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灵寿县地处石家庄市西北部山区,全县人口34.24万人,耕地面积33.17万亩。据2004年统计,灵寿县农村饮水不安全人口约20万人,原因大多为高氟水、苦咸水和污染水。为解决农村饮水问题,保证广大农民群众的身体健康。自2005年起,灵寿县在上级有关部门的大力支持下,分批、分期实施了农村联村集中供水、单村集中供水和农村学校供水等一系列饮水安全工程。工程建成后,如何管好、用好这些工程,确保其长期安全运行极为重要。下面笔者就以灵寿县农村联村集中供水工程为例探讨一下管理模式。
1.基本情况
灵寿县先后建成了纪城、北洼、南寨、安定共计4处联村集中供水工程,涉及4个乡镇,27个行政村,共计6.4万人纳村供水管网范围,安装立户表1.6万块,建水源工程14处,埋设输配水管道约180万米,工程总投资2461.5万元。工程的实施使农村饮水安全保障能力得到快速提高,农村居民饮水条件得到显著改善,城乡供水差距进一步缩小,顺应了广大人民群众需求,为社会团结稳定奠定了良好基础,产生了极大的社会和经济效益。
2.供水工程管理
2.1工程管理责任主体明确。为加强农村集中供水工程建设、运行和管理,灵寿县人民政府对辖区内的农村饮水工程建设和管理负总责,各相关部门根据各自职责加强服务和监督。县水务局是集中供水工程的主管部门,负责组织研究制定工程运行管理的规章制度,对实施情况和服务质量进行技术指导和监督;财政部门负责安排工程建设维修资金;卫生部门负责供水人员体检和卫生许可证审批、年检、水质监测及化验工作;县环保部门负责饮用水水源地的环境保护和污染防治;县供电公司负责供水电力保障,电价实行农村排灌最低价。
2.2供水管网实行分级管理。灵寿县联村集中供水工程,由县水行政主管部门组建成立联村水厂进行管理。供水管网产权明晰,实行“三级”管理制:第一级为水厂厂区工程及入村管网总水表以上管网,产权归国家所有,由联村水厂负责;第二级为村内入户水表以上户外管网,产权归集体所有,由村集体管理;第三级为入户水表(含水表)以下供水设施,产权归用水户,由用水户负责养护维修。
2.3健全管理机构。4个联村水厂分别由灵寿县抗旱服务站和县自来水公司直接管理。管理人员经县水务部门技术培训考核和疾病预防控制中心体检合格后持证上岗,并每年定期对工作人员进行培训考核和体检。管理水厂单位均为县级单位,管理人员总体素质高,技术力量强,维修配套服务水平高,保证了工程安全有效运行。
3.供水管理模式
3.1加强水费征收与管理。农村集中供水实行有偿供水、按量计征、统一核算。水价由联村供水水厂合理确定,县级水行政主管部门核算,报物价部门审批执行。每个受益村设一名水管员,负责村级蓄水池与自来水管网的维护与保养、水费收缴等工作,水管员由村委推荐经过水厂考核同意后方可采用。
3.2做好供水管网的维修、维护工作,保证供水安全。各水厂建立了完善的供水服务体系,实行社会服务承诺制度,公开服务热线,推行用水户回访制度,定期向用水户征求意见,接受监督,提高服务质量。平时加大日常检查巡逻次数,发现问题及时处理。接到报修电话,抢修人员能够第一时间到达现场,并做到小修不过夜,大修连续作战直到通水为止,保证按时完成抢修工作,减少水厂损失,尽量不影响群众吃水。
3.3依法供水,维护农村供水市场秩序。工程投入运行后,部分村出现了一些偷水、私自接管、破坏水利设施等违法行为,群众反映强烈。对此,灵寿县水务局采取了强有力措施,通过县电视台大力宣传依法用水知识,引导农民合理合法用水;配备专门稽查人员和车辆;对查实的较大偷水和破坏供水设施问题,依据相关法规条例,出据报告后报辖区派出所,与公安部门联合共同对情节严重的单位和个人进行处罚。通过上述措施,有力打击了农村用水违法行为,维护了农村供水市场秩序。
4.水源地保护及水质管理
4.1水源地保护。饮用水水源保护是农村集中供水的关键所在,灵寿县环境保护部门按照国家规定,划定水源保护区,严禁在水源地保护范围内设置排污口、滥用化肥、农药,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染;定期监测供水水源地,做到在项目环评审查中水源保护区内一票否决制,并做好突发水环境污染事件的处置工作。
4.2水质管理。联村供水水厂依据《村镇供水工程技术规范》和《生活饮用水卫生标准》的要求,建立了农村饮水安全工程水质检测制度;配备水质净化消毒设施及必要的检验仪器、设备、人员,对水质进行日常监测,同时每年委托有资质的疾病预防机构检测水质不少于二次,确保工程受益范围内供水质量达到生活饮用水标准。
关 键 词:农村、饮水安全、供水工程、管理
承德县位于河北省东北部,燕山山脉东段,总面积3648平方公里,辖23个乡镇, 378个行政村,农村人口37.73万人,其中饮水不安全人口16万人。“十一五”期间,共建成饮水安全工程175处,解决了23个乡镇的125个行政村、6.11万人的饮水安全问题,有效改善了山区农村生产生活条件。 俗话说 “三分建,七分管”,建设是基础,管理是关键。饮水工程涉及千家万户,事关百姓的切身利益和社会的和谐稳定,既要建得起,更要管得好。为保证这些工程长效永续利用、农民长期受益,承德县针对不同类型、不同规模的饮水工程,根据各地自然经济条件和群众用水习惯,积极探索不同的有效管理模式,建立健全管理机制,对已建成的农村饮水安全工程,特别是乡镇集中供水工程实行市场化运作、企业化经营、专业化服务,逐步推进“以水养水”的良性运行轨道。
一、明晰工程产权归属
承德县属冀北山区,地形地质复杂,人口居住分散,因此我们根据实际情况,因地制宜,科学谋划,合理建设饮水安全工程,“宜联则联,宜单则单,宜散则散”。工程建成后也根据不同的工程形式确定合理的产权归属,明确权责,分类管理,确保工程长效运行。一是联村集中供水工程。主体工程产权归水务局,入户工程归用水户所有。并成立由村委委员、用水户代表、水务工作人员共同组建的用水者协会,协会有管理和使用供水工程的自、自行安排用水的调度权以及工程维护、改造、扩建的决策权。承德县头沟镇位于承德县中北部地区,交通便利,矿产资源丰富,经济较发达,但由于水资源的匮乏,影响了居民的生活水平,制约了小城镇建设的发展。2007年起,借助国家饮水安全项目修建了头沟集中供水工程,解决了三个行政村计1300余户,二十几个机关单位,一百余家商业摊点,两所中小学校, 6000余人的饮水安全问题。该工程的主体产权归水务局所有,由于控制了工程的产权,一定程度上就控制了水资源的支配权,方便了工程的扩能扩建障,极大的促进了当地经济的发展。二是单村供水工程。主体工程归村集体所有,入户工程归各用水户所有。集体部分由所在村委会责成专人管护,或成立管理小组对工程运行进行管理。承德县五道河乡上五道河村是乡政府所在地,在上世纪七十年代曾经建过自流引水工程,由于受持续干旱,地下水位下降的影响,水源严重不足,加之工程老化,年久失修,已不能正常供水。2006年,采用引扬双配的办法,为该村修建了新饮水安全工程,丰季自流供水,枯季扬水补充。引扬互补工程解决了上五道河村共376户,1100口人,和7个乡直单位、14个个体工商户的饮水安全问题。该工程的主体产权归村集体所有,村委会对该工程责成专人管护,此工程通过水费征收和服务,解决了工程运行及维护费用,促进了工程良性运行。三是一家一户或者几家几户的分散式供水工程,实行自有自管或者共有共管。
二、建立科学管理体制
根据工程投资渠道、规模、类型等,坚持按市场经济规律办事,采取国有专管、用水协会监管、个人承包代管等灵活多样的方式,落实管理主体,建立责权利相统一的管理机制,确保了饮水工程效益的长期发挥。目前,全县饮水工程均健全了管理体制,落实了责任主体,特别是大型集中联村供水工程管理实现了“五有”:即有规范的管理厂区、有专业的管理人员、有完善的管理制度、有完整的管理档案、有可靠的供水工程保护措施。
承德县头沟供水工程是由头沟供水站直接管理的联村供水工程,为提高供水保证率,该工程采用了环形管网设计理念,并设置了集中水表井,对用水户实行直接控制,有效避免了用水户偷水及不按时缴费的问题。为了加强现代化管理和监测,专门安装了GPRS远程自动化控制系统,对整个供水网络实行远程自动化监控,通过高位水池的水位变化,实现水泵自动供水,通过监测设备电压、电流等状态,有效保护水泵、阀门、配电设施,通过监测管网的压力、流量等数据,对管网压力急剧变动及时提供报警。为加强运行管理,在建设初期水务局就与村委会及各用水户签订了用水管理协议,由供水站实行服务性与商业性双向管理,成立了工程管理小组,设管水员5人,对工程进行专业化管理、维护及水费征收,目前水费征收标准1.5元/立方米,农户年水费50元左右,居民楼住户年水费70-100元,通过水费征收和服务,解决了工程运行及维护费用,促进了工程良性运行。
三、形成合理的水价机制
依据运行成本,兼顾用水户的承受能力,合理确定供水水价,推行生活用水和生产用水分类计价、基本水价与计量水价相结合的水价制度。严格推行水价公开、按实收费制度,改变了过去“大锅水”、“免费水”的传统用水模式,既确保了饮水工程的运行管理效益,又提高了工程管理者的管护积极性,实现了工程管护和经济效益“双赢”。
承德县六沟集中供水工程,按公平、公正、公开的原则,采取按量分类计征的办法,合理确定用水水价,生活用水1.5元/立方米,灌溉用水0.9元/立方米。供水站负责定期收费和维护,用水户用水交费,供水站提供服务,不仅方便用水群众,还提高了百姓的水商品意识和节水观念。通过水费征收和服务,解决了工程运行及维护费用,确保了“有人管事、有钱办事”,达到了工程良性循环、永续利用的效果。
关键词:农村供水工程建设和管理制度;改革;看法
如何推动农村供水改革深入健康进行,使农村供水工程建设和管理制度逐步完善,走上正规化、法制化轨道,需要对改革思路和深层次政策问题进行认真研究。
一、农村供水工程的特点
农村供水工程种类,大体可归纳为水窖(池)蓄水供水工程、供水对象以几个自然村为单位的集中式供水工程和供水对象以自然村或十几农户为单位的分散式供水工程,其特点主要有:1、地位作用重要,需要高度重视。“水利是农业的命脉”,精辟地表述出农村供水工程在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。2、群众性强,需要广大农民参与。3、公益性较强,需要政府扶持。4、具有垄断性,需要政府加强宏观管理。按受益农户多少区分,县农村供水工程可分为两大类:一类是农户自用的微型工程,如水窖、水池等;另一类是供水对象以几个自然村为单位的集中式引水供水工程和供水对象以自然村或十几农户为单位的分散式引水供水工程。5、改革目标和原则。改革要以组建用水合作组织、明晰工程所有权为核心,以增强经营管理活力为重点,以提供良好服务、实现良性运行、充分发挥效益为目标。改革要有利于调动广大农民参与工程建设和管理的积极性,有利于已建成设施的巩固和效益发挥,有利于水资源的合理高效利用,有利于加快农村水利事业的发展。
二、组建用水合作组织,明晰所有权
具体来说,不同类型工程,应实行不同管理体制。
1、农户自用的微型工程,实行“自建、自有、自管、自用”体制。农户自用为主的微型蓄引提工程,政府可酌情在经费上给予补助。这类工程作为农民的家庭私有财产,受法律保护。农户自有工程自己用不完的水,允许在农户之间,按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则,调剂余缺,充分发挥工程和水资源最佳效益。
2、在村社一级管引供水工程中,推行多种形式的农民用水合作组织管理体制。
3、在乡(镇)一级农村供水工程推行按“股份合作制”企业管理。乡(镇)一级农村供水工程,大多都是跨村或跨乡的农村管引供水工程,以向乡属企业、乡级机关单位、乡镇集市固定个体户供水为主,兼有村民生活供水任务的农村供水工程,应参照“股份合作制”企业办法组建企业法人实体,实行企业内劳动者平等持股、合作经营,劳动者与所有者相结合,股本和劳动共同分红的办法。在这种管理体制下,产权清晰,所有者的权、责、利十分明确,有较强的内在经营活力。
三、采用灵活多样形式,加强经营管理
1、用水合作组织自己直接经营管理。这种方式应当成为当前和今后农村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。政府水行政主管部门应加强引导和监督,保证复建改造基金的提留。
2、用水合作组织聘用“能人”经营管理。用水合作组织内部找不到合适人选时,可以聘用外部的“能人”具体负责经营管理。被聘者为用水合作组织“打工”,领取报酬。用水合作组织对受聘者监督,促使其真正对工程的日常经营管理负起责任,搞好服务。
3、承包。承包不改变工程所有权属。它通过合同契约,由工程的所有者把管理权委托给承包者,同时对双方权利、责任、义务给予明确,承包者比合作组织聘用的管理负责人有更大的自。承包者可以是合作组织内部成员,也可以是社会上的人,可以一个人,也可以是几个人组成的小组。
4、租赁。严格地说,它与承包经营管理属于同一类型,因为工程所有权没有改变,只是所有权与经营管理权分离得更进一步,租赁者在经营管理上有更多的自。租赁者可以从直接或间接的经营利润中获取报酬,同时也承担更多的经济责任和风险。因此“租赁”主要适用于经营性较强,可以自主经营、自负盈亏的乡镇一级的农村供水工程。
四、履行政府职责,加强政府引导
推动农村供水工程建设和管理改革,要抓好三个关键:一是发挥农民群众主体作用,解决体制不顺的问题;二是灵活运用市场机制,加强经营管理,解决运行机制不活的问题;三是加强政府引导扶持,做好服务监督,提供必要的公共服务和公共产品,为体制与机制改革创造有利的环境条件,三者缺一不可。
关键词:农村饮水;管理;问题;对策
1农村供水工程运行管理现状
为确保农村饮水安全工程如期发挥效益和良好运行,各级政府进一步明确了管理主体,规范了农村饮水工程管理,确保工程正常运行。均成立县级农村饮水工程专管机构,负责对辖区各供水站的管理。集中供水工程有水务部门管理、城乡供水一体化管理和企业化管理等多种模式,以确保工程安全良性运行,长期发挥效益。同心县由宁夏水投集团新海水务有限公司和水管所进行管理;盐池县、红寺堡区、青铜峡实现城乡一体化,分别由盐池县城乡供水总公司、宁夏水投红寺堡水务有限公司、青铜峡市城市公用事业服务中心进行统一管理;利通区成立利民供水公司实行企业化管理。各县水费价格都由县物价部门核定,基本按运行成本收取。在水费征收上,实行按方收费。近年来,全市大力推广联户水表井建设,推行按表计量收费,加强了水费的收缴管理。各人饮工程管理单位设立专项帐户,进行收支管理。各地农村饮水安全工程建成后,在环保部门和水利部门配合下,对规模较大的水源地进行保护和管理,划定了相应的饮用水水源保护区,设置保护标志。县级卫生防疫部门都能定期监测辖区水厂水质,掌握了解各供水工程水源、水质变化情况。
2农村饮水工程管理存在的问题
(1)由于水源水质、水量变化及移民搬迁造成的新的饮水不安全问题的人口急需解决。同时居住偏远的分散户对自来水入户需求迫切。部分县区纳入自治区生态移民规划,但在移民规划实施中因多种因素影响,调整的村庄未能按原规划移民搬迁,而农村饮水安全集中供水工程建设时没有考虑这部分人的饮水。此外,由于受投资、设计标准等因素影响,2015年以前建设的部分工程供水方式为集中供水点,群众希望从集中供水点或现有管网建设入村入巷入户管道解决自来水入户问题。新农村和大村庄建设,需要新建管网解决饮水问题。(2)脱贫攻坚、新农村建设对供水标准及供水能力要求更高。为扶持贫困人口,各地规划建设规模化养殖场,导致部分管道供水能力和调蓄能力不足,需要对部分管道维修或增加工程调蓄能力。此外,新农村建设将分散的村、户整合,原来已经入户的就需要重新入户。原来的供水工程水压设计都是按一层考虑,村民上楼以后,对水压的要求也提高了。(3)群众对供水水质提出更高要求。过去的供水工程主要解决饮水困难问题,水质只是基本符合要求。随着群众生活水平的提高,对水质也有了更高的要求。尤其是随着农村饮水安全工程逐步建成,部分群众用上了干净、方便的自来水后,群众对提高水质的要求更加强烈。(4)全面实现小康社会对县级以及规模化供水工程监管能力有了更高要求。我市部分工程运行管护体制还不完善,有的工程管护经费未落实。再加上农村饮水工程水价核定不到位,加之缺少维修养护资金,致使工程管理难度大。同时规模化工程水源保护还不完善,供水单位对水质不能及时掌握,水厂自动化监控设备几乎没有,管理手段落后。随着社会的发展,现代化进程越来越快,县级监管能力以及对规模化供水工程监管能力也要进一步提高。(5)在农村供水工程建设和运行过程中,虽然己建立了工程管理机构、组织,并配备了管理人员,但总体上专业化服务水平低,管理人员的专业化培训也未达到规范化常态化,不能满足工程良性运行要求。
3解决问题的思路及对策
通过多年实施农村饮水安全项目,农村群众饮水安全问题得到了有效解决,但存在工程标准偏低、水质达标率不高,部分地区运行管护机制还不够健全等问题,需要采取措施,积极应对,不断完善。(1)履行职责,建立机制。按照《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》,督促当地政府切实履行饮水安全责任主体职责,加强行业管理和业务指导。同时,充分发挥政府统筹规划、政策引导、制度保障作用,积极引入市场机制,制定合理的价格及收费机制,引导和鼓励社会资本投入。(2)因地制宜,突出重点。根据我市自然地理条件、经济社会发展水平,结合脱贫攻坚、推进新型城镇化、改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村等工作部署,按照农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划确定的目标、区域布局、建设任务,采取新建、扩建、配套、改造和联网等措施,重点解决部分饮水安全不达标、易反复、水质保障程度不高等问题。(3)依靠科技,提升水平。加大科技对农村供水发展的支撑力度,积极推广应用适宜农村供水的技术、工艺和设备。推进自动化监控系统、水质状况监测、农村饮水安全信息系统建设,提高农村供水生产运行和管理水平,提升农村供水行业现代化水平。(4)加强管理,长效运行。加强工程运行管理,明晰工程产权,落实管护主体、责任和经费,建立合理水价机制,落实运行管护地方财政补贴。健全基层专业化技术服务体系。强化水源保护和水质管理,创新工程管理体制与运行机制,确保工程长效运行。
作者:李冬华 单位:宁夏吴忠市水务局
参考文献:
关键词:农村饮水安全工程存在问题维护和管理
正文:
一、长清区的概况
长清区位于山东省中部,东依泰山,西邻黄河,据济南市22公里,是泰山隆起边缘,地形呈东南高,西北低的倾斜地势,由东南向西北依次为山区丘陵,山前平原和洼地。主要有黄河,南北大沙河水系,还有玉符河水系,清水河等河流。
二、长清区农村自来水的现状
农村饮水安全工程是一项民心工程、德政工程,各级政府千方百计筹措资金,让老百姓吃上干净卫生的自来水。据统计,截止2016年12月31日,全区共有623个自然村,共建设规模化集中供水工程13处,连片供水工程32处,单村供水工程110处,规模42648m3/d,实际受益人口30.8万人。形成了沿黄平原地区规模化水厂为主的供水体系,南部山区形成了连村供水工程和单村供水相结合的供水体系。其中,万德水厂等工程项目,因运行时间长,设计标准低维护养护不及时等原因,需要维修改造。
三、当前农村饮水存在的主要问题
3.1工程设施方面(1)已建工程建设标准低,供水保证率不高。长清区原有的工程多数建设标准低,供水规模小,以单村供水居多,用水方便程度和水源保证率都不高。入户管网老化严重,原有工程铺设管道材质大部分为小白龙和U-PVC,管道老化损毁严重,特别是山区地形变化较大的地区,压力变化较大,管道基本已经无法使用,近几年建设的规模化及连片供水工程出厂压力较大,原有村内管网材质较低,无法与主管网对接,导致长清区部分已建工程入村入户率低。已建的有些供水工程,由于缺乏有效的政策资金支持,缺少科学规划和有效管理,存在水资源开采利用不合理、工程标准和利用率低、用水方便程度和保证率低的问题。(2)工程建后的管理不到位工程建后的管理不到位,主要表现为管理责任不明确、管理机制不活、制度不健全、水价不到位、水费计收难、工程运行管理和维修经费不足等,这些问题有可能导致大量工程管理不善,效益不能充分发挥,甚至过早报废的严重影响,加强村村通自来水工程管理是当前的一项紧迫任务。3.2水质保障方面长清区原有水源保护措施不到位,多数村内没有专门的排水沟渠。村镇居民区因缺乏排水设施,水源地离居住地近,缺少必要的保护措施,水质合格率低。已建饮水工程无水质净化处理设施,部分饮水工程未配备消毒设施,水质达标率低。因工程建设时设计标准低,供水工程均未配备水质检测设备,所有工程均不具备日常水质监测能力。3.3运行维护方面有些工程规模小,管理意识淡薄,管理规章制度不完善,特别是连片及单村供水工程由村内指定一名水管员管理或村内领导班子成员兼职,未进行人员培训,导致不少工程不能发挥其效益甚至报废,群众吃水重新返困。管道损毁严重,管网漏损率高,供水成本高,水费收缴难度大,工程无维修养护经费,收缴的水费难以保证工程正常维修和更新改造。甚至有一些供水工程不收水费,群众吃“低价水、大锅水、福利水”。这些都不利于供水条件的改善和服务水平的提高。
四、如何维护
1更改设计,使其更加适宜现代水厂的需要。根据《山东省农村公共供水管理办法》、《济南市农村自来水工程建设管理办法》结合《济南市长清区农村饮水安全工程“十三五”规划》等,结合长清区饮水安全工程的实际情况和当地用水的需求来进行设计。2增加投入,改造滞后的状态万德水厂:更换潜水泵1台、污水泵1台套等。广里连片:更换潜水泵1台套、浮球液位控制系统1套等。荆庄连片:新建机井1座等供水工程内部设备完善配套等。书堂峪供水工程:更换部分村内供水管网、维修更换水表井等针对工程老龄化问题,国家也投入了部分专项资金,但远远达不到现在的需求,还需要各级财政加大投入,否则水厂管道及设备得不到及时的维护保养,关键是群众将喝不上安全放心的饮用水。
五、如何管理
1、健全组织、完善农村饮水管理体农村饮水安全工程目的是让群众喝上安全放心的饮用水,为此,区政府成立了以分管区长为组长,水利、财政、卫生、环保、供电等有关部门的领导为成员的长清区农村饮水工程建设领导小组,具体负责全区农村饮水建设管理的监督协调。各乡镇(街道)也成立相应的领导组织,责成各水利站具体抓这项工作,各村(社区)要有一名负责同志具体分管自来水建设管理,再配备一名兼职管理员,具体负责自来水的有关设施的维护、管理及供水等,并形成制度化、规范化、常规化。2加强管理,确保人人喝上安全用水(1)长清农村饮水工程不能完全满足生产、生活用水需要,部分乡镇引进了部分规模化企业,这就加剧了水污染的严峻性,且多数地方地表水化肥、农药残留,尤其是有大理石厂的更是污水遍地,污染河道,使一些水的有害物质严重超标。这就要求我们要积极参与,想出有效的对策,来解决这些难题。(2)加强水资源保护实施地下水保护行动,在全区划定地下水限采区,禁采区,严格控制地下水开发,对东部,南部山区水源地进行有效涵养和保护,封山育林,防止水土流失。在水源的选择上,要注意远离污染源,即远离厕所等,同时,要加强防护,禁止一切可能造成污染的活动,保障饮水安全。(3)完善供水配套设备尽量选择一些既便于操作又能保证饮水安全的设备,除泥沙杂质、消毒、自动调控水量为一体的供水设备,同时还要经常定期对水质进行检验,以保证水质的安全。3发展规模化供水实践证明分散简易的集中式供水,既浪费资源又很难确保用水的安全。针对长清的地势来说,东南是丘陵地区,而西北是平原地势,可在平原地带因地制宜的推行规模化供水,连片供水。
结束语
总之,社会是不断进步的,农村饮水安全事业也是在不断发展的,存在一定的问题也是在所难免的,这就需要我们有关人员在实践中不断摸索前进,总结经验,使之成长为一个造福人民的伟大工程。
参考文献