公路工程概预算概述

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公路工程概预算概述范文第1篇

关键词：城市道路；工程造价；预算；控制

中图分类号：TU72文献标识码： A

一、城市道路工程造价预算

1、首先要对城市道路工程建设设计阶段进行预算

在对设计阶段进行预算时要对工程造价进行预算，要对工程进行严格的计算、评定和核算。在将工程设计预算完成同时也审核完成后，就要对道路工程建设中的工程设计方案进行严格的考核，保证道路工程造价的科学性。

2、对城市道路工程建设施工图纸进行预算

首先要对道路工程的施工图纸进行严格的审核，同时要对已经审核并已经通过的施工图纸进行预算编制，严格按照国家的工程量对道路施工图纸进行计算；其次要按照施工图纸中已经计算出的工程量，严格按照相关的预算定额，计算出工程量的全部费用，从而可以有效的对道路工程造价进行准确的预算。

3、对城市道路工程建设施工阶段进行预算工作。

二、城市道路工程造价的影响因素

1、工程设计的变化

工程设计通常处于工程建设项目前期阶段，表现形式为设计任务书，具体内容涉及技术设计以及施工图设计等等。此部分在项目中体现为计划性、全局把控性，通过对整体项目的宏观设计规划，对工程报价进行事先预算，前期的工程设计阶段也是项目运行过程中最早的资金预算阶段，包括项目工程所采用的设计方案、设备物料、机器设备、人员组成等。

工程设计的变更在实际施工过程中是不可避免的，也是客观存在的，因为影响工程设计的客观条件和主观因素是动态变化的、是不可预见的，例如设计线位、桥涵位置、软土地基处理等等变更。由于这些动态因素能直接造成工程造价或增或减，因此变更造成的数值变化影响不可忽视。

2、施工材料和设备的价格变化

设备材料费是工程造价中的主要组成部分，所占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落，随市场需求变化（如出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化等等）而变化，这样就会对工程总造价造成影响。 3、其它变化因素

施工时，由于地质条件（如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量有增减的影响，于是导致工程造价也发生增减，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。 

预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，也会对工程造价有所影响，因为这些标准正是计算工程造价的依据。

另外，也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化，道路工程建设的过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程，如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。 

三、对城市道路工程造价预算的有效控制

1、立项决策阶段

在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。

在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价的程度最高，可达到80％左右，有的时候甚至高达90％。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价，以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。

2、设计阶段

要对道路工程的造价进行控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，而结算只能按实际来计量从而计价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：

2.1收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。

2.2抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内。

2.3积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。

2.4倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。

2.5优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。 

3、对道路工程实施阶段预算进行有效的控制。

道路工程在实施的阶段，需要花费大量的成本去进行实施行动。在道路工程整体造价中，道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此，有些工程施工单位对工程造价进行预算时，通常都会对道路工程具体实行阶段的造价没有进行预算。而在实际工程施工中，在道路工程施工过程中，经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响，从而在一定程度上对工程造价产生了严重的影响，造成道路工程造价上升，耗费了不必要的成本资金。

四、市政道路工程成本预算控制影响因素

1、价格构成要素

市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。

2、市场条件

供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。

3、施工方案

施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。 4、自然因素

工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。 5、工程质量

控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本和预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。 

五、城市道路工程造价的建议

1、编制一种工程造价预算的新方法

国家经济体制已发生变化，所有在编制工程造价预算时也要开辟新的思路、编制符合市场经济运行机制的新方法。

2、建立合理的价差调整办法

当下全国各地的调价方法没有完全统一，市场需求的变化会影响施工材料的价格。应按综合系数调整，或采取更为合理的价差调整办法。

3、设备材料的价格信息系统

有条件的单位，建议应有专人负责搜集材料、设备方面的资料，建立自己的信息系统，以便为编制、审批预（结）算等提供价格依据。 

结束语

综上所述，加强道路工程造价控制，应该从组织、人员、制度等多方面采取措施，才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。 

参考文献

公路工程概预算概述范文第2篇

【关键词】公路工程；造价；控制；管理

1 概述

如何合理有效地控制公路工程造价并加强造价管理，是公路工程项目建设的核心。公路工程基本建设程序决定了公路工程造价控制和管理工作必须是分阶段的、多层次的、动态的控制和管理，贯穿于项目投资决策到竣工决算的全过程。

1.1 公路工程基本建设程序

公路工程基本建设程序首先是根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划，提出项目建议书；通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告；经批准后进行初步测量及编制初步设计文件；经批准后，列入国家年度基本建设计划，并进行定线测量编制施工图设计文件；经批准后编制项目招标文件，组织项目招投标工作；根据项目建设有关规定进行施工前期准备工作，经批准后组织施工；完工后，进行决算审计、竣工验收工作，最后交付使用。

1.2 公路工程造价文件

公路工程基本建设各程序相应的造价文件有：项目建议书和可行性研究阶段要编制投资估算，初步设计阶段要编制设计概算，技术设计阶段要编制修正概算，施工图设计阶段要编制施工图预算，工程招投标阶段要编制招标控制价和投标报价，工程施工阶段要确定合同造价、变更索赔造价，项目完工后要编制竣工决算。

1.3 公路工程造价控制和管理目标

针对基本建设程序和相应的造价文件我们将公路工程造价控制和管理工作划分为投资决策、项目设计、招标施工、竣工决算四个阶段。成功的公路工程造价的控制和管理，就是在四个阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内：投资决策阶段的工可估算经批准后作为项目设计阶段初步设计概算的最高限额；初步设计概算经批准后作为施工图预算的最高限额；施工图预算经批准后作为招标施工阶段招标最高控制价的最高限额；招标最高控制价经批准后作为投标报价的最高限额；中标人的投标报价经确定后即作为招标施工阶段的合同价，同时在施工过程中还要严格控制变更索赔费用，最终将竣工决算价控制在批准的预算范围内。不同阶段的造价文件有前后制约、相互补充之作用，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。

2 公路工程造价控制和管理工作中存在的问题和预防措施

在项目全过程管理中如果由于某个阶段或者某个层次造价管理的疏忽，往往导致竣工决算价超概算，项目业主不得不组织各有关人员收集资料和数据，报原初步设计概算的审批部门申请调整概算工作，整个过程不仅花费大量的人力物力，而且费时费财，设计概算一旦突破工可批复估算的10%还必须报原工可估算审批部门审批，由于调概工作的严肃性和严格规定，最终结果往往无法弥补投资失控的损失，给企业经济效益以及社会发展造成巨大影响。以下谈谈公路工程造价控制和管理四个阶段工作中存在的问题和预防措施：

2.1 投资决策阶段

投资决策阶段包括项目建议书、可行性研究、项目评估与决策阶段。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%一90%。因此决策阶段是决定工程造价的基础阶段，投资估算的准确与否直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

2.1.1 存在问题

投资决策阶段工程造价的控制往往不被重视，设计单位对拟建项目在技术上、经济上的可行性分析不够全面、不够深度，可行性方案单一，投资估算准确性差，个别项目设计单位有意压低投资估算，以促使项目通过审批，导致项目投资整体失控。

2.1.2 预防措施

做好市场分析工作，详细论证项目建设的必要性和可行性；做好设计方案的优化工作，进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使设计更合理，投资最少；在项目建议书阶段要充分做好外业调查工作，编制好项目建议书投资估算；在可行性研究阶段造价人员应积极配合设计人员深入现场调查研究，掌握基础资料，合理选用估算指标和各种费率，准确编制好可行性研究报告投资估算；在项目评估与决策阶段要认真做好各种资料的搜集，确保基础数据资料的真实、准确。

2.2 项目设计阶段

项目设计阶段包括初测和编制初步设计文件、补充初测和编制技术设计文件、定测和编制施工图设计文件阶段。据有关资料统计，本阶段费用占项目总投资的1%左右，而影响工程总价的程度却高达75%以上，因此项目设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节，初步设计概算和施工图预算准确与否将影响招标施工阶段工程造价的合理确定和有效控制，甚至影响工程建设的顺利进行。

2.2.1 存在问题

个别项目设计周期太短，设计内容无法做到全面和准确。公路沿线的水文、地质、材料供应渠道等容易引起变更及造价变化的主要原因未做详细钻探和深入调查，或者以点代面，地质钻探资料与实际情况偏差极大。特别是闽南沿海软基地带，地质情况复杂，有时同一个墩位不同的桩基地质情况完全不同，造成施工阶段设计变更多，投资控制难度加大。笔者2008年负责计量与决算工作的泉州晋江大桥市区连接线仙石至鹏头段道路工程XX合同段，合同价3700万元，决算价4500万元，其中合同清单项目变更减少780万元，新增加项目变更增加1540万元，变更造价高达20%以上，绝大部分变更项目是污水管道软基处理方案发生重大变更。

有的设计部门对基础资料调查工作不够重视，存在重设计轻造价的思想，造价人员没有参与外业调查，对工程现场情况不了解，概预算造价不准确，造成施工阶段造价失控。比如造价人员对砂石料等地材的料场位置、运距、运输条件、产量、质量以及借土、弃土场的位置、运距等情况没有做实地调查，概预算套用的价格与实际价格偏差极大；又如由于便道、便桥、供电等临时性工程的设置与实际情况不符，造价人员在概预算中考虑的费用往往与实际发生的成本出入很大。笔者目前正在负责造价工作的在建项目漳州招银疏港高速公路工程，砂石料等地材实际采购价格比批复的预算价格高出一倍以上，施工图预算中临时便道、便桥费用考虑严重不足。

由于设计人员经验不足、粗心大意、赶任务等原因，造成设计图表不完善、图表数量错误或者详图与汇总表数量前后矛盾，而造价人员又未能判别其错误，便直接采用错误的图表数量编制概预算，导致概预算造价不准确，引起招标施工阶段造价失控。

概预算编制办法本身存在的不适应问题。征迁补偿、工程质量检测试验、税率、价格指数以及项目资金缺口造成的短期贷款利息等等各种成本费用的增加；项目部、拌合站、钢筋加工场等现场施工标准化建设增加的成本费用；这些新增加、增长的费用投资，按现行概预算办法和标准无法编制到概预算中，而实际又必须发生，导致投资失控。漳州招银疏港高速公路批复的概算中征迁补偿费为21491万元，而实际费用已超概600万元。

2.2.2 预防措施

重视设计多方案比选和优化设计方案，引人设计竞争机制；推行设计招投标、设计监理制度；加强对设计文件全面、系统的审查工作，减少设计错、漏、补问题；推行限额设计，按照批准的可行性研究报告和估算控制初步设计，按照批准的初步设计文件控制施工图设计；处理好技术与经济的对立统一关系，通过制订设计奖惩制度，加强设计人员经济意识，在整个设计阶段，设计人员与造价人员应密切配合；进一步加强造价队伍的培养建设；有关部门应进一步规范和完善设计概预算编制办法。

2.3 招标施工阶段

招标施工阶段包括项目招投标和项目施工阶段，本阶段费用约占项目总投资的60%以上，因此招标施工阶段是项目造价控制的重要阶段。招标最高控制价、投标报价、合同价、变更索赔价是否合理确定和有效控制，直接影响竣工决算价是否失控。

2.3.1 存在问题

在项目招标过程中最大的问题是对工程量清单重视不够，由于造价人员经验不足、粗心大意对设计图表数量错误未能判别而直接引用错误的数据，或者由于造价人员本身的计算错误，或者由于造价人员对工程量清单计算规则不熟悉出现项目漏算等原因，导致所编制的招标工程量清单和招标控制价误差太大，中标单位进场后进行详细的清单核对与勘误时才发现错误，最终的结果是导致招标施工阶段造价失控。笔者2009年负责南安（金淘）至厦门高速公路泉州段XX合同段土建工程清单勘误和0#台账建立工作，本项目400章桥涵工程中标价10927万元，清单勘误后增加994万元，增加造价高达9%。

项目管理人员的管理水平不够全面、科学，施工安排不合理，导致施工成本增加。例如：施工准备期延误，中标单位进场后无法及时开工，导致窝工而增加成本；路面施工工作面分阶段提交，施工单位无法连续均衡施工，增加人、材、机调配周转费用；工程质量、安全事故频发影响工程进度，导致施工成本增加。

监理人员的管理水平不够和责任意识不强，对造价控制尤其是工程变更的控制不严。

甲供材料和设备管理控制不严，导致成本增加。

2.3.2 预防措施

招标阶段项目业主要认真编制招投标文件包括资格审查文件和评标办法，通过工程招投标选择有资金实力、有施工能力的施工队伍；要掌握与项目有关的工程造价的基本情况，确定合理的招标最高控制价，选择合理低价中标；要认真完善合同条款，通过合同条款的规定将工程实施过程中的部分风险转移给承包商承担。

施工阶段项目业主要严格控制工程进度款的支付，工程进度款支付是投资控制的有效手段；加强合同管理，严格审查工程变更，规范变更审批权限和程序，保证总投资限额不突破；正确处理与防范施工索赔，并积极做好反索赔工作；加强对征迁补偿费、勘察设计费、工程监理费等其他费用的支付管理工作，将其控制在预算的投资限额以内；在确保质量安全的前提下，严格控制施工进度，进度控制不好，质量安全得不到保证会引起投资的增加；加强现场管理，防止“窝工”，材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理，材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制。

2.4 竣工决算阶段

竣工决算是竣工验收报告的重要组成部分，内容包括建设项目从筹建开始到竣工交付使用为止全过程的全部建设费用，即建筑安装工程费用、设备、工器具购置费和工程建设其他费用以及建设期贷款利息等。竣工决算反映项目从筹建至完工的最终建设成本。

2.4.1 存在问题

由于施工过程监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程量审核、工程变更、索赔等方面存在较大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理变更、新增分项单价偏高等，导致了工程决算造价攀升。

2.4.2 预防措施

加强竣工决算的审查和审计工作，确保工程造价的合理性和合法性；参与竣工决算阶段工作的项目业主、监理人员、设计人员应熟悉合同条款、招标文件以及造价主管部门的政策调价规定，认真及时审核竣工决算，根据项目的变更作价规定、变更设计图纸以及现场确认资料严格审核变更项目增减数量以及新增项目单价。

3 结束语

公路工程造价的控制和管理是一个系统工程，只有找出项目管理中存在的问题和不足之处，事前采取相应的预防措施，加强每个阶段的造价控制和管理，才能对工程项目的总投资进行有效的控制，提高投资效益。

参考文献

公路工程概预算概述范文第3篇

关键词：BIM技术；全过程造价；风险管理

一、BIM 技术概述

（一）BIM 技术的全称为 Building Information Molding，指的是建筑信息模型

该技术起源于制造行业，最初集合了CAD、CAM 为一体的计算机集成制造系统理念。BIM 技术的本质是对工程项目实体及功能特性进行数字化表达。建筑的信息模型可以连接该项目在不同时期、不同阶段的各类数据和资源，解决那些分布式、异构工程数据之间的一致性及全局共享的问题，支持建设项目的信息创建、管理和共享。BIM 技术在建筑施工中的应用价值具体体现在以下几个方面：

1、制作三维立体图，提高企业竞争力。在企业投标阶段，利用 BIM 技术对施工计划、场地布置、关键部位施工方案进行3D模拟演示，可以给业主带来更加直观的展示，大大增加了标书的吸引力，也会提高企业的中标几率。

2、计算速度快，准确率高。通过创建 BIM 数据库，可以快速准确地计算出工程量、施工预算、所需工期等重要参数。BIM数据库的精度目前已达到构件级别，因此可以提供几乎所有的数据信息，诸如材料用料、设备统计、管控造价等，有效提升了管理效率需工期等重要参数。BIM 数据库的精度目前已达到构件级别，因此可以提供几乎所有的数据信息，诸如材料用料、设备统计、管控造价等，有效提升了管理效率。

3、精确计划，减少浪费。对大量的工程数据进行实时快速获取，是实现施工企业精细化管理的基本条件。目前，一些施工企业仍然依靠经验进行管理，这严重阻碍了精细化管理的实施。BIM 技术可以为管理人员提供准确的工程基础数据，对材料实行限额领料，对消耗进行科学控制。

4、模拟施工，与现实进行有效的协同。目前已经实现模拟施工， 即在三维可视化技术中加入时间维度，就可以将模拟施工与实际施工进行实时对比，各个管理者也会对工程进度、概况了如指掌，这对于减少工程质量问题、有效协调各个单位的工作具有重要意义。

二、BIM 技术在公路工程全过程造价风险管理中的应用

BIM技术是在三维技术基础上发展而来的数据、行为模型相结合的复合结构体，公路工程项目不同阶段中参与人可通过BIM平台输入、提出、更新、替换共享信息数据，各自准确反映当前业务职责，达到彼此互相支持以及共同决策来更好实现公路工程造价管理。 BIM是造价管理的核心竞争力，是公路工程从设计到竣工的全方位造价管理，是造价管理工作全新思维模式和操作方式，既是实现企业效益最大化的有效措施，又是公路行业获得良性发展的必然条件，在工程造价风险管理中的价值越发突出。

（一）BIM是对造价风险管理的动态控制

BIM已经在公路桥梁施工图纸、结构分析、施工管理、工程计量计价、能耗分析和协同工作等各个环节开拓发展。其实质是PDCA循环法用于公路工程中进行成本、进度和质量管理的信息化技术。工程造价管理体系是一个复杂的系统，造价管理者与其他部门都互相作用、紧密联系。对公路工程成本控制而言，从识别造价管理过程，确定关键造价控制点，明确当事人责权利，分析结果及可能出现问题，采取有效造价控制手段，最终达到成本控制的目的。

（二）BIM直观模拟工程，降低了重复计量

鉴于现在公路工程项目日益增多，建设单位对于建设时间要求严苛，采用BIM技术对项目进行全过程造价控制，对风险控制起着重要的作用。在招标阶段，通常在正式施工图之前会有几个版本，这些版本图纸对造价管理者而言不光用于造价估算，还用于开工前的准备工作，即将现有图纸完成造价编制，待收到新版图纸，如变化不大则只需做局部修改，而不是巨大工作量的重新计算。在施工阶段和竣工结算阶段，施工过程中发生的设计变更、签证等现象，边设计边计量边计价无形中增大了建设单位的造价控制的风险系数， BIM技术的引入，可以轻松地解决上述系列问题，进而实现降低造价成本的目的。

（三）BIM技术有利于完整准确统筹工程概预算

BIM技术将公路工程建设各阶段的各方信息进行汇总储存，真实完整地向下游传递信息。利用BIM技术进行公路工程项目全过程造价风险控制，不仅准确反映建设单位意图、设计单位方案和施工单位实际施工状况等信息，还能将工程前期决策、设计、后期施工、验收以及运营各环节衔接为一个整体关联系统，让所有信息有条不紊地进行传递共享，也给今后可能出现的工程变更或价格调整提供参考用的依据，避免因信息流失而无法将项目投资概预算控制在目标范围之内，全过程造价控制具备较高统筹性以及获得最终造价控制的效果。

三、全过程造价管理的现状和风险问题

综合多种因素，目前国内公路工程造价管理还存在很多不足之处，一是公路多数仍以政府定价为基准，导致造价缺乏竞争性。二是造价工作又多数仍使用事后结算方式，形成造价管理只能被动地反映已发生事实，很难发展为独立而系统的全过程造价管理。由于公路工程具有独特性、周期长、规模大、价值高和参与方较多等特点，让公路工程项目造价在实施全过程造价控制中仍有很多亟待解决的问题。

（一）全过程造价管理的现状

全过程造价控制流于现状、事后控制为主与“事前、事中、事后”控制的原则背道而驰，与国际流行的整个公路工程的全过程造价控制不符。对于工程全过程造价管理工作而言，项目的每个环节都要牵涉到大量信息和数据，现出现造价信息搜集、处理、归类方法滞后的状况；且各阶段各环节之间的信息脱节、不对称，或者相连环节信息传递遗漏、失实，使工程造价信息传递缺乏时效性和准确度。

（二）工程造价风险因素和识别

鉴于公路工程特点和基于工程项目风险管理模型之理论，在建设过程中存在着各种各样的不可预见的风险因素，具体表现为客观风险和主观风险，客观风险包括政治、环境、计划、市场、经济、融资、自然、国家政策、工程变更等；主观风险包括管理、技术、人为等因素。潜在造价风险识别和处理是造价风险控制的重要环节。其中人工、材料、机械是风险控制的主要环节；做好招标管理；强化合同管理；严格设计变更和签证审批制度，杜绝先干后变、先干后算。

四、结语

BIM技术在全过程工程造价管理中的应用，提高了工程建设各阶段工程造价确定的速度与准确度公路工程建设各阶段造价控制的效果。但BIM技术在工程路工程造价中的应用还有待完善，例如BIM设计软件和BIM算量软件的不加绒问题。其实际应用范围也有待推广，目前BIM技术在工程造价管理中应用现阶段主要集中体现在利用BIM算量软件完成施工图预算编制。但毋庸置疑的是，BIM技术的应用是季候公路工程造价管理发展的趋势。

参考文献：

[1]方后春.基于 BIM 的全过程造价管理研究[D].大连：大连理工

大学，2012.

公路工程概预算概述范文第4篇

关键词：规范化；管理；公路公程；组织设计

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

引言

工程施工组织设计是指导施工的技术文件，由于其在工程开工前编制完成，在施工过程中常出现设计与实际施工情况的不符，而且，随着社会经济的发展，建设工程高标准的提升和高难度的增加，新材料、新工艺的不断涌现，施工技术更加复杂，传统的施工组织设计表现出违背现代科学管理的弊端，已很难适应建设工程的管理需要，进行施工组织设计全面化的改革和科学规范是当前势在必行的问题。笔者作为公路工程设计的工作人员，总结工作经验及问题，分析当前公路施工组织设计管理在实际施工中需解决的问题，浅析适应社会发展要求的公路工程施工组织设计规范化管理措模式。

1 工程施工组织设计的意义

公路工程施工组织是组织管理和技术管理的一个系统工程，设计的内容主要有工程概述、施工部署、资源保证、技术方案及技术措施等方面。施工组织设计是以工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程性质等客观规律及项目所在地气候、地质等具体施工条件和工期要求，全面考虑施工过程中人力、材料、机械、资金和施工技术等要素，对整个工程的工艺、进度和资源消耗作出科学、合理安排，为施工过程的连续、均衡、协调性及经济性提供最佳方案，争取以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。其具有指导施工准备工作、统筹施工过程、控制施工进度、协调人力和机械搭配的作用，同时，还调节施工过程各环节内容的相互关系与外部的联系，确保施工正常有序进行。

2 当前施工组织设计管理存在的问题

2.1 施工组织设计内容规范片面化

按工程建设进程，施工组织设计可分为设计阶段编制的施工组织计划、实施准备阶段投标前编制的施工组织设计、中标后实施阶段编制的施工组织设计。就目前来看，为了编制概预算、控制投资，并规范招投标管理，使评标规范化和标准化，对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计内容全面规范，重点规范施工方案和施工组织计划；而对中标后实施阶段施工组织设计内容规范模糊，尤其针对建设期限较长的项目的总设计、年度设计和季节性设计内容以及较完整、简化的施工组织大纲等几乎无规范，使得中标单位标后施工组织设计处于无序状态，格式、内容及深度、广度上参差不齐，不能充分发挥施工组织设计作用，阻碍工程项目管理目标的实现。可见，施工组织设计内容的规范片面化严重违背了系统管理原理。

2.2 施工组织设计重技术轻管理

①市场经济下，施工企业获取工程项目后，企业法人作为项目法人，要求与施工项目的全权人项目经理签订项目管理目标责任书，界定在项目实施中应达到的质量、进度、安全、成本、环保、文明施工标准，明确项目经理的责、权、利。而陈旧的编制施工组织设计作法已不能适应项目经理对目标、施工组织、分包工和资源供应的规划，必须通过新的管理手段和措施进行施工部署。

②随着建设项目标准的提高，施工风险相应增大，而施工组织设计缺乏规避风险管理措施，没有明确对风险的识别、分析，一旦项目遇到风险，施工组织即失去指导作用，后果严重。

③不具备全面的技术组保证措施。传统的施工组织设计中，缺少项目成本目标保证措施，导致项目形成后出现事后算账的被动局面；而且忽略了现场施工对环境的污染及文明施工的防治措施，出现被停工整顿、罚款等现象，不仅影响了工程进度，还导致经济损失，加大项目成本。这些管理都是不科学、不合理的，违背了社会发展的规律。

2.3 编制人员现代管理知识匮乏、编制手段落后

当前，参与公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，普遍存在着现代管理理论知识匮乏，通常仅凭借经验做事，不能与时俱进，编制手段落后，直接影响施工组织设计内容的水平质量和实施施工组织设计的新管理思路，设计意图难以统筹兼顾，不能满足社会发展需求，一些工作人员经验不足，甚至不熟悉施工规范规程，对工程、分项工程及各工序施工技术要求了解较少，达不到协调贯通。

3 进一步强化公路工程施工组织设计规范化管理

3.1制定完整的编制规范，建立规范化的公路施工组织设计管理系统

改变施工组织设计由技术部门报栏的传统做法，实行谁主管谁负责编制并执行，参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》进行设计阶段施工组织设计内容规范，招投标和标后施工组织设计分别由投标人投标前和项目经理开工前编制；要求施工组织设计内容简明扼要，目标突出，具有可竞争性，把施工组织设计中技术的可行性和经济上的合理性统一起来，充分体现出企业的实力、信誉。

3.2 推广运用现代管理方法编制施工项目组织设计和管理规划

竞争激烈的形势下，建筑行业迫切需要在技术、管理水平上作出改革，施工项目管理必须推广现代化管理方法，在施工组织设计和施工项目管理规划的编制中运用新知识、新思路革新，使工程技术和管理技术相结合，以适应当前市场经济下建筑行业的规范化管理需求。

4 结束语

高科技的管理手段势必对工程人员的知识、技能水平提出更高的要求，迫切需要项目管理人员了解和掌握新的管理知识和技能，因此，要加强工程技术人员定期的知识和技术教育培训，提高项目管理能力，尽快胜任岗位新机制要求。

参考文献

[1]梁卫东. 公路工程组织设计初探[J]. 黑龙江交通科技，2008（8）

[2]赵站. 公路工程施工组织设计管理存在的问题分析与标准化管理措施[J]. 交通标准化，2008（8）

[3]陈传德，吴丽萍. 公路项目施工管理[M]. 北京：人民交通出版社，1997，（6）

公路工程概预算概述范文第5篇

Abstract： Engineering change will directly affect the completion settlement cost， and become the key of project investment control. In the project construction phase， the reasonable choice and review of change cost of engineering change program is an important means of engineering change cost control. Combined with practical experience in the course of the construction of expressway， this paper analyses the cost of engineering change control and determination measures.

关键词： 工程变更；方案比选；费用审查；投资控制

Key words： engineering change；scheme comparison；cost review；investment control

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）26-0063-03

1 概述

在工程的实施阶段即施工阶段，往往会因为设计文件错误、遗漏，或现场实际情况与设计文件不符，或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量，或调整原合同中的工作内容等原因发生工程变更，业主、监理、承包方及设计方均可提出变更。工程变更主要体现在以下方面：取消合同中任何一项工作；改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；为完成工程需要追加的额外工作。虽然工程造价管理的控制重点在设计阶段，但施工过程中发生工程变更造成的费用增加将直接影响到竣工结算造价是否会突破施工图预算或设计概算。因此在施工阶段，工程变更的控制成为项目投资控制的关键。

工程变更的控制，首先要加强施工合同管理，严格变更权限、变更程序、变更原则；其次要优化设计，减少设计错漏，变更方案的选择时要进行技术经济分析和论证，确保技术上可行，经济上合理；还要加强变更工程实施过程进行三方联测签证，严格审查工程变更文件，确保工程变更计量真实、公平、合理，有效控制工程变更费用。本文从施工阶段工程变更事前控制（工程变更方案的合理选择）和事后控制（变更费用的审查确定）两个方面，结合实际工作中的一些经验，浅谈如何控制与确定工程变更费用，从而有效的控制工程投资。

2 工程变更方案的比选

2.1 工程变更方案比选的原则 在变更工程方案确定时，应采用技术和经济相结合的方法，要使那些技术先进、经济合理、环保可行的方案成为最后的入选方案，在方案比选时就要严格把关，采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评价，避免盲目、随意变更，杜绝铺张浪费，严格控制投资。

2.2 路基改良土方案比选 湖南省汝郴高速公路第四合同段K16+320～K18+000路基工程，挖方取样试验后结果显示土样为细粒土，液限为45.4%，塑限为32.2%，塑性指数13.2%，天然含水量为27.2%，最大干密度1.83g/cm3，最佳含水量15.2%，CBR值3.5%，平均膨胀量6.8%。根据《公路路基施工技术规范》的要求无法直接用作路基填料。由于工程所在地为全省降雨中心，雨季较长，土的天然含水量增大，虽经反复翻松、晾晒仍无法降低含水量至最佳含水量附近，路基压实相当困难，因此路基施工进展相当缓慢。为确保工程进度和填筑质量，初步拟定了以下两种方案：

方案一：掺隧道石渣物理改良。通过掺入破碎、筛分的隧道石渣，改善土体的颗粒级配，提高土体的工程性能，便于确保工程质量，保证工期，并且能够更好的利用隧道出渣，减少隧道弃方，减少了布置相对紧凑的隧道施工弃渣场用地，同时减少了该段路基借方。

方案二：掺生石灰或水泥改良。掺生石灰或水泥改良是一种化学改良的施工方法，生石灰和水泥的吸水能力强，能快速、有效的降低土的天然含水量至一个适宜的含水量，同时改变了土的化学成分，能显著提高土体的工程性能（土的塑限和强度等），工序简单，可以采用路拌法施工，施工质量容易控制。

技术分析：

初步方案拟定后，为确保工程技术方案可行，对两种方案均做了试验段施工，目的在于确定适宜的掺配比例和相关的施工工艺参数。通过掺30%、50%、80%隧道石渣试验路施工对比，检测松铺厚度、压实机械型号及组合、压实速度及压实遍数、轮迹深度、沉降差等指标，确定在93区掺50%、80%隧道石渣均可以达到较好的施工效果。同时进行了掺4%、5%、6%水泥良，掺8%、10%、12%石灰良重型击实试验，检测每组改良土样的最大干密度和最佳含水量，通过掺配比例与干密度和最佳含水量的对比关系，确定了掺5%的水泥土、掺10%的石灰土方案，但石灰土早期强度比水泥土早期强度要慢，且均需要养生期，故对施工进度有一定的影响。

经济分析：

根据工程特点，采用总费用法将几组方案对比，选择费用低的方案作为实施方案。

通过技术经济分析，掺50%隧道石渣改良不仅可以满足路基填筑的质量要求，加快施工进度，减少路基借方和隧道弃方，有利于环保和水土保持，同时还节省了大量的工程造价。因此，在实际施工中将该方案经各方现场考察、论证后作为变更实施方案。

2.3 桥梁改路基方案比选 湖南省溆怀高速公路第十九合同段K174+482新垦高架桥原设计为4*20m预应力砼空心板，全长84.84m，最大高度14m，桥梁所跨区域处于沟谷，有自然冲积而成的水沟。原设计采用桥梁方案有利于节约公路建设用地，防止洪水冲刷。但该桥附近有5万方的弃方，且附近地形陡峭，无理想弃土场所。为解决弃土问题，需要临时占用良田约10.3亩，平均弃土堆高约7米，受地形限制，弃土后无法再复垦为农田，而溆怀高速公路所经地区均为山区，耕地资源十分有限。另外，弃土场还需要做好水土保持、防护措施，增设支挡排水工程，同时也将增加工程造价。将此桥改为路基方案，主要有以下考虑：①原设计弃土也需占用耕地作为临时用地，不如取消高架桥就近消化弃方；②此处汇水面积大约2km2且上游周家湾水库可蓄洪分流；根据水文计算结果，采用2-4*5盖板涵能满足过水及泄洪要求，同时为解决原有桥位溆浦岸0#桥台下方机耕道的通行要求，增设一座4*5的通道，而且采用路基方案能加快施工进度，缩短施工工期。因此，在征求了地方政府、水利和国土部门的意见之后，提出了该设计变更方案。

经方案技术经济比较，桥梁改路基方案新增占用旱地3.52亩，水田0.72亩，不仅比原设计桥梁方案实际少占大量农田，保护了有限的耕地资源，同时改为路基还可以满足土石方平衡的要求，通过设置通涵构造物也能满足排水、泄洪、机耕通行的要求，有利于水土保持和生态环保，且原设计采用桥梁方案的造价为556.97万元，改为路基后的总造价为402.48万元，节省工程造价154.49万元。

3 工程变更费用的审查确定

工程变更完成后，施工单位应及时上报工程变更申请资料。工程变更申请资料应详述工程变更发生的理由、变更依据、变更工程量及变更价款的计算方法和过程以及相关的附件资料。工程变更审查是对变更工程费用的最后确定和控制，因此直接影响到项目的工程造价。

工程变更的审查应遵循客观、公正、公平的原则，主要从以下方面进行：

3.1 变更的合法性、完整性、真实性审查 主要审查变更理由是否充分、是否符合法律、合同条款的规定，变更签认手续是否完备，会议纪要、隐蔽工程验收等各项资料是否真实齐全等。如某项目在工程实施中，施工单位进行横断面复核，发现部分实际横断面与设计横断面存在差异，据此提出了土石方数量变更，而根据合同规定：路基土石方按设计总量包干计量，故此变更工程不能计量。又如某路基工程，路基经过水塘，原设计软基处理采取了清淤换填碎石土，工程实施过程中，经业主、监理、设计等方现场确定采取清淤后回填1米片石然后回填土的方案。审查工程变更申请时，首先审查变更内容，检查清淤处理方案、回填材料是否合理，变更技术方案、会议纪要签认是否齐全；数量及金额计算资料、清淤前后、回填前后的测量资料、清淤前后试验资料是否完整；清淤前、中、后，回填前、中、后是否有照片等影像资料，原始记录是否经各方签认，检查变更工程的真实性。

3.2 工程量的审查 变更工程量必须以施工合同、公路工程量清单计算规则、变更设计后的工程竣工图、现场签证、隐蔽工程验收记录等为依据计算，重点审查工程量是否计算准确，计量是否符合相关计量规则的规定，必要时采取现场实地量测、开窗等方法进行检查。如清淤工程变更，审查变更实际清淤及回填方量时要注意核对设计图纸上与计算宽度，确保清淤宽度不超过设计横断面宽度；合同规定清理现场已包括清理表土及回填，要注意扣除清表（平均30cm深）工程量；合同规定通涵基础开挖及处理包含在通道长度计量中，要注意扣除通涵基础开挖及处理的工程量。如桥梁桩基溶洞处理变更，一般有回填片石和粘土、混凝土多次成孔、下钢护筒、超灌混凝土等变更方案，在变更数量确定时，应审查钻孔、复钻施工记录和每次投入回填材料的数量现场签证、施工日志、监理日志等，钢护筒应分是否重复利用分别计量，超灌量应扣除桩基本身的混凝土数量以及按规范开挖必要的扩孔量。

3.3 单价的审查 变更单价的确定必须以合同工程量清单、合同条款的规定为依据，重点审查变更工程套用合同单价是否正确，新增单价的确定是否符合合同的相关规定。单价审查的步骤：①合同清单中已有适用于变更工程的单价，直接套用合同清单已有的单价；②合同清单中只有类似于变更工程的单价，可以参照套用类似工程的单价；③合同中没有适用或类似于变更工程的单价，可以参照其他标段同一工程项目单价的平均值，也可以根据概预算编制办法和《公路工程预算定额》以及有关补充定额为依据确定新增项目的单价，审查申报新增单价时应对取费费率、工程数量、材料价格、定额套用、抽换与调整等方面进行审核，并对其中竞争性要素如企业管理费、利润率、施工辅助费、工地转移费、人工、机械定额消耗量采取适当的下调幅度，确保定价合理。如路基工程某合同段挖土方投标单价5.68元/m3，边坡开挖后发生了坍方，施工单位对边坡塌方进行了清理，变更工程完成后，施工单位以工程量清单中滑坡处理项目中没有清理坍方的单价为由提出按预算定额重新报价，预算单价为13.84元/m3。而根据合同规定参考类似工程单价的规定，清理坍方和挖土方在工程内容上基本相同，应套用合同清单内挖土方的单价。又如某合同段路面工程底基层设计采用20cm3%的水泥稳定碎石，工程量清单报价23.85元/m2，设计变更为20cm4%的水泥稳定碎石底基层，由于工程量清单中没有此项目的单价，施工单位对此进行了重新报价，预算单价为39.87元/m2。考虑施工单位的不平衡报价，由于两个项目仅在水泥掺量上有所不同，故仅对材料增加的部分费用进行补偿。经计算20cm3%的水泥稳定碎石底基层32.5级水泥定额用量是13.404t/1000m2，20cm4%的水泥稳定碎石底基层32.5级水泥定额用量是17.872t/1000m2，因此确定20cm4%的水泥稳定碎石底基层单价为23.85+（17.872-13.404）×405/1000=25.66元/m2。

4 结语

高速公路项目点多面广线路长，路基、桥梁、隧道等施工均不可避免地会发生各种工程变更。工程变更将直接影响到工程投资额的增减。为此，必须加强工程变更的控制，避免变更方案的盲目性，用技术和经济相结合的方法来合理的选择变更方案，严格审查、公平合理的确定变更工程费用，这样，才能有效的控制工程造价，确保投资控制在预定的目标范围。

参考文献：

[1]中华人民共和国.公路工程标准施工招标文件[M].北京：人民交通出版社，2009.5.