防角度来考虑，市政公司应当在投资项目开始之前，通过加强可行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机；从微观方面来看，主要利用各种经济与技术分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指标，来选择正确的投资方案。②从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以通过多元化的投资组合来控制风险的发生。
2.5加强健康安全与环保管理
健康安全与环保管理是项目管理以人为本，更加人性化，更加进步的体现，是代表项目管理更加完善的一个里程杯，也是未来项目管理发展的方向标。健康安全与环保管理主要分两个方面：①强调在过程中和项目完成后对人的健康与安全的影响；②项目在过程中和项目完成后对周边环境造成的影响。在这两方面中项目完成的影响主要由业主和设计在初期的综合分析的时候进行考虑。对于现场项目管理来说，只需要对过程中进行负责.在现在我国项目管理还不完善的情况下，健康安全与环保管理对很多项目管理来说还是一片空白，即使存在也是不具备实际意义。因此要做好健康安全与环保管理应做到如下工作：在一个项目开始的时候，应对整个项目进行划分，将涉及到人健康安全与环保的工作进行分类汇总，并根据轻重等级制定切合实际的相应的预防及应急措施，上报相关单位进行审核，通过后方可继续该项目。应制定相关的培训及教育机制，做到对每一个参加该项目建设的工人及管理员进行培训及教育，专职人员做好相关的记录并定期进行检查，各种防护工具及设备也定期进行检修，确保工具设备工作正常。
3、结束语
总之，市政工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的市政项目做具体的分析，在市政工程项目的设计、施工和事后评价上全面落实项目的风险管理，把好工程质量及健康安全与环保关，做到工程投资的社会效益和经济效益最大化。
参考文献：
