建设工程安全生产监督管理

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建设工程安全生产监督管理范文第1篇

第二条凡在我县从事建设工程的新建、扩建、改建、装饰装修、市政建设等活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条建设工程施工应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防制度，严格控制人身伤亡事故的发生。

第四条县建设局负责全县建筑工程安全生产行业管理工作，依据有关法规、标准，对本县建设工程安全生产实施监督管理。

第二章施工安全管理

第五条工程项目经招投标确定施工单位后，在申报《施工许可证》之前，建设单位必须到县建设局安监站办理建设工程安全监督申报手续，领取《建筑工程安全监督登记表》、《建筑工程安全生产条件审核表》和《现场审查资料清单》。并准备好《现场审查资料清单》所列资料，以供县建设局安监站对工程项目安全生产条件进行审查。

第六条建筑施工（含装修）企业必须在承建工程开工前15日内，持下列资料到县建设局安监站办理安全报监手续：

（一）《安全生产许可证》。

（二）施工合同书。

（三）施工现场安全具体措施。

（四）施工现场临时设施建设和施工现场围挡方案。

（五）拟进入施工现场的主要机械设备的型号、数量。

（六）建筑施工现场从事危险作业职工的意外伤害保险手续。

（七）工程项目负责人、安全管理人员及特殊工种作业人员的安全资格证书。

（八）法律、法规规定的其它有关资料。

第七条县建设局安监站应当对施工单位提交的有关资料及安全具体措施进行审查，符合条件的，在一个工作日内签署意见；不符合条件的，及时书面通知施工企业补办有关手续。未办理安全报监手续的，县建设局不予办理施工许可手续。

第八条施工单位应当建立健全安全生产责任制，对建筑工程施工现场的安全生产负责。

施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任；项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。施工单位应当配备与其建筑施工规模相适应且具有工程系列技术职称的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责施工现场安全生产的具体管理工作。

第九条施工单位必须按照有关法律法规和勘察设计文件、安全技术标准、规范及操作规程组织施工。施工单位进行地下工程施工或在地下管线、高压线路、动力设备附近施工时，应当根据建设单位提供的有关资料采取安全保护措施。建筑工程施工中需要进行爆破作业的，必须报请当地*部门批准后，方可进行。

第十条施工单位必须为施工人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、作业条件、机械设备和安全防护用具等。施工单位应当建立健全建筑安全生产教育培训制度；未经安全生产教育培训或者考核不合格的职工，不得上岗作业。

第十一条建筑施工企业应当遵守有关安全生产的法律、法规和施工现场安全技术规范、标准、规程和规定，施工现场的道路应当平整、畅通，并有交通指示标志。通行危险的地段应当悬挂警示标志。

第十二条施工现场用于施工的脚手架、施工用电、机械设备及安全防护用具等，在进入施工现场前，施工单位必须进行检查；检查不合格的，不得使用。施工单位应当定期对机械设备及安全防护用具等进行检修和保养，确保机械设备及安全防护用具的完好、有效。从本办法施行之日起三层（含三层）以上或1000平方米以上的建筑工程脚手架必须采用钢管搭设。

第十三条建筑施工（含装修）企业在办理《施工许可证》时，应按一定数额向县建设局缴纳安全生产风险抵押金，该款专项存储，主要用于企业发生安全事故时的应急抢险救灾。风险抵押金在工程竣工验收合格后，如果未发生安全事故，则全额（无息）退回。

第十四条建筑施工（含装修）企业必须按照规定使用安全措施费和施工现场临时设施费用，不得挪作他用。

第十五条施工单位应当建立健全安全检查制度，加强对施工现场的安全巡查，并对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或纠正；对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除。

第十六条施工单位应当对施工现场的安全技术资料建立档案，工程竣工之前，将施工现场安全资料和安全综合分析报告送县建设局安监站考核评价。

第十七条建设单位在编制工程预算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，并及时足额支付给施工单位，督促施工单位按规定使用。否则，在施工中发生安全事故，建设单位承担连带责任。

第十八条建设单位需向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。

第十九条建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。

第二十条监理单位应当依法将建筑施工现场安全生产纳入监理范围，对发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；不按要求及时整改的，应当立即向县建设局安监站报告。

第二十一条监理单位应将安全生产管理纳入监理规划，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查内容。

第二十二条监理单位应当审查施工企业资质和安全生产许可证，三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书。

第二十三条监理单位应当审核施工企业安全生产保证体系安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构的建立和人员配备。

第二十四条监理单位应当审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。

第二十五条对危险性较大，特殊环境中施工的工程项目，必须按照《*省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则》编制专项安全施工方案，进行专家论证，并经施工企业技术负责人和项目监理总监审批。

第二十六条施工单位在施工现场应当实行封闭式施工。在县城规划区内的施工现场，施工单位应当设置符合要求的围挡；对临街施工现场，应当设置与周边环境相协调的硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应采用密目式安全网进行全封闭。

第二十七条施工现场大门上方应当悬挂企业标志，并在醒目位置设置符合规定的施工标牌；临时设施、机具、物料堆放等应与施工标牌图示相一致，不得随意设置或乱堆乱放。

第二十八条施工单位在施工过程中应当遵守下列文明施工的规定：

（一）施工现场要建设符合安全、卫生要求的办公用房、宿舍、食堂、厕所等生产生活设施。

（二）施工现场排水畅通，不得有积水。

（三）施工过程中的噪音应符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准，夜间进行产生噪声污染施工作业的，应遵守环保部门的有关规定。

（四）施工现场不得焚烧产生有毒有害气体的物料。

（五）施工现场容易产生扬尘的物料，应采取遮盖或洒水等防尘措施。

（六）施工中产生的建筑垃圾应定点堆放，及时清理。

第三章监督管理

第二十九条县建设局应当建立和完善建筑安全生产监督管理体系，实行安全生产责任制。建设局应当采取措施，宣传、普及建筑安全生产知识，对施工单位的法定代表人、项目经理、安全管理人员和特殊工种作业人员的培训情况进行考核。

第三十条县建设局依法对施工现场进行监督管理，加强施工现场安全措施和制度落实情况的检查，对参建各方主体落实安全生产职责情况进行审查；对检查中发现的安全事故和隐患，责令立即排除或整改，并将检查结果存入安全监督管理档案。对安全生产不合格的，可以依法提出不予晋升建筑业企业资质或者不合格的处理意见。

第三十一条对建设单位不按规定办理安全监督手续擅自开工及未提供建筑工程安全生产作业环境和安全施工措施所需费用的，县建设局可以书面督促建设单位按要求整改。

第三十二条县建设局应当委托具有相应资质的检测单位对施工单位使用的机械设备和安全防护用具，进行定期或不定期的检验，发现技术指标或者安全性能不能满足施工要求的，责令施工单位停止使用，限期整改和维修，检测费用由施工单位负责。

第三十三条乡镇农民自建住房（含装修）的，由乡镇人民政府负责安全生产监督管理，建筑物（构筑物）的拆除工程由县房地产管理部门负责安全生产监督管理。

第四章法律责任

第三十四条对违反本办法的建设单位、施工单位、监理单位由县建设局依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《*省建筑管理条例》等有关法律、法规进行处罚。

建设工程安全生产监督管理范文第2篇

对于安全生产监督管理信息化系统主要包括六个系统，分别是：①网络系统；②组织管理系统；③行政执法系统；④调度统计应用系统；⑤应急救援应用系统；⑥综合政务信息系统[2]。主要是对这六个系统进行建设。下面对这些系统建设简单的介绍：1.1组织管理系统的建设对于组织管理系统来说，主要包括：①组织保障子系统，主要是指在对各级的安全生产的监督系统进行管理时，必须要以安全生产为基础，保证安全生产信息的稳定安全运行；②制度保障子系统，主要是指各项制度规定的完善，其中包括安全生产信息化建设法规的完善，以及对安全生产信息标准的确立；③运行保障子系统主要是为了保证安全生产信息化建设应用系统的稳定，并且要对相关的操作人员进行培训，以保证能够正确的使用系统。1.2网络系统的建设对于网络系统的建设，主要是包括内网、外网以及相应的网控中心的建设。内网主要是指在建筑单位内部使用的网络，主要包括一些办公自动化平台以及一些安全生产的监管平台等。外网主要是指政务公开网[3]。1.3行政执法应用系统的建设行政执法应用系统的建设主要包括：①相关执法人员管理系统；②重大的危险源监控系统；③事故隐患整改系统；④重大事故备案管理系统等。1.4调度统计应用系统对于调度统计系统的建设主要包括安全生产快报，并且要对相应的时间，比如按季、年、月进行相应数据的上报统计。另外在接到紧急报道的时候，要能够立即进行相应的处理，能够使整个事故处理系统高效运行。1.5应急救援系统对于应急救援系统来说，必须要先建立相应的报警系统，利用报警系统来进行事故的提醒，并且要有预案处理系统，救护资源系统以及救援指挥报告系统等，通过这些系统来实现救援的高效执行。2.6综合政务信息系统的建设主要是对于一些数据加工以及数据传输，政府网站等建设。

2建设工程安全生产监督管理信息化建设的措施

建设工程安全生产监督管理的信息化主要是利用网络信息技术，来实现管理过程中的数字化、网络化以及智能化，利用计算机技术来加强对安全生产中监督管理的信息化建设。安全生产信息化的建设主要有六个方面：①建设工程安全生产的技术应用；②建设工程安全生产信息资源；③建设工程安全生产信息网络；④建设工程安全生产信息技术产业；⑤建设工程安全生产信息化的智力资源；⑥建设工程安全生产的法律法规[4]。以下对六个要素进行简单的分析。2.1建设工程安全生产信息资源安全生产信息资源是建设工程安全生产信息化建设中的核心，对于安全生产信息资源的开发，必须要结合国家安全生产建设的要求，并且要做到能够面向生产面向企业，并且能够及时对经营管理中的一些问题进行准确的处理，进行相应的分析，从而给出正确的建议。并且对于安全生产信息资源的开发必须要以市场的要求为基础，要突破传统的封闭僵化的状态，建立信息采集加工与的完整体系。同时要制定多种信息采集的方式，组织相应的信息采集队伍，从而实现多层次的信息采集渠道。另外，要与国际劳动安全信息机构保持交流合作的关系，从而实现多层次的加工体系。2.2建设工程安全生产信息化建设政策规范国家必须要完善安全生产的法规以及相关的标准，以安全生产法律法规体系为基础，根据技术标准、计量体系标准来完善相关的安全生产的法规。并且要加强对安全生产体系的研究，进行不断的实践来完善安全生产法规体系，协调安全生产中的关系，利用法律法规来进行相应的约束。随着科技的不断进步，要及时的对安全生产的法规标准进行更新，及时对一些技术落后的工艺进行更新，使技术水平能够跟上时展的脚步，以满足建设工程的安全生产的需求。2.3建设工程安全生产信息网络对于建设工程安全生产信息网络的建设，必须要利用现代化先进的技术，结合以人为本的理念，对安全信息数据以及一些网络资源进行更新建设，从而使安全生产信息平台的功能更加齐全、布局更加合理，可以实现各项资源的共享，使平台上的各种数据信息以及一些资源能够得到高效的保存与利用，从而来促进安全生产水平的提升[5]。

3结束语

建设工程安全生产监督管理范文第3篇

【关键词】安全生产；监督管理；建设工程；问题；对策

为了满足社会生产需要，现代建设工程的规模越来越大，生产施工现场也更加复杂，若不做好相应的监督管理工作，就极易引起工程现场的混乱，严重影响工程建设的实施与开展，甚至会引起一定的安全事故。目前国家有关部门加强了对建设工程安全生产管理的重视，也提出了一些生产管理条例和规范，以期保证建设工程的安全生产。但事实上在实际的工程生产过程中，还是存在一些不良的监督管理问题，以下本文就针对这些问题进行简单探讨。

1.当前建设工程中的安全生产监督管理问题

1.1关于安全生产管理的体制建设不够完善

受市场经济的影响，目前我国在建设工程生产管理方面的制度建设还存在严重缺失，诚信制度与安全生产管理条例都不够健全，施工单位的安全管理没有受到强制的约束，使得很多施工单位在安全生产防范措施上掉以轻心，甚至通过减少安全防范措施来压缩工程造价。这种违反安全生产管理规定的行为并没有得到惩罚和有效制止，这也是导致当前安全生产监督管理问题的主要原因之一。

1.2施工单位未经审批擅自开工

虽然我国正在积极创建建设工程管理的相关法律体系，但是目前还并不能对所有的施工企业产生效应。尤其是在利益的驱使下，一些施工单位宁可被罚款也要在审批前开工。这是因为施工单位明知道惩罚力度不大，相较之下，提前开工所带来的利益要远远大于惩罚的金额。这也反映出了当前我国在建设工程项目审批管理上存在的不足。当然也正是因为如此，才导致了很多不具备生产资格的施工单位发生各种各样的安全事故。

1.3新生产工艺所带来的安全隐患

为了满足现代建设工程的需要，越来越多的新工艺和新技术在不断的被应用在工程生产中。这固然代表着工程生产力水平的提高，但是在一些地质较为复杂，或者生产条件较差的地方采用这些尚不成熟的新工艺，不能不说是存在一定的安全隐患的。尤其是一些单位并未对安全生产进行评估，也没有对生产中所存在的安全隐患进行调查，更不用说制定安全防范方案，这样一来，在技术层面上就没有做好安全生产管理工作。

1.4相关单位的监管工作不到位

在我国，建设工程的安全生产监督管理工作主要是由政府的相关部分负责，但是这些监理单位在实际的工作中却很少能够按照规范严格要求施工单位采取安全防范措施，往往只重视工程的施工进度，而忽视施工的质量与安全生产问题。另外，还有些监理人员本身的专业知识就非常薄弱，在监督管理时不能看出其中存在的安全隐患，也不能提出相应的整改意见，监督管理工作严重不到位，使监督管理工作流于形式，失去了其原本的意义。

1.5施工单位对安全生产不够重视

目前很多施工单位的成员大都是由文化知识水平和素质水平不高的农民工组成，农民工受自身认识的限制，并不理解加强安全生产管理的意义和作用，自我安全保护意识较低，在生产中也很少注重生产的安全问题。而施工单位也很少进行安全生产知识培训，为了降低成本，甚至会减少安全防范措施，这也是导致安全事故发生的重要因素。

2.加强施工安全监督管理的对策

2.1完善有关法规规章及制度

建设行业的主管部门，要结合建设施工的特点，找出建设施工安全生产的薄弱环节，制定符合当地实际情况的规章制度，制定安全生产管理办法，进一步完善安全监督管理体系，使监督施工安全管理做到“有法可依、执法必严、违法必究”。让建设安全监督管理工作真正走上法制化的轨道。

2.2加大对各方责任主体的监管力度

行业监管部门要加大对各相关部门的监管力度，使各相关责任单位能够认真履行其法定职责。在具体的实施过程中，对存在的违法违规行为，严格按照法律法规的规定，加大处罚的力度。例如：在日常监管过程中，发现一些有安全生产许可证书的施工企业，达不到安全生产条件的，可暂扣其安全生产许可证书，对其进行严厉处罚，并进行停产整顿，经过整改后，如果具备安全生产的条件，可以重新核发安全生产许可证书，这样能促使施工企业自觉遵守安全法律法规，保证施工能够在安全的环境下进行。

2.3完善项目安全生产责任制

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。要落实安全生产方针，企业必须严格完善安全生产责任制，明确参与生产的各岗位、各工种安全责任。真正做到安全工作人人参与，只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担，安全工作才能形成一个整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避免或减少事故的发生。

2.4加强安全生产教育培训

目前我国建设施工从业人员多数为农民工，他们文化水平不高，流动性比较大，施工企业安在全教育培训方面不愿意作更多投入，安全教育培训流于形式。因此要进行长期的教育和培训。一是开展对新职工的“三级”安全教育和员工日常安全教育等一系列教育活动，不断培养职工的安全意识。二是加强岗前安全教育。工作岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识要反复讲。使职工在日常工作中能够自觉遵守操作规程，提高安全识别和发现、排除安全隐患的能力。

2.5加大安全生产专项资金的投入

施工企业应建立完善各项安全生产管理制度，健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产资金投入，加强施工现场安全管理，工程建设单位履行安全责任，确保工程合理工期、合理造价，并及时支付安全生产费用。为建立安全生产长效投入机制，就要不断增加对安全资金的投入，确保安全保障措施的实施。

2.6充分发挥监理机构的作用

在监理中，要落实安全责任制，由建设施工企业的协作完成安全生产，安全监督和管理的任务。已发现的质量问题和安全隐患，要及时通知施工班组，上报施工单位，责令其进行改正，直到验收合格后，才可继续施工，最大限度发挥监理的作用，避免安全事故的发生。

2.7加强施工现场的安全防护

施工单位必须统一为进入施工现场的施工和其他人员提供质量合格的安全帽。若拒绝佩戴安全帽的，施工单位有权拒绝其进入施工现场。危险区域、施工部位应安装适当的警告标志及防护装备，特殊工种、危险工序的生产及操作需严格审核在岗人员的执业资格，需装配好相应的安全用具后才能进行施工。此外，安全监督和管理应注重施工现场临时设施的检查，以确保安全系统的有效利用。

3.结语

综上所述，安全生产在建设工程的实施过程中是非常重要的，而基于目前我国的基本国情和建设生产现状，依靠企业自身来保证生产的安全与顺利显然还需要很长一段时间。为此，我们应当加强安全生产的监督管理工作，利用法律法规来强制施工单位重视安全生产问题，并进行安全生产宣传和教育，以提高施工人员的整体安全防范意识。只有施工单位和施工人员意识到安全的重要性，才能使监督管理工作顺利开展，才能全面保障生产的安全高效。 [科]

【参考文献】

[1]张勤.浅析建筑施工安全的监督管理[J].四川建筑，2007（05）.

建设工程安全生产监督管理范文第4篇

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经济和社会协调发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业事业单位和个体经济组织（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理适用本条例；有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建设工程安全、特种设备安全、职业卫生安全等另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，必须依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。

生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

第五条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当履行安全生产方面的义务。

第六条各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作负责。

县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，组织建立、完善安全生产监督管理和应急救援体系；建立、健全安全生产工作目标责任制和行政责任追究制度，督促、支持有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。

乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产监督管理工作的需要，建立或者确定安全生产监督管理机构，配备安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作。

第七条县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监督管理部门）依照法律、法规和本条例规定，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督、指导、协调本行政区域内其他相关部门的安全生产监督管理工作，并对本行政区域内生产经营单位的安全生产工作实施监督管理。

建设工程安全生产监督管理范文第5篇

第二条本市行政区域内建设工程的安全生产竣工综合评定适用本办法。

第三条本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑工程和市政基础设施工程。

本办法所称安全生产竣工综合评定，是指建设工程竣工后，建设单位向当地建设行政主管部门提交该项工程施工过程中各方责任主体形成的安全资料，建设行政主管部门对相关安全资料审查并结合历次检查记录和日常监管情况对该项工程进行安全生产竣工综合评定，出具《建设工程安全监督竣工综合评定报告书》的行为。

第四条县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产竣工综合评定监督管理工作。具体评定工作委托其所属的安全监督管理机构实施。

第五条建设单位申请建设工程安全生产竣工综合评定应具备以下条件：

（一）工程已竣工，施工现场安全防护设施均已拆除完毕。

（二）有施工单位提供的完整的建筑安全技术资料。

（三）有监理单位提供的完整的建设工程安全监理资料。

第六条建设单位申请建设工程安全生产竣工综合评定应提交以下资料：

（一）建设工程安全生产竣工综合评定申请表。

（二）工程基础、主体、结顶、装饰四个阶段，项目部及项目监理部依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）自行评价的安全检查评分表。

第七条收到建设单位提交的申请资料后，安监机构应在5个工作日内完成对施工单位建筑安全技术资料和监理单位安全监理资料的审查，对资料不符合规定要求的，要责成相关单位进行整改。

第八条对安全资料经审查符合要求的建设工程项目，安监机构应结合历次检查记录和日常监管情况，于2个工作日内出具该项工程的安全监督竣工综合评定报告书。

第九条建设工程安全生产竣工综合评定分为优良、合格、较差三个等级。

第十条同时满足以下几方面条件的工程，其安全生产竣工综合评定等级为优良：

（一）自工程开工至竣工未发生安全事故；

（二）安全资料齐全，能真实地反映施工现场安全生产状况；

（三）工程基础、主体、结顶、装修四阶段安全生产状况，依据《建筑施工安全检查标准》评价均达到优良；

（四）未发生因安全生产问题被主管部门处罚（处理）的情况。

第十一条有下列情况之一的工程，其安全生产竣工综合评定等级为较差：

（一）发生死亡事故的；

（二）发生重伤2人次以上的（含2人次）；

（三）安全资料内容虚假，严重失实的；

（四）工程基础、主体、封顶、装修四阶段有二次以上（含二次）被评定为不合格的；

（五）因安全生产问题被主管部门做出限期整改、责令停工处理达到2次的。

第十二条对安全生产竣工综合评定为较差的工程项目，当地建设行政主管部门应定期予以通报。安监机构应把该企业和项目经理以后所承担的工程项目做为重点项目进行监督检查。

第十三条工程竣工后，施工单位、监理单位申请返还项目负责人、专职安全人员、总监、安全监理人员相关证书时，必须提交当地安监机构出具的《建设工程安全监督竣工综合评定报告书》。