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一、保险企业费用成本概述
1.财产保险费用成本界定。财产保险费用成本有狭义和广义之分。广义的费用成本主要是从保险风险角度,保险公司发生的与保险风险相关的费用支出,包括手续费支出、营业税金及附加、业务及管理费、摊回分保费用、资产减值损失等;这些成本支出与保险公司业务有直接关系。狭义的保险费用成本仅指业务管理费,是公司在业务经营及管理工作中发生的各项业务管理费用,如会议费、业务招待费、会费、固定资产折旧、职工工资等。这些成本与保险业务的多少无必然的直接联系。费用成本的多少与保险公司经营水平和经营方针有密切的联系,对保险经营合理化、经济效益最大化具有重要的意义。
2.保险企业成本费用管理概念。保险企业成本费用管理是指保险公司在生产经营过程中,根据既定目标规划、协调、组织以及监督费用耗费的各项业务活动,使费用控制可以在既定的目标内,用最小的耗费带来最大的经济效益。同时对费用的产生渠道进行事前规划,从产生与消耗两个渠道对费用实现全方位的管理。
二、保险企业费用成本管理方式
1.开源是根本。降低成本费用的根本方式是扩大费用产生的基数,即业务规模。鉴于保险行业市场多样性、多变性等特点,目前各保险公司对费用的KPI考核指标多为各口径的费用率考核,如简单费用率、业务管理费用率、综合费用率等。在同一费用率水平下,只有不断扩大业务规模,才能产生更大规模的可用费用;同理,在消耗同样多费用资源的情况下,业务规模越大,费用成本率越低。百元保费的投入费用资源,与业务险种有直接的联系,如大保额特殊风险的费用率通常低于小保额意外险的费用率。通常单均保费越大,其费用率越低,摊薄总费用成本的贡献越大。
2.预算管理是前提。在目前竞争日益激烈的市场条件下,几乎所有的保险公司都要对新年度的产出进行预测,并相应规划资源投放量和投放点,即通常所称的预算。费用预算管理可以从静态预算与动态预算两个角度同时进行管理。
(1)静态预算控制。是指根据各业务单位上报并核定的分科目、分月份静态费用预算数,由财务部据此对业务单位的实际费用报销进行费用科目预算控制。静态预算具体是由固定费用、变动费用、职能费用、行政费用组成。年初各营业单位根据公司确定的各固定费用项目和费用标准,逐项核实,汇总计算,确定部门最终固定费用额度;根据公司立项审批通过的职能费用确定最终的职能费用额度;根据公司业务费用政策、本部门本年业务规模预测、上年度费用实际开支状况、本年度业务发展和重点推动要求以及对市场动向的预估,合理匡算部门本年度预计开支的销售费用即变动费用;根据上年度职能部门行政费用的实际列支情况,结合下年度预计的费用使用情况,确定最终的行政费用预算。虽然年初对各项费用均有全年预算,但其实际列支仍受限于动态预算的可用额度。
(2)动态预算控制。分公司根据自身经营管理政策所给予各下级营业单位的费用可用额度,并据此在部门可用额度的控制范围内使用。如公司给予个别营业单位的额外费用追加及费用奖励都计于此类额度中,其实际使用时仍受限于静态预算的控制。
(3)刚性控制。对税法及监管有要求控制的费用科目,如业务宣传费、业务招待费、预防费等,实行使用额度刚性控制。业务部门按照业务收入的一定比例,职能部门按一定比例分配固定额度,动态核定可用额度,并刚性控制使用。在部门可用额度的前提下,按照当月总量开支计划控制总量,按照分科目的费用静态预算控制费用科目,其中对刚性控制科目,首先看刚性控制科目的可用额度。 如部门额度超支,则进入预警流程,在维持部门必要费用开支的情况下,严格控制其变动费用开支。
3.节流是关键。强化对费用形成过程的控制,可以从以下方面加强对费用的精细化管理:实际执行费用的固定资源与变动资源、专项职能费用与部门行政费用并行管理。根据业务部门与行政管理部门的职能不同及分工,将业务部门的实际发生费用分为固定费用和变动费用,将行政管理部门的实际发生费用分为专项职能费用及部门行政费用。对费用成本的细化区分,目的是根据成本费用产生的根源进行分类管理、指导和监督。固定费用是指业务部门与保费收入无关的成本项目和支出,如人员补贴、物业费等。变动费用是指业务部门成本中与保费成比例相关的部分,如业务宣传费用、防灾费、招待费等。专项职能费用是指管理职能部门为维持分公司日常运营,由归口职能部门管理且受益范围为全公司或全公司大部分部门的费用,如人员关联费、保险保障及监管费、固定资产折旧等。部门行政费用是指管理职能部门为用于管理部门日常行政活动的费用,如日常行政办公费用、对外日常会务招待费用、日常车辆费用等。对费用执行情况管理,是对公司实际使用费用的跟踪反馈,其管理重点在于对费用二级科目分布的指导与分析、费用分月使用进度的预算安排等。合理区分不同性质的费用并加以管理,有利于管理者根据不同性质费用的走势,发现费用指标异常的产生原因,有针对性地提出相应的解决方案,并能在一定程度上预测未来费用的总体走势,为企业经营决策提供参考依据。
4.考核分析是保证。要对费用实际执行与预算的偏差进行考核,并加以制度化,与人员奖惩或晋升相结合,以加强费用管理的严肃性。要加强费用的使用分析,在公司内部形成分析总结常态化、多维度化制度,通过全方位、多角度的趋势化分析、同比分析、环比分析等多种分析方法,从大量数据的比较、筛选、鉴别中,发现其中的走势和规律;要把定期分析与临时性分析结合起来,对于同事件不同部门可以从不同角度进行分析总结,以便同时向管理层提供多角度的决策参考。
5. 技术力量是手段。依靠技术进步来加强公司的费用控制能力,是现代信息社会企业竞争的必要手段。一方面可以利用IT技术提高费用管理的系统功能设置,最大限度地实现费用审批及使用电子化,减少费用审批的内耗时间,以最佳额度及最快速度投放到业务中,实现费用效用最大化。另一方面,利用日益更新的先进统计手段,从统计方法及统计速度增加多维费用统计的可行性,实现更多维度费用的成效。
三、保险企业成本费用核算
1.成本费用核算要遵循配比原则。本文所说的配比原则是指为配合费用部门或险种的KPI考核,将部分由某一职能部门统一列支的费用根据实际受益原则,采用相应办法分摊至相关部门或险种。即会计核算原则中所规定的收入成本匹配原则,收入表示公司耗费一定量的支出所取得的成果,成本则表示公司为取得营业收入而耗费的代价,两者必须合理匹配,才能保证损益计算的真实性和合理性,避免各期损益的大幅度波动。这一原则保证了部门及险种费用KPI的合理性与费用实际入账的便利性和可操作性的协调一致。
关键词:爆破工程;安全风险管理;对策
爆破工程是随着建筑行业的发展而出现的,其为建筑行业带来了很多的便利。但是,由于爆破工程本身具有较高的危险性,爆破事故也常有发生,给相关工作人员的生命带来了重大威胁。因此,需要对其进行严格的管理,以确保爆破工作的安全性。在实施爆破工作时,应当以安全为其工作的主要方针,爆破人员在工作过程需要严格按照爆破方案、操作规范等严格进行相关操作,以免由于违规操作而发生爆破事故。下面笔者就针对爆破工程安全风险管理进行详细阐述。
1爆破工程在施工前的准备工作
在爆破工程施工之前,应做好充足的准备工作,以免发生爆破事故。其具体的准备工作包括以下几点。
1.1制定适当的施工方案
任何工程在施工之前都应当制定相应的施工方案,尤其是针对于爆破工程,更应该注重施工方案的制定。如果所制定的施工不能够满足施工要求,极容易发生爆破事故,从而威胁到施工人员的人身安全。在工程建设过程中,一般针对所需要挖土任务较大的项目,都十分适合利用爆破手段进行处理。但是,在实施爆破之前,应当调查所进行爆破的范围内是否有电缆、管网等设施,以免在爆破时损害这些基础设施。
1.2爆破人员的使用
施工单位所使用的爆破人员应当都是接受过专业培训,并通过相应的测试和考核获得专业证书的工作人员。保障爆破人员的专业性是确保在爆破过程中不发生爆破事故的基本措施。施工单位也应当严禁非专业人员实施爆破工作。
1.3审核爆破方案
根据相关工作人员所制定的爆破方案,计算出爆破相关的各项数据,并将所有爆破数据、方案以及图纸向我国政府相关部门进行审批,待审批合格后再进行施工,确保爆破工作的合法性。
1.4加强培训工作
施工单位还应当对爆破相关的工作人员进行定期培训,积极宣传安全教育,培养爆破人员的安全意识,并对其操作技术进行训练,确保爆破人员的操作十分规范和标准,从而保证爆破工作的顺利完成。
2预防爆破事故发生的主要对策
2.1严格按照爆破方案
进行施工在当前所有发生爆破事故的事件中,爆破人员的违规操作是这些事故发生的最主要的原因。这些不规范的操作主要包括增加或减少了爆破所需药量、堵塞工作不到为、没有安装好防护措施等。所以,为了避免爆破事故的发生,应当严格按照爆破方案实施爆破工作。在具体实施爆破工作时,不仅要爆破人员按照爆破方案进行操作,还需要使用科学的爆破方案、并做好相关的安全防护工作。在爆破工作开始实施时,爆破现场所有无关人员都需要撤离到安全地带,避免当爆破工作发生意外时受到严重的损害。
2.2做好爆破前期的处理工作
在装填爆破所使用的炸药时,应利用竹木等不会产生火花的工具进行炸药的填装工作,切勿使用金属工具。在爆破工作各个阶段当中,都尽量避免出现明火,以免发生由于火花而引发爆破事故。在装药时应当每隔15分钟进行。另外,早爆情况的发生通常都是由于炮眼温度过高而引起的,因此需要采取有效的措施降低炮眼的温度。在所有爆破工作中,除了爆破之外,其他的爆破工作都需要填充药室,这便需要相关工作人员在填充药室之前确保装药质量,并使用木槽等工作对其进行保护,以免发生早爆现象。
2.3设置警戒线
在正式爆破之前应当设置警戒线,使所有工作人员都能够清楚知道爆破的安全地区,并将爆破工作开始的信号传达给爆破区域范围内的所有工作人员。在一些较为危险范围内施工单位还应当设置安全岗哨,对在其中的人或动物进行疏散。此外,还应当采取有效的措施避免在爆破时产生飞石威胁到人们的人身安全。
2.4引爆环节的注意事项
在引爆爆破工具时,应当对其进行全面导通。在同一个项目所使用的爆破工具应当选择同厂家、同类型的爆破用具。爆破人员在连接爆破电源和爆破用具时,需要计算出该线路整体电阻值,所计算出来的结果应当与实际值之间所存在的偏差不能够超过5%,如果超过了这个范围,就需要中止连接。爆破工作的进行还需要按照我国所规定的相关章程进行。如果是在隧道内实施爆破工作,还应当对隧道内的电源进行严格管理,以免发生漏电现象而引起爆破事故。在隧道中所采用的照明工具最好是投光灯与矿灯。在安装起爆导线时,应当采取悬空设置,而且所有能够导电的物体都应该相隔一米的距离。在雷雨等天气条件下,应当禁止一切爆破工作。
2.5对爆破后的现场进行严格检查
在爆破工作完成的十五分钟以后检查人员才能够进入到爆破现场,待检查人员确定爆破现场无危险时,才能够进行后续的检查工作,例如是否存在没有发生爆炸的工具等。经过检查人员对爆破现场的各项危险因素检查以后,确保爆破现场不存在任何危险的情况,便可以解除警戒。此时,其他工作人员便可以进入到爆破现场当中开展后续的工程建设工作。
2.6严格管理爆破工具
由于爆破工具的本身特性,使其一直保有很大的危险性,需要施工单位相关管理人员对其进行管理,其所采取的管理方法和措施应当严格按照我国所规定的标准进行操作。储存爆破工具的仓库也应当符合我国的要求,爆破工作完成以后所清理出来的爆破器材也应当及时上交,由专人对其进行保管,从而确保爆破工具不会产生爆破事故。
3结束语
总之,爆破工作是一项具有很大风险性的工作,对其的安全管理涉及的内容也较多,应当引起人们的重视。虽然,我国针对爆破工作出台了相关的法规,并对爆破人员的操作进行了明确的规范,使爆破事故发生的概率大幅度下降,但是在实施爆破工作时,也不能够掉以轻心。这便需要爆破工作从业者在工作过程中不断提高安全意识,时刻遵守操作规范,对其进行严格的管理,以此不断增加爆破工作的安全性。
参考文献:
[1]李战军,郑炳旭,魏晓林.拆除爆破工程安全管理的特点与对应措施[J].爆破,2007,(1):97-100.
摘 要 随着国内保险市场的逐渐开放以及经济发展的影响,保险公司所面临的社会环境变得越来越复杂,而市场竞争也变得日益激烈。在这种情况下,如何降低成本,提高资金利用率,取得理想的经济效益,并提高公司的竞争能力已经成为决定保险公司生存和发展的关键问题。受社会发展和客户需求的影响,传统的成本核算方法已经无法满足保险公司成本信息的需求,因此,使用科学、先进的核算方法对保险公司的预算管理以及成本控制有着极其重要的意义。本文重点分析了作业成本法在保险公司预算管理以及成本控制中的应用。
关键词 作业成本法 保险公司 预算管理 成本控制
随着我国保险行业的发展,国内一些经济实力较强的企业以及外资保险公司都开始进入保险市场中,因此,加剧了保险公司之间的竞争。保险公司要想在这样的环境下得以生存和发展,就必须在提高服务质量的同时,加强公司的预算管理和成本控制,提高资金利用效率,从而获得理想的经济效益。我国多数保险公司目前使用的传统核算方法是根据各种保险产品中所占的比例,然后对费用进行分摊,这种方法使保险公司无法获得准确的成本数据和利润情况,从而影响了公司的正常发展。近年来,随着保险行业间竞争的不断加剧,各个保险公司为了提高竞争能力以及资金的利用率,纷纷引进先进的成本核算方法,作业成本法作为一种新型的核算方法,在保险行业中得到了广泛的应用。本文首先介绍了作业成本法,并分析了目前保险公司预算管理和成本控制中存在的问题,对作业成本法在保险公司中应用的意义以及基础过程进行了阐述,最后针对作业成本法的应用提出了相应的建议措施。
一、作业成本法
作业成本法又被称为ABC法,是以作业为资源消耗的主体,通过资源动因依据将资源成本合理的分配到作业中,再根据作业动因将作业成本正确的归集到相关服务和产品中。作业成本法的发展对于成本管理理论有着极其重要的意义。随着经济以及计算机信息技术的快速发展,作业成本法在金融保险行业得到了广泛的运用。作业成本法作为一种新型的核算方法,虽然计算方式比较复杂,但与传统的核算方法相比,其具有不可忽略的优点,作业成本法可以与企业的其他业务系统兼容,与其他会计方式相比,其操作原理较为简单易懂。作业成本法制度的建立与企业的其他业务之间有着密切的联系,这种与其他业务相兼容的特点有利于企业资源的共享,并能有效地满足企业和社会对成本信息的需求。由于作业成本法的建立是以企业的业务流程为基础的,因此,其提供的成本信息具有更高的可靠性和准确性,弥补了传统核算方法存在的弊端。由于信息网络技术的发展和企业内部信息资源共享的实现,有利于作业成本法的实施。此外,作业成本系统数据可以和企业业务系统数据兼容,通过一个系统实现多个信息系统的信息共享,在很大程度上降低了获取信息的成本,给作业成本法的实施提供了有利条件。随着会计准则与作业成本法的不断完善,两者之间的冲突也在不断的消失,从而使作业成本法得到了广泛的应用和快速的发展。
二、保险公司预算管理和成本控制中存在的问题
1.公司资源存在较大的浪费
由于保险公司在使用传统预算管理过程中都是将上年度公司的预算管理执行情况为基础,而影响预算管理的因素会随着公司的发展不断地变换,针对这一情况,公司通常会通过适当地增加或减少预算管理项目,从而确定公司未来一段时间内的成本控制和预算管理。这种方法极易使公司上年度的资源浪费情况继续延续下去,最终给公司的资源造成较大的浪费。
2.不合理的预算管理和成本控制
由于传统的预算管理和成本控制是以单一的成本管理为基础,从而造成保险公司在制定成本预算管理过程中的基础较弱,此外,传统的预算管理针对公司绩效和预算管理之间存在的差异无法给出准确的分析和评价,从而使公司的预算管理无法发挥实际作用,给公司提供优质的服务。
3.预算的范围不够全面
保险公司在进行预算管理过程中过分重视生成成本的预算,而且还会受到公司内部的控制和管理的限制。此外,保险公司习惯将财务方面的指标作为预算管理中的重点,而忽略了对效率、质量以及信誉等指标进行控制和管理的重要性。
三、作业成本法在保险公司中应用的意义以及基础过程
1.作业成本法在保险公司中应用的意义
加强公司的预算管理和成本控制是确保保险公司经济效益以及快速发展的关键,而作业成本法的意义在于其可以根据公司预算管理和成本控制的实际需求,选择合适的成本管理和核算方法,从而有效地避免保险公司资金浪费严重的情况,在减少成本的同时有效地提高公司的竞争能力。通过应用作业成本法可以有效地减少保险公司中存在的低效作业或无效作业,使公司的资源能够得到合理的利用,以作业成本为基础而制定的预算编制可以实现责任落实到各个层面以及个人,从而有利于公司的预算管理和成本控制的执行。在保险公司所处的内外部环境未出现较大变化的前提下,公司的预算管理和成本控制可以按照当前的预算计划对公司的各个环节进行控制和管理,公司员工和各个环节按照预算计划进行工作,有利于实现公司预算管理和成本控制的实施。
2.应用作业成本法的基础过程
公司的预算管理和成本控制的作业成本预算过程包括的内容有:作业是公司提供的产品所消耗的环境、方法、材料、技术以及人力的结合产物,而作业的划分应该根据公司的实际情况,并仔细分析公司的经营特点,通过和作业成本相结合,有利于作业成本在公司预算管理和成本控制中作用的发挥,确保能及时地提供可靠性和准确性较高的预算管理和成本控制信息,从而提高公司的资金使用效率和竞争能力。在实际过程中,公司应该以明确划分作业为前提,划分作业的过程中,应该充分考虑公司的相关业务、成本以及发展目标等因素,并制定相应的预算目标,以确保作业成本法的实际应用效果。此外,公司的预算过程应该按照分级负责的原则进行,首先由决策管理层制定出公司的整体发展目标,然后由公司基层单位结合实际情况研究制定出相应的预算管理和成本控制方案。
四、作业成本法应用过程中的建议措施
1.加大预算管理目标考核的力度
公司在预算管理和成本控制中应用作业成本法的过程中,加大预算管理目标考核力度是一项非常重要的措施。根据实际情况来看,公司的预算管理和成本控制直接影响着公司的发展和经济效益,因此,通过加大预算管理目标考核力度,从公司的实际经营状况为基础,科学的分析和研究作业成本法在应用过程中的影响、制约因素,并及时地消除这些不利因素。此外,通过借鉴国外先进的管理方法,以降低企业管理成本,加强监督管理和控制,从而促进公司的快速发展。
2.扩大作业成本管理应用的范围
公司在预算管理和成本控制中应用作业成本法,最为重要的就是以作业成本为基础条件。但就目前的实际情况来看,部分保险公司在应用作业成本法的过程中做的不够到位,作业成本法的实际实施和发展离公司制定的目标仍有一定的距离,从而给作业成本法的推广造成了不利影响。此外,应用实施作业成本法是一项极其复杂的系统工程,公司必须投入大量的人力、物力和财力,要想取得理想的应用效果也必须经历一个过程,因此,必须扩大作业成本法在保险公司中的应用范围,从而实现公司竞争能力和经济效益的提高。
五、结论
综上所述,随着保险行业间的竞争越来越大,如何降低成本,提高资金利用率,取得理想的经济效益,并提高公司的竞争能力已经成为决定保险公司生存和发展的关键问题。由于传统的核算方法已经无法满足保险公司的发展需要,因此,作业成本法作为一种先进的核算方法得到了广泛的应用,经实践证明,作业成本法的应用有利于保险公司的预算管理和成本控制。本文通过对目前保险公司预算管理和成本控制中存在的问题以及作业成本法在保险公司中应用的意义以及基础过程的科学分析,对作业成本法的应用提出了相应的建议措施,旨在为保险公司的发展提供有效的参考资料。
参考文献:
[1]王广宇,丁华明.作业成本管理:内部改进与价值评估的企业方略.北京:清华大学出版社.2006:17-18,307-311
[2]罗伯特・贝尔,费利克斯・施密德,罗杰・米尔斯. 成本管理系统设计――用作业成本法建立成本控制模型.陈良华,杨译.北京:中国人民大学出版社.2003:13-50.
长城人寿保险股份有限公司是经中国保险监督管理委员会批准成立的全国性保险公司,以打造服务最好的保险品牌为目标,致力于为客户提供适合的保险产品和便捷的服务,为员工提供良好的工作环境和成长空间。公司总部设在北京金融街。公司经营范围主要包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险及上述保险业务的再保险业务。公司主要股东为北京华融综合投资公司、香港大新人寿保险有限公司、北京金融街建设集团和南昌市政公用投资控股有限责任公司。
“财务系统是企业应用系统中的重中之重,为了保证财务系统的成功实施和规避风险,经过认真的分析调研,我们选择了技术领先、实践经验丰富,同时适合国内保险公司财务管理实践和满足中国保监会的要求的Oracle电子商务套件。通过实施Oracle财务管理系统,我们建立了强有力的财务管理支撑平台,使长城保险的财务管理贯穿于各项经营活动。Oracle产品灵活开放的体系架构、普遍采用模块化、参数化的设计方针以及可以分步实施、易于同第三方系统集成的特性,很好地满足长城保险财务管理系统适应未来业务发展和机构扩张的需求。”
挑战
中国现代保险业自1979年恢复经营以来,取得了迅猛的发展,增长速度远远高于同期国内生产总值的增长。在我国加入世贸组织后,中国逐步对世界各国的保险企业开放保险市场。按照我国加入世贸组织承诺的时间进度和开放范围,我国正在逐步取消外资保险公司经营地域限制,允许其向居民个人提供健康险、团体险和养老金(年金)服务,中国保险市场正在迎接新一轮扩充与竞争的浪潮。
长城人寿保险股份有限公司(以下简称:长城保险)作为中国保险行业的后起之秀,公司自成立之初起就处在激烈竞争的行业环境之中,面对巨大的压力和挑战,长城保险认识到:坚实可靠的信息化管理系统可以有效加强和改善公司在市场营销、人力资源经营、成本和费用控制等方面的管理水平,是增强企业核心竞争力、保证公司在日益激烈的市场竞争中立足的一大法宝,而在企业信息化管理系统中,一个能够体现集团财务管理和监控能力的财务管理系统无疑是整个系统的核心。长城保险作为一个全新管理体制的集团企业,正处在起步和发展的阶段,公司在产品、业务范围和地理范围等方面都将面临快速的发展与扩张,因此迫切需要建设可靠而且高效的财务管理系统,使公司实现在集团层面能够对资金进行统一调度和监控,实时掌握保险业务和财务状况的信息,并对不断扩张的业务给予理性的审视和提醒。
经过认真分析调研,长城保险为其财务管理系统提出了三项的总体目标:一、通过财务系统和保险业务系统的整合实现业务流程信息的集成;二、统一整个公司(包括各分支机构)的财务系统,在保持灵活性的同时,保证财务制度在全公司的贯彻执行;三、强化公司在集团管控、财务核算、财务分析和决策支持方面的能力,为公司发展战略的实施提供支撑。
为了保证财务管理总体目标的实现,长城保险对财务管理系统的建设提出了以下要求:
・支持多层次和多组织财务管理的信息系统架构
・实现财务会计和管理会计一体化
・多角度的盈利分析能力,灵活的查询、报告支持
・支持公司财会政策的贯彻执行和成本控制
・实现的全面预算管理以及事前、事中、事后的执行监控
・加强资金统一调拨的安全性和效益性
・满足上市公司治理、监管报告和信息披露的需求
・满足公司业务发展和组织结构变化的需求
解决方案
长城保险选择Oracle电子商务套件建设公司财务管理系统,并由Oracle重要的合作伙伴汉得信息技术有限公司负责实施。实施团队根据的长城保险的企业背景和发展目标,提出了“总体规划、分步实施、重点突破和快速见效”的实施规划。在实施的第一期,首先进行了Oracle财务管理系统中的总账管理、应付管理、资产管理和现金管理模块的实施。
在长城保险财务管理系统的建设过程中,利用Oracle财务管理系统的多组织系统功能,如支持多会计核算主体并存,严格控制组织间不同用户只能访问与他们相关的信息系统、自动记录公司间应收账款和应付账款等功能,长城保险顺利搭建了整个公司(包括各分支机构)的财务管理系统体系架构,形成了长城保险总公司、分公司、中心支公司、营业部等多级财务核算及管理体系,各层次除了能够完成基础会计核算及完成包括财务分析、计划、监控、考核等内容的财务管理以外,还负责及时向上一层次汇总财务信息并接受反馈,最终形成全公司完整准确的财务信息体系。Oracle财务管理系统灵活的体系架构支持由以分公司为主的核算体系到以总公司为主的核算体系的无缝过渡,为长城保险未来财务大集中目标的实现奠定了基础。由于Oracle产品的技术平台和应用系统充分支持企业实行信息管理的逐级规范化及信息资源的全面共享,为长城保险以集约化投资的最佳方式来实现大集团公司的宏观管理系统建设提供了有力支撑。
通过实施Oracle财务管理系统,长城保险建立了灵活的会计科目弹性域和多组织架构,实现了长城保险总部对于明细核算单位的会计核算信息集中化管理,这些会计信息包括:凭证、会计科目余额和发生数、基本预算信息、集中维护和管理的会计报表等。由于Oracle财务系统采用了先进的技术架构,将财务会计与管理会计集成为一体,简单易用,特别是借助于Oracle总账系统灵活的凭证产生方式、统一集成的分类账、实时查询以及不需要任何程序的客户化报告等特性,长城保险实现了财务数据和业务数据的协调一致,形成了一套行之有效、快速准确的财务管理机制,大大加强了整个公司的财务控制、数据收集、信息集取和财务报告等工作,在满足了企业内部核算和管理需要的同时,也满足企业外部审计和报送统计报表的需要。
通过实施Oracle应付管理、资产管理和现金管理系统,长城保险实现了:一、细化员工借款、费用的管理,跟踪外部采购、按计划和预算进行资金支付;二、跟踪固定资产、办公家具、低值易耗品(金额大于500,小于2000元)的实物信息和财务信息;三、核算管理内部的资金预测和计划,简化了外部银行对帐,提高了全公司资金监控的时效性和准确性;
通过实施Oracle财务管理系统,长城保险获得了在强大的财务核算基础上进行的全面、深入和细化的财务分析能力,一方面可以帮助公司找出盈利或亏损的产品、险种、渠道,以便公司决策层有针对性地调整营销策略,扩大盈利品种的营销,减少甚至停止没有收益或者收益率很低的产品销售;另一方面可以帮助公司发现在赔款、费用控制、资金运用等方面的漏洞或薄弱环节,找出造成这些漏洞的原因,使公司决策者可以采取必要的措施,堵住漏洞,强化薄弱的环节,提高公司管理决策的效力和经营效率。
由于Oracle产品中的预算概念和预算管理贯穿于各个模块,同时Oracle财务分析工具和的总账系统具备了可以根据企业的愿望建立尽可能多的不同预算,比较各种预算找到差别、可以在已有预算或以前实际数据的基础上快速建立新的预算和控制对预算的访问、可用常规的电子表做预算、支持财务界流行的弹性预算、滚动预算等,使系统具备了强有力的财务预算控制和预警功能,它结合公司的财务政策,通过科学、合理的方法对公司的收入、成本、费用等进行预测,并以预算的形式将这些指标下达有关分支机构和部门,进而严格地控制预算的执行情况,最后对预算执行结果进行考评,为财务分析和业绩考核提供依据,可以有效地控制成本、费用的生产过程和结果,为长城保险提供了一项行之有效的成本控制手段。
通过实施Oracle财务管理系统,长城保险可以监督分、支公司的资金余额,实现资金的统一自动上划,从而保证了资金的安全,提高了资金的使用效率。在财务控制上,长城保险借助先进的财务管理系统使公司管理由事后监督向事中、事前延伸;在财会政策的贯彻执行方面,利用财务管理系统来固化公司的财务政策,对公司的所有的财务活动实行集中化管理,保证了公司财务政策得到自上至下的贯彻执行,为长城保险的财务制度适应未来业务的发展和机构的扩张打下了良好的基础。
关键词:财产保险;运营环节;内部控制
中图分类号:F27文献标识码:A
一、我国财产保险公司内部控制存在的问题及原因
在我国保险业,2009年国内某保险公司因巨亏被接管,2011年初国内某保险集团被国家审计署查出巨额资金违规,等等。我国保险业加强内部控制建设、提升管理能力、重塑行业形象,已迫在眉睫。尽管各家财产保险公司都在加强内控建设,但从目前情况看,财产保险公司在内控实际操作运行中,仍存在许多问题,有些甚至是违法违规问题,这些问题已经引起保险监管部门的高度关注,中国保监会已经开始加大监管处罚力度,整顿保险市场。2010年中国保监会及其各地派驻机构签发了约1,500份行政处罚决定书。从处罚情况分析,所出现的问题,大都是内部控制存在缺陷,主要集中在:承保管理、理赔管理、管理和财务管理四个运营环节。存在的问题包括:一是违规承保或放宽承保条件;二是虚假理赔、扩大责任理赔;三是违规支付手续费;四是账外经营。主要原因有以下几个方面:
(一)企业文化缺失:员工风险合规意识淡薄,执行力弱化。一是高管人员法治意识淡薄,缺乏对法律法规的敬畏。违法违规行为扰乱了市场秩序、影响了企业发展、吃掉了公司利润、腐蚀了干部队伍、损害了保险业形象;二是员工执行力弱化,缺乏合规意识。特别是基层的保险机构,对于公司的各项业务规章制度不执行或不全部执行,内控制度仅仅是写在了文件上、挂在了墙上,没能内化于广大员工的心里,没能使之融入员工自觉工作执行之中;三是内设机构重叠,职责界定不清,承保管理部门既负责核保管理,又直接承办业务,管理职能与业务发展职能混杂。
(二)控制环节弱化:公司内控组织不完善,内部管理流程不科学。在内控机构建设方面存在的主要问题有:一是部分公司在总部没有单独的合规法律部门,没有单独组织机构负责统一组织管理实施公司的内控制度;二是大部分新公司在二级机构没有单独的内部稽核机构;三是有的公司虽然设有内部稽核机构,但是不独立,职能不能有效发挥;四是大部分财产保险公司的法律部门或是法律岗人员的主要工作是处理保险纠纷和各种诉讼事务,没有精力去研究和防范事前法律风险。
在内部管理流程方面存在的主要问题有:一是单证管理上,单证保管和使用两者职务不分离;二是承保管理上,业务质量的审核把关不严,不严格按照业务承保规定核保业务;三是理赔环节上,报案后不及时立案,导致未决赔款底数不清,或是人为通过压低或提高未决赔案估损调节利润。有的公司甚至制作假赔案套取费用;四是财务环节,大额支取现金,产生大量应收保费没有控制等。
(三)IT控制失效:公司信息系统简单,控制技术手段落后。一是部分公司的信息系统仍处在简单的操作层面,没有内部控制管理功能;二是部分公司业务、财务、理赔、客户等系统之间没有实现无缝连接,相互之间数据信息割裂,业务数据管理无法实现系统化、整体化控制;三是部分公司信息系统中的内控节点设置不科学,未能起到有效防范风险的作用;四是部分公司没有严格按照授权在系统中实行操作权限分级管理。
二、完善我国财产保险企业内部控制的建议
针对以上财产保险公司运营环节出现的问题,提出内部控制完善建议:
(一)承保环节控制
第一,投保控制。一是建立“保单投保电话确认”内控制度。即,对于上级核保机构接到销售网点提交的投保单后,通过客户预留的联系方式,由保险公司核保机构逐一向客户电话确认投保信息,重点确认是否投保、投保险种、保险金额以及保险费金额等内容;二是建立“保单信息查询”内控制度。保险公司对所签发出的保险单,在其门户网站上提供保单验真和保单信息查询功能。从而避免虚假投保、虚假注销保单等舞弊行为。
第二,出单控制。一是保险公司信息系统应实现系统联网电脑出单,严禁手工出单或脱机打印;二是出单系统、单证管理系统、核心业务系统、财务系统应实时对接,保单信息内容应当实时完整记录在保险公司核心业务系统;三是实现集中录单管理。在一个地区设立相对独立专门负责录入保单的机构,确保保单信息录入内容真实、要素齐全、信息准确,保单信息录入后提交核保部门核保,核保通过后,由保险公司各网点负责打印保单,从而避免虚假退费的舞弊行为。
第三,核保控制。一是要建立“远程核保控制”,实现保单销售、保单录入、保单核保相分离。将保单销售、保单录入、保单核保工作实行远程分离,有效规避承保舞弊行为;二是要建立职责独立的专业化核保师队伍;三是要实行分级核保授权管理。从而避免违规协议承保,放宽承保条件等舞弊行为的发生。
(二)理赔环节控制
第一,建立远程理赔控制系统。为有效防止理赔舞弊行为的发生,保险公司应借助现代信息技术手段,建立远程理赔控制系统。基层查勘人员只负责查勘出险现场,将现场情况、理赔单证等,通过远程理赔系统,上传至上一级理赔核赔核价中心,由核赔核价中心人员进行分别定损、理算,通过将查勘、定损、理算三个职务分离,有效防范内部操作风险。
第二,建立健全理赔内控稽查制度。建立“三管齐下”的理赔质量内控稽查制度,即由理赔线为主开展理赔业务检查,以省级分公司的检查审计部门为主开展理赔效能检查和专项审查;聘用独立调查人对重点赔案、疑难赔案开展独立调查;积极推广应用车险远程核损技术,实施非现场理赔审计。通过建立健全理赔内控稽查机制,强化理赔环节的事中、事后监督。
(三)环节控制
第一,建立渠道信息系统控制。一是保险人(经纪人)应与保险公司实现系统联网电脑出单,禁止手工出单或脱机打印;二是保险人出单系统应与核心业务系统实时对接,保单信息内容应当实时完整地记录在保险公司核心业务系统。
第二,完善渠道管理制度。一是针对个人渠道,建立完善销售团队和销售人员管理制度。对销售团队、销售人员的组建、选拔、考核、晋升、退出等问题进行详细规定,确保建立起一支讲诚信、重道德的销售人员队伍;二是针对兼业、专业、经纪人销售渠道,应建立完善中介渠道管理制度。对这些中介渠道进行分类管理,制定资质审查、合作流程控制,实行合作业务规模与效益双向考核挂钩考核等方式,严格管理,确保合作的中介机构合法、合作的业务合规,合作的业务风险可控,双方互利互惠,长期共赢。
(四)财务环节控制。企业集团财务管理模式通常包括以下三种:“集权型”、“分权型”和“集分结合型”。“集权型”财务管理模式是所有战略决策与经营控制权都集中在总公司,基层分支公司没有经营控制权。“分权型”财务管理模式是指决策权分散于各分支公司,各分支公司相对独立,总公司不干预分支公司的生产经营和财务活动。“集分结合型”财务管理是指以总公司战略目标为核心,将重大决策权集中在总公司,而赋予分支公司自主经营权和其他决策权,同时采用分类指导的原则,对某些分支公司实行集权,对某些分支公司实行分权。鉴于目前我国财产保险公司在财务管理上存在的诸多问题,提出两项建议:
第一,业务规模较小的财产保险公司,建议采取“集权型”财务管理模式。对于新成立的或是刚刚发展起步的财产保险公司,在公司的发展初级阶段,规模较小、分支机构网点少和人力资源有限,为有效防范财务舞弊风险,增强运营效率,增强总部财务控制集权度,应采取“集权型”财务管理模式。
第二,业务规模较大、网点较多、目前采取“分权型”管理模式的大型财产保险公司,建议可先采取“集分结合型”模式,然后逐步过渡到“集权型”管理模式。对于目前采取“分权型”管理模式的大型财产保险公司,基于业务规模大、网点多的现状,可以采取分步过渡的办法,先过渡到“集分结合型”模式,然后再借助先进的信息技术手段,最终实现向“集权型”模式转变。在过渡期,采用“集合分权型”财务管理模式时,根据分支机构的实际情况有两项选择:一是分级实行集中。将重大财务决策权集中在总公司,赋予省级分公司(省级分公司可以向下赋予地市级分公司)自主经营权。其中,根据管理需要,可将基层分支机构的财务管理权上收至地市或省级分公司,由地市或省级分公司对基层支公司进行财务管理。实际上是上收基层分支机构财务权,使基层分支机构转变为销售网点;二是分类实行集中。即,按照分支机构财务管控能力,对财务管控能力弱的分支机构实行“集权型”财务管理模式,对财务管控能力强的分支机构实行“分权型”财务管理模式。
(作者单位:中国人民财产保险股份有限公司河北省分公司)
主要参考文献:
[1]郭文昌.中国保险业运行风险探析.中国经济出版社,2007.