工程管理的任务

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇工程管理的任务范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

工程管理的任务范文第1篇

关键词 水务工程档案 管理工作 认识

目前的水务工程档案管理是水务新时代构建的一项根本任务，在推动水务事业完善可持续发展目标，起到了举足轻重的作用。

l、创新管理模式，以档案管理工作为核心

档案的管理工作是否做好，主要在于上级部门是不是有足够的重视。目前，一些水务系统各个工程构建处都将档案管理任务作为一项主要工作去开展，明确相应的责任，抓住根本问题。第一点，强化相应的保障模式。为强化对水务工程档案管理的相关领导，各工程构建处组织了档案管理工作领导部门，且构建了责任落实人头制度，且匹配相关的档案管理人员，阶段性的进行任务，对所有参建部门档案管理进行目标控制，完善档案管理工作的规范化及模式化。第二点，要紧抓住责任落实。每一个工程构建处高度关注档案管理责任制的分配情况，将提升档案管理工作程度纳入到常规的日程上来，把档案管理工作及工程构建一并进行部署、分析、测检落实。有规划的召开相应会议，主要查找工程档案管理工作里的一些欠缺之处，总结原因，拟定完善措施，分析下一步做好档案管理工作的措施，还要形成档案管理工作，全面重视、整体规范，分层落实的工作理念。第三点，加强物质保障工作。为满足水务工程档案管理工作的相应需求，各工程构建处从经济的帮助、设备匹配等方面提供大力支持。保障档案管理工作能够顺利的进行。还要拨出专款进行配置专用电脑及办公自动化等相应设施，用以提高档案管理模式与新时代进行接轨。

2、完善运行机制，保障档案管理规范进行

总的来说，水务工程档案也是水务构建阶段的实际写照。在全新的态势下要持续更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相关文件，综合工程构建阶段出现的实际状况，加快水务工程构建档案全面信息化管理，完善水务工程档案资源储备以及网络化、管理模式合理化。

强化水务工程档案规范统一、且对所有档案进行统一的标准、模式化的管理，找到核心点、分层次、分阶段的加以实施，要做到水务工程档案完整、无误，推动水务工程档案管理的全面进程。

3、强化业务培训，提升档案管理能力

要推动水务工程档案团队的构建，这样才可以做好档案管理工作。一般来说水务工程档案管理波及的范围较宽，且具有一定的专业性，对技术的需求也很高。档案管理工作人员的素质的好坏，从根本影响着档案管理层次水平，同时也影响了工程档案全面的质量，以及一系列管理效益。想要做好档案管理工作，核心问题就是要有一支业务水平极强、且工作氛围极佳、团结向上，有凝聚力的档案专业管理队伍。为达到完成工程档案全面规范化的需要，要对档案工作人员实施业务知识深造，不但要学习档案管理的相关知识，更要学习档案管理的相关法规、深入的学习档案全面信息化、水务工程构建等一系列技术，掌握在水务工程构建阶段会出现哪些种类的文件资料，哪一种类型属于有保存及使用价值的，要辅助档案工作人员全面了解文件资料的整理、分配以及保管的措施。

4、重视开发利用，提升档案使用价值

完善水务工程档案管理，终极目标就是要全面利用档案为宿迁水务领域的进程所服务。对档案要进行有效地管理，针对水务工程构建有一定的实际概念及使用意义。水务工程档案材料是在工程构建过阶段形成的，明确的记录了工程进行的各一个阶段的状态。工程资料一经的完成，就会为工程建设以及管理做好铺垫，尤其是在工程建设阶段起到举足轻重的作用。

结论

经过对档案管理分析及实践中，深刻的感受到收集有价值的材料是完善档案管理的核心内容，是拓展档案资源信息、完善信息服务的一个途径。还要让水务工程档案管理工作的顺利开展，提升服务能力及服务品质，水务工程档案管理模式化、系统化是不可缺少的环节。档案管理工作程度是评定水务工程管理能力的一项硬指标。在一线工作的档案工作人员还要抱有高度的敬业精神以及过硬的业务素养，为做好本职工作打下坚实的基础。

参考文献：

[1]李军.水利水电工程档案质量探析[J].黑龙江史志，2010，16（07）：167-172.

[2]李卫平.水务档案工作之我见[J].黑龙江档案，2011，2（04）：104-106.

[3]詹卡.水务工程档案库存管理问题初探[J].档案时空，2012，21（04）：18-22.

[4]王英.浅谈信息化时代下的水利工程档案管理[J].河南科技，2011，19（01）：101-103.

工程管理的任务范文第2篇

通常而言，税收主要指的是国家借助政治权力参与国民收入分配及再分配的主要模式。作为我国金融行业的关键构成部分，保险业的重要地位不容忽视。实践证明，国家制定的税收政策直接影响着保险公司偿债能力以及竞争能力，关系着保险行业的两性发展。现如今，保险行业针对营改增实施的相关政策明朗程度虽然较低，却已然对保险公司形成全面影响，其中涵盖有财务管理以及产品定价、业务流程及信息系统等多项内容。所以，应基于实战角度，面对机遇挑战，认真做好相应准备，及时有效地调整保险公司财务管理流程，使之在激烈的竞争洪流中立于不败之地。

二、简述营改增的相关内容

为充分掌握了解营改增相关内容，必须了解增值税及营业税间区别。其中，增值税主要指的是价将含有应税劳务在内的商品在流转进程当中形成的增值税当做是相应的计税参考依据进行征收的流转税。纵观计税原理可以知道，增值税为针对劳务服务和商品生产流通多个环节与新增价值，或者是商品附加价值实施征收行为的流转税。采取价外税措施，即为通过消费者进行负担，唯有发生增值事项才可形成增税。对应的，增值税采用公式为运用销项税额跟进项税额相减所得。营业税则指的是在我国范围之内，根据个人或者是单位提供应税劳务或者是转让无形资产及销售不动产时获得营业额所征收的税费。对应的，营业税公式为营业额乘以营业税率所得。实践证明，我国目前现行税制采用增值税跟营业税并行流转税制，征收增值税的主要对象为货物销售，征收营业税的对象为劳务提供。保险行是典型的现代化服务行业，近年来，在我国，该行业增长速度最为迅猛，然而实情是我国针对保险行业多存在有重复征税行为。若所从事行业为营业税应税劳务保险行业，购进已纳增值税项目需承担的增值税难以被合理抵扣，基于此形成的增值税及营业税重复征收会让保险行业遭受巨大税负情况，消极影响行业发展。由征收管理税收的角度出发来看，现如今存在的增值税及营业税并行局面让税收征管工作开展陷入僵局。在目前市场经济发展背景之下，商品及服务的捆绑行为甚为突显，形式复杂程度较高，较难准确划分商品服务具体比例，使得两税划分标准面临严峻挑战局面。由此可见，唯有增值税拥有完整链条，方能合理规避重复税费征收，纳税人税负得以充分减轻，产业结构实现优化，现行税制全面完善，征管效率大幅提升。

三、在营改增税收政策推广实施当中人寿保险公司财务管理工作开展所面临的机遇挑战

基于营改增，保险公司采购及管理工作开展颇为受益，与此同时，相较于营业税而言，增值税在系统功能以及业务流程、会计核算及合规要求、人员操作等多元化领域中更具复杂程度，使得保险公司目前采用的财务管理业务流程及相应的信息系统支持面临巨大挑战。人寿保险公司在进行费用收取或者是完成增值税应税服务提供的时候，其可基于明示手段时收取服务接收方增值税，跟各项支出息息相关的增值税不再成为人寿保险公司的成本，由于服务接收以及经营采购形成的进项税能够被合理抵扣，纵观整个产链接，整个社会经济发展进程中产生的纳税成本得以有效降低，公司经营效率有效增强及经济效益实现优化提升。公司通过统一申报管理增值税可积极整合改进集团内各个单位税务与其操作流程，增值税自身特有征管与以票控税等各项模式，可在某种程度上实现公司税务合规与业务流程对应操作风险的有效降低。人寿保险公司管理工作开展进程当中，营改增的实施为其带来全方位考验，其中，营改增针对风险评估以及控制环境、控制活动以及信息沟通监督等内部控制涉及的多个内容产生很大影响。营改增合规管理工作实施使得人寿保险公司合规成本大幅增加，譬如说软硬件系统升级改造以及人员培训等。营改增要求公司重新评估改造承保以及批改、理赔、佣金、再保、手续费以及收付费、采购、税务等各项核心业务。目前采用的增值税征管模式及相关理念会使公司财税处理遭遇巨大挑战。

四、人寿保险公司财务管理流程所受营改增的影响及相关应对措施

财税【2011】110号文件规定“金融保险业和生活服务业，原则上适用增值税简易计税方法。”若保险业实施简易征收措施，则相关企业不得进行进项税额抵扣，催生抵扣链条中断情况，造成重复征税问题；若不进行简易征收，该行业营改增核心问题在于如何确定增值额，可见，如何抵扣及确定增值额是关键所在。纵观可知，就人寿保险公司经营价值链而言，营改增对其业务流程形成全局性的直接影响。

1.收入及税收流程影响：在新会计执行实施以后，人寿保险公司一般将投连险的管理收入纳入收入进行核算，采用营改增措施之后，充分明确此项收入的税务处理流程。纵观现行实施的税法，就一年及以上健康保险是免于征收营业税的，执行营改增之后，需重新核算免税和非免税业务增值额，并设置调整对应会计科目。应对措施：优化统一科目设置及核算原则，合理修改制定《会计核算办法》等具体制度撮合四，结合增值税下会计处理规则展开重新制定，使得保费以及给付、资本性支出、赔付以及费用等实施有效的价税分离措施，就不含税额与相应销项及进项税额进行分开核算；使得处置财产以及采购及视同销售等多个业务环节会计处理流程得以充分明确；完成衔接过渡方案以核算营改增以前销售长期保险的合理制定。

2.财务管理影响：实施营改增，直接影响着财务管理工作中相关的预算考核与经营数据分析，对应表现为，调整考核指标取数口径，同时，分析工作开展应参考结合分离价税之后相关的各类成本以及收入、资本以及费用等各项内容，其跟预算考核取数口径同样是息息相关的。应对措施：在过渡时期，应开展经营分析数据口径对比分析工作；完成营改增实施之后预算考核指标设计的重新调整，并进行相应考核政策的重新制定，让具体的考核工作更为满足公司导向需求。

3.手续费计算及支付影响：重新定义人寿保险公司中介业务手续费特别是相关的计算规则及数据口径；影响发票及合同、付款信息等一致性；影响手续费分摊以及手续费发票及支付时点；影响登记保管进项税发票等相应变化。应对措施：有效调整梳理手续费计算规则，使得手续费计算及对应的分摊规则得以充分明确。针对手续费支付流程实施调整，就进项发票获取要求进行嵌入。使得核心业务系统手续费自动计算得以优化实现。构建完善的进项发票记录存档以及认证接收流程。针对已收票以及未收票、待收票等系统设置报表及提示功能等。每日核对发票及台账、收付信息。标示增值税发票信息系统。

4.发票管理流程影响：以票控税。取得并开具、传递并管理专用发票存在有较大难度；涉及的操作流程复杂程度较高，譬如说每张专用发票均要由税务机关认证方实施抵扣，对应的认证流程相当烦琐；若未能实现及时开票则会引发较大合规风险问题；要求全员参与到增值税管理工作中，旨在保障满足规定进项抵扣凭证的及时获取，确保严格管理销项发票；若未能及时获取进项税票，则会催生一定抵扣损失等问题。应对措施：在整个流程开展进程当中，需全面有效管理增值税发票，完成全面增值税发票管理手段的合理制定，涵盖有领用以及保管、开具及寄送、作废及红字冲销、留存等多个流程环节；强化管理增值税专用发票；强化管理采购发票，其中涵盖有针对发票实施的获取移交以及认证报账、退回等内容。

五、结语

工程管理的任务范文第3篇

关键词：任务驱动教学 高职教育 公共事业管理

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0196-01

一、任务驱动教学在高职教育中的作用

我国高等职业教育的培养目标是培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的全面发展的高等技术应用性专门人才。近年来，由于高校不断扩招，导致高职生源质量在逐年下降，大部分是没有升入本科而复读又没希望的学生，总体来说这部分学生不善于理论知识的学习，但是大多数同学却个性活泼好动，具有活跃的思维和较强的动手能力。根据高职学生的这些特征，教师在课程建设中要充分考虑这些因素，根据实际情况制定切实可行的课程教学计划，加强学生实践动手教学环节，让高职生的个性潜能得到良好发挥，只有这样才能真正培养出高素质的技能型人才来。任务驱动教学是把学生要掌握的技能通过实施一个完整的项目而进行的教学活动，其目的是在课堂教学中把理论与实践教学有机地结合起来，充分发掘学生的创造潜能，提高学生解决实际问题的综合能力。这种教学法不仅能提高学生的学习兴趣，而且更能让学生置身于真实的工作岗位中，通过具体项目实践活动来体验整个工作过程的职业性、真实性、复杂性、合作性。其重要性主要体现在以下几点：

1、激发了学生的学习兴趣

在传统教学中，“老师的嘴就是知识的源泉，知识的溪流源源不断地从老师的嘴里流出来，学生像木槽一样接受知识溪流”，这种教学理念只重视知识的传授而忽视了“人”的发展，注重教学的结果而轻视教学的过程。任务驱动教学则要求“以学生为中心”，其学习方法由传统的接受式学习转变为创造性学习。这样的话，每个学生都可以参与到项目中，自己动手，相互探讨，并能学到相关的知识，充分激发了学生的学习兴趣。

2、促进高职院校“工学结合”人才培养模式的发展

高职教育作为行动导向的能力教育，其逻辑起点是经济社会发展的需求，其关键是培养学生的职业技能和职业能力。实施工学结合人才培养模式，既有利于提高高职人才的培养质量，又有利于提高高职教育的就业质量。但是一般的高职院校要真正做到完全把学生放到实际工作中去培养还是有一定的难度，所以这就要求学校能把“工学结合”的人才培养模式延伸到每一节课堂中。学生上的每堂课都要求完成一个项目的一环节，并以此达到掌握相关知识的目的。每一个项目都要融入必要的知识、技能的要求和企业的规范，学生在完成项目技能要求的同时也是完成相对应的岗位工作人员的职责的同时。学生通过一个个的项目的实践,了解并把握整个过程及每一个环节中的基本要求。“这是一种建立在工业社会、信息社会基础上的现代教育形式。”

二、任务驱动教学在公共事业管理课程中的应用

《公共事业管理》实用性强，应用面广，操作性强、项目案例丰富，为了让学生更好掌握这门课，我们将任务驱动教学引入该课堂教学中，使学生成为学习的主体，教师在教学过程中及时恰当地对学生进行引导，督促学生根据项目计划书，按时完成相应的功能模块，保证项目顺利进行，实现课程教学目标。具体实施过程如下：

1、学生都准备自己的策划案例，为每个学生化解难点。

掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。为了能让学生达到教学大纲的要求，教师一般在上第一堂课就给学生布置本学期的任务，要求每个学生做酒店、或者旅游景点管理案例，而教师也以综合所有知识点的为例贯穿整个学期的教学。

第一周，教学生如何根据自己的喜爱选自己的案例。任务布置下去以后，很多学生非常感兴趣，一个星期后都把自己想做的案例主题选好了，我对学生的选择进行了分类，并让相似选题的学生共同组成一个小组。这样做的一个好处是可以充分调动学生的积极性，让学生做自己喜欢做的选题案例，发挥各自的创新能力。

第二周，让学生都拿出自己的案例思路、首先教师要以一个公共事业管理案例示范怎样去操作，然后让学生思考构思怎样依照老师的方法去展开思路。最后教师要收集所有的学生案例规划并仔细观看和修改，必要时跟学生进行面对面沟通评价。这样让学生充分了解自己的思路和方案，为以后的管理奠定了很好的基础。

2、适时进行教学评价

任务驱动教学评价不仅是在整个大项目完成后的事，也应该贯穿于项目过程中每个小项目完成的时候。每完成一个小项目时教师都应该及时让学生展示本组的作品，并加以讲解。在讲解展示的过程中，学生之间可以相互比较，并且学生和教师都可以给出评价。教师进行评价时，不仅要评价作品，还要对学生在项目制作过程中的表现进行综合评定，其中包括学生的自主学习能力、与人合作能力、参与积极性、服务程度以及在项目中所起的作用等方面。同时教师还可以要求学生根据行业的动态对本项目难度作一定的提升，加入新技术和新行规，这样学生做的项目还能与时俱进，使学生真正成为企业所需要的人才。

三、任务驱动教学改革的积极意义

1、极大地提高了学生的学习兴趣

任务驱动教学将成绩接近的学生分在同一层次上（分别分为A、B两个层次），A层次的学生使用发展目标，从而不会像分班前那样，对老师需要照顾基础差的学生而反复讲述某些简单问题感到索然无味。而对B层次的学生而言，由于针对基本目标，教学难度降低，教学速度放慢，使他们不会因为听不懂、跟不上而轻易放弃学习。任务驱动教学体现了以“学生为本、以学定教”的原则，从实际出发，面向全体学生，让每一个学生获得成功与自信，这必然能激发学生自主学习的积极性，有利于学生健康心理的形成，符合学生学习心理的需要。

2、有利于提高教学质量和教师的能力

任务驱动教学可使教师教学目标的设计、教材的采用、教学方法的运用等方面更加优化。教师在备课、上课、作业布置、学法辅导等环节更有针对性，真正体现因材施教。这样既减轻了学生负担，也可发挥学生的自主性，便于提高学生能力，从而提高了师生合作及交流的效率，提高了课堂教学质量。同时，通过有效地组织好对各层次学生的教学，灵活地使用不同的层次策略，极大地锻炼了教师的组织调控与随机应变能力。

参考文献：

工程管理的任务范文第4篇

 

最近几年，随着对外承包国际工程项目的增多，已经由最初的市场开发为主要目的转变为以项目最终盈利进而提升企业国际竞争力为主要目的。目前对外承包的国际工程项目多为EPC总承包项目，即为完成管道建设项目所进行的设计、采办、施工、试运等工作全部由承包商来完成。在这种模式中如果没有业主供应设备材料，而全部的采购活动由承包商来完成的话，那么整个项目的采购成本（包括原材料费用及整个采办过程的管理费用）将约占到项目总投资额的50%以上，从中可以看出，采购费用的降低将会对整个项目的盈利产生直接而重大的影响。本文将对国际工程采办工作的特点和已建国际工程采办工作存在的主要问题进行分析，浅谈几点关于降低项目采购成本的看法。  

  

一、国际工程项目物资采购供应工作的特点  

  

（一）技术性强  

在国际工程承包的招标文件中，对适用于该工程的材料和设备等都有较详细的要求。不同的类别、项目性质和咨询公司的设计概念可能各不相同，采用设备和材料的标准也有差异。  

（二）程序复杂  

国际工程的物资供应程序和手续复杂，大致包括：计划、初步选择货源、初步询价、比价、推荐供货商、报送业主或监理批准、谈判及签订合同、办理进口许可、开具银行支付信用证、港口接收和商检、办理免税、清关、内陆运输及仓储、现场物资的调拨及管理。  

（三）货源广泛  

国外的物资供应渠道十分广阔。同类产品有许多国家和多家工厂生产以及众多的商经销，质量和价格在不同品牌和规格下差异很大，给物资采购部门提供了竞争择优的机会。  

（四）价格影响因素多  

国外的产品价格不仅与其型号、规格和质量有关，还将根据订货数量、交货方式、付款条件及服务要求的内容不同而变化；同时，还受国际市场需求、币值汇率变化等影响；甚至运输方式及其费用、税率和保险等也都是不固定的。  

（五）资信水平参差不齐  

不同国家和不同厂商在资金、信誉、经营方式和作风等方面各不相同，有些大品牌厂商往往比较注重信誉，有些厂商或商则惟利是图，缺乏诚信，容易出现交货延迟、质量不满足要求等问题，部分采购项目甚至严重影响项目的顺利进行。  

  

二、项目实际执行过程中出现的主要问题  

  

国际工程项目的唯一性、特殊性和复杂性决定了在采购的每个环节都要谨慎，任何时候和任何条件下都不可掉以轻心。以笔者曾参与过的利比亚西部陆上管道工程建设项目为例，这是本企业第一个真正意义上的EPC 总承包工程项目，业主与监理严格按照欧洲标准进行管理，要求十分严格。在大量物资的采购供应过程中出现了以下影响采购成本的问题。  

（一）采购过程中缺乏有效的信息沟通  

1、与设计部门  

项目开始之初，由于受设计文件批复时间的影响，为了不影响施工进度，很多长周期设备的采购工作会提前进行，与供货商签订定单有时采用的技术规格书和数据单是过程版文件，与业主批复的最终版文件有差异，如果没有及时对设计文件状态进行跟踪或与设计部门没有进行及时的交流和沟通，就可能造成供货商生产出来的货物到达现场之后不满足技术文件的要求，造成了货物返厂或在现场进行改造。  

2、与施工部门  

一般施工是在项目所在国进行，而采办工作多数时候是在国内完成，造成了施工与采办的脱节，以至于出现了项目后期很多增订材料的情况发生，增加了大量的运输等过程费用。  

3、与试运部门  

在试运过程中往往需要相关设备厂商派出技术服务人员进行现场调试，如果与试运部门缺乏交流与沟通，往往会造成技术服务人员提前进场或者延迟，形成了技术服务上的大量资金浪费，也容易影响试运的顺利进行。  

4、与业主  

与业主在理念、思维方式存在差异，交流沟通不是很顺畅，经常会受到业主的干涉与阻碍。如在进行供货商推荐时，如果业主提供了VENDOR LIST的，往往会比较被动，一般会被要求尽量选择清单中的厂家，会造成材料设备费用的增加；如果业主没有提供VENDOR LIST的，我们在推荐供货商时往往显得力度不够或资料不完整，很难被业主认可通过，造成了采购周期的加长。

（二）对供应商缺乏有效的管理与监控  

国际工程项目中多数供应商为国外制造厂商或其商，受时间、地域以及人力资源的限制，无法进行货物生产过程中的质量监控以及交货进度的督办。在利比亚项目上有很多采购的设备材料到达现场验收之后不能满足技术文件上的要求，造成了返厂修理或者重新订货的情况，增加了大量的采购费用；有些供应商在签订合同时会什么条件都承诺，但在实际交货时又会以各种各样的理由延迟交货。另外有些采购合同是与中间商签订的，中间商与制造厂商缺乏有效的信息传递，也会造成上述情况的发生。  

（三）采购人员的综合素质有待提高  

目前国际工程项目采办人力资源方面存在严重不足，受语言限制，有经验的老同志无法参与国际工程项目的采购，现在多数为新毕业或工作几年的大学生，项目管理及采购经验不足，中间断层局面严重。  

  

三、加强项目采购管理、降低采购成本的建议  

  

（一）制定合理的采购预算与估计成本  

工程管理的任务范文第5篇

关键词：监理；工程质量管理；责任与地位

中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：

Abstract: with the basic construction of country further deepen the reform of building quality supervision business achieved rapid development, project quality supervise field realized that there with prison according to law. At the same time, along with the construction project quality management regulations and other countries a series of laws and regulations promulgated for implementation, supervision and management regulations system has basically formed, the government construction quality control and management into the prison of the fast lane with according to law. This paper mainly to the supervision service in engineering quality management in the process of the responsibility and the position was discussed.

Keywords: supervision; The engineering quality management; Responsibility and the status

工程质量管理的目的和意义:工程项目建设涉及到国家和社会各方面，实施当中参与方较多，那么工程质量的好与坏和各方利益发生直接关系。工程质量好了，就会增加一份国家经济实力，也会给人民生活带来一定的利益和实惠。反之工程质量不好，不仅损失投资者的利益，也会造成社会资源的损失，给人民生活带来伤害，更会给参建各方造成经济和名誉损失。因此，通过质量管理，保证工程项目从开始到完成都能科学有序地进行，参建各方重视质量管理，建设合格的工程项目，达到投资目标的实现。

1、监理地位

1985年在深圳相继诞生八家监理性质的工程管理公司，1988年国家推行试点工作，我们都可以回顾一下。八十年代末，九十年代初约10年的时间里，绝大多数有监理服务的工程项目其质量都比过去有了极大提高。监理服务工作也得到了各建设单位的认可。随着行业法的正式出台，监理这个行业的作用日渐被社会认可并看重。但是行业的责任和地位也发生了微妙的变化。

从我国监理行业26年来的历程看，其初期的地位即工程管理中的定位，就是受业主委托，对工程的质量、进度、投资提供监督、管理和协调服务。在当时工程建设项目并非现在这样火爆，建设方临时管理组人数不多，没有专业人员。监理单位也是从设计、施工单位挑选素质较高人员组建而成。在合作过程中相互信任，监理工程师能够充分发挥管理能力和技术水平，工程项目的完竣，完全达到了建设单位预期的目标，甚至很多项目完成后，比业主开始计划的目标还要满意。施工单位对监理过程中的管理和协调是认可的，对监理的技术和质量监督是信服的。客观事实证明，监理这个行业产生是必然的，他的地位是被社会认可的，自身定位也是准确的。

然而，随着我们国家推行强制性监理制度的出台，监理行业自身发展的轨迹发生了变化。一个方面是；相当部分的建设单位，特别是房地产开发商对监理制度有抵触情绪，开发商追求的是利益，多方面不一定按客观规律办事，勉强接受的并不是监理工作的全部，只是把监理服务当成较为高级的劳动服务而已。其次是；在建设工程整个运行过程当中，监理企业不是工程的实际实施者和操控者，只是受建设方(业主)的委托，协助业主对工程进行十分局限性的管理，所以在施工过程中监理服务的责任、义务就必然要满足业主和工程进展的需要，而监理工作的地位和权力就自然有一定局限。再其次；虽然国家推行了强制性监理制度，赋予监理行业很多也较大的责任，如:(工程质量终身责任制，安全监理责任制)。但给予监理企业的地位和权力是极为有限的，众所周知；建设项目报建申请领取施工许可证时，没有委托监理的建设部门不予办理，这是给予监理的地位。那么，在工程实施中质量的一票否决权不一定落实在监理身上。

例如:某个体育方面的工程项目，其中有一个100米×50米×2米的泳池。设计的底板厚度是200mm(有配筋)，施工前，施工单位为了安全起见，报出一份工程联系单，提出增加底板厚度，防止发生不均匀沉降时底板产生开裂等隐患。监理单位经过审核，同时考虑施工期间天气的不定因素，认为该设计存在一点保守。表示赞同施工单位意见，批复是:同意报业主、设计单位给予合理考虑，应调整底板设计，保证施工期间及使用中的安全。设计单位与建设单位商量的意见是，技术设计不存在问题，不同意调整设计，驳回联系单，按原设计继续施工。结果，天有不测风云，底板浇注完成，刚浇注完泳池侧壁，基坑刚进行部分回填的情况下，下了一场大雨，基坑在短时间内满水，泳池如船般被浮起，造成泳池中间部位的底板拱起开裂。

又如:某市一项占地10万平方米商业别墅区建设项目，三层建筑，共50栋，每栋楼设计两户型和三户型，单栋楼建筑面积分别为600平方米和900平方米。由于建设方在方案选择等前期准备工作时间浪费长了，建设施工期的时间明显紧张。实际开工时间是2010年9月下旬，业主要求2011年元旦售楼，并在短短三个月时间内保证25栋楼封顶达到毛坯房售楼的标准，还要确保三套样板房装饰完成。然而，在整个施工过程中施工许可证一直在申办中。在这样短的时间里赶工，可想而知，施工现场根本无法管理到位，监理班子基本上处于摆设的地位，施工质量监督指令，根本无法实施，每天业主的工程师等一班人看守现场进度，没有验收钢筋时间，施工的自检和资料更是无法跟进，工序衔接无秩序，上道工序未全部完成下道工序又开始了，质量完好率没有保证，售楼开盘，白天展销晚上加班返工。安全和文明施工监理也无法实施，现场材料、垃圾到处堆放。同行人都会了解，商住房的开发，业主追求的是时间短、利润高。监理服务在开发商的心中地位，就是办理政府所要求的一些手续，稍高级的劳动服务而已。

从监理行业(公司)自身来讲，属实有些监理企业在市场竞争中，把经济利益放在首位，不把提高自身素质、行业荣誉放在第一位，而是把监理费的竞争放在首位，用低价办法捞取市场。就导致监理企业难以拥有较高素质人才(绝大多数建设项目监理服务中，监理项目部班子组成，各个专业监理工程师配套不到位)，服务水平自然不能满足要求，在建设项目管理中，监理的地位自然低下。社会建设领域对监理希望之差距当然越来越大。另外一个不可忽视也应提出的是，要重视施工企业合法化的管理，提高其自身管理能力和人才配备。对监理服务的地位也会产生一定的影响。

综合上面所述，监理在建设项目中的地位，不是独立生成的，介于国家、社会、自身的综合发展体系，存在着利益所需、相互依托及法律法规的约束。所以；笔者认为，建设工程项目质量的保证必须参建个方共同努力，确立相互合作而又能相对独立的工作地位，充分发挥“监理”在质量管理中的地位和作用，各级政府要提倡、扶持、支持监理(作为第三方)对质量的监督管理。规范建设方(业主)质量管理程序，否则讲存在隐患。这里再列举一个例子；某地一项业主开发自用厂房，室内地坪浇注，程序是土方回填压实，基层:150mm砂石，面层:200mm厚砼。施工单位在土方回填碾压后，未进行标高测量、整平的情况下，开始摊铺碎石，支侧模板，准备浇砼。监理人员告知不能再继续作业，提出整改意见；1、土方完成面标高偏差较大处80mm，应进一步平整。2、砂石不能用碎石替代，砼的沙浆会渗入碎石缝隙，降低砼标号。3、标高找平不好，偏差大，不能保证砼厚度，最薄处达160mm，要求整改后在施工。然而施工单位找建设单位驻地代表，强烈要求继续施工。监理单位坚持要整改后才能继续施工。结果是；业主代表同意继续组织施工，责任不要监理承担，期质量结果我们业主承担。验收前不出问题能通过验收即可，施工单位是我们业主长期合作伙伴，以后使用中出现问题随时维修就行了。总之提高工程质量，促进监理服务在质量管理工作中的地位，应是全社会共同来认同和认可。监理在施工中，是第三方的位置，第三方的作用岂能被忽视，岂能被抛弃。应该在甲、乙双方的中间立场上发挥它应有的地位和作用。

2、监理责任

前面已经赘述过，监理服务其法律、地位、权力、义务、责任是相互密切联系，成为一体，而绝不可割分的体系，缺少任何一项其地位都难以定立。那么，在建设项目实施监理工作时，监理既然履行义务，就应该承担相应责任。首先，对施工单位资质核查，承接的项目是否符合该企业资质。对施工组织设计审查把关。对施工材料、构配件和设备监控。对施工机械的完好程度监控。对施工单位的质量管理体系监控。对施工质量关键点跟踪监控。对施工中的隐蔽工序检查验收。对施工质量隐患及质量事故处理。等等与质量相关的施工过程的监督，监理都有不可推卸之责任。其次，监理企业与建设方签订了合同，收取了报酬，就应按合同内容履行职责，承担合同规定的责任。其更重要的是，监理企业是行业组成的一个部分有保证和提升自身的信誉之责任，对社会的安全保障承担责任。

另一角度讲，各级政府对施工企业加强管理，保证施工管理在一定的水平线上，能够与监理的管理水平相呼应，整体能力，管理技能，综合素质差距不能太大。总之监理不允许“挂靠”，那么施工企业“挂靠”就更应限制。才能把差距限定在可控范围内，责任才能对等。我们可以想象；一名能力极强的科学家没有任何助手的情况下，领导一批中小学生研制卫星，要求在五内上天，完不成目标这名科学家应承担什么样的责任呢。所以地位与责任是个综合体，处于尴尬的地位，给他的责任是否也尴尬呢。