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[关键词]工程造价新理论发展趋势
一、工程造价的基本理论
1.工程造价的含义
工程造价一般具有一下两种含义:第一种含义,是指建设一项工程的预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用,即项目建设所形成的固定资产、无形资产所需要的一次性费用之和;第二种含义,是指工程价格,即建设一项工程,预计或者实际在土地市场、技术市场、设备市场、劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格或者建设工程总价格。
2. 工程投资与工程造价
建设工程投资是一种经济行为,具有很强的目标性和主体性,其目标就是对投资所形成的资产进行保值增值,其主体即是建设工程的业主。
建设项目工程造价则只是表示建设项目工程所消耗资金的数量标准,无论工程造价表示哪一种含义,都不与建设工程投资同义,因为工程造价并不具备很明确的主体性。
3.工程造价的分类
按照工程的建设阶段不同,工程造价可以分为以下七类:
(1)投资估算造价――项目建议书和项目可行性研究阶段
(2)概算造价――初步设计阶段
(3)修正概算造价――技术设计阶段
(4)预算造价――施工图阶段
(5)合同价――工程招投标阶段
(6)结算价――合同实施阶段
(7)实际造价――竣工结算阶段
二、工程造价管理
1.工程造价管理的含义
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学技术原理及经济法律等管理手段,解决工程建设项目中的工程造价确定与控制、经营与管理、经济与技术等实际问题,力求合理使用人力物力财力,提高经济效益和投资效益的全部行业行为和组织活动。
工程造价管理包括投资管理体制、工程经济、项目融资、工程财务、建设项目管理、工程合同管理、经济法律法规在内的对工程项目进行全方位、多角度的全过程管理。它是集经济、技术和管理于一体的综合学科。
工程造价的高低直接影响了投资的好坏,充分体现了建设单位的管理水平,而且工程建设关系到国计民生,这样更高层次的工程造价管理水平显得尤为重要。
2.工程造价管理的新理论
(1)全生命周期的造价管理。在上个世纪70年代,西方国家对于工程造价的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工具,是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段,可以计算工程项目整个生命周期的所有成本,以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点,综合考虑建设项目的成本,合理选材,以降低全生命周期成本。
(2)全面造价管理。1998年,许多专家在将全过程工程造价扩展到全生命周期造价后,又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险,就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:工程项目全过程造价管理、工程项目全风险造价管理、工程项目全要素造价管理和工程项目全团队造价管理。
三、工程造价管理的发展趋势
1.工程量清单制度全面推行的配套措施
在市场经济的条件下,应该建立以市场形成价格为目标的市场机制,实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国工程造价发生了重大变革,但是考虑到我国的实际情况,还要建立起良好的配套环境。
2.全面提高我国的工程造价管理人员的素质
在我国现行的工程师考试和认证制度还存在很大的缺憾,必须进一步进行调整和提高。首先就应该加强资格考试制度,其次是建立行业自律制度和责任赔偿制度,这样就可以在约束机制上解决职业道德问题,从而提高工程造价人员的道德水平。然后还应该进一步完善对造价管理人员的继续教育和培训制度,不断提高工程造价管理和咨询人员的素质。
3.积极发展全过程工程造价咨询
全过程造价咨询是全过程工程咨询的一部分,其最主要的特点是对工程项目成本的全过程动态管理。而我国对于工程造价咨询的理解只停留在工程预算编制和结算核算上,忽视了全过程和动态控制。现在,一种新型的合作关系――造价咨询企业与设计企业之间的联合――开始出现,使得比以前更有效地提高了交易效率,也更加有利于实现全过程造价咨询。
4.加强工程造价管理的技术方法研究
我们不仅仅要学习国外先进的造价管理技术,也要加强对于造价管理技术方法的研究。对于有条件的高校应该开设工程造价这一专业,还应该邀请行业中的资深造价工程师和专家到学校里讲课,开展全方位的学术交流。
四、我国工程造价信息化改革
随着我国信息技术的迅猛发展,工程造价咨询将更大程度上地依赖电脑和网络技术,利用信息网提供准确的工程和材料信息,加快了工程建设,提高项目信息的共享水平,也提高了工程建设效率。对于推行工程量清单计价后,建设方更是按照市场行情估价定价,因此非常需要这方面的信息帮助完成计价。在信息技术如此发达的今天,利用信息化建设,能够更准确的采用最新价格并把信息传递到社会有关各方,提高了工程造价管理水平和整体竞争力。当然,建立一支强大的专业信息技术开发让队伍来满足工程造价管理信息化建设的需要是十分必要的,也是我国工程造价信息化改革迫切需要解决的首项任务。
参考文献:
【关键词】工程造价;管理机制;创新
随着社会主义市场经济的发展,工程造价所涉及的范围较广,原有的造价管理机制对市场的发展起到了一定的消极作用。因此,对工程造价管理进行系统的改革已经是大势所趋,不得不进行。在改革的过程中,可以借鉴国外的先进模式,进而促进我国社会主义市场经济中建筑工程的长足发展。
一、工程造价管理的含义
工程造价管理有两方面的含义:第一方面的含义是指建设工程投资费用方面的管理;第二方面的含义是指建设工程价格方面的管理。在工程建设的过程中还有两个方面的管理:工程造价依据的管理以及工程造价专业队伍的管理,工程造价管理就是为这两种管理服务的。对于工程造价管理可以从微观和宏观两个方面来理解,从微观上来理解建筑企业要能够对市场价格信息进行准确掌握,以便于施工过程中的成本进行控制;从宏观方面来理解主要是根据政府以及社会经济的要求,利用法律手段以及经济手段等对市场价格进行的管理和调控[ ]。
二、工程造价管理现状
1、供求关系存在失衡情况
由于最近几年我国各个地方在固定资产投资方面的规模与前些年相比呈现减少趋势,于此同时我国从事建筑行业的人员却在不断增加。我国建筑行业市场本来就已经饱和,这使得我国建筑行业企业竞争变得越来越激烈。鉴于此有很多施工企业为了能够通过招标渠道承包施工工程采取了一些特殊措施,比如说通过压价的方法来承包施工工程或者是采取垫资的方法来承包施工工程。很多建筑企业在这种激烈市场竞争的压力下只顾及眼前利益使得这种不规范的市场交易现象持续存在,这种方法获得的承包工程不能够促进施工企业进行自我更新,还扰乱了建筑行业正常的市场竞争秩序。
2、工程的立项阶段和设计阶段的造价管理不到位
现阶段很多建筑施工企业只在工程的建设阶段才会对工程管理有所重视,建筑企业在工程造价管理方面偏重于工程的承包造价以及工程的结算造价,除此之外还有工程在建设过程中出现的变更造价。但是建筑企业在工程项目的立项以及设计阶段并没有重视造价管理。由于在工程建设的立项阶段没有进行工程造价管理使得对工程项目的可行性研究成为了可批性的研究。在工程建设的项目预算阶段,很多工程项目的预算并不真实,很多工程项目虽然通过超投资,但是却顺利通过了审批,很多时候只是压低工程的造价对工程的设计方并没有作出实际调整。工程在建设管理的过程中对造价管理不重视而且经常出现资金短缺的情况,工程在没有充足资金的情况下只能够停止施工,这就使得工程造价不能够控制在合理范围内。
三、工程造价管理机制完善
1、加强制度上的改革
对于工程的造价管理来说,其本身深受计划经济的局限。就目前的经济发展来看,建筑可以作为一种商品,在工程的造价确定上要受到很多种因素的制约。但是,之前的造价管理模式完全没有考虑到这一点。政府或者主管部门实行全权管理的模式。随着改革开放政策的深入实施,对原有的计划经济模式有着明显的突破。无论是在竞争机制还是在投资方面都进行了丰富。使得工程造价方法和经济体制改革的方向应该相互适应。这也是我国建筑工程造价在制度上的改革趋势。
2、逐步建立市场竞争形成过程价格机制
现如今,我国的市场经济在发展的过程中会遇到很多问题:首先,在社会主义市场经济的发展过程中还会出现生产要素发展不够完善的问题,在一定程度上会受到传统的观念和体制的阻碍,使得商品市场受到一定的限制和制约,使得市场的结构不够健全。其次,对于市场主体来说,其发展还不够完善,没有完全的进入市场,没有达到一定的标准。再次,市场的宏观经济发展还不够完善,市场的发展政策也不到位,管理不完善,有通货膨胀的情况产生。对于一个发育不够完全的市场经济来说,企业的相关机制存在着扭曲的现象。
针对我国市场的发展现状,还没有完全形成公平竞争的市场环境,还有一些消极腐败的现象出现,同时由于政府和相关的管理部门缺乏监督和管理的意识,建立公平合理的市场竞争,形成工程价格机制是非常必要的。要对传统的计价模式进行有效的改革,尽快与国际的计价方式接轨[ ]。
3、加大我国工程造价咨询服务业改革
加大对我国工程造价咨询服务业的改革首先要做到的就是加大对社会造价咨询机构的扶持和培育力度,鼓励其采取多种方式经营,社会造价咨询顾问公司可以采取自主经营的多人合伙制,也可以采取股份制和有限责任制经营等多种方式。造价咨询服务公司不能够只进行编审工程预算的单一作业,还应该参与到工程造价管理以及建设工程项目全过程中工程造价的确定以及控制钟来。为造价咨询服务公司创造可以参与工程项目建设过程中工程造价预算编制的条件,可以使工程造价服务公司价格信息以及工程造价方面造假的指数,可以使价格全面放开,使价格能够过渡形成市场价格机制;提高我国建设工程项目的竞争力,勇敢接受建筑市场开放给我过建筑行业带来的挑战。
三、工程造价管理机制创新
1、健全法律、法规建设,与国际管理接轨
众所周知,我国的工程造价管理是工程建设的一个重要组成部分。现如今,我国已经加入到了世界贸易组织中,要和国际的工程造价管理模式相适应,就要与相关的国际管理接轨。当前国际市场的竞争力比较大,这就要求我国的建筑工程企业要明确按照国际惯例的标准来利用国际市场,受到国际法律的保护。
2、加强工程造价管理人才培养
在我国的工程造价管理中,对管理人才的需求量是非常大的。因为管理人才是另一种财富,做出的科学合理的造价估算会给企业带来一定的经济效益。所以要加大对管理人才的培养和挖掘。
3、加强信息化、网络化的建设
随着计算机技术的发展和更新,在现如今形势下如何利用先进的计算机信息和网络技术来加强和改进我国工程造价管理,是所有企业面临的一个很重要的课题。由于计算机技术在工作中的运用使我们的工作呈现出了新的创意,也在一定程度上为社会创造了价值。我们利用计算机技术将现代化管理手段进行充分发挥,这不仅是与国际接轨的需要,还是工程造价管理的需要。传统的管理模式在强大的信息流面前已经显得力不从心,与此同时工程造价管理方面的软件开始被广泛使用,鉴于此很多工程造价管理软件方面的开发公司开始出现[ ]。
总结
对于我国的工程项目造价管理来说,改革和发展是必然趋势。要在项目建设的各级环节都进行合理的改进,同时注意人才的培养才能有效的实现工程项目造价管理的意义。在继承和发扬我国传统的工程造价管理模式的基础之上,引进外国的先进的造价管理模式。并且促进我国企业迈向国际市场。与此同时要不断推进我国的工程造价管理向前发展,使其能够为我国的社会注意现代化建设更好的服务。
参考文献
[1]吴申.有效控制建筑工程造价管理的方法之探析[J].价值工程,2011(6):20-21.
[2] 程鑫.建筑工程的造价与管理问题分析[J].城市建筑,2014(2):20-25.
[3] 王海鹏.浅议如何做好建筑工程造价与成本控制[J].科技风,2013(24).
[4] 郁丽荣.对建筑工程造价管理面临的问题及其对策的研究[J].黑龙江科技信息,2013(19):158.、
[关键词]造价管理;发展问题;建议
引言
自中国加入WTO以来,不可避免的加入了全球化的经济趋势中,中国经济的发展已经离不开世界整体经济的发展态势。工程造价管理行业作为建筑业中的新兴产业,在项目管理中所起到的作用不容忽视,它决定着项目的信息决策和最终的盈利模式。而项目发展的复杂化,导致了造价人员所要处理的信息越来越多。本文就工程项目造价管理的发展历程,根据其外部环境和内部环境总结了其发展问题,从而提出发展建议。
1、工程项目造价管理
1.1工程项目造价管理的含义
工程项目造价管理一般有两种含义,一是对建设工程投资费用的管理;二对工程价格的管理。[1]
1.2工程项目造价管理的特点
由于建设项目本身具有建设周期长、投入大、投入回收晚等特点,因此,建设工程造价的运动除具有一切商品价格运动的共同特点之外,同时又单件性计价、多次性计价和按工程构成的分部组合计价等特点。[2]而这些也决定了建设项目工程造价管理必须从项目初始的可行性研究阶段就对项目整体及后续盈利状况做一个预估分析,从而为项目投资者提供有效的决策信息。且造价管理不是静态的管理,也不能用事后的弥补来挽回损失,在工程中根据工程的运营状况随时调整工程的投资状态及协调工程各参与方的工作,才是合理的、动态可调的造价管理。
2、中国工程项目造价管理发展问题
2.1行业发展环境不理想
当前我国的工程造价管理的发展缺乏指导性的计价标准,各个地区出台的各类造价相关条纹法规复杂而庞大,国家的删减工作杯水车薪,难以消除地区分割,工程造价管理企业缺乏足够的竞争市场,会造成某些项目过度竞争,从而导致造价项目出现失真状况,影响造价管理模式的正常发展。施工单位为了获得更多的业务,会恶意压低项目竞标价格,从而导致造价管理失败甚至影响项目质量,造成严重的工程安全事故。部分地区对造价管理缺乏明确认识,甚至以施工直接代替造价管理,没有形成有效的管理体系,理念难以传播和发展。
2.2缺乏完善的法律体系
中国在工程项目造价管理上没有形成较完善的相关法律体系,相关行政监管部门,,导致项目各参与方均已短期利益为决策目标,忽视项目的长远发展,片面地以降低工程施工费用作为获得更得利润的手段,没有做到“质量、投资、进度”相辅相成,最终只会影响项目的综合盈利能力,这也进一步阻碍了中国造价管理理论的革新和发展。
2.3企业自身建设不足
中国工程造价管理市场的参与主体包括业主方代表,专业咨询公司,施工方代表,保险业,而专业的工程造价管理企业在其中所占的比重极小。工程项目造价管理在项目建设中没有成为一个独立的主体,它所做的决策会受项目其它参与方的影响,或为了项目某一参与方的利益而改变原有的管理方案,从而无法保持项目良性建设。现今国际化的项目造价管理发展趋势是国际化、信息化、全程化,我国的造价管理缺乏信息化建设和全程化建设,企业缺乏该方面的专业人才,无法及时学习和改进造价管理方式。
3、中国工程项目造价管理发展建议
3.1加强造价管理理念的推广
我国应进一步加强造价管理理念的推广,从而促进行业发展。将全程化造价管理贯彻到项目实施的标准中,作为一条强制性规定,来要求行业必须进行项目管理,且要重视项目建设前期,即项目决策阶段以及项目建成后期的造价管理,进一步与国际造价管理模式接轨,从而推动中国的造价管理模式走向国际化。消除以施工代管理或者由业主临时组织管理部门来进行造价管理的模式,扩大造价管理市场,避免过度竞争,提倡专业人才来进行项目整体运营期的造价管理,从而使项目发展更符合客观规律,实现项目各参与方互利共赢。
3.2完善相关的法律体系
完善工程造价管理的相关法律体系建设,从而保证造价管理企业的健康发展。规范行业标准和人才认证标准,为项目管理企业的发展提供更良好的行业环境,同时规范项目各参与方的行为以及建设主管部门的行为,为造价管理提供法律保障,避免过分压价,低价竞争和人为操纵项目归属的不正当竞争现象。同时为造价管理企业发展提供一定的优惠政策,鼓励专业造价企业的建立、人才互以及信息交流。
3.3加强工程造价管理企业自身建设
中国的造价管理企业多缺乏专业的管理人才,技术型人才兼任管理不一定能给企业带来更好的发展,由更具行业发展眼光的专业管理人才负责公司运营与改革,技术型人才改进工程造价管理模式,推动其更具国际化、信息化,完善工程造价全过程管理[3],更好地为建设项目的投资决策提供有效信息。同时,推动企业研究新兴的信息管理系统,如BIM等,提高企业的业务竞争能力和服务水平。加强企业内人才培养和教育投入,也对企业的后续发展有着重要的影响。
4、结论
工程项目造价管理的发展需要更和谐的行业环境、社会环境以及完善的法律保障体系。企业之间的良性竞争更能促进造价理论的更新与技术水平的提高。加强企业内从业人员的素质教育,改善企业文化,强化企业凝聚力,推动我国的工程项目造价管理与国际化相接轨,为我国经济增长提供新的发展动力。加强信息化管理的研究和学习,创造信息化盈利模式,为项目的正确决策和各方共赢提供有利条件。
参考文献
[1]沈杰.工程造价管理[M].南京:东南大学出版社,2006.
关键词:铁路;工程造价;管理;方法
建设发达的铁路网是构建和谐铁路的重要保障。“扩大路网规模,完善路网结构,提高路网质量”是我国确立的路网建设新思路。以客运专线为重点的大规模铁路建设全面展开,对铁路工程造价管理工作提出了更高的要求。
1.工程造价的含义
所谓的建筑项目工程造价,是指建筑项目工程的建造价格。这里所说的工程,泛指一切建筑项目,它的范围以及内涵都是极为不确定的。
建筑项目工程造价是以市场经济作为大的前提,它包含有两层含义。它的第一层含义:这层含义是从投资方的角度来定义的,工程的总投资费用就是工程造价,工程造价就是项目固定资产投资。它的第二层含义:这层含义是以社会主义市场经济和商品经济作为前提的,从市场交易的角度,它认为建筑项目工程造价就是工程价格,即建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等各个的交易活动中所形成的建筑工程的价格。它将工程以一种特定商品的方式作为市场交易对象,通过招投标等交易方式,并在实施过程中进行多次预估,最终通过市场来决定的价格。
通常认为工程的承发包价格就是建筑项目工程造价。可以肯定,工程造价的一种典型的价格形式就是承发包价格。他是由投资者通过招投标“出售”项目时订价的基础。然而对于承包商来说,建筑项目工程造价是他们出售商品以及劳务的总价格,或是指有特定范围的工程造价,即建筑安装工程总造价。投资者和供应商在工程建设方面的市场行为也正是以建筑项目工程造价的两层含义作为理论依据的。当政府要求降低工程造价时,实际上也就是站在投资者的角度作为需求主体来考虑的;当承包商要求提高工程造价,从而获得更多利润时,则是为了实现市场供体的目标。这也是市场运行机制的发展的必然。利益主体不同目标也是不同的。同时,建筑工程造价两层含义也否定了单一计划经济理论。为了实现不同利益主体的目标,使工程造价相关管理内容更加充实,管理办法更加完善,同时更好服务于实现各自的目标,这也就是我们区别建筑工程造价两层含义的现实意义。
2.铁路工程造价控制原则
2.1全过程全方位的控制
工程造价的控制应对项目建设的决策、设计、发包、实施、结算等全过程实施动态控制, 是一项复杂的系统工程。在项目建设的各个阶段, 作为投资主体的建设单位都应积极参与并能动地影响各阶段的工作, 实施全方位的工程造价控制。
2.2目标控制
基于工程项目建设周期长、投资大和多次性计价的特点, 建设工程造价控制目标的设置应随着工程项目建设实施的不断深入而分阶段进行。投资估算是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标设计概算是技术设计和施工图设计的控制目标设计预算或工程承包合同价是施工阶段的控制目标。各阶段的控制目标是有机联系的整体,是相互制约、相互补充的。而且是前者控制后者, 后者补充前者, 共同形成工程造价目标控制体系。
2.3主动控制
长期以来,人们一直把控制理解为实际值与目标值的比较,以及当实际值偏离目标值时, 分析偏差原因,采取措施纠正偏差。这样的工程造价控制有其重要意义,但是却不能使己产生的偏差消失,不能预防可能发生的偏差。因此只能说是事后纠偏的被动控制, 我们应把控制立足于事先主动采取措施,采用主动积极的以预防为主的控制方法,能动地影响投资决策,影响设计和施工,以减少或避免实际值与目标值偏离。技术与经济相结合技术与经济结合是控制工程造价最有效的手段。项目评价和设计方案比选时,应力求技术先进可行,经济效果好在施工时,力求工程造价低但施工方法先进可靠,施工质量好。总之,应在工程建设的全过程把技术与经济有机地结合起来,通过技术比较、经济分析和效果评价,力求做到在技术先进条件下的经济合理, 在经济合理基础上的技术先进。
3.铁路工程造价管理的体系构建
3.1铁路工程造价的全过程管理阶段
全过程造价管理对于铁路建设项目而言,就是通过对铁路建设项目工程投资进行全过程、动态的控制,从建设项目前期立项到工程竣工为止,对建设项目建设全过程中影响工程投资的因素进行全方位的分析、评价,从组织和管理的角度采取技术、经济措施,实现铁路建设项目资金活动计划有序,确保铁路建设项目在一定的期限内,以合理的价格和优良的质量完成建设任务。
3.2工程造价管理体系的内容
铁路工程建设项目除了具有一般建设项目所具有的投资额巨大、建设周期长、按照一个总体设计建设、实施统一管理外,还具有工程复杂、涉及专业多、建设历程漫长、工程地点呈带状等特点。因此,根据铁路建设项目的特点,从工程造价管理角度来考虑,铁路工程造价管理体系可划分为3个阶段,即工程建设前期、工程交易期和工程实施期。
工程建设前期是指铁路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段;工程交易期是指工程设计完成后, 开展招标、投标、评标、定标及签订施工合同阶段;工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。在这3个阶段的工程造价管理中,工程建设前期重点是投资估算、设计概算、施工图预算,工程交易期重点是形成交易价格或合同价格,工程实施期重点是验工计价、施工结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的关系。
4.全面造价管理原理在铁路造价控制研究中的应用
首先要求工程投资控制必须是全过程的,任何影响工程投资的建设阶段都应置于可控状态。铁路项目建设可从项目建议书阶段一可行性研究阶段一设计阶段一建设准备阶段一建设实施阶段一竣工交付阶段结束,工程投资控制应包涵以上所有阶段。在铁路建设项目工程投资全过程控制中,应以批准的项目建议书和可行性研究报告为依据,对影响工程投资各方面的因素综合运用现代管理科学加以识别、评估,并置于可控状态之下应以设计阶段为重点,结合建设项目的使用功能、建设条件、设备现状和未来发展能力等实际情况,优化设计方案,正确处理好技术与经济的关系应以建设项目实施阶段为关键环节,择优选择设备商和承包商,严格控制设计变更, 强化设计变更逐级审批的规范性和科学性, 保证工程质量和工期,有效控制工程投资。
其次是对建设项目工程投资控制必须实行动态管理。由于铁路建设项目的建设周期长、量大面广,影响工程投资的因素和范围多变而广泛,这就使得铁路建设项目的工程投资在建设周期中相对处于不稳定状态。建立投资动态管理机制,在铁路建设项目实施过程中才能根据变化的实际情况,对目标进行合理、有效的调整,采取科学的控制措施保证投资控制目标的实现。
5.结束语
由于铁路工程项目建设周期长,影响因素多, 并且千变万化,直到竣工决算才能形成最终的实际造价。所以工程造价管理是全过程的, 是动态的。整个造价控制应该围绕投资控制、质量控制、进度控制这三大目标进行,以工程造价标准为核心,做到前期后期有机衔接。
参考文献:
[1]古俊晓,铁路工程造价管理的实践探讨,山西建筑,2008
[2]王钢,铁路工程造价控制研究,山西建筑,2010
关键词:工民建建筑、造价管理
1 工民建筑工程造价管理存在的问题
工程造价管理有两种管理,一是建设工程投资费用管理,二是工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴,建设工程投资费用管理的含义是,为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理,也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。工程价格管理属于价格管理范畴。
在社会主义市场经济条件下价格管理分两个层次:一是在微观层次上生产企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。二是在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动在传统的计划经济时期工民建筑业不被视为是独立的物质生产部门,在工民建筑工程造价管理上,采用行政管理计划定价方式,因此,人们对工程造价管理没有足够的重视,工民建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。
工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的,具有中国特色的新的工程造价管理体制,目前还有许多问题有待解决,影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面:一是忽视价格机制,行政干预过多。二是长期计划经。
2 加强工民建筑工程造价管理的具体措施
首要,加快管理理念的转化,是思想方法的转化,要逐步树立起国际化的意识以适应加入WTO后引发的新形势、新变化、新问题和新要求。其次,还要强化自立自强、公平竞争、尊重知识产权、以质取胜、依法经营、吸视人才的理念。规范国内工程造价咨询市场。首先,要积极开展人才培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级。其次,对现有从事咨询服务单位进行清理、整顿,对不合格的要清除。最后,制定咨询服务机构的行为规范,树立良好的职业道德。
改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。计价依据及计价办法改革和完善的思路应该是:统一量,放开价,指导费。真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的,价值规律这只看不见的手在自发地调节着建设市场的供给与需求。工程价格若真正实现市场化,就有可能自发地调节工民建筑市场的供求,就有可能通过企业成长与破产来维持市场的均衡。