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【关键词】建设单位,工程质量,管理探讨
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
一项建筑工程项目的质量是整个工程建设的关键,建筑工程质量的好坏,将集中体现在建筑工程施工是否可以满足客户的不同需求,是否安全可靠,是否具有长久的使用寿命,是否满足等一系列因素上。任何一项建筑工程开始施工都必须本着质量第一,质量就是生命,质量就是效益的施工标准,不断加强对施工各个阶段的技术管理监控。在此过程中,建设单位的作用至关重要,在进行工程质量管理中,建设单位必须从多个角度充分发挥其作用,将整个建设工程的质量控制在一定飞范围之内。
1.要从整体角度出发,严格细化各个施工程序。建筑工程的建设是一项庞大而复杂的过程,其中有着无数的施工程序和施工细节,因此,当整体的施工目标已经确定了之后,就要科学合理的将各个施工环节,各种施工方法等一系列因素细化,从每一个程序,每一个细节切实贯彻实施,从而达到从细节上加强工程质量管理的目的。
2.要从整个项目的全面控制出发,实施全面质量管理。全面质量管理的原则主要体现在全员参与,和全过程的管理。建筑项目质量的高低,与每个项目参与人员都有着密切的关系,因此,要鼓舞全员参与,严格执行各种项目指标,同时还要对项目施工的整个过程实施监控,从细节做到全过程管理。
3.要坚持灵活变动原则,据实际情况采取合理措施。建筑项目工程具有施工复杂,工序繁多等特点,因此,就需要根据项目不同的建设阶段的特点,从实际情况出发,灵活变通,制定出相应阶段的质量标准,并根据不同的实际状况把各个细节的质量管理实施动态的控制。
三、建设单位对工程质量管理的措施探讨
1.充分做好工程设计阶段的质量控制
工程项目的设计质量对整个工程的质量有着至关重要的作用,具体而言,工程项目的设计,要结合项目决策所规定的质量标准和施工水平,通过科学的工程设计让这些质量目标和工程标准得到具体化体现。工程项目的设计将会对工程使用设备的合理性和先进性,产品的规格,种类,成本,质量等方面有着较为深刻的影响,同时,也会对建筑结构是否合理,稳定,建设施工的进度,投资规模,效益的高低等多个方面有着关联。因此,在进行项目设计时候,首先,要重点分析项目的设计方案在技术上的实际可行性,分析技术能力,工艺的水平,是否经济合理,设备的配套能力,要坚持安全看,可靠,稳定,经济的原则。其次,项目工程的设计阶段是形成项目工程质量标准的阶段,项目设计是否科学合理直接关系到最终的建筑项目质量,因此,要避免设计上的“本质性”质量缺陷。最后,设计单位要严格遵守国家是设计规范,和技术标准,本着认真负责的职业道德标准,严密分析,精心设计,保证设计具有高品质,高质量。
2.做好建筑施工材料的质量控制
世界建筑行业的建材规范与用料标准已经转向了低碳节能,环保减排的方向,我国建筑单位在建筑选材时需要投入更多的精力在材料的选定上,不能为了追求利益最大化而忽略了环境保护的重要性,要确保人民身体健康,居住和工作在舒适的环境之中,要严格杜绝前期预算与设计人员谋求个人利益而选取一些经销商的不达标用料,这些建筑材料都是一些价高而质量差的材料,会对施工带来不利,一定要严格按照工程技术标准、规程、环保、消防、抗震等一系列规范执行审查,并针对在施工图设计中易发、常发和危害性、影响性较大的问题,有重点地进行审查。
3.对工程项目现场的人员控制
建设单位在工程开展现场,施工过程中,要对全场的工作人员进行管理,这样可以有效的保障工程质量的提升,使工程发展朝着一个方向努力。建设单位的管理人员要加强对其他部门人员的监管,管理人员不单单只是调动他人,管理人员是去引导他人工作和正确操作,我国建设单位的管理人员要具备一定的业务知识、专业技能、管理经验,而且要学法、懂法、依法,这样才能把握全局,才能使质量管理工作始终处于主动状态。
目前工程监理人员的最低要求是工作经验满 5 年,而且要对实际操作和工程监管有充分经验,在施工项目部开展工作室监管部门要做出审查和清单分析,做到监管严格,防止不良现象的出现,在工程施工阶段对安全也要负责,防止意外发生要进行安全检查,不用临时工人,要严格审批分包单位,一步一步验收工程质量,对外包部门的施工人员做实时考评,对专业素质,施工速度,道德素质,工程质量等都作出进一步的考核。
4.对工程项目施工过程的控制
(一)要有效合理的控制施工工艺和施工方法。要审查施工单位报送的施工组织设计及质量计划,与实现目标的质量计划进行对比审核,确保施工方法的可行性;对于技术难度大和施工复杂的关键部位要求施工单位提交作业指导书,内容应包括施工方法、质量要求以及施工过程中出现意外的应急措施;在任何分项工程施工前,应结合施工的实际情况分析研究施工工艺,在施工过程中严格执行施工工艺和相应的工作程序,理解技术标准,明确分工,以保证工程施工后有效的控制好工程质量。
(二)做好每个工序质量点的动态合理控制。建筑工程项目要与工程监理单位密切配合,监理工程师要明确工程特点,把易发生质量问题的工程节点部位作为质量控制的重点,并纳入监理实施细则或监理规划中,在施工的整体过程中进行重点控制。
5.竣工验收阶段对项目的质量控制
工程项目按施工图和合同规定的内容和标准建成后,施工单位可以向监管部门提出验收申请,并按规定将工程内外全部清理完毕,宣布工程的竣工。建设工程竣工验收,按下列条件进行管理与控制:第一,完成建设工程设计合同和施工合同约定的各项内容;第二,有完整的技术档案和施工管理资料;第三,有工程使用的主要建筑材料,建筑构配件和设备的合格证件和进场试验报告;第四,有勘察设计、施工、工程监理、建设单位分别签署的质量合格文件;第五、有施工单位签署的工程保修书等。建设单位应该严格按照国家有关规定,在工程中及时收集和整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目数据归类机制,收到竣工报告后,建设单位应组织参与建设的各有关单位进行竣工验收,建设工程验收合格后,建设单位及时向建设行政主管部门或者其它有关部门移交建设项目档案,完成备案手续后,工程项目才可以投入使用。
6.增强建设单位项目质量管理中的主人翁意识
(一)建设单位要做好项目工程的前期准备
工程的前期准备至关重要,关系到工程实施阶段能否顺利按国家法规、标准执行,有效地把好质量关。项目建设单位需要做好工程前期的分析,如果工程的设计缺乏合理性与科学性,工程项目必然是失败的;而且,如果工程的监理单位资质欠缺、能力不够,施工单位水平不高、技术有限,那么工程的质量肯定是存在瑕疵的。所以,建设单位必须对建设项目的前期论证与设计给予足够的重视。必须通过设计招标做到公平和稳定,建设单位还必须在充分调研的基础上,把监理权委托给一个工程规模相匹配的监理公司以做到能岗匹配。建设单位更需要通过公开、公平、公正的招标竞争,为自己选择一个理想的施工队伍以做到优中选强。
(二)建设单位要完善项目施工过程中的协调工作
工程质量监督中需要了解很多部门的详细情况,因为项目建设涉及的部门多、环节多,需要建设单位给予充分的重视,才能将协调工作开展顺利。建设单位做好协调工作的前提是加强施工前期各部门的互动与交流,主动争取各个部门之间配合监督的积极性,建设单位应该充分信任工程项目的监理单位,明确建设单位的责任与义务,加强工程建设的施工单位与监理部门的配合程度,另一方面建设单位要把好原材料、成品、半成品、构件等的质量关,检查施工单位是否有质量保证书,设备性能是否符合要求,按规定是否应做材料复试。在最后,建设单位还要抓住工程的关键部位、薄弱环节和重点工序现场监控,凡地基处理、隐患工程、主体结构、防水施工等都要常抓不放,建设单位还要建立奖惩机制,开展工程创新与协作性的奖励和处罚,要求各部门之间提高协作配合能力,不仅合同中要明确优质优价和奖惩的具体条款,还要不断提出问题与建议,为施工单位提供创优的施工条件。
(三)在项目工程竣工后做好收尾工作
在建设单位确定项目工程竣工后,建设单位并不能解除自己的工程质量监督的职责,还必须进行一段时间的质量跟踪。建设单位要完整地收存所有的竣工图纸和技术资料并整理归档,这是工程质量管理的重要内容。建设单位要根据要求,合理进行数据比对,按照规范与标准进行验收,对建筑物做好沉降观测,如有裂缝等缺陷则必须观察其发展情况,而且还要主动采访直接用户对建筑质量的意见,需要施工单位处理的及时返修。
四、结束语
质量是一个工程建筑项目的灵魂,是整个工程管理系统的基础。在对一个项目施工时候,通过对施工各个阶段和整体项目质量相关的内外因素进行实施监控,从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导,促进整体项目质量的提升。
参考文献:
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[2]卜天福试论建设单位工程质量管理中国新技术新产品2012-09-25期刊
[3]谷雨城市轨道交通工程建设质量管理体系研究北京交通大学2006-12-01硕士
[4]李志宏 论建设单位在工程质量管理中的影响力价值工程2011-12-08期刊
[5]肖志勇 政府在建设工程质量管理中角色转变研究重庆大学2007-10-01硕士
关键词:燃气输配质量控制管理
一、我国城市燃气输配工程的建设模式
城市管道燃气属于城市基础设施,传统的建设方法,即政府财政投入、收取城市维护费、利用外国政府和国际金融组织贷款等办法,只能解决建设总成本的20%左右,其余80%的资金必须依靠社会资金和银行贷款来解决。目前在我国,气源、城市高中压燃气主干管网的建设由城市管道燃气投资商即燃气经营企业来承担;第二部分,基于燃气用户私有性质,采用向用户收取建设费,由燃气经营企业充当人的模式进行建设。由于城市燃气企业的投资和责任,因此,城市管道燃气输配工程在房地产开发商与燃气企业签订合同后,则燃气企业就成为燃气输配工程的建设人,从工程的设计、报建、施工维护均由燃气企业来完成。所以,燃气企业是燃气输配工程的建设单位,即业主,应为工程质量负责。
二、建设单位对工程质量控制的外部管理
在燃气输配工程建设过程中燃气企业会遇到很多问题需要与当地政府、各级主管部门以及利益各方进行协调,只有在各方的大力支持下才能保证工程的顺利开展和质量管理目标的实现。
与地方政府职能部门的协调。对于燃气企业来说,尤其是民营燃气企业,即使在地方政府的支持下取得了特许经营权,工程施工仍会出现协调难题。只有加强这方面的协调才能保证工程的顺利进行,也会推动工程质量的提高。
与施工现场利益方的协调。市区中高压管线依照规划沿道路敷设,沿途会与所涉房屋产权人、道路的所有者、街道居委会以及部分民众等利益方发生协调问题。燃气企业应克服本位主义,积极与各利益方协调补偿事项,排除各方的干扰,保证正常施工,才有利于提高工程质量。
与房地产开发商的协调。与房地产开发商的协调出现在新建小区的庭院工程建设过程,主要表现在出于自身利益考虑要求更改设计方案,变更管线等。在原设计合理的前提下,应尽量减少设计变更量,才能更好地按原设计高质量地完成工程建设。
与其他现场施工单位的协调。在庭院管网建设中,由于房屋建筑、供水、供热、供电、通讯等专业和燃气工程不是由同一单位承包。燃气企业只有与房地产开发商充分沟通,取得其足够的支持下,各个工程的设计建设单位之间才能相互配合,减少地下燃气管网与其他管线纵横交错,杜绝反复开挖争抢管位,避免造成施工质量事故。
三、建设单位对工程质量控制的内部管理
1、建设单位对工程质量的制度管理
燃气企业应以标准化模式进行输配工程的质量管理,建立健全工程质量管理制度、岗位责任制度和安全技术操作规程,并认真贯彻执行。只有这样,对于形成合格的燃气工程才有了制度保障。
燃气企业工程质量管理制度应包含在企业工程管理制度总框架之下,而工程管理制度的建立应该依据国家以及地方的相关法律、法规;同时工程管理制度应符合国家及行业现行的各类技术规范和标准;如果是集团性质的燃气企业,还应涵盖集团公司的各项工程管理文件的规定。
2、建设单位对工程质量的组织管理。
燃气企业应建立质保体系,成立质量管理领导小组,定岗定责,实行工程项目总经理(项目经理)负责制,建立工程质量管理小组,组织机构由总经理任组长,工程主管副总经理任副组长,工程管理部、物料供应部、技术设备部等部门人员任组员。根据现行制度管理的流程和标准行使职权,对工程质量进行管理,并为工程建设中发挥质量管理核心作用,与其他项目主体的协调提供组织保障。
3、建设单位对工程质量的报建管理
燃气企业应结合国家建筑法、所在地省市建筑管理条例规定的建设程序及规划管理部门对管线管理的相关要求向所在地建设行政管理部门(燃气管理部门、规划管理部门等)实行项目的报建。包括:办理规划许可证;进行施工图审查;办理建筑工程招标手续;进行工程设计、施工、监理和工程材料招标;办理工程质量监督手续;办理安全监察手续;办理施工许可证及进行开工审批等。目的是依法实现政府对工程质量的监督管理,规范相关主体的质量行为。
4、建设单位的工程质量控制重点
(1) 燃气企业必须开展并强化质量意识教育,真正掌握质量管理的内涵,严格按工程管理规定的程序、燃气工程施工及验收规范、标准施工。
(2) 制定工程质量管理计划、目标、措施和质量控制点。
(3) 加强工程质量全过程监督和检查、实行奖惩考核制度。
(4) 所有工程项目原则上必须实行监理制度。在质量管理方面应无条件接受政府行政主管部门对燃气工程的监察、指导,监督监理单位认真履行合同约定的职责和义务。
(5) 开展QC 小组活动和“三全”(全面、全员、全过程)质量管理活动。
(6) 按规定对工程实行有效的发包,所有设计、施工、监理单位必须以竞标方式参与施工,施工项目主体部分不得二次转包。若燃气企业自行设计和施工,也必须与自有的设计所和施工队签订工程质量管理协议,推动市场化运营目标。
【关键词】禄丰县;小型病险水库;施工;质量管理;要点分析
1 施工准备质量管理
1.1 图纸阅读与会审
施工前,认真阅读设计文件和图纸,管理人员、技术人员和工人应了解熟悉工程特点、设计意图,掌握关键部位的工程质量技术要求,更好的做到按图施工。通过图纸审阅,及时发现存在的问题和错误,使建设单位、监理单位及施工单位形成共识,并进一步明确统一改进的办法、意见和建议。
1.2 施工单位编制施工组织计划和施工技术措施
根据本工程的施工特点,编制单位工程、分部工程、重要隐蔽工程及关键部位的施工组织计划和施工技术措施方案,报总监理工程师批准后实施。施工组织计划内容包括:项目部的人员配置、机械设备的投入计划、施工布置和施工方案、施工准备计划、施工进度计划、施工质量保证措施、安全文明施工措施、各项资源需求计划、技术措施等。
1.3 工程测量复核及工程测量放线
破土动工之前,由建设、施工和监理共三方参建单位根据设计单位提供的控制点进行控制点的坐标复核,在控制点坐标误差满足规范要求的前提下进行工程原始的细部测量,包括沿大坝轴线、溢洪道轴线及输水涵(隧)洞的每5m长提供一个实测横断面,然后跟设计文件的纵横断面进行比较分析,进一步确定设计的合理性和可行性。为优化变更设计、工程计量、施工放线及设施占地提供原始基础数据。
1.4 技术交底
单位工程、分部工程正式施工前,结合设计和测量放线结果对参加施工的管理人员、技术人员和工人进行技术交底,使其对施工对象的设计情况、结构特点、施工管理、质量标准和安全措施等方面有一较详细的了解,做到心中有数,避免误操作。
1.5 物资采购
根据图纸设计要求,技施设计说明书、设计变更通知,采购和加工本工程所需钢筋、水泥、管材、止水材料、碎石、砂料、机电设备等。外购材料应具有出厂合格证、质量检验报告和材质证明,并注明厂址、型号、批次。铸铁闸门和启闭机等重要设备必须征地建设单位的认可方可订购。
2 施工质量管理
2.1 严格进行原材料、构配件检验与施工试验。
进入现场的材料,包括钢筋、水泥、砂子、碎石等按规范要求进行取样送检,分析其质量的可靠性,严禁将未经检验和试验不合格的材料、构配件、半成品等投入使用和安装。
2.2 加强质量监督
对应进行施工的结构物,施工前必须进行半成品分析、检验,如:砼、砂浆配合比试验、土料碾压试验等;砼、砂浆试块应按时送检,不得超期。
2.3 实施工序质量检查验收
上道工序不经验收合格不得进行下一道工序的施工。实行事前和事中控制。施工中,按施工工艺和操作规程操作施工,及时检查工序施工质量情况。
2.4 质量检验
(1) 按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)的要求,坚持施工单位“三检制”,即初检、复检、终检。
(2)按《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》(SDJ249.2—6—88)的规定,即时认真填写《水利水电工程施工质量评定表》。
(3)工序检查验收中发现问题及时通知施工人员改正,如问题严重,可通知现场暂时停工,上报项目经理及监理工程师,确定解决办法并报建设单位最终确定。
2.5 隐蔽工程验收
隐蔽工程验收在基础开挖结束,构筑物覆盖前进行检查和验收。并办理“隐蔽工程验收签证”,未经隐蔽工程验收或验收不合格的,不得进行下一道工序施工。
2.6 工程质量评定
在工序验收前,施工单位应进行自检,自检合格后,认真填写《隧洞开挖检查记录表》、《混凝土浇筑开仓证》、《施工质量终检合格(开仓、工)证》、《灌浆工程单孔验收签证》等,经检查验收合格方能进行下道工序施工,对已完工单元工程应及时填报《单元工程质量评定表》,未填报《单元工程质量评定表》的施工项目,不得进行下道工序施工,工程质量评定应遵行该件水库除险加固工程施工项目划分方案进行。遇到用自制表格的由监理单位统一提供。
2.7 设计变更
按设计变更通知或监理通知要求,立即采取措施进行改动,所有设计变更资料,均需有文字记录。
2.8 施工中,对已浇砼、衬砌边坡及砂浆砌体等加强养护,竣工验收前加强保护。
2.9 施工进度月报表、现场施工机械、设备、人力资源,材料消耗等每月按时报监理机构审核、建设单位备案。
2.10 工地现场应设有试验室,并有常规材料检验仪器设备,由专职实验人员按要求检验、检测。对不具备设置试验室的工地,必须委托有相应资质的检测单位进行检测。
3 资料的收集和整理
施工期间的原始资料:测量资料、施工进度资料、工程断面图及计算资料、竣工测量资料、施工过程检测资料、隐蔽工程验收签证、工程量认证单、材料的出厂证明、材料的试验资料、单位工程质量评定资料按分部工程分类整理校核、整编归档保存。
(1)测量资料,工程断面及计算资料、竣工测量资料,工程量认证单由施工单位负责收集整理,报监理组审核后,由管理局、监理组保存。
(2)材料的出厂证明、材料的试验资料、施工过程试验资料,由实验检测人员收集整理,报监理工程师核验签字认可。
(3)隐蔽工程验收签证、单元工程质量评定资料,由施工单位专职质检员负责收集整理、填写,报监理工程师审核认可
关健词:建设工程;质量管理;问题分析;对策
1 建设工程产生质量事故的成因
通过参与一系列区、市重点项目的管理,并结合国内建设工程发生重大质量安全事故的具体案例进行分析,笔者认为建设工程产生重大质量事故主要源入几个方面的因素:
1.1 市场存在无序竞争现象。建筑项目受地方经济影响,地方经济发达,建筑项目多,规模大。反之则少和小。随着社会的发展,施工设备的不断更新,生产效率的不断提高,工期缩短,施工企业的生产速度与承接工程任务中标率往往不相配,很多建筑施工企业劳动力过剩,待岗职工多。企业为了生存,到处找项目,并且在对地方不熟悉或者不了解地方特点的情况下盲目参加招投标竞争,经常造成几十家甚至上百家企业争取一个标段的无序竞争现象。
1.2 非法挂靠、转包或非法分包现象屡禁不止。一些建设项目由正规的有施工资质的企业施工中标后,将工程分包给没有资质的私营企业或者个人承包,他们临时性组织人员进行施工,工程技术人员流动性大,参与作业的人员专业性和责任心不强,管理力度不大,监控不到位,给工程质量埋下了隐患。
1.3 施工过程过分强调成本控制降低工程质量。国家《建筑法》颁布实施后,工程严格实行招投标,市场竞争白热化,施工单位承揽到的工程多为低价中标,利润空间相对较小。为取得利润,一些施工单位想方设法控制施工成本,使用低价劣质材料,偷工减料,职工不按技术规范操作,粗制滥造等,直接造成工程质量下降。
1.4 劳动力市场人员素质低。由于全国各地大规模的搞建设,“民工荒”现象已经成为普遍性问题,资料表明,当前我国6500万工程从业人员中,有近4800万是农民工,其中大多数人员是没有经过培训就上岗。一些施工单位一时半会招不到有施工经验的民工,或者考虑到用工成本,私招乱雇技术素质低下的人员参与施工,且各分项工序施工前没有进行施工技术交底和培训工作,工程施工质量难以保证。
1.5工程监理中存在“放水”现象。工程监理是质量把关的重要环节,监理人员的技术水平和素质直接关系到工程质量的好坏。由于业务素质低下或监理人员流动性大等原因,部分监理人员在项目施工过程中对工程质量的监督责任心不强,监督不到位,导致工程施工质量下降。
1.6 设计单位行为不规范。 工程质量发生问题,除了施工方面的原因外,设计不到位同样影响工程质量。不少设计单位实行的是谁承揽工程谁设计,这样在单位内部形成固定搭配,致使某几个人对某一类设计非常熟练,如果遇到不熟悉的工程,其他设计人员又不易介入,使设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥,影响设计质量,给设计质量事故埋下隐患。
1.7赶工期影响工程质量。一些重大建设项目,由于工期紧,任务重,拆迁征地不及时,当地老百姓要求做工为由阻拦施工,造成合理工期得不到正常保证,以至施工产品得不到合理的养护就开放交通,工程质量难以保证。
2 建设单位工程质量管理对策
近年来,桂林市经济建设投资总公司承担了万福路临桂段、机场路改扩建等一系列区市重点工程建设任务。其中,笔者参与管理的机场路改扩建工程,东起香江饭店,西至两江国际机场,全场24.6公里,全线分为城市段、快速段、高速段三段设计建设。建设内容包括:道路工程、桥涵工程、地下管线工程、景观工程、路灯、绿化和交通安全设施。该工程设计总概算为30.46亿元。由于工程浩大,施工点多面广,管理内容非常复杂,建设单位采取了一系列行之有效的措施强化管理,收到了预期效果。作为建设单位的技术管理人员,通过机场路改扩建工程等一系列工程的管理实践,并结合国内特别是本地区工程质量管理现状进行分析,诚以为,建设单位工程质量管理要做好以下几点:
2.1加强对中标施工单位的资质审查。目前,项目招投标虽然由招标站或者招标机构完成,但建设单位有必要对中标施工单位以及进入施工的项目部进行全面检查和落实,考察内容包括企业资质、技术力量、资金实力、施工业绩等,特别要针对投标文件承诺内容,落实人员和监督设备到位。
2.2加强对施工单位的监管约束。建设单位要与施工单位签订有效的施工合同,严格按照合同要求管理中标施工队伍,推行承包合同管理制度化。施工过程中,建设单位的管理人员要经常深入工地,注重工程质量管理过程控制关键点,及时检查发现和指出存在问题,令其整改,把工程质量事故消灭在萌芽状态。转贴于 中国论文下
2.3对原材料和施工过程实施监控。材料方面,要严格按照规定的品种、规格、数量等进行查验。施工方面,工程组人员坚持日常监督指导检查,在施工单位自检合格的基础上,会同设计、监理、质量监督部门抽检验收。施工质量管理方面主要有四点,一是雨污水管道施工质量,二是道路线形,三是路基质量,四是路面质量。对管理不到位,人员和设备不到位,不按规定和程序施工,存在问题不及时整改的,采取约谈施工单位负责人,通报批评,报市建设主管部门进行处罚等方式,引起施工方对工程质量的高度重视。
2.4 推进工程领域劳动力市场的建设。 政府应积极推进劳动力市场的建设,委托具有办学实力的学校开办各种专业培训班,对钢筋工、模板工、混泥土工等进行技能培训。各种工种的技能培训不能走过场,必须严格通过考试才能发给上岗证,尽快形成用工人才储备库。通过有限度地开发劳动力资源,使建筑业领域从业人员的操作水平和专业技能得到提高,为确保工程质量打下良好的基础。
2.5 加快推行建设监理制的步伐,完善监理制的各项配套措施。建设单位应该在监理招投标时参与把关,从监理单位的资质、社会信誉、人员素质诸方面进行考核,挑选讲究诚信的监理单位对建设工程进行监理。同时,建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”; 建立集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性;建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合,以此扭转滞后监督、被动应对的局面;建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸;改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。推行建设监理制的进程中,要完善监理制的各项配套措施,要以法制手段加强对监理的考核约束,实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目,如果出现质量问题,应对造成的损失进行赔偿,并记入监理工程师的个人工作档案,作为对本人工作考评的依据。对、乱用职权、严重失职的监理人员,要及时发现并取消其监理资格,追究责任。
2.6 加强对设计单位和设计者的审查。 设计是工程建设的重要阶段,设计合理与否直接影响建设产品的最终质量。有关资料表明,约有42%的工程质量事故源于设计。因此,加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要。同时,要加强对设计方案的审核,确保设计方案在安全性、防火性、实用性诸方面满足项目建设的要求。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制,改变以往设计审核走过场现象工种之间相互撞车、打架,设计粗略不详等状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制,特别是设计单位对指定的工程设备和工程材料的质量负全责;严禁非法设计和出让图章,限制业余设计,强化设计现场服务制度。同时,设计质量监督站要加大对设计质量的监督工作力度,把质量隐患消除在源头阶段。
2.7加强与政府相关部门的协调。影响建设工程质量的因素很多,要想工程质量得到有效保障,必须建立健全有效的质量保证体系,质量控制管理体制,这个体制包括政府监管、建设单位负责、设计施工单位负责三个方面。其中,建设单位与政府相关部门的协调沟通至关重要。通常情况下,大多数工程的建设都存在投资概算、政府批复、拆迁征地等问题,这些问题能否在预想的时间内解决,都离不开政府的支持。为此,建设单位必须与政府相关部门加强协调沟通,尽可能在资金、拆迁征地、用地批复上得到支持,使项目前期按照计划完成,为确保工期赢得足够的时间,为施工单位保质保量完成任务创造条件。
2.8宏观和微观管理结合控制工程质量。随着国家基本建设体制改革的进一步深化,《建设工程质量管理条例》等法律、法规的颁布实施,工程质量监督领域已经有法可依,政府部门应当从宏观和微观方面对建设工程实施管理。宏观管理就是政府通过立法、建制,构造一个市场的运行规则,对工程质量进行控制和监督;微观管理就是政府对具体的工程项目的质量监督。目前,在建设工程普遍实行监理的情况下,应针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。
【关键词】园林绿化;相关规定;质量验收程序
一、园林绿化工程的基本要求:
施工现场质量管理应有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。
1、园林绿化工程应按下列规定进行施工质量控制:
1)工程采用的主要材料、半成品、成品、构配件、设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品,应按各专业工程质量验收规范规定进行复验,绿化分部工程主要原材料如种植土、肥料、灌溉用水应进行取样检测,植物材料应进行病虫害检验,并应经监理工程师(建设单位技术负责人)检查认可。
2)各工序应按施工技术标准进行质量控制,每道工序完成后,应进行检查。
3)相关各专业工种之间,应进行交接检验,并形成记录。未经监理工程师(建设单位技术负责人)检查认可,不得进行下道工序施工。
2、园林绿化工程施工质量应按下列要求进行验收:
1)园林绿化工程施工质量应符合本规范及相关专业验收规范的规定。
2)园林绿化工程的施工应符合工程设计文件的要求及参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。
3)工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。
3、检验批的质量检验,应根据检验项目的特点,在下列抽样方案中进行选择:
1)计量、计数或计量—计数等抽样方案,对重要的检验项目可选用全数检验方案。
2)一次、二次或多次抽样方案。
3)根据生产连续性和生产控制稳定性情况,尚可采用调整型抽样方案。
二、园林绿化工程质量验收的划分
园林绿化工程的质量验收应划分为单位(子单位)工程、分部(子分部)工程、分项工程和检验批(见下表)。
1、单位工程的划分应按下列原则确定:
1)具备独立施工条件并能形成独立使用功能的园林绿化工程为一个单位工程。
2)规模较大的单位工程,可将其能形成独立使用功能的部分分为一个子单位工程。
2、分部工程的划分应按下列原则确定:
1)分部工程的划分应按专业性质、部位确定。
2)当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。
3、分项工程应按主要工种、材料、施工工艺等进行划分。
三、园林绿化工程的质量验收
园林绿化工程项目的检验批、分项、分部、单位工程质量等级为:合格。
1、检验批合格质量应符合下列规定:
园林绿化工程分部、分项工程划分
1)主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。对一般项目中有偏差的项目,每项均应80%及以上的检查点符合要求,其余的检查点最大偏差不应超过允许值的1.5倍,且不得有严重缺陷。
2)具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
2、分项工程质量验收合格应符合下列规定:
1)分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。
2)分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。
3、分部(子分部)工程质量验收合格应符合下列规定:
1)分部(子分部)工程所含分项工程的质量均应验收合格。
2)质量控制资料应完整。
3)种植土质量、植物病虫害检疫及绿化附属工程的有关安全及功能检验和抽样检测结果应符合有关规定。
4、单位(子单位)工程质量验收合格应符合下列规定:
1)单位(子单位)工程所含分部(子分部)工程的质量均应验收合格。
2)质量控制资料应完整。
3)单位(子单位)工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。
5、当园林绿化工程质量不符合要求时,应按下列规定进行处理:
1)经返工或整改处理的检验批应重新进行验收。
2)经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批,应予以验收。
四、园林绿化工程的质量验收程序
1、检验批及分项工程应由监理工程师(建设单位项目技术负责人)组织施工单位项目质量(技术)负责人等进行验收。地形整理检验批,假山、叠石、塑石主体分项应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人、质量(技术)负责人、设计单位专业设计人员等进行验收。
2、分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人、设计单位工程项目负责人等进行验收,同时对分部工程观感质量进行现场评定。
3、单位工程完工后,施工单位应自行组织有关人员进行检验评定,并向建设单位提交工程竣工报告;监理单位应组织专业人员进行工程质量评估,并向建设单位提交工程质量评估报告。