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元月7日,省分行*行长视频电话会议之后,市分行于当日及时召开由各县(区)支行行长、市分行机关各部门负责人参加的内控管理、案件防范谈话会和业务经营分析会,在进一步学习傅行长讲话,深刻理解讲话内容,认真分析当前陇南分行内控管理,案件防范,业务经营形势的基础上,重点就贯彻视频会议精神和2008年开展“大行德广、伴你成长金钥匙春天营销”活动、等一季度重点工作进行了周密安排和部署。
一、领导高度重视,统一思想认识,层层抓好落实。为了切实抓好1月7日傅行长视频讲话精神的贯彻和落实,全省农行视频会议结束后,市分行党委书记、行长郭振峰就主持开全市农行行长、市分行机关部门负责人会议,在重新学习视频会议讲话,深刻领会精神实质的基础上,提出了贯彻落实的具体意见。郭振峰强调:省分行傅行长视频讲话,从战略高度为我们2008年全年工作指明了方向,各县(区)支行回去后要认真学习讲话材料,深刻领会讲话实质,把视频会议精神层层传达到各部门、各网点和全体员工,进一步统一思想认识,切实把思想和精力集中到抓资金组织,抓市场营销、抓清收工作、抓中间业务收入上来。郭振峰指出:从近两年我们工作的实际情况来看,一切工作都要突出一个早字,不能等,不能靠,抓得早、效果好,要把激情激发到抓存款、增份额上,确保2008年全行各项存款余额突破50亿元大关。要把激情用在抓贷款营销上,牢固树立大局意识,加强上下行的联系、加强与客户的沟通,充分掌握客户产品信息、资金信息和经营信息,认真做好客户服务营销工作,特别要抓好洛坝集团等大客户的服务营销工作,力争在一季度贷款营销上有一个实质性的突破。要把激情用在抓好中间业务收入上,要匡算原有传统中间业务成本,对风险较大,成本较高的中间业务该退出的要及时退出。另外,要提升新产品的发展水平,在不断加大对基金营销、第三方存管业务和银行卡营销的同时,要创造条件尽快成立理财中心,切实把中间业务做大做强,努力提高人均占有水平。要把激情用在挖掘潜力抓清收上。要充分利用春节期间外出务工人员集中返乡有利时机,集中人员、集中力量上门服务清收,特别要讲究清收方式方法,以实际行动感化贷户,促进贷户主动归还贷款。要把激情用在高度重视内控管理和案件防范工作上,抓好各项制度落实,做到案件防范警钟长鸣,切实把各类事故隐患和案件苗头消灭在萌芽状态,努力确保各项业务实现首季开门红。
二、规划发展蓝图,明确工作思路,确立奋斗目标。
围绕傅行长视频讲话,市分行还在去年底深入调研的基础上,制定了发展蓝图,确立了初步的发展思路,明确了一季度奋斗目标。首先,规划了发展蓝图。要按照总分行“立足县域,服务三农”的要求,充分发挥陇南农行在县域商业金融主渠道中的作用,实现自身多层次、全方位、宽领域的有效发展。县域支行要根据区域经济特点和机构管理水平,因地制宜,确定符合自身特点的业务发展重点,打造差异化经营的特色支行,打造全新一流商业银行,为社会主义新农村建设作贡献。其次,初步确立了基本发展思路。2008年,将认真按照总、分行的统一部署,以党的十七大精神和中央经济工作会议为指针,坚持以科学发展观统领工作全局,以实现又好又快发展为目标,积极适应农业银行股份制改革需要,围绕“改革、发展、管理”这一主线,继续坚持“求质量、增份额,抓股改、快转型,强管理、提效益,把发展作为第一要务”的基本工作思路。三是明确了奋斗目标。为了扎实做好2008年各项工作,顺利实现首季业务开门红,围绕上述工作思路,市分行党委在深入调查分析,反复研究讨论,进一步统一思想认识的基础上,市分行早在去年12月底就及时下发了《关于做好2008年一季度重点工作的通知》,提出了具体的奋斗目标。即到一季度末,全行各项存款净增5亿元,到年末各项存款余额突破50亿元大关。营销有效贷款2亿元以上,不良贷款净下降500万元,银行卡发卡达到21000张,实现中间业务收入600万元以上,实现非应计贷款利息收入200万元。
三、精心筹划安排,广泛开展宣传,激情奏响春天行动。在深入全面贯彻傅行长视频讲话精神的同时,市分行还精心策划,在全行奏响了“大行德广、伴你成长金钥匙春天”活动,并制定了《2008年陇南农行“大行德广伴你成长金钥匙春天行动个人业务综合营销实施方案》,成立了由行长任组长、相关部门负责人组成的的领导小组,提出了具体要求:一是明确了活动时间,即从2007年12月1日至2008年3月31日。二是确定了营销目标。活动期间,新增金钥匙理财贵宾客户(日均存款余额20万元人民币以上或在我行金融资产50万元以上)达到180个;新增个人优质客户(日均存款余额10万元以上或在我行金融资产20万元以上)达到180个;确保各项存款净增5亿元,其中:个人存款确保净增2.4亿元,力争3亿元,市场份额争“双第一”;营销个人有效贷款增加2400万元;继续扩大开放式基金销售规模,增加基金保有份额和市场占有份额,力争实现手续费收入100万元以上,国债和其它理财产品销售额比上年同期有较大幅度增加;新增个人第三方存管账户600个;一季度新增网银个人注册客户500个,企业注册客户15个;新增借记卡21000张,实现银行卡业务收入300万元;保险手续费收入25万元。三是突出了营销重点。要增强组织存款的整体合力,着重抓好各行业高级管理人员、公务员、优势行业从业人员、私营业主、个体商户等优质客户群体的营销,在客户财富增值中提高竞争力,力争全年实现“保六争八奔十”目标的实现;加大个人中高端客户维护和拓展力度,全面优化个人客户结构,积极抢占县域高端客户市场和高附加值产品市场;继续保持个人负债业务快速发展品。礼县、宕昌、西和、康县、武都支行要结合当地外出务工人员多、资金汇兑集中、“双节”返乡的时机,组织外勤人员,与县劳务办联系,走村进户,有针对性地开展金穗卡专题宣传营销活动;武都、成县、西和、徽县支行要将当地企事业单位广大职工作为发卡对象,扩大城镇居民用卡比例。市、县行要结合《关于开展庆祝全国金穗卡发卡突破3亿张、全省金穗卡发卡突破400万张暨贷记卡发卡、用卡系列营销宣传活动的通知》精神,在扩大银行卡业务总量的同时,加大对超市、宾馆、商场、医院等银行卡消费行业和单位的宣传营销,增加银行卡特约商户,引导客户刷卡消费;积极营销开放式基金,加大在县城和中心集镇的理财业务拓展力度,努力使陇南农行成为县域理财市场的主导行和引领者。
(2014-2016)
2014年是全面贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议,全面深化改革的第一年。认真贯彻落实总行“三农”和县域业务工作会议精神,深刻领会总行“服务好新主体、把握好新要素、建设好新渠道、开拓好新市场、释放出新活力”、“提质、增效、创新、控险”的战略部署。省分行年初工作会议最核心工作重点是:要“坚持稳中求进、稳中有为”的工作总基调,贯穿“一条主线”,强化“四个机制”、夯实“六种意识”,突出“抓大、攀高、创新、强基”,改革发展、真抓实干,以科学稳健发展统揽全局,以改革创新为动力,以风险防控为前提,以提升价值创造力、系统贡献度和市场竞争力为目标,实现“跨入区域第一方阵银行”的宏伟蓝图。实施3510改革和发展规划,建设社会主义新农村、大力发展县域经济,以服务“三农”为中心,切实贯彻“面向三农、服务县域”的方针。全面实施县域蓝海发展战略,支持特色优势产业为重点,改进服务手段,增强服务功能,提高服务水平,实现业务经营安全运行,以推进转型升级为主线,以“四大工程”为抓手,实现“三农”和县域业务“五个有、可持续”发展目标开好局、起好步。结合我行自身实际,经过反复研究,特制定《中国农业银行**市支行三年发展规划》。
一、指导思想
未来三年,我行总体目标和工作指导思想是:以党的十八届三中全会精神为指引,以党的群众路线教育为保障,以“稳中求进、稳中有为”为基调,突出“提质、增效、空险”六字方针,培育亮点、打造特色、努力做到同业进位、系统提升、实现规模、速度、质量和效益协调发展。围绕资产、负债、中间业务强化工作措施;围绕调结构、控风险、强基础提高保障能力;围绕党风廉政建设、员工队伍建设、企业文化建设提升管理水平,将资本管理做细求精。积极推进“三农”业务经营转型步伐,调整贷款结构,推进大客户营销和巩固力度,营造安全经营环境,全面实施“三农”和县域蓝海市场发展战略,积极围绕“强农、惠农、富农”为主线。探索特色服务“三农”新模式,倾斜信贷助力现代农业,大力推进“惠农通”工程建设,电子银行的投放、推广和应用,全力提高核心竞争力和价值创造力,不断提升发展质量和经营效益,努力打造区域内城乡联动、综合经营、优质服务的综合性、科技型的现代国有精品主流商业银行。
二、发展目标
未来三年我行发展的总体目标是:3年内主要经营指标达到全省县支行上游水平;其中:2014年打基础各项经营指标达到全市上游水平,2015年各项经营指标进入全省先进水平。2016年保持全省领航地位,力争实现以下主要具体目标:
1、业务发展目标
--本外币各项存款以年初****亿元为基数,未来三年以每年****%速度递增,三年内增加****亿元。
即:2014年底各项存款增量达到****亿元,其中:个人储蓄存款计划增量**** 亿元,对公存款计划增量****亿元,同业存款计划增量****亿元。
2015年底各项存款增量达到****亿元,其中:个人储蓄存款计划增量****亿元,对公存款计划增量****亿元,同业存款计划增量****亿元。
2016年底各项存款增量达到****亿元,其中:个人储蓄存款计划增量****亿元,对公存款计划增量****亿元,同业存款计划增量****亿元。人均达到****万元。
--银行卡 2014年计划发卡实现****万张,卡存款余额达到****亿元。
2015年计划发卡实现****万张,卡存款余额达到****亿元。
2016年计划发开实现****万张,卡存款余额实现****亿元。
--网上银行 2014年计划实现开户****户,交易额实现****亿元。
2015年计划实现开户****户,实现交易额****亿元。
2016年计划实现开户****户,交易额实现****亿元。
--客户拓展 2014年计划发展企业法人客户****户、个人客户****以上,其中存款在100万元以上的客户****户,存款计划实现****亿元。
2015年计划发展法人客户****户、个人客户在****户以上,其中100元以上大客户达到****户,存款力争达到****亿元。
2016年计划发展法人客户****户,个人存款记****户以上,存款力争达到****亿元。
--资产总量 2014年年初****万元的基础上增加****万元,平均余额达到****万元年末余额达到****元,其中:三农贷款****万元,个体工商户贷****万元,法人、小微企业贷款****万元,综合消费、个人住房贷款****万元,家庭农场、专业大户、农民专业合作社贷款****万元。
2015年年末贷款余额计划实现****万元,其中:三农贷款****万元,个体工商户贷款****万元,法人、小微企业贷款****万元,综合消费、个人住房类贷款****万元,家庭农场、专业大户、农民专业合作社贷款****万元。
2016年年末贷款余额实现****元,其中:三农贷款****万元,个体工商户****万元,法人、小微企业贷款****万元,综合消费、个人住房类贷款****万元,家庭农场、专业大户、农民专业合作社担保贷款****万元,其它贷款****万元。末其在个人业务、中小企业业务、银行卡业务、资金营运业务、保险业务、电子银行业务等领域争取处于同业前列。
2、利润发展目标
1、经营利润目标
经反复测算:
2014年年末实现拨备前利润达到****万元,拨备后利润达到****万元,中间业务收入实现****万元,其中:保险手 续费收入****万元,银行卡业务收入****万元,电子银行收入****万元,结算业务收入****万元,基金、贵金属销售收入****万元,往来收入****万元,贷款利息收入****万元。
2015年年末实现拨备前利润达到****万元,拨备后利润达到****万元,中间业务收入实现****万元,其中:保险手续费收入****万元,银行卡业务收入****万元,电子银行收入****万元,结算业务收入****万元,基金、贵金属销售收入****万元,往来收入****万元,贷款利息收入****万元。
2016年年末实现拨备前利润达到****万元,拨备后利润达到****万元,中间业务收入实现****万元,其中:保险手续费收入****万元,银行卡业务收入****万元,电子银行收入****万元,结算业务收入****万元,基金、贵金属销售收入****万元,往来收入****万元,贷款利息收入****万元。
2、资产质量目标
--在3年内对于新形成的不良贷款占比将严格控制在****%以下,计划2014年末不良贷款率在****%;2015年末不良贷款率在****%,2016年末不良贷款率在****%。信用卡透支不良率控制在****%以内,在没有不可抗力因素等客观因素造成贷款形成不良的情况下,将不良贷款率控制到零。
3、结构调整目标
--客户结构优化,3年内每年个人优质客户和法人优质客户分别提升客户总数的****%、****%和****%。
--收入结构进一步优化,3年内中间业务收入占有效收入最终达到****%。
--网点结构进一步优化,3年内所有网点转型精品化、明星化、现代化、科技化;储蓄存款均要达到****亿元以上。
--员工和部门结构优化,3年内整合网点人员,前后台人员合理搭配;柜员、客户经理实现知识型、专业型、复合 型、年轻型的新一代员工;机关与基层员工合理流动,充实前台人员,压缩机关人员,竞争上岗。
三、发展思路
关键词:县域发展;金融制度;创新;金融立法
中图分类号:DF438 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2008)01-0081-02
金融制度创新对县域经济发展的影响越来越明显,然而当前在县域发展中,金融制度创新存在着许多问题,对这些问题及原因进行分析,具有十分重要的意义。
一、县域发展中金融制度创新存在的问题
1.缺乏战略性的发展思路,导致深层次的创新严重匮乏
为了不使创新措施与现有的政治、经济秩序和社会利益结构发生冲突,我们把创新的着眼点更多地放在外延的扩展上。从经济性的角度分析,这是金融企业必然的选择。因为金融创新的动力在于金融企业逐利避险,由于缺乏金融政策的配套实施,对于一些很清楚的势在必改的金融问题难度大, 会对现有制度框架形成冲击,不想或不敢采取迅速的创新行动,以致传统体制和金融运行中的深层次矛盾长期得不到解决,使得改革创新的收益逐步递减,进而导致人们减淡对改革的信心和热情,从而使改革失去广泛的社会支持。
2.缺乏系统性、科学性和规范性
一是各金融机构至今还没有一个真正建立在研究客户需求基础上统一的规划协调部门,也没有专门的主管机构,业务开发缺乏系统性,创新成果的优势不能充分发挥。二是目前许多商业银行的分支机构或欠发达地区金融机构经营观念相对落后,业务品种基本上仍是传统的存贷款、结算业务和少量的发行、兑付债券等业务,外汇业务和中间业务很少,住房信贷、助学贷款等新的消费需求贷款品种发展非常缓慢,金融创新活动缺乏科学性。三是业务创新中银行间存在不良竞争,为追求市场占有率而进行低层次的价格竞争。符合中国国情的能够真正发挥作用的原创型创新太少,而从国外引进的吸纳型创新较多且缺乏规范性。
3.政府主导型的强制性金融创新成为金融改革创新的障碍
目前,我国金融创新最显著的特征就是政府主导型的强制性金融创新,推动金融创新进程的主导力量是政府。金融创新措施是通过政府带有强制约束力的行政手段贯彻实施的,尽管微观金融主体也推出了一些创新措施,但在金融创新进程中并不占重要地位,而且,这些措施也必须经过政府的批准或认可方能实施,亦即政府负责掌握和发放微观金融主体的“创新准入许可证”。这种方式有一定的优点,但也有致命的弱点。
4.创新环境不完善,制约了金融创新的有效空间
在良好的制度环境下,金融市场处于一个良性的循环发展中,金融创新随着实体经济对金融业的需求不断涌现,金融监管则通过对金融创新中产生风险的防范,保证了金融业更高层次中的安全高效运行。在我国,由于金融改革的滞后,金融运行中的深层次矛盾得不到解决,金融创新仍缺乏适宜的金融基础。一是金融体制仍存在一定程度的垄断,二是金融管制严重。
5.金融工具品种少,结构简单,金融手段创新不足
金融服务主要是通过金融工具实现的,而新的金融服务或金融工具的出现,通常是金融机构在市场竞争的压力下进行金融创新的结果。由于金融体制改革相对滞后,金融业仍然存在诸多对金融创新的体制性约束;同时,由于金融垄断的格局始终没有打破,限制了金融业的适度竞争,导致金融机构创新动力不足,金融产品结构相对简单,许多国际流行的金融创新工具,国内金融机构尚未引进。
6.相关法规不健全,创新业务发展缓慢
随着金融创新的兴起,金融市场关系日益复杂化,需要建立科学完备的金融法律体系对其进行监督。虽然我国金融法制建设在不断深化,但仍存在很多问题。金融法制的观念尚未真正形成和确立;金融立法不健全;执法过程中普遍存在着诸如执法不公之类的漏洞;已经制定和颁布的金融法律被虚置一旁,难以发挥其调节和控制金融秩序的功能和作用。
7.金融创新人才短缺
人才是金融创新的主体,金融从业人员的素质是增强创新的供给能力,以及促使创新成果的模仿和普及的基础。可是由于我们起步晚,从业人员素质普遍低下,政府推动性创新的格局一时难以改变,在巨大的政策风险之下,市场主体更偏好于投机,金融市场内部信用机制难以有效运转。
二、对存在问题的原因分析
金融创新上述问题的存在,原因是多方面的,既有经济体制和金融制度改革方面的原因,又有市场环境、市场运行机制和金融法律法规方面的原因。这里着重分析一下产权制度、市场环境及金融管制因素方面的原因。
1.产权制度因素
商业银行进行金融创新的基本条件就是商业银行的产权主体自身必须具有强有力的利润最大化冲动及与之相关联的创造性动力。只有这样的产权主体的“内在因素”才是金融创新的动力源,创新主体才会具有自由探索与“创造性”的精神,从而积极开发新的金融工具与产品,主动地参与金融市场的竞争。在我国,商业银行产权基本上都是国有产权。在这种国有产权的制度安排下,经营权是由国家选择的人来行使,人有权经营商业银行,却没有享受经营成果的权利,因而不具备激励效应,加上创新改革往往伴随着相应的风险,因而理性的人都会选择墨守成规。
2.市场环境因素
一是银行业高度垄断,四大国有银行占据了绝大部分市场份额。这种垄断局面的存在既不利于建立公正、平等、充分的市场竞争机制,也使国有商业银行难以成为真正意义上的自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的经济实体,从而导致金融机构既缺乏金融创新的外部压力竞争,又无强烈内动力逐利性。这种垄断不是在市场竞争中形成的,而是靠国家行政力量支撑起来的,其最明显的副作用是:垄断使得传统金融控制方式难以真正转向以市场机制为基础的间接宏观调控,这与西方发达国家市场型的金融体制相比截然不同。二是资本市场的结构性缺陷:(1)股票市场和债券市场内部结构失衡。在股票市场上,突出问题是上市公司的股权结构不合理。国有股“一股独大”的股权结构,不仅使股票市场处于严重分割状态,更导致了可流通股与不可流通股在转让定价、流动性和风险规避等方面的不平等,抑制了交易品种和交易方式的创新。在债券市场上,突出表现是债券市场结构不平衡,国债占有绝对比例,公司债券或企业债券所占比例很小。我国目前不允许发行地方政府债券。由于目前公司或企业债券和地方政府债券的发行受到各种制约,使得企业很难通过发行债券的方式进行融资,更难以展开以企业债券为基础的金融创新。(2)债券市场与股票市场的发展呈非均衡状态。我国资本市场主要由承担债权融资交易的债券市场和承担股权融资交易的股票市场构成。在发达国家,债券是资本市场中最重要的融资工具,远比股票的规模和比例大且品种多,债券融资规模往往数倍于股票融资规模,为投资者提供更多的投资工具。我国债券发行规模不足,在一定程度上限制了金融投资工具创新和风险转移的创新。
3.金融管制因素
我国虽然已制定了大量的金融经营与监管方面的法规,逐渐形成了一套较为完善的金融法律法规体系,但在加入 WTO后,仍然面临许多问题,对金融创新的深化和发展有抑制作用。一是多数的银行法规条例比较原则和概括,多停留在定性上,可操作性不强。缺乏具体的监管细则、处罚条例和科学定量管理,无明确量化标准,监管部门实际操作的随意性较大;缺乏监督金融机构和上市公司规范运作的具体法规,没有建立严格的奖罚机制,对违规行为缺乏严厉的处罚措施;对市场准入和退出方面的管制不完善。二是配套法规不够完备,如对银行监管组织体系、内容、具体手段、处理方法等尚无明确的法规可供遵循,类似银行监管条例等配套法规尚未出台。三是金融立法缺乏前瞻性。当我国严格确立“分业经营、分业监管”的金融格局时,美国金融业就传来了混业经营的消息;当我国正在加紧票据立法与研究时,西方发达国家却在制定对无纸化的金融支付工具进行调整的法律。四是受社会环境和传统观念的影响,银行法规的权威性和银行监管的法制化在实践中不能得到严格贯彻实施。另外,由于法律自身的特殊性和我国实际情况,也使得我国金融法规体系存在两个问题:一方面是某些金融立法尚处于空白。如金融机构市场退出方面的可操作性法规至今还未出台,我国金融法规制定的速度大大落后于金融制度与业务创新的发展是不争的事实。另一方面是许多金融法律、法规存在广泛的争议性。金融法律体系自身存在的问题也使得商业银行等金融机构的金融创新活动缺乏清晰明了的法律支持和鼓励。在西方发达国家,金融管制对金融产品的开发实行核准制,而在我国实行的是审批制。通常的做法是当商业银行开发出新的金融产品之后,必须报请主管机关审批后方可投入市场,手续较为烦琐,这样一来加大了商业银行金融创新的成本,另由于批准周期较长,可能使得商业银行错过了产品的最佳销售和使用时机。因此抑制了金融创新产品的供给,阻碍了金融发展。
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坚持“持续加大自助设备投入,不断丰富设备功能,提升自助渠道规模及服务能力;逐步实现专业化管理,不断优化管理流程,积极防控业务风险”的发展思路,近年来,建行河北省分行设备投放量逐年翻番,服务功能逐渐增加,持卡客户的忠诚度持续提高。为进一步助力自主业务发展,分行下发了《2013年自助业务发展工作要点》,从业务指标提升、投放区域选择、渠道功能拓展、操作风险防控等几个重要方面开展全年工作。
经过数据分析和比对,建行河北省分行发现辖内县域多存在区域特色经济,部分县域与北京交界,部分县域工业较发达,县域成为自助渠道创收的新增长点。而考虑到校园学生的用款特征,校园设备月收入、交易笔数、日均交易量等数据远高于平均水平,校园成为自助渠道交易量的增长点。加大自助设备在重点区域的投放力度,建行河北省分行对现有高运行质量的设备所在区域特点进行全面分析总结,用于指导低效设备搬迁调整以及新设备精准投放。
建行河北省分行制定了“2013年自助业务营销竞赛活动方案”,设置了自助设备台均账务交易量、自助设备账务交易量增长率、离行自助服务点建设数量、开机率、自助设备台均收入、缺钞率、开展自助活动情况等评比指标。同时,为激励辖内二级分行采取措施争先进位,该行还针对营销竞赛活动配备了条线费用,年末将按照各行指标的完成情况进行综合评比,并对先进二级分行及个人颁发奖励证书。
以“关注民生金融服务”为切入点,建行河北省分行发挥网络优势助推物理渠道影响力。通过海报、易拉宝、LED、横幅等多种形式在网点加大自助渠道新功能的宣传力度,并印制宣传折页,确保客户顺利完成操作。此外,客户办卡时,要求网点柜员必须告知客户此卡除从柜面办理业务外,还可从自助渠道办理查询、存取款、转账、缴费等业务,并随手附赠宣传折页,从客户办卡时即培养其良好的用卡习惯。建行河北省分行还积极对渠道导航信息进行定期更新,并加大此项功能的宣传力度,旨在增强龙卡客户的银行服务归属感,打造“建行服务在我身边”的良好氛围。