经营增收措施
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经营增收措施范文第1篇
一、做好“内、外”组合，在挖掘农业内部增收潜力上提档升级
内，做好“增减”文章。以“良种、良法”促增。坚持市场导向，把优良品种与优化结构结合起来，不断提高优质品种的覆盖率和产出率。坚持“生产导向”向“消费导向”转变，引导农业新型经营主体和职工瞄准市场需求，适应消费者选择，增加市场紧缺和适销对路产品生产，大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业。以集约降本促减。通过加大农资统采、良种供应工作力度，在保障优质、安全、低廉的农资产品供应职工的同时，仅上半年降低职工农业生产成本支出近1000万元，实现了减支增收。
外，做好整合文章。以农业产业化龙头企业为市场对接点，整合建立产业、企业、职工的产销、利益联结机制，构建“龙头企业公司+生产基地（合作社）+职工”的产业化经营模式，多渠道增加职工收入。以新型农业经营主体为突破点。制定了《关于鼓励、支持团场农业经营公司、连队干部入股参与农工专业合作社等新型经营主体的意见》，引导和带动大众创业、万众创新。
二、做好“123”组合，在拓展增收空间上提档升级
一是打造农业全产业链促增收。通过实施项目带动，培育额河草原食品公司、汇祥农业、金屯油脂等龙头企业，拓宽拉长产业链条，打造加销一条龙的农业全产业链，让职工从产业链增值中获得更多收益。二是加强农业与文化、旅游等产业的融合促增收。依托师市地缘优势、旅游资源，开发农业多种功能，实现农业生产与文化、餐饮、休闲旅游等有机融合，形成职工增收新的增长点。三是加强信息技术对农业的渗透型融合促增收。积极发展“互联网+农业”的生产经营方式，探索农产品销售的电商模式和农资电商、互联网金融、农业信息化等发展方式，突破行政区域界限，更大范围配置资源，提高职工收入持续增长的空间和潜力。
三、做好“进、退”组合，在推动大众创业、万众创新上提档升级
一是积极探索加快土地流转办法和措施，建立健全土地经营承包权流转市场，完善土地流转机制，团场内实现土地流转10.25万亩，占土地承包总面积的12.11%。流转土地职工979人，转移到二三产业职工134人，域外通过地方土地流转，增加种植面积43.01万亩，涉及职工641人。二是搭建创业平台。围绕“三化”建设，大力发展商贸、餐饮、运输、家政服务等传统服务业和物流配送、电子商务等现代服务业，积极为团场职工就业创业创造条件、搭建平台，引导职工创业就业2580人。三是加强创业培训。通过不断加大职工职业技能培训和创业培训力度，采取订单培训、分类培训等灵活多样的培训方式，加大对团场职工转移就业培训力度。四是完善公共服务。要进一步规范团场劳务市场，积极发展劳务中介组织，建立团场劳动力资源数据库，为职工转移就业提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。五是加大支持力度。通过综合运用创业投资引导、小额担保贷款等办法，加大对团场职工创业设施建设扶持力度，优先支持符合条件的职工自主创业典型项目，制定了《十师北屯市活畜抵押贷款管理办法（试行）》帮助职工解决融资难题。
四、做好“放、管”结合，在激发增收活力上提档升级
一是放活农业经营管理体制。积极推广师团、龙头企业、金融机构、职工共同参与的合作模式，形成团连引导、干部带头、能人牵头、职工参与、民主管理、按股分红的多元增收机制。使职工有本生钱、有地生钱、有房生钱、有股生钱。二是放活资金投入方式。探索将面向团场和职工的兴边富民资金、扶贫资金和有关项目资金等作为国有资本金或职工投资，入股各类新型经营主体，实行动态管理和滚动发展。制定鼓励各类企业、社会组织参与和支持团场发展的具体办法，引导社会资本在团场兴办医疗卫生、教育培训、社会服务等各类事业。三是管好团场金融服务。加强小额贷款公司、金融担保公司、典当行、保险公司等金融机构网点建设，鼓励金融机构增加对职工的信贷资金投放，保障团场职工金融服务需求。积极推进活畜抵押贷款、土地承包经营权抵押贷款等融资形式，拓展职工贷款渠道。
五、做好“输血、造血”组合，在促进贫困团场职工增收上提档升级
一是强化精准扶贫。师市制定了《十师扶贫开发工作实施方案》，围绕“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫”，对贫困群体“量身定做”对口帮扶办法，制定了具体的帮扶措施和脱贫时间表。试点探索将扶贫资金“折股量化、配股到户”，使贫困户以股权入股合作社或农业公司，提高贫困户的长期收益和财产性收入。二是推进产业扶贫。不断完善产业扶贫机制，加快原连队居住区转型政策落实，利用农业贴息和小额担保贷款等优惠政策，为贫困职工转型就业创业提供资金支持，引导贫困职工由被动“输血”向主动“造血”转变，实现脱贫致富。三是促进社会扶贫。鼓励示范户、协会、合作社和龙头企业帮扶贫困职工。对带动困难职工增收的示范户、各类组织和龙头企业，按照带动人数、收入情况等年终予以奖励。
经营增收措施范文第2篇
[摘 要]“三农问题”一直是我国一切工作的重中之重,其最核心的问题是农民增收问题。本文主要分析了促进我国农民增收的必要性,并从转移农业剩余劳动力、体制制度改革创新、提高农业产业化经营、调整农业和农村经济结构、加快农村城镇化和城市化建设、抓好农村教育的角度分析了促进我国农民增收的措施。
[关键词]农民增收 必要性 措施
我国是一个农业大国,同时也是一个农民大国。“三农问题”是我国一切工作的重中之重,而其核心问题是农民问题,农民问题的核心则是农民增收问题。改革开放以来,随着我国经济的高速发展,农民的收入水平也不断提高,但与城镇居民收入水平相比,差距却仍在扩大,并且还存在诸多限制我国农民增收的因素,因此,分析我国农民增收难的原因,找到促进农民增收的措施,进而增加农民收入,对实现农村小康目标,推动新农村建设,促进农村和农业发展,具有重要意义。
一、促进我国农民增收的必要性
1. 促进农民增加收入,是扩大内需拉动经济增长的动因
实现国民经济增长的根本途径,是扩大国内需求,进一步形成消费和投资的双重拉动。城乡居民的消费是扩大内需的重要组成部分,因此,要在继续培育和扩大城市居民需求的同时,把重点放在培育和扩大农民需求上,因为农村人口众多,市场广阔,购买潜力巨大。如果能把农民消费潜力挖掘出来,必将对国民经济发展起巨大的促进作用。当然,要让农民来消费,首先要让农民增加收入。农民手里有了钱,就会产生消费欲望,也就有了消费能力。如果农民收入和生活水平总在低位徘徊,必然对扩大内需、繁荣市场、实现经济良性循环和健康发展形成极大的制约。
2. 促进农民增加收入,是社会主义本质的必然要求
改革开放三十多年来,我国经济有了突飞猛进的发展,人民生活水平得到显著提高。但是,相比之下,城市居民收入增加幅度较大,农民收入增幅缓慢。前几年,农民收入平均增长率4%,仅为城市居民收入增长幅度的一半,城乡居民收入差距继续扩大。这种状况如果不及早改变,势必造成农民收入与城市居民收入过分悬殊,这不仅不利于逐步缩小城乡差别,消除贫富悬殊的矛盾,而且还会对社会的稳定和国家长治久安带来负面影响。只有加快发展农村经济,千方百计增加农民收入,才能尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势,消除两极分化,最终达到共同富裕。
3. 促进农民增加收入,是全面建设小康社会迫切要求
党的十六大确定了本世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标,就是要从现在低水平的不全面的发展很不平衡的小康,经过20年的艰苦奋斗,建设成“经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的更高水平的小康社会。这是个宏伟目标、光荣而艰巨的任务。实现全面建设小康社会的宏伟目标,最繁重最艰巨的任务在农村,重点、难点也在增加农民收入。如果农民不增收,农村不稳定,国民经济的发展和社会稳定就失去了前提和动力,全面建设小康社会也就难以实现。
二、促进我国农民增收的措施
农民增收难,主要有以下原因:一是农业比较效益低,生产周期长,成本高,同时还需面对市场风险、政策风险、气候风险,导致市场不灵,资金趋利而不愿意进入农业。二是过去工农剪刀差和户籍制度形成的事实上的城乡“二元结构”。三是农村教育太差,导致农民素质不高。四是农村基础设施欠缺。五是部分农民思想观念落后,进取意识不强。解决农民增收问题是一项系统工程,它需要各方面主体共同不懈地努力,包括农业剩余劳动力的有效转移、体制制度的改革创新、农业产业化经营的顺利实现、农业和农村经济结构的不断调整和升级、农村城镇化和城市化建设的顺利推进、农民科学文化素质和能力的不断提高等在内的多方面因素共同协调作用。
1. 转移农业剩余劳动力实现农民增收
农业剩余劳动力转移包括两方面的含义。一是指农村丰裕的剩余劳动力从农业部门向非农部门的转移。二是指地理位置的转移,从农村向城镇或城市转移。农业剩余劳动力的不断转移,农业就业人口和农村人口所占比重越来越小,是我国工业化进程中的主要特征之一,是不可阻挡的历史潮流,也符合发达国家发展的历史经验。实践证明,农民从农业部门向非农部门、从农村向城镇或城市就业,尽管在转移过程中会给农民带来一定的转移成本和风险,但从总体上说有利于农民收入的增长和生活水平的提高。
2. 体制制度改革创新实现农民增收
从广义上讲,其内容包括:实现计划经济向市场经济转变的农村市场经济体制改革、城乡不平等的分配制度和保障制度的改革、取消城乡隔离的户籍制度和进行户籍管理体制的改革、实现土地灵活流转的土地制度改革、农村经营体制的改革、减轻农民负担的税费改革、以及在WTO规则下制定的一些对农民保护的政策措施等一系列体制、制度、政策的改革和创新。其目的就是通过明晰产权、激活农民生产的积极性、保障农村经济要素的自由流动、实现要素的优化配置、降低农民的交易成本、生活成本和生产成本,最终实现农民收入的增长和生活水平的提高。
3. 提高农业产业化经营实现农民增收
通过组建新型的产业组织(可以是公司、企业、合作组织以及一些灵活多样的合作体等),变革旧的农业生产经营方式,以农产品生产、加工或销售为主要内容,解决生产和经营中遇到的“小生产与大市场”的矛盾,以及物质资本投入不足、技术缺乏更新、小规模不经济等一系列问题。农业产业化经营是提高农业劳动生产力,实现农业现代化,促进农业产业结构调整的重要生产经营方式。通过农业产业化经营,提高农产品的质量,增加农产品的附加值,降低生产成本,改变农产品在贸易中的不利地位,从而让农民从农业部门中获得平均利润,实现收入的增长。农业产业化经营是农民从农业部门获得收入增长的重要举措。
4. 调整农业和农村经济结构实现农民增收
改革开放30年来,农产品逐步告别短缺,已逐步实现总量基本平衡,丰年有余,并出现区域性过剩和阶段性过剩。随着人们消费水平的提高,消费结构的变化依然要求产业结构的随之变化。根据市场需求和生产要素禀赋优势,在发展农业生产的基础上,大力发展农村二、三产业,实现农业和农村经济结构的战略性调整,是实现农民收入增长的战略性举措。同时产业结构调整是农村工业化的内容,也是农村经济实现从粗放型增长向集约型转变的要求和结果。
5. 加快农村城镇化和城市化建设实现农民增收
推进城镇化和城市化建设,是农村产业结构调整和劳动力转移的必然要求,也是我国工业化进程发展的必然产物,符合发达国家发展的历史经验。通过农村城镇化和城市化建设,为转移的农民提供工作之处,安身之所,给转移的农民带来生活方式的转变和文化素质的提高,降低农民转移的生活成本和工作成本,有助于农民收入的增长和生活水平的提高。
6. 抓好农村教育是实现农民增收的重要基础
实现农民增收,必须依靠农民自身素养和市场经济环境下经营能力的提高。任何失去以农民内在知识、能力、素质提高和观念的转变作为依托的措施,都不能长期奏效,都不能从根据上解决农民增收问题。农村教育是提高农民思想水平、科学文化素质、培养和发展农民技能的主要途径。大力发展农村教育,为其他增收渠道的畅通创造必要条件,为实现农民收入的持续增长提供直接的动力,才是解决农民增收问题的根本途径和长久之计。
参考文献:
[1] 刘占波.关于农民增收的深层次思考[J].甘肃农业, 2003,(2).
[2] 吕滨.中国农民增收问题[M].南昌:江西人民出版社, 2004
经营增收措施范文第3篇
关键词:新型农业;经营主体;气象服务产品
引言
近年来，茂名市电白区顺应新型城镇化、农业现代化的发展趋势，通过集聚政策、集聚要素，大力培育新型农业经营主体，加快构建以农户家庭经营为基础，合作与联合为纽带，社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。截至2019年底，全区家庭农场超过500家，农民专业合作社接近100家，省级以上龙头企业7家。电白区从2013年开始作为全国气象部门三农气象服务试点地区。经过几年为农气象服务工作探索，针对新型农业经营主体的气象服务产品不断完善，达到服务对象增收，服务产品有用的发展目的。
1新型农业经营主体特征分析
新型农业经营主体是建立于家庭承包经营基础之上，适应市场经济和农业生产力发展要求，从事专业化、集约化生产经营，组织化、社会化程度较高的现代农业生产经营组织形式。包括种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业(表1)，相互之间存在着必然的联系，又具有各自不同的内涵与特征。为便于气象服务和气象服务产品的研发，将新型农业经营主体归纳为种植类、养殖类、食品企业、港口码头等。
2新型农业经营主体气象服务产品现状
随着互联网和移动互联网的快速发展，气象服务的传统服务方式不可避免地受到冲击，气象服务产品已不能满足用户需求。近年来121121电话、手机短信和影视节目收视率等均呈现下滑趋势。大多数气象服务产品仍然是“天气预报产品+简单提示语”的传统模式，能够体现差异化、精细化的服务较少，气象服务产品存在同质化严重、产品质量参差不齐等问题。不习惯从用户的角度看问题，不能针对服务对象精准地匹配、推荐用户想要的服务和内容。为此，气象部门应不断整合传统的气象服务产品，优化现有产品服务形式，扩大气象服务传播覆盖面，提高气象服务质量，为用户带来更高的使用价值，保持对气象服务产品的依赖性，使用户持续增长。
3新型农业经营主体气象服务产品需求思路
3.1明确新型农业经营主体气象服务对象和宗旨
目的是为新型农业经营主体提供合理利用天气条件的气象依据，能够做到充分利用有利天气，避免不利天气的影响，做到趋利避害和增收增效。
3.2明确新型农业经营主体气象服务产品怎么做
在天气预报、气候预测、农业气象预报的基础上，结合新型农业经营主体生产的气象指标体系、气象定量评价技术和相关职能部门指导意见等制作出新型农业经营主体相应所需的气象服务产品。
3.3明确新型农业经营主体气象服务产品做什么
基于新型农业经营主体气象服务需求，主要针对生产对象、农事活动，预测未来对新型农业经营主体生产有影响的天气条件、天气状况，分析当前气象条件及未来天气条件的适宜度及其对新型农业经营主体生产的具体影响，提出具体的措施和建议。
4新型农业经营主体气象服务产品分析
根据新型农业经营主体气象服务产品需求思路，探索建立满足新型农业经营主体生产需求的、针对性强的气象服务产品。新型农业经营主体气象服务产品形成分3步走:气象部门制作出天气预报产品;气象部门根据天气预报趋势与相关部门会商，得到对新型农业经营主体生产有效措施和建议;联合会商后制作好相应气象服务产品。常见的气象服务产品大都是以天气预报为主，为服务对象生产提供常规的天气变化状态、温度升降情况以及灾害性天气的预警信息。而新型农业经营主体气象服务产品需采用气象部门业务网提供的数值预报产品，参考国家、省、市气象部门短时、短期、中期和长期天气预报以及灾害性天预警等预报业务产品结合本地实际进行编辑电白天气预报产品。以提前做好各项气象防灾减灾工作为基础，以新型农业经营主体生产的稳定和增收增效为目标，根据预报气象服务产品进行精细化到新型农业经营主体各类行业。新型农业经营主体气象服务产品必须进一步开发，才能实现预报气象服务产品有效利用。因此在一定时间内联合相关单位进行产品利用分析，做到趋利避害。分析结果与会商单位联合，包括天气趋势预报，相应天气趋势条件下适用的措施、对策、建议，形成各类适合新型农业经营主体的气象服务产品。
经营增收措施范文第4篇
为深入贯彻落实省委九届六次、七次全会和省委经济工作会的各项决策部署,遵循“巩固回升、加快发展”的工作基调,按照农业发展上新台阶的总体要求,我们要努力做好各项“三农”工作,千方百计促进农民增收,确保完成农民人均纯收入增长9%的目标,并且在奋斗目标上要多增多超,以缩小与全国、与城镇居民的收入差距,提高农民群众的购买力,为我省“两个加快”和扩大内需、拉动消费作出更大的贡献。为此,2010年我省主要从六个方面采取扎实措施,促进农民收入较大幅度增长。
一是发展特色效益农业、挖掘农业内部潜力。
在稳定粮食生产的基础上,放手调整农业结构,加快发展特色效益农业。突出抓好优质粮油、特色果蔬、食用菌、茶叶、中药材等特色优势产业发展,推广“大园区+小业主(农户)”的成功模式,形成各具特色的优质农产品产业带。继续推进现代畜牧业试点提质扩面,推进标准化养殖,推行“种畜禽场+专业合作社+适度规模养殖户(小区)”模式,在稳定生猪生产的同时,加快发展节粮型草食牲畜、小家畜禽,提高养殖比较效益。支持农民发展增收潜力大的林产业,大力发展林果林菜、林下养殖,开发林产品加工,发展森林生态旅游。重视发展水产业,优化品种结构,提高水产业比重。
二是提升农业产业化经营水平、提高农产品附加值。
继续大力支持、鼓励发展产业化经营各类带动主体,力争规模以上特别是亿元以上龙头企业和农民专业合作经济组织有较大幅度增加,带动农户的面继续扩大。围绕优势特色产业,重点培育支持一批在行业内排名靠前的龙头企业,并根据省内不同类区特色农产品资源的分布情况,引导和支持各地引进、培育一批起点较高的龙头企业,大力推进龙头企业集中发展示范区建设。继续抓好“千点示范”,引导农民专业合作经济组织由单一的技术服务向强化销售服务、强化统一经营服务转变,并参与农产品加工和营销,逐步向实体性法人社转变。积极推广和探索土地或原料入股、“利益返还”、“股份参与”、“六方合作+保险”等更为紧密的利益联结模式,提高农户的参与度和受益面。支持加快农村市场体系建设,抓好“农超对接”试点,继续在对口援建省(市)开拓农产品市场,大力培育农民经纪人队伍和农产品营销组织,创新农产品流通方式,培育特色农产品品牌。
三是推进农业大项目建设、加快灾区农村产业恢复发展。
在加快推进一批大型水利骨干工程建设的同时,加紧做好一批大中型水利工程的前期准备、立项和开工工作;支持各地引进、建设一批大型农产品加工项目,力争继续完成全年投资千亿元的农业大项目建设。组织引导当地农村劳动力参与项目建设。将地震灾区农村重建重点转移到产业恢复重建上来,确保到9月底全省灾区农业产业恢复重建的投资和项目建设完成85%左右。坚持与转变农业发展方式、调整农村产业结构、发展特色效益农业紧密结合,高起点布局优势特色产业发展,优化灾区农业区域结构、产业结构和品种结构,促进特色水果、山地蔬菜、优势畜禽、水产和林下种植养殖业加快发展,扩大规模,加强与对口援建省市在农业发展方面的合作,在对口援建省市的帮助下发展设施农业。打造培育现代农业产业基地,提高品质和效益,增加灾区农民生产经营性收入。
四是依托工业和城镇的“反哺”,开辟农村劳动力转移就业渠道。
围绕稳定规模、提升质效,转变劳务经济发展方式,引导各地在县域经济发展中突出抓好农产品加工业,提高转移输出就业的农村劳动力收入水平。开发观光休闲农业,继续发展农家乐乡村旅游和森林旅游。重点建设、发展一批小城镇特别是县城和中心镇,提高产业聚集能力、就业和人口吸纳能力、综合承载能力。大力实施劳务精品战略,开展新增劳动力技能培训和转移培训,重点抓好重灾区农村劳动力技能培训,加快培养一批高技能人才、熟练掌握地方特色工艺技术的专业人才,确保农民工资性收入较快增长。
五是推进农村制度创新,培育农村经济新增长点。
在稳定和完善农村基本经营制度的前提下,在统筹城乡发展综合配套改革试验区稳步推进以土地为核心的农村产权制度改革,在其他地区逐步开展试点,激活各类生产要素,激发加快农村经济发展的活力,培育农村经济新的增长点。积极推进农村土地经营机制创新,探索实行股份合作、土地合作社等多种做法和模式,引导土地承包经营权规范有序流转,促进农民通过实现和激活土地用益物权增加收入。鼓励、支持业主通过流转土地抓好种子种苗提供和农产品销售两大关键环节,带动更多农户发展种植养殖业生产,确保流转出土地的农民多增收、持续增收。支持各地探索盘活农户宅基地使用权、林权等政策措施,拓宽农民财产性增收渠道。大力支持各地创新“三农”金融服务,培育发展多种形式的新型农村金融组织,支持发展农户小额信用贷款和农户联保贷款,研究逐步建立覆盖全省的现代农业信贷担保体系和扩大贷款担保抵押物范围的政策措施,支持发展政策性农业保险,增强金融对农村发展、农民增收的服务功能,着力解决农户扩大生产经营规模的资金难题。
经营增收措施范文第5篇
从长远看，从增强农业微观基础、培育农业营销合作和改善农业发展环境三方面入手提高我国农业的竞争力非常重要。
第一，坚持农业家庭经营和扩大农业经营规模，是增强农业微观基础不可或缺的两个方面。如果农业总是停留在小规模经营阶段，家庭经营对农业增长的作用将会越来越有限；如果改变家庭经营这一适宜农业的基本经营制度，扩大经营规模的作用将会大打折扣，甚至有可能重蹈覆辙。所以，增强农业微观基础的长效机制应是：继续深化户籍制度改革，以赋予农民迁徙权为抓手减少农民的数量；继续深化农地使用制度改革，以促进土地使用权的流转为抓手扩大农户的经营规模。
第二，生产的家庭经营和营销的社区合作，是增强农业中观基础不可或缺的两个方面。其中，家庭经营旨在解决农业劳动监督难的问题，社区合作旨在降低农民的交易成本。所以，增强农业中观基础的长效机制是：发育非生产领域的农民合作组织，有效地降低农民购买生产要素、销售产品的交易成本和学习技术的成本。
第三，政府加大扶持力度和改进扶持方向，是增强农业宏观基础不可或缺的两个方面。所谓改进扶持方向，就是在扶持力度既定的情形下，尽量以具有谁参与、谁努力、谁受益的公共品效应，间接使农业增效的措施，如农业基础设施建设、农业技术推广、农业技术培训等，替代具有谁获得、谁受益的私有品效应，直接使农民增收的措施。所以，增强农业宏观基础的长效机制应是：实施具有公共品性质、属于WTO规则中的“绿箱政策”的间接措施，以提高农业生产系统抵御恶劣气候的能力，提高农民应用适宜技术的能力。在此基础上若能将“黄箱政策”用足，农业发展的宏观基础将会更好。
培育农民增收的长效机制
经过数年的改革，一些省份已经免征了农业税，其他省份的农业税的税率也有所降低，农业税费减免对农民今后增收的作用会越来越有限。经过多年的发展和居民收入的持续提高，我国已具备了人为提高粮价的经济实力，粮价上涨对其他物价上涨的影响力和引发社会震荡的可能性都会越来越小，但这种策略并不是最优或次优选择。如果农民生产的农产品数量不变就可以得到更多的收入，很可能会助长农民对政府转移支付的依赖性，甚至有可能抑制农民创造社会财富的积极性。虽然现行政策对农民增收的效果确实显著且可继续实施，但将它维持下去的政策成本会随着时间推移越来越高。
我国城乡居民权益的制度性差异还很大，二元经济结构的转换还远远没有完成。农村政策的首要目标依然是把蕴藏在农民身上的财富创造能力进一步发挥出来。
赋权是将蕴藏在农民身上的财富创造能力发挥出来的有效手段。以赋权为切入点培育农民增收的长效机制，需要从以下几个方面入手：
一是赋予农民自由迁徙的权益。目前农民工实际上已经成为我国产业工人的重要组成部分，但农民工及他们的家属转为市民的比例很小。之所以出现这种局面，最主要的原因是农村人口缺乏融入城市社区的权益。以赋予农民迁徙权为切入点，形成农村人口和农业劳动力数量持续减少与农户平均经营规模逐渐扩大相关联的机制，使农民收入的增长建立在要素报酬率提高、就业结构提升和农业竞争力提高等弹性更大、持续性更强的因素的基础上。从制度上赋予农民与城市居民同样的权利，是解决“三农”问题的关键之一。
二是赋予农民为降低交易成本、学习成本，增加借款机会而结社的权益。近年来，我国农村的经济合作组织有一定的发展，它们从扩大交易规模、改善技术服务等方面入手降低农民的交易费用和学习成本，间接地为增加农民收入作出了贡献。但是，农民的组织化程度与农民的需求相比还有较大的差距，所以，应扩大农民为增收而结社的权益，并采取各种措施规范和引导农民经济合作组织的发育。赋予农村居民合作开办地方性中小银行的权益，以促进农村地方性中小银行的发展。版权所有
培育农村发展的长效机制
改革开放以来，我国的城乡面貌都发生了很大的变化，但城乡的发展差距也趋于扩大。这种局面不利于社会的和谐、稳定。政府要通过再分配功能改进国民收入分配格局。再分配的重点是提供公共品。
首先，农村的通电问题已经基本解决，继续要做的是通路和饮水安全问题。调查表明，广大农民都愿意出工出力修好村道，并负责建成后的日常维持，只是由于缺乏购买钢材、水泥等的资金，没有人组织而难以将这些活动付诸实施，饮水安全的情形也是如此。特别要加大农村教育和公共卫生的投资力度，改善农村的义务教育、技能培训和公共卫生体系。同时加大向农村社会保障体系投资的力度，解决好不足农村人口总数5%、丧失了劳动能力的家庭的最低生活保障问题。
