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关键词:非经营性;城市基础设施;项目管理模式;政府人
中图分类号:F29文献标识码:A
随着全国城镇化实施的进一步深化,人民生活水平提高,旧有的城市基础设施,无论在规模上还是在其提供的服务水平上,都不能满足人民生产与生活的需要,所以非经营性城市基础工程的比重不降反升。同时,随着我国市场经济的进一步完善,现有的基础工程项目管理模式暴露出很多弊端,这就要有必要对基础设施工程的管理模式进行研究,具体问题具体分析,结合我国国情,提出适合经济发展水平、有利于竞争的项目管理模式。
一、非经营性设施项目的定义与特征
非经营性城市基础设施项目是指:为了便于生活与生产,公民委托政府使用税收等收入进行的不能盈利或微利的、私人投资不愿投资的公共建设项目。其特征:
1、主体单一性。由于工程项目的公共物品属性或项目具有私人物品属性,但项目投资量大,所得的收入不能弥补成本,这类项目只能由政府进行投资或补贴。
2、行为的透明化。因为基础工程项目投资的资金大部分来自于税收,所以这种政府投资行为为行为。从关系上,被人有权要求人的投资行为透明化。
3、社会监督。要求投资行为透明化的目的,就是对该投资行为进行监督。当人的行为不能满足需要时,被人有权要求人做出一定的改革,以适应社会发展的需要。当然,这与被人的需求水平有很大的关系。
4、工程项目的前期研究。由于基础设施的超前性、系统性、社会效益性等,所以在项目实施前,要做好项目前期的研究工作,包括:社会是否有需要、原有的基础设施是否充分利用、实施新的非经营性城市基础设施工程项目有何负面影响及是否具有相应的措施、是否具有相应的财力、物力等。
5、项目的后评价。应考虑基础设施项目复杂性、长期性,这就要求每个项目实施后,要对项目进行及时、详细的后评价,进行工程数据、经验的总结,以指导后续项目的实施,同时也是相关政府职能部门制定相关政策的信息源。
6、全寿命周期成本。由于基础实施的使用长期性,要注重运营成本及为适应公民需求变化所产生的必须闲置浪费成本。
7、制定相关政策信息来源。政府职能部门对建设项目进行监督与管理需要制定相应的政策,而制定政策需要一定的信息与数据,基础设施项目领域是一个重要的信息与数据来源地。
8、政策的先行试点。建设政府职能部门每制定一个政策,都有一个试实施阶段,而城市基础设施项目是重要的试点。
9、项目的宏观调控作用。增加城市基础设施建设投资是经济萧条时,刺激经济、提高就业率的重要措施之一。
二、非经营性项目管理模式确定原则
工程项目管理是一种“活动”,会涉及到活动目标、时间、地点、由何人实施、怎样实施等问题。但所有的这些问题都是项目管理模式――组织的问题。工程项目管理模式的确定原则如下:
1、市场原则。具体表现:一是在政府人或规划部门这些组织中人的市场化,也就是说进出这些组织不能设置障碍,搞岗位世袭,使有才干的人排除在组织之外;二是项目的需求信息来自市场,应根据市场的变化而变化;三是人作为基础设施建设市场中的重要参与主体,其组织形式与管理水平要市场化,即要保持先进性,又要与时俱进,使设施建设高效地实施;四是人的建设行为是在市场中完成的;五是政府监督部门制定政策的依据是从市场获得的,再根据建筑市场的发展趋势制定相关政策;六是监督部门根据人提供的数据而制定的政策是在市场中实施的。
2、竞争原则。竞争力主要表现在如下方面:一是政府人职员的竞争力;二是组织形式的竞争力。一个组织整体不是个体的简单叠加,而是通过有利于发挥个体竞争力的形式,使组织的整体大于个体的简单叠加;三是政府人兄弟部门之间的竞争。
3、集中原则。集中是市场经济的重要特征,是市场竞争的结果,相反集中又促进市场的竞争。集中有利于市场参与主体经济行为的连续性,有利于总结经验,有利于市场参与主体专业化,有利于发挥规模优势,进而促进市场的良性发展。在非经营性城市基础设施建设领域,主要表现为由分散的投资主体集中为政府人,工程的使用单位由自建委托政府人建设实施。
4、专业原则。专业化在一定程度上是依托于集中化的,但又对集中化形成有益补充。政府人的专业化不仅表现为其职员的专业化,也表现为人整体的专业化。专业化管理的好处在于:一是可以使政府投资工程更好地满足公众的偏好,产生更大的社会效用;二是可有力地消除建设过程中信息不对称。
5、充分使用专业中介机构原则。政府人的专业化不仅表现为自身的专业化,也表现为充分使用专业的中介机构或对基础工程项目进行专业采购。
6、权责清晰一致原则。权责清晰一致包括三个层次:一是组织的权责清晰一致;二是组织内部的管理人员权责清晰一致原则;三是工作权责清晰一致原则。
7、公开透明与监督原则。非经营性设施项目的资金来源于公民的纳税,且项目的最终使用者也是公民,所以要求基础设施项目在实施过程中要遵循公开透明的原则。
同时,由于非经营性设施项目的非赢利性,使用的资金为公共财政,所以在一定程度上,政府人在实施基础设施项目中动力不足,竞争性不高,还可能会出现一定范围的腐败。所以要对涉及的部门进行监督。监督是
多个层面的,即包括政府监督部门的监督,也包括公众的监督及涉及的部门自身监督。
三、非经营性基础设施项目管理模式
综上所述,我们可以得出城市基础设施建设管理模式流程如下:使用单位根据实际需要向上级主管部门提出新设施需求;上级主管部门根据行业发展的实际情况进行细化与汇总并上报给发改委;发改委根据社会、经济、行业的整体运行状况、城市的规划状况对报告进行调查、修改与批复,并委托政府人或社会中介机构进行概算,然后交给财政部门纳入资金使用计划,委托政府人进行新设施的实施;政府人根据使用者合理需求
进行新设施的实施,建成后移交给使用单位,在建设过程中要受到各方的监督。
四、政府人的身份问题
政府人的身份无怪乎有三种可能:公务员、事业、法人单位。综合考虑各种因素,其身份最好是公务员单位。原因如下:(1)政府人既是项目实施过程中的参与主体,又与政府保持者千丝万缕的联系,即具有双重属性;(2)有专门法律进行监督,如行政许可法等;(3)非经营性项目的无赢利性,使其不便具有法人单位身份;(4)具有公务员身份,其实施水平代表一定的政府执政能力,可形成一定压力,也有利于公众监督。
(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)
主要参考文献:
[1]尹贻林.政府投资项目管理模式研究[M].南开大学出版社,2005.
关键词:建筑 信息化 管理
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
引言
建筑施工项目管理主要呈现以下特点:
(1)涉及面广
建筑施工项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理,还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。
(2)工作量大
一个建筑物的形成,需要消耗的物资种类繁多,需要大量的施工活动共同参与。对所有这些施工环节及其用到的资源都做到管理工作的深入到位,可以想见建筑施工项目管理工作的复杂与繁重程度,而这些仅仅是项目管理中的生产管理和材料管理两个侧面。
1 我国工程项目管理信息化建设存在的问题
工程项目管理涉及到建筑的建设方、设计方、施工方、监理方等各个方面,是一个多方参与的格局,需要处理和协调成本、进度、质量等诸多方面的工作。
1.1 信息化建设起步相对较晚,管理水平处于初级阶段
纵观行业现状, 虽然在施工项目管理中信息化技术得到广泛应用, 集成化的施工项目信息化管理系统也已开始在施工项目管理过程中使用。 然而,由于施工项目管理模式的多样性和复杂性, 多半的企业采用的还是传统的管理方法和模式上, 其信息主要通过纸质媒介进行传递和处理的。
1.2 对信息化认识不准确,应用范围存在局限性
对于建筑企业信息化不同的人有不同的认识。 有的企业误把信息化建设当作实现办公室自动化,这种观念是错误的,也严重阻碍了建筑工程管理信息化的建设进程。 有的企业往往因为资质的问题, 才被迫进行信息化建设却没有意识到企业信息化建设的本质,也就无法认识到信息化建设的价值所在。而一些走在信息化建设前例的建筑企业也往往缺少统一计划、 安排和管理, 对信息化的推广也仅仅停留在企业的管理层或主要集中施工项目的前期工作中,如招投标、造价预算、施工组织设计等方面,无法实现不同类别间数据的关联、整合及分析,更无法与动态的行业信息结合起来。
2 工程项目管理信息化建设的对策分析
2.1 提高企业认识,加大基础设施的投入
领导层是管理信息化的推动者,作为企业的领导,首先要从传统的管理模式中脱胎换骨, 对应用信息化有一个正确的全面认识;同时将管理信息化纳入企业的总体规划,设立专项基金,专款专用,加大信息化建设的投入;作为管理信息化的实施者,员工对管理信息化的认可程度、 执行力度直接影响到信息化建设的成功,加大对实施信息化意义的宣传和教育,用事实证明信息化是可持续发展的必然选择。
2.2 正确引导,构建信息化标准规范框架
建筑工程信息化的建设是企业自身发展的需要, 同时也要有政府部门的正确引导,行业协会的切实指导。“政府推进、市场引导、企业主体”的是我国企业信息化的基本方针。因此,信息化标准规范的制定应由政府牵头,与有一定业绩的建筑企业、相关领域的科研单位共同合作,共同细化分项标准,形成统一规范。
3.项目管理信息化的应用
在此,举例来说明项目管理信息化在施工单位的应用。
3.1准备工作
项目管理信息化实施之前,首先针对工程项目本身的基本内容,系统的实施人员和相关业务的管理人员相互配合,利用先进的网络计划技术,结合P3项目管理软件,做好以下准备工作:(1)能够准确的用施工工序的逻辑关系反映项目实施过程;(2)理解网络计划中如工期等时间参数及其含义;(3)结合现场施工经验,标明关键路径与关键作业;(4)结合现场施工经验,理解进度、资源、费用的相互关系;(5)结合目标工程,了解目标管理与网络计划技术结合对项目实施动态跟踪控制的方法。
3.2管理层次的划分
电力施工企业总部管理层使用网络版P3项目管理软件,项目部管理层使用P3单机版或VPN(虚拟个人网络)方式直接登陆P3网络版,采用工程组形式管理工程,进行分头管理、统一协调。各工程之间人、材、机项目协调调度,充分利用资源,在工程组层面进行分析统计。
3.2.1公司总部管理层
该层可以认为是工程项目的业主监理、总承包商。公司工程技术处和信息中心总体规划,由各业务处室包括财务、物资、经营计划、档案、质量、安全部门等部门参与。主要负责工程进度、成本、合同、安全、质量、协调等信息的控制和管理,及时掌握公司所有工程的进度、资金使用、物资到货、安全、质量、成本等信息的情况,进行综合分析和决策。
3.2.2项目部管理层
该层是施工现场管理层。主要负责工程进度计划的具体实施和实际的进度控制、资源加载、安全、质量、工作联系等信息的提供。并且负责向公司总部定期上报具体工程施工进度、资源和费用情况的报表。
3.2.3施工队管理层
该层提供施工现场实时数据。施工部门根据进度计划,合理安排施工任务,并负责将本日、本周的施工情况进行上报。工程项目人员使用P3单机版在现场输入工程的进度、资源和费用情况后,将工程导出,并在规定时间上报至总部管理层,由总部管理层人员导入P3网络版中对应工程,进行数据更新。工程项目人员还可以在工程项目所在地采用拨号上网,使用VPN(虚拟个人网络)方式直接登陆公司P3网络版服务器,通过互联网输入工程的进度、资源和费用情况。
3.3工程管理信息编码分类
P3中 项 目 信 息 编 码 包 括 工 程 项 目 分 解 结 构 编 码(WBS)、作业分类码、作业代码、作业代码分类码、资源代码、费用编码、日历代码、自定义编码等。
3.4项目进度计划编制及审查
项目进度管理人员将工程分为4级进度计划,进行控制与管理:
(1)里程碑进度计划,此计划由业主/建设单位根据项目总体安排确定;
(2)由业主或建设单位编制的指导性计划及各承包商的总进度计划合并的总控制计划;
(3)公司总部各部门编制的详细的施工总进度计划,根据上一级级控制计划编制。反映公司总部对项目内容的整体安排,此计划要报监理批准,为3级总体目标控制计划。
(4)项目部编制的具体指导施工的进度计划,根据第3级进度计划编制。反映项目部对具体施工方案的安排。此计划要报公司总部批准。各级计划相互依存,各级进度计划工序与工作分解结构编码对应。计划员利用P3软件将多层的计划纳入一个工程或工程组进行管理,生成目标计划并进行动态更新,通过分析现行工程的进展与目标工程的对比,采用工程施工过程中实际产生的定量数据为项目管理决策提供科学依据。电力施工企业的领导及相关人员通过项日管理信息化系统,可及时掌握企业当前各工程的进度、费用和资金使用情况,准确、迅速地制定企业今后经营、工程资源、资金调拨等决策。以项目管理信息化系统作为公司信息化建设的突破口,可提升企业核心竞争力,使企业在日益激烈的市场竞争中处于优势地位。
参考文献:
[1]喻颂华.工程项目管理信息化建设探 讨[J].华 中 农 业 大 学学 报 ,2008(6).
关键词:房屋建筑工程;质量管理;质量控制
Abstract: With the rapid development of economy, technology and the accelerating pace of life, the rapidly changing social environment, housing construction projects related to all aspects of the state and society, the quality of the merits of not only related to the applicability of the project; but alsorelated to people's lives and property security and social stability. Quality management as the key and core of construction management, is to enhance the core competitiveness of China's construction enterprises. The paper first expounded the theory of knowledge of quality and quality management in the domestic and foreign scholars on the basis of the quality of research, combined with the current actual situation, to build a new quality management program.Keywords: house construction; quality management; Quality Control
中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:
1. 引言
房屋建筑工程项目涉及到国家和社会的方方面面,质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定,也直接影响建筑、施工单位的信誉、效益。因此,质量管理是工程施工管理的关键和核心,是增强我国建筑企业核心竞争力的主要环节。因此,提高质量管理水平成为目前亟待解决的问题。
房屋建筑工程项目质量不仅受项目决策、设计、材料、机械、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响,还受到气候、地理、地区资源等环境因素的影响,其中任何一个因素出现问题,都有可能导致整个建筑工程功亏一篑,质量监督与控制是建筑单位工程项目建筑管理的重点,建筑单位应自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,达到控制工程质量的目的。
虽然我国对质量管理已经建立相关体系,但是伴随着我国经济的高速的发展,建筑业作为拉动内需、推动我国经济持续快速发展的重点产业,逐步完善建筑工程项目质量管理与控制体系已成为事关建筑市场运行机制改革成败的重要因素,加强建筑工程项目质量管理势在必行,同时,建立或完善适合于建筑工程项目的质量控制方法模型也就成为推行质量管理中的重要一环。
2. 房屋建筑工程项目质量管理基础工作研究
房屋建筑工程项目质量管理,是指在工程项目的质量方面指挥和控制组织的协调活动。建筑工程项目质量管理的目的是:为项目的用户(顾客、项目的相关者等)提供高质量的工程和服务,令顾客满意,关键是项目的过程和产品的质量都必须满足项目目标。工程项目质量管理过程和目标适用于所有工程项目质量管理职能和过程,还包括工程项目立项决策的质量管理、工程项目计划的质量管理、工程项目实施的质量管理等。
房屋建筑工程项目质量管理必须实施全过程的质量管理。房屋建筑工程项目质量管理是房屋建筑工程项目管理工作的一部分,而房屋建筑工程项目管理是房屋建筑工程项目过程和管理过程的有机结合。房屋建筑工程项目管理和质量管理是随时间、地点、客观条件、人的因素、物的因素的发展而变化的,因此,房屋建筑工程项目质量管理必须是动态的管理。
房屋建筑工程项目质量管理工作都必须从过程本身开始,实际上每一个过程都是由许多子过程组成的,每一个子过程又都有它自己的中间产品或服务。过程可以是一项工作或一组工作,还可以使项目管理中的行政事务工作程序。每一个过程都有它自己的内部顾客和要生产的产品或要提供的服务。这里所说的顾客就是指接受本过程输入的下一个(或一些)过程。通过将一个庞大的建筑工程项目系统分解成许多较小的子系统或子过程,我们就可以规定和控制整个流程中每一点的质量。
质量管理的基础工作是建筑工程项目有关参与各方进行质量策划、编制质量计划、进行质量保证和质量控制以及质量改进的基础,通常包括:质量教育培训工作、质量责任制、标准化工作、计量管理工作和质量信息管理工作。
质量管理的基础工作是建筑工程项目管理的前提,它具有经常性和持久性,其工作量大、涉及面广,有赖于建筑工程项目参与各方广泛的参与和支持。实践证明,搞好质量管理的基础工作,能有效地提高建筑工程项目的质量水平,使各项质量活动取得满意的效果。
为搞好质量管理的基础工作,必须正确认识到全面做好质量管理各项基础工作的重要性。应建立健全组织结构,实施有效的资源管理,从资源提供(包括人力资源)、基础设施和工作环境上保证各项基础工作的顺利开展。
1)质量教育培训工作。实践经验证明,开展质量管理必须“基于教育”。质量教育的培训工作,一方面是增强质量意识和质量管理基本知识的教育,另一方面则是专业技术与技能的教育培训。
对不同的培训对象,质量教育培训的内容应有不同,但质量意识的教育,对于各种层次的对象都是一项经常性、长期性的教育内容。对于管理者而言,还应侧重于质量管理理论、方法和技术方面的教育;对于从事生产活动的员工,则应加强技术基础教育、技能培训以及关于质量管理知识、方法应有方面的教育。同时,对于从事影响工程质量工作的人员提供培训和采取其他措施满足对员工能力和意识要求的有效性要适时评价。
2)质量责任制。质量责任制旨在确定建筑工程项目参与各方中,各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动,规定每个员工的责任和相应的权力。将质量职责落实到每个员工身上,做到人人都有确定的任务和明确的责任,使事事都有人负责,形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的措施,一旦发现建筑工程项目质量出现问题,即可查清责任,以便采取相应对策与措施予以解决,并确保建筑工程项目质量的提高。建立质量责任制,要明确规定各项活动之间的接口和协调措施,应特别重视建筑项目参与方之间、职能与职能之间、部门与部门之间的接口设计。把质量隐患消灭在萌芽之中,预防质量缺陷的产生,即使出现过程故障也能及时、主动地予以排除。
3)标准化工作。标准是衡量事物的准则,是指为取得全局的最佳效果而依据科学技术和实践经验的综合成果,在充分协商的基础上,对经济、技术和管理等活动中具有多样、相关性特征的重复性事物和概念,以特定的形式和程序颁发的统一规定。标准化工作是一项综合性的基础工作,它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化,以保证组织的生产经营或业务管理系统能够高效、准确、持续正常地运行。标准化是组织管理的重要基础和手段,它为实现各种管理职能提供了共同的准则。通过标准化工作,有利于使建筑工程项目质量管理活动合理化,改进质量,提高效率。
4)计量管理工作。计量是关于测量和保证量值统一和准确的一项重要的技术基础工作,它具有一致性、准确性、可溯源性和法制性等特点。计量工作是技术与管理的统一与结合。在建筑工程项目中的计量保证,就是指从建筑工程项目策划、设计、采购、施工、竣工验收和使用等过程中,计量工作在保证量值统一的条件下,通过测试技术、制定标准、技术文件以及组织管理措施等手段,提供各种数据和信息,并使之达到必要的准确度,使各项工作建立在可靠数据分析的基础上,从而为工程质量的提高和成本的降低以及为实现建筑工程项目的目标提供依据。
5)质量信息管理工作。质量信息是质量管理的耳目、依据和资源,对于工程质量改进、质量策划具有重要的意义,是质量控制的基础。质量信息管理工作主要是对质量信息进行收集、整理、分析、反馈、建档并提供了利用。质量信息应具备价值性、适用性、正确性、等级性、可追溯性和可加工性。
5.参考文献
[1] 杨志远.企业质量管理现状研究[J]企业活力.2008.(11)
[2] 包建红,罗龙,吴祖伟.工程质量失控成因及项目的质量控制管理[J]建筑.2009.(07)
[3] 赵建恩,马玉新.建设工程质量管理的实践与探索[J]河北建筑工程学院报.2010.(02)
设计是工程项目的龙头,设计计划管理的有效性能促进项目有序开展,提高项目管理效率,节约项目成本,其重要性体现在:设计计划是设计管理的基础;设计计划关系到项目施工进展;设计计划关系项目的采办进展;设计计划关系项目的成本高低。设计计划对工程采办及工程施工起着至关重要的作用,设计计划的编制及控制在工程项目的管理中不可小觑。
2LNG全容储罐设计计划管理工作分析
1)明确设计计划编制依据
设计计划的编制依据一般为合同或业主下发的工作委托和承包商的相关管理规定。承包商通常在收到业主的授标通知或工作委托后即开展设计工作,根据招标文件中对项目工作内容、工作范围、工作界面、工期、里程碑时间节点、进度测量、应用软件以及计划工程师资质等的要求,结合业主要求及承包商对计划管理的规定开展计划编制的工作。
2)明确设计计划编制工作内容
工程计划一般包含六级计划:一级计划:项目总控计划,由业主或投资方编制并进行控制;二级计划:项目控制和协调计划,由业主或投资方编制;三级计划:总承包商的合同计划;四级计划:承包商的施工计划,在三级计划的基础上进行分解;五级计划:月度计划,在四级计划的基础上进行分解;六级计划:周计划,也是划分最小单元的计划。设计计划编制的内容主要根据项目的性质来确定,LNG全容储罐一般是EPC总包工程,遵循总承包商的三级计划,制定设计的四级、五级计划;如果只是单纯的设计项目,就需要根据业主的二级计划,编制设计的三级、四级、五级计划。并根据计划配备各专业所需设计人员,编制人力计划、人力直方图、确定进度测量方法、编制进度S曲线等。
3)明确设计计划管理工作流程
设计计划的管理工作流程为:在接到设计任务后,启动计划编制规划工作;进行计划的编制,编制完成按业 主及公司要求进行计划的审批;待计划批准后按计划实施,进行项目进度的协调控制;统计分析判断项目运行健康状态,并向项目负责人报告,为项目负责人提供决策依据;项目结束或尾期进行计划工作的总结分析,为下一项目的计划工作积累经验。
4)对设计计划编制影响要素进行分析
LNG全容储罐设计项目在计划编制阶段需要对项目运行流程进行梳理,对各种影响因素进行分析,判断并识别项目风险,并在计划编制及说明中加以注明。在详细设计的计划编制过程中需要充分考虑如下因素:前期设计资料提供的完整性,准确性;基础数据如地勘资料的完整性、准确性;对项目采办需求进行分析,识别长线设备,关键材料的采办需求;设计图纸交付与相应施工作业的逻辑分析梳理;各专业设计之间的逻辑分析梳理;采办与设计的逻辑分析梳理;项目运行的工期风险因素分析梳理。
5)项目计划编制、执行、统计分析、总结,任何一个环节都必须得到重视,这样计划管理才可谓完整。
3LNG全容储罐工程设计计划及进度控制重点要素分析
目前,国内LNG储罐项目为了满足项目总工期,试桩图纸多由建设单位前期设计确定,EPC总包商确定时试桩将开始或已开始,从而导致EPC总包商一开始介入,项目就全面进入施工阶段,设计、采办必须同时平行全力开展以满足图纸及材料需求,满足项目施工进展要求。因此,LNG全容储罐工程设计计划在把握常规计划编制方法的基础上,需要对计划中的关键要素进行分析,对工程项目采办及施工需求进行分析,设计计划编制过程中,需要对如下内容进行重点关注分析:
3.1基础数据的确定或冻结
任何设计计划的编制都必须考虑到基础数据。基础数据的冻结,对前期计算影响较大,很多时候,基础数据的变化可能引起整个设计的变化,所以,关键基础数据的确定或冻结,在设计计划编制过程中需作为一项重点进行关注。
3.2需重点关注的施工图纸
LNG全容储罐EPC工程的逻辑性较强,整个实施过程中对施工计划影响最大的是桩基图纸,这就要求桩基图纸的出图计划与工程实施紧密结合,在桩基施工之前一段时间完成图纸的设计;其次,是承台及墙体施工图纸,EPC项目一旦开工,视项目所在地地质情况不同,如果地基条件好,桩机配备充足,人力资源能够有所保障,桩基工程一般一个多月即可完成,紧随其后的接桩、承台施工的土建相关图纸,必须满足现场施工;其余图纸视项目工期要求,基本能够满足项目施工需求,按一般的设计编制计划即可;因此对设计计划,前3个月的计划编制需要与现场施工紧密配合,以满足现场施工需求。
3.3重点关注的采办相关文件
LNG全容储罐从工程桩开始至机械完工周期一般为32个月,而小型LNG全容储罐工期一般约18个月,在编制设计计划时必须考虑采办相关文件的计划安排,尤其需重点关注采办周期较长的设备,与现场施工紧密联系的预埋件、大宗材料的采办相关文件。1)长线设备的采办文件:如罐内低压泵、罐表系统、大尺寸低温阀门等需要国外进口,供货期为8~14个月,受设计参数及厂家排产等影响,供货周期准确性难以得到保障,工期相对国内厂商不可控。而采办相关文件一般在开工至少3个月以后才具备招标条件,在机械完工前3~4个月需到货现场进行标定、安装等,从而能够用于采办的周期最长为11~12个月,考虑技术文件准备及采购招标流程周期,长线设备采购成为制约项目机械完工的最为关键点。因此,相关的采办文件需要在设计计划编制过程中与工程计划及相关的采买周期相匹配,从而满足项目总体目标。2)一些预埋件的采办文件:如沉降监测系统、尼尔森螺栓、9%镍的预埋材料等,需要根据承台及墙体的施工进展,保证满足施工需求,不影响现场施工,在设计计划编制阶段就对这些材料的采买文件重点关注。3)大宗材料采买文件:如低温钢筋、外罐钢板、穹顶钢材、吊顶铝板、9%镍等大宗主材的采买,在设计计划编制阶段保证与施工的匹配性。4)其他材料采买文件:如管嘴不锈钢、型钢等设计周期足够,需要在升顶前1~2周货到现场,在升顶前后均可进行安装,但升顶前安装较升顶后安装难度小,施工质量相对好把控,因此,对可以降低施工难度、提高施工质量的材料采办,在计划编制阶段也应给予关注。
3.4进度控制要点分析
任何一项工程的计划编制得再完美,如果没有有效的实施控制,计划也就失去其意义。LNG全容储罐工程设计计划,因其逻辑性更强,必须严格遵循批准的计划、关键路径及现场施工要求,进行项目进度控制,如实统计现场进展,并根据统计数据进行健康情况分析,为项目计划、安全、质量、费用提供管理基础,为项目领导决策提供依据。
4结语
Abstract:Influenced by the stratum complex and other uncertain factors,foundation construction project has been in severe situation.so cost management of foundation construction project must be strengthened.with years of experience, suggestions and ideas on phase of before, during and finish construction are given.
关键词:建筑工程;基础工程;成本管理
Key words: construction project;foundation engineering;cost management
中图分类号:TU-9 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)01-0171-
建筑地基基础工程不仅与建设项目的质量密切相关,而且对控制整个建设工程的投资都起着重要作用。在市场经济条件下,建筑地基基础工程造价在很大程度上反映着、决定着建筑地基基础工程的深度,影响着建筑地基基础工程成果质量水平的高低。这样,从保证地基基础工程质量的角度就要求加强对建筑地基基础工程造价的管理。
1施工前的成本管理
1.1 技术标和商务标的编制招投标时编制的商务标和技术标,其目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标,而后者是为了盈利,但在投标过程中,不能“饥不择食”,在不影响中标前提下,应采取“技术措施”,为今后的成本管理创造良好的前提条件,以得到理想的经济效益。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面,但要注意重点突出和留有适当变更的余地。由于编制时时间仓促和资料不全,技术标不同于实施阶段的施工组织设计,不可避免存在不确定和不确切因素。为避免中标后的被动局面,在制定方案时,进行适当的“文字处理”,为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。
1.2 总承包合同的签定地基基础施工工程很多情况下都采用总承包合同,在总承包合同中的多数条款都涉及工程造价,因此合同条款的签定是工程成本的重要环节。在签定过程中,既要按招投标文件中的承诺办事,又要对招标文件和设计中不明确不具体的内容,本着平等互惠的原则,通过谈判,争取到合理的合同条款。预测在施工过程中可能索赔和反索赔的因素,对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻,并在相应的条款中明确,力求在合同中限制风险和转化风险;尽量避免在合同中出现发展商“开脱责任条款”,对发展商指定的分包项目应明确双方职责,以此约束其违约行为;在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款;总之在合同中应为今后索赔建立理论根据。
1.3 签定合理周密的分包和包清工合同工程成本的确定,最终通过合同形式来实现。在签定分包和包清工合同时,要进行竞争承包,以调动项目最基层的积极性。在签定合同时要考虑全面、细致。对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段;工作范围及价格要封闭;一些大宗主材(水泥、砂厂料二钢筋)、易耗材料(铁丝、铁钉、扣件、回形销、螺杆)经测算后均要有量化指标并列入合同。单项合同签定后,要对有关管理人员进行合同交底和会签,建立考核制度,将合同细化,责任成本目标落实到每一个岗位,每一个人,做到层层把关,人人控制,以确保成本指标的完全实现。
2施工中的成本管理
2.1 认真做好图纸会审工作在图纸会审时,对于施工难度高、技术含量大的项目,要加倍认真,要从方便施工,有利于加快工程进度,确保质量,又能降低资源消耗,增加工程收入几方面考虑,积极提出修改意见;对一些按定额取费明显亏本的子目,在不影响质量的前提下,提出合理的替代措施,作出相应的经济分析和技术分析,争取发展商和设计单位的认可。
2.2 优化施工组织设计
编制时应在技术标基础上,做好优化细化工作,编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案,均衡地安排各分项工程的进度,按照平面流水,主体交叉的作业原则,合理确定施工网络,保证工作面不闲置,工序作业不间断。安排中要选择最适合项目施工的施工机械,在最大可能地满足施工要求的同时,工程造价管理人员还必须考虑经济性。要综合考虑台班费、进退场费和设备基础费用,同时严格控制进退场时间;要合理调度周转材料,杜绝积压、闲置、浪费;要精心布置场布图,避免材料二次搬运和水电重复布线,临设要考虑生产高峰时需求,一步到位。
2.3 加强材料成本管理在工程建设中,材料成本占整个工程成本的70%~80%,有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,要靠材料的节约来弥补。因此,首先要在保证质量的前提下,坚持以市场最低价进行采购;第二,必须根据施工程序及工程形象进度,周密安排分阶段的要料计划。这不仅保证工期与作业的连续性,而且用好用活流动资金,降低存储成本,在资金周转困难时尤为重要;第三,加强现场管理,合理堆放,减少搬运和摊基损耗;第四,要严格执行材料消耗定额;第五,对各种材料,坚持余料回收,废物利用。这是材料成本不可忽视的最终环节。
3竣工前后的成本管理
在竣工决算阶段,项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门,将有关资料汇总、递交至预算部门,预算部门将中标预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较,查寻决算的漏项,以确保决算的正确性、完整性:与此同时,将合同规定的“开口”项目,作为增加决算收入的重要方面。一般来说普通项目必须受定额的制约,很少有灵活伸缩的余地,而“开口”项目的取费则有较大的潜力,对一些定额缺项的项目,可参照相近定额,进行换算。在换算过程中,可根据己签证的施工工艺(方法),充分发挥自己的业务技能,提出合理的换算依据,以弥补原有定额偏低的缺陷。
4结束语
如何做好基础工程项目成本管理是决定企业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟,企业经营能否长期良性循环的关键环节。成本管理的关键是实现成本的过程控制,项目成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节,从单一人工费、材料费、机械费控制的模式向成本的事先预测、事中控制调整、事后总结改进转变。
参考文献: