前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇市政工程档案管理范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
【关键词】档案管理;市政工程;管理;作用
市政工程档案管理工作往往需要具备专业性与系统性,为此这就需要档案管理专职岗位人员能够具备专业内的管理知识、服务体系流程、以及现代化信息产业技术等,并将它们能够熟练运用到实践中去。也就是说,市政工程档案虽然能够提供给作业人员与业内人士便利的信息资源,但是其工作涉及到的各项繁琐因素也较多,这就需要现代化作业管理手段的实践运用才能进一步提高管理成效。即现代市政工程档案管理应当结合信息技术产业的相关实践处理技能进行高效管理,如对档案信息的组织化管理、规范化管理、以及系统化管理等,充分发挥计算机的检索功能等,即使得数据库资源能够充分利用。
1 市政工程档案管理的重要价值与指导意义
市政工程档案内容涉及到市政工程基础服务设施的城市规划问题、工程作业范畴内的管理手段、处理经验等,完善的市政工程档案能为城市规划系统正常运作提供重要物质保障,有效控制不必要的勘测设计及资源浪费和闲置,进而控制投入成本,创造出使用价值与社会效益。
1.1 市政工程档案是城市规划编制的重要依据
城市规划问题是市政工程作业系统中的重要组成部分,而市政工程档案确是城市规划相关问题的主要参考依据。也就是说,市政工程档案对城市规划编制的指导意义与价值极大,只有依据工程档案才能实现市政规划的合理部署与调整;另外,城市市政新项目的规划与旧城改造问题都需要了解城市原貌的基础情况。如,公路交通、地下官网施工、市政给排水工程、供暖供热、以及包括抗洪救灾等问题。由此可知,市政工程档案管理工作的质量决定了城市总体规划的数据信息的真实程度,即城市规划编制的质量与真实可靠程度。
1.2 利于健全市政工程质量保证体系
我国《城市建设档案管理规定》中明确指出,工程档案质量不合格,将无法进行项目竣工交验。另外,《建设工程质量管理条例》也明确了相关规定,要求建立完善、健全的工程项目档案,否则会根据档案内容完善程度做出惩治举措,即给予一定程度的处罚。此外,现代市政工程档案管理必须要结合现行相关法规条例做出具体的档案管理改进举措,才能为市政工程建设提供技术支持,保证市政工程项目的整体质量与安全功能,逐步完善市政工程的质量保证体系的各项建设内容。
1.3 为市政工程施工技术管理提供依据
市政工程项目档案中记录着城市规划系统中的基本情况,城市规划局或相关单位可对基础设施工程进行具体分析,编制并建立出符合工程项目作业、管理所需的项目方案。如,公路交通板块的技术档案能够为路桥、公路建设提供决策依据,从而能够结合其工程特点确立出投资规划与具体施工工艺等。特别是地下管网及周边建筑作业的质量控制点,都与工程技术档案的存在密切联系。并且,在这些市政项目参建之际直至完工之后的各项技术资料、凭证等还能作为后续城市规划项目的主要参考依据,进而实现了市政工程基础设施建设的持续化与长远化发展。
2 强化市政工程档案管理的实行对策
现代城市规划的工程建设与工程技术档案管理关系密切相关。市政工程技术档案是现代工程建设的技术基础,是最原始工程技术形态的体现,所以档案管理效率的提高,势必会为工程实践建设阶段提供技术保证,保证各项施工技术文件与工程实践建设的高度统一。
2.1 制定标准化市政工程档案
市政建设各单位及各级部门应执行《城市建设档案管理规定》,加强市政工程档案的收集、整理、归档工作,以此确保档案入馆的及时性、准确性、完整性。市政工程档案标准化才能实现其规范化管理。建立统一标准化市政工程档案是城市管理的要求,实现城市可持续发展的必备条件。市政工程档案应该严格遵守《建设工程文件档案整理规范》的要求,从档案的收集整理到入卷、归档验收、移交达到档案的标准化管理。
2.2 强化市政工程的自动化特性
当前产业化经济提升十分迅猛,城市化建设发展水准也不断提高,尤其是随着国家中央文件及相关地方政策的全面贯彻,现代市政工程建设标准也愈发面向严格化、规范化势头发展,产生大量的高质量市政工程项目。为此,市政工程档案也必须顺应形势发展需求,同步当前形势需求做出内容更新与突破。尤其是随着现代档案管理由过去纸质管理走向了现代自动化集成方式的管理模式。即市政工程档案管理文件由纸质文件、文字性数据过渡转向了更为先进的计算机数据库形态管理,使得各级城市政工程实现了网络化实时监控管理,从而一旦城市规划建设中的市政工程出现建设缺陷或管理漏洞时,能够有针对性的找出症结所在。为此,各级地方城市市政工程档案管理部门应当对档案管理建立出健全的审核检查机制,从而才能确保工程档案的价值与其完整可靠程度,为工程建设施工提供准确技术数据。而审核建设机制的目的是为了能够对档案进行重点调审,从而不断完善市政工程档案数据的技术性参数与相关专业化理论等。
2.3 加强市政工程档案管理从业人员的业务素质
首先,应对市政工程档案管理员加强科学管理意识的培养,使其具备高度的工作责任感,良好的职业道德,拥有较好的档案管理的知识和管理技能。因此,档案管理员应进行档案专业知识的学习,优化知识结构,提高综合能力,做好市政工程档案的管理工作。其次,强化档案管理工作流程的执行管理能力。在信息产业技术高速发展的知识经济时代背景下,档案管理工作的信息数据高度自动化应用模式也加速形成,如技术文件的形成、运作、以及转换等都需求一定的专业技能知识去处理,从而才能实现市政工程档案的数字化与网络化管理。因此,综合型档案管理能力是档案管理员所必须具备的能力。再次,利用信息技术整理市政工程档案。利用计算机等信息技术手段整理档案,能够提高工作效率,减少人员负担;利用计算机模拟人工立卷,并按类别将内容打印出来,成为检索工具的替代物,提高文件归档工作效率。最后,档案管理从业人员应当继续实行二次教育,即本着从实际工作角度出发的工作心态,树立起务实工作责任意识,按照不同职责分工,以多种渠道或方式进行二次教育。其主要目的是为了提高自身行业工作经验与各项体系专业知识,从而才能更好地投入到市政工程档案管理工作中。
3 结语:
总体来说,为了提高市政工程项目建设的执行效率与质量,在市政档案管理上面就必须做足准备工作。尤其是加强档案管理流程的开发与应用,实行效率化与标准化的管理集成模式,以此才能为市政工程建设提供技术保证与决策支持,促进城市化进程建设工作实现持续化发展。
参考文献:
[1]李勤. 市政工程档案管理中的常见问题与对策[J]. 上海档案, 2007,(08) .
[2]曾文芳. 市政工程档案管理工作的研究[J]. 芜湖职业技术学院学报, 2009,(04) .
[3]李晓玲. 重点工程档案管理存在的问题与对策[J]. 档案与建设, 2009,(05) .
一、目前市政工程档案工作存在的弊端。
(一)建档意识薄弱,档案利用价值低。
“重建设、轻档案”的思想在以往的市政工程建设过程中广泛存在,档案意识薄弱,没有认识到市政工程档案是项目建设和管理的重要依据,缺乏历史责任感。市政档案既是市政工程的履历表,又是市政工程的“健康档案”。科学分析市政设施现状,才能制定出科学合理的管理责任制。没有准确的市政档案就不能实现城市的可持续发展。
(二)档案管理制度不健全,归档质量差。
市政工程档案管理机制不完善,各单位之间缺乏配合与沟通,没有形成有效的管理网络,档案材料的齐全完整得不到保证,直接影响了工程档案的收集归档工作。市政工程档案管理工作虽已经制定了诸多规章制度,但执行不力的现象比比皆是,档案资料流向网络不健全,空有制度,管理无力。
(三)档案工作人员业务水平良莠不齐,档案管理缺陷多。
有些档案工作人员由于没有接受过档案专业知识、专业技能的培训,业务水平良莠不齐,这些人员对市政档案工作的分类、整理、归档、保管、利用、销毁等未能很好地掌握,甚至出现了案卷质量低下、无法查考利用等问题。这些现象直接导致市政工程档案不能真实地反映现状和不能发挥应有的依据作用,给日后的维护和利用带来困难。档案管理存在较多缺陷,影响了档案的利用价值。
(四)档案资料移交不及时,归档困难。
对于一般工程档案的移交已经有了一套行之有效的、完备的行政程序来制约。但由于参建的单位众多,难免会出现拖延现象。再加上市政工程中有很多是领导直接下达的工程任务,工程报建与验收手续在领导的指示下,往往可以一简再简,市政工程档案往往存在着验收归验收,移交却成了老大难的问题。因此给市政档案管理部门收集该类工程档案造成了一定的困难。
(五)档案信息载体结构单一,归档工程浩大。
目前我市的档案管理方式参差不齐,有的还是手工作业,重复性劳动工作量大、时间长、速度慢,极大地限制了档案的处理速度。由于档案信息载体结构单一,使得档案管理人员无暇顾及对某些有价值的档案资料进行有效地开发利用。查阅档案管理方式较落后,案卷调动频繁,造成的磨损严重,且检索速度慢,查找准确率低。
(六)硬件设施不达标,安全有缺陷。
有些市政工程队不具备保管档案的通风、防潮、防霉、防虫蛀、防盗、防火等基本要求。档案保管设备不齐全,一些档案保管橱柜是很早以前购置的,个别部门仍用木制箱、橱等,很不规范,严重地影响档案保管的安全性。
二、提高市政工程档案管理水平的措施。
针对市政档案管理中存在上述问题,笔者认为,在加快城市建设之余,更应该注重加强市政档案管理工作。从建设之初就积极建档,可以及时发现并随时解决城市日常运转中出现的故障,可以准确判断市政设施的利用价值,科学管理市政设施,减少勘测设计及试验费用,节约建设资金,提高社会效益和经济效益,为创造良好的投资环境服务。要解决当前存在的问题,可以从以下几方面着手:
(一)加强领导,强化建档意识。
为了尽快改变目前市政档案管理工作中存在的问题,市政工程领导应亲自过问档案工作,解决档案工作中的实际问题,促使市政档案工作跟上城市建设的步伐。明确一位项目主管领导主抓项目档案工作,使整套工程档案在建设全过程都处于受控状态中,确保项目档案的完整与齐全。
市政工程档案部门或兼管人员应加强《中华人民共和国档案法》等档案法律法规的宣传,使所有工作人员都认识到市政档案的价值,从而进一步提高市政工程工作者的档案意识,并树立主动服务意识,认真收集并保存好第一手资料,为市政做好详实的历史记录,积极开发利用档案资源,为市政各项工作提供更加便捷的服务。
(二)健全制度,加强档案管理。
市政档案部门要建立健全档案工作的规章制度和岗位责任制。根据实际情况,围绕收集、管理、利用三个基本环节,按照各类档案的分类、归档要求和管理办法,制定如《市政工程档案管理制度》《市政工程档案归档范围及保管期限表》等规范性制度,以统一指导市政工程档案工作。年终要认真总结本年度档案利用情况,找出不足并及时加以改进。按上级档案管理部门的要求,建立综合档案室,集中统一管理各种门类和载体的档案。
(三) 配备人员,提高业务素质。
要搞好市政档案工作,必须配备专、兼职的档案管理人员,加强档案管理队伍的思想建设和业务建设。多选拔年轻、懂计算机且热爱档案事业的人员担任专职档案管理员,适当减少兼职档案员的其他工作,让他有更多精力钻研档案业务,提高档案管理的业务水平。还要有计划地对档案管理人员进行职业道德教育和岗位培训,坚持持证上岗,为市政档案管理打下扎实的基础。年终更要奖励那些爱岗敬业、无私奉献的档案管理人员,以激励其自觉提高业务水平。
(四)及时收集,建立标准化档案。
运用行政监督手段,确保市政工程档案及时归档。运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点工程档案的编制质量,将档案的收集整理工作列入合同的有关条款,并将档案工作质量与经济挂钩,确保竣工档案的形成质量。把工程档案的质量视同工程质量的一部分。参建单位应及时做好工程档案的审理鉴定工作。并按《建设工程文件档案整理规范》的要求,从收集整理到入卷、归档验收、移交严格把关,达到档案的标准化。
(五)电子归档,提高管理水平。
随着办公条件的提高。档案管理工作更应该走上自动化,把原有文件、图纸、文字性的纸张编入计算机管理体系,提高档案的服务质量。市政档案部门要按照国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》中的规定,加强对计算机档案管理系统的管理,确保档案数据库的安全;加强对电子文件归档工作的监督和指导,保证电子文件的真实、完整、有效。
(六)添置设施,保证档案质量。
硬件建设是提高市政工程档案水平的前提,也是档案管理质量的重要保障。根据单位的财力条件,库房内可适当配备如空调、去湿机以及防虫、防火、防盗等基本设备;对于声像、实物、电子文件等有特殊保管要求的档案,设立专门库房,以延长它们的存放时间。同时,要从档案工作实际出发,按需配置计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄像机等设备,以提高工作效率,确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
引言
工程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体,是建设项目全过程的原始、真实记录,是城市建设的一种潜在的生产力,在城市建设各项活动中起着非常重要的作用。
1、市政工程档案的管理
通过对大量的施工材料的整理和收集,必须把文件进行有秩序的整理,通过完整的将文件按照《建设上程文件归档整理规范》进行组卷、编制、归档、验收和保存
1.1、编制
对于工程的资料编制有着严格的要求必须确保资料的真实性、准确性、完整性和价值。资料需要足原有的文件,不能使用复制的,井且要在文件上刻有相关单位的印章,将原始文件的存放地点进行表明对于经办人员的身份和经办的时间进行严格记载。施工图的更改应该符合相处的技术要求,在使用蓝图对竣工图进行修改时,要将蓝图清晰的打印出。
1.2、组卷
工程的组卷必须要对文件的有机联系方式进行记录.以便于文件的保管。一般情况下对于文件的排列顺序有着下列要求批复要在请示前面,印本在定稿前面.主业在附件前面当存在图纸,则将图纸放到最后面图纸按照相关的要求进行排列.同一专业的图纸要按照顺字注行放置。立卷过程中案卷中不宜过厚,案卷里不应该出现重复的材料。
1.3、归档
归档要符合案卷的要求,和文件分类处理。对于应该移交到单位内部的文件,就必须按照相关的国家规定进行立卷归档。
1.4、验收
在验收时要对档案的完整性、系统性和准确性进行严格检查档案验收的方法主要有:阶段性验收和预验收、档案验收与工程验收同步进行。
2、市政工程档案管理中的常见问题
2.1、档案资料内容不整齐,资料数据自相矛盾
主要表现为施工质量保证资料中的各项记录内容简单不清晰,未能反映出设计要求和实际施工结果,如基础验槽记录、定位回填夯实记录、结构吊装验收记录等;有的关键资料数据自相矛盾,如隐蔽工程验收记录中,配筋图示里的截面尺寸、钢筋规格及数据指标等往往与竣工图不吻合。
2.2、档案资料缺漏现象突出,应为原件的用复印件代替
送审的施工档案资料常见的缺漏主要有:施工质量保证资料中用记录材料和试验报告的复印件充当建材质保书和合格证,这一现象较为普遍。这些质量保证资料的缺漏主要有:各种记录不够详细和齐全,不是规格型号的缺失,就是层数部位的漏记,一些复印件材料是把原件涂改后再次复印,用以冒充报批检验手续。
2.3、档案资料涂改严重,书写潦草,整理和保管零乱
具体表现为:不用碳素墨水或符合规定的笔墨书写;二是在记录材料上随意画圈涂抹;三是文字书写潦草,一些字体难以辨认;四是图示绘制不正规,尺寸标注不完整;五是任意涂改添数。不仅如此,一些施工单位对档案资料的整理保管欠佳,显得零乱不整洁。
3、加强市政工程档案管理的建议
3.1、提高认识,完善制度,健全机制
基于市政工程档案迈向社会化、市场化的大方向,档案人员需要树立可持续发展的科学理念,深刻重视市政工程档案管理工作,真正落实档案管理。要不断健全市政工程档案管理体制,从工程项目要求和档案管理工作要求方面来加强档案管理机构的建设,增加专职人员,排除兼职工作,将档案管理人员与工程人员的沟通渠道畅通,实现市政档案管理的体系化建设。此外,还要建立起一整套科学合理、适用性强的市政档案管理制度,包括组织领导、管理体系、职权范围、奖惩措施等都要条条细化,事事分明。对档案材料的收集、归档、分类、整理以及竣工验收、评优选优等工作均做出具体要求,进行标准化、制度化、规范化管理。
3.2、做好重点步骤的工程档案质量控制
建设工程项目从前期准备到施工建设,最后到竣工验收,从工程档案管理上来说,可分为三部分进行,即工程准备、施工建设、竣工阶段的档案管理。工程档案管理对项目重点步骤控制也可用这三部分进行。首先,在工程准备阶段,通过档案资料管理重点控制设计文件质量、施工图设计质量等;其次,在工程施工进展阶段,控制的重点集中在建设材料、机械设备、施工质量;最后,在工程竣工阶段,控制的重点是工程总结、评估、验收,比如施工方档案资料自查与监理,建设方全面检查,城建档案管理部分查验工程档案质量等。
3.3、档案工作中制定必要的规范
现代化档案管理应该制定标准、规范的制度,它在整个档案管理环节中起着极其重要的作用,在硬件配备的基础上,规范好文书处理以及让档案处理标准化是整个管理过程中的基础。通过多年的工作经验可以看出,虽然档案工作和文书处理工作的内容不同,而且彼此独立,但是档案来自于文书,文书最后的归宿就是档案,因此,彼此在工作过程中又不可分割,彼此不能离开。所以,我们的思维意识要进行强化,对文书要进行规范,制定相应的标准,对档案工作进行规范,形成标准的工作流程,为后期的工作做好准备,让文书处理能够规范地进行,做好档案管理的基础工作。
3.4、依照相关法律法规执行
建设、施工单位应依照法律法规相关规定,自觉履行建立和完善建设工程档案的职责。建设与施工单位对工程档案的重视程度,是城市道路工程档案归档是否完整、准确的关键因素。建设单位要做好工程前期文件材料的收集,并督促施工单位完成竣工档案及竣工图的形成及收集。施工单位要在布置施工任务的同时,布置竣工文件的编制工作,竣工文件形成应与施工进度同步,工程验收交接与竣工文件竣工图同步交接。道路工程变更比较多,施工单位应及时做好竣工图的修订编制工作。
3.5、充分发挥城建档案技术服务机构的优势
目前全国大多城建档案馆都有城建档案技术服务机构,城建档案涉及专业广、专业性强,我们的技术服务人员应该是城市建设工程和档案方面的专业技术人员,为没有能力的建设和施工单位提供城建档案的技术服务工作。包括建设工程档案编制规范的讲解,工程标准电子表格的提供,档案编制软件的开发和使用,声像档案拍摄编制等。这样做一方面可以大大提高城建档案归档的水平的重量,满足城市建设的需要,另一方面也可以为中小建设、施工单位节省相关的人员编制和管理费用。
关键词:建筑工程;档案资料;整理;注意事项
Abstract: The data compilation of construction project is a systematic project, is a complex work involved in various professional and technical sectors. The personnelmovement and other reasons during the long period of the construction will cause some data loss, which will bring a lot of problems for the data compilation of late completion, and impact of project completion and acceptance. In this paper gives a brief description of the file sectors responsibilities at all levels and the matters needing attention for data compilation of project completion, hoping helpful for the construction project file documentation.Key words: construction; archives; compilation; matters needing attention
中图分类号:TU198文献标识码A 文章编号:
建筑工程档案资料是指在整个建设项目,从酝酿、决策到建成投产的过程中形成的有归档保存价值的文件资料,包括项目的提出、调研、可行性研究、评估、勘测、设计、施工、调试、生产准备、试运行、移交生产、竣工等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其它载体的材料。
工程档案资料工作是工程建设过程的一部分,应纳入建设全过程管理并与工程建设同步。档案资料室集中统一管理本工程全过程的技术档案资料,对工程文件材料的形成、积累、收集、归档工作进行监督、检查,并负责工程技术档案资料的接收和移交。
为了便于各个管理环节的衔接,档案资料室配备专职档案员,为更好地管理好档案资料,应配置必要的库房、档案装具、档案保护设施和办公设备。
工程建设中,各种技术资料交由档案资料室统一管理发放,各有关部门和单位指定专人办进领用手续。
设备到货后,由物资组汇同有关部门开箱验收后,设备资料(归档的发给施工单位的)统交档案资料室统一管理,造册登记并建立收发明细帐。各单项工程总体验收由档案资料室对其各种技术文件和竣工资料进行查验,各项工程竣工决算的最后付款必须由档案资料室对竣工资料签收合格后支付。
购置技术资料、图书、标准由档案部门统一申请,经批准后按计划办理,或委托有关部门自行办理。凡购置技术资料、图书、标准的报销凭证,一律由档案室签收后方可办理报销手续。
为确保工程档案的齐全、完整、准确、系统,确保档案案卷合格率,各级人员应对自己负责的项目所形成的、具有保存价值的文件材料,认真做好立卷归档工作,并确保档案的完整性、准确性。
一、各级档案部门职责
参建单位(总承包、发包、建设、设计、施工、监理、承办单位)应按各自的职责,将负责承建、承办的项目文件材料进行收集、积累、整理,按照归档要求移交建设单位。
项目承包商项目实行总承包的,由总承包单位负责对其总包项目的文件从形成到编制的全过程进行监督、检查与指导。并负责组织、协调分包单位的归档工作。按规定向建设单位提交全套完整、准确系统的符合档案规范标准的项目档案。
由建设单位分别向几个单位发包的,由各承包单位负责收集、积累、整理其承包项目的全部文件。
建设单位各机构:负责对形成或收到的有关建设项目的前期、设备技术、工艺、涉外、专利及商检索赔、竣工、试运行及验收等全部项目档案进行收集、组织及汇总整理。
设计单位:负责对形成的基础材料和项目设计等文件进行收集、积累、整理。
施工单位:整理现场的译文及安装、调试形成的非标准图、(竣工图)、设计变更、试运行及维护、工程事故处理文件。
监理单位:负责对各参建单位在工程建设中文件的形成及竣工档案的编制进行监督与审核,特别是对竣工图完整、准确、系统进行监督和审查。负责收集、积累、整理、归档项目监理文件。建设单位委托监理单位负责监督、检查项目文件的收集、积累和完整、准确、系统情况,并审核、签署。同时向建设单位提交有关专项报告。验证材料及其他监理文件。
试运行单位:负责收集、积累、整理在生产技术准备和试运行中形成的文件。
施工单位归档范围负责提交施工,安装全部技术记录(含隐蔽工程的各种资料)。
负责提交分部试运记录及验收签证书。
负责提交分部试运阶段的方案、措施。
负责提交移交试生产前的消缺记录。
负责提交全部机组建设期间的工程联系单及总结。
负责提交档案归档的目录清单(含电子版目录)。
调试单位归档范围
负责提交所承担的调试项目的调试方案、措施与调试报告等。
负责提交调试过程中设备缺陷处理记录。
负责提交调整试运质量验评表。
负责提交调试过程中变更设计资料及调试工作总结。
负责提交档案归档的目录清单(含电子版目录)。
设计单位归档范围
负责提交项目(工程)各设计阶段的设计文件。
负责提交全部设计修改通知单。
负责按时提交全套完整的竣工图(一式八份)。并切实执行竣工图编制的有关规定。
负责按时提交符合国家档案局相关制度的全套完整的竣工图光盘一套
负责提交设计总结。
负责提交档案归档的目录清单(含电子版目录)
质量监督部门(质量监督中心站与质量监督站)
监理部门归档范围负责提交监理过程中形成的有关工程质量,工期、投资监理等方面的全部文件材料。
监理各专业负责人对施工单位、调试单位、质量监督部门的归档案卷实施审查,对被监理单位归档文件的完整性、准确性、系统性负责,并在案卷内备考表审核人栏签署。
负责提交设计、施工、安装、调试等单位归档完整齐全的证明材料。
对不符合归档要求档案的处理:
关键词:市政管理;市政建设;作用
1市政档案管理的内涵
随着城市进程的加快,市政基础设施逐渐完善,城市规划起着越来越重要的作用,然而不管是建造一个新的城市,还是在旧城的基础上做出相应的改动,又或者其他与城市建设具有紧密联系的工程建设和规划,都需要充分发挥市政工程档案的作用,为城市规划和建设提供重要的参考依据。可见,市政档案管理在促进城市建设方面起着至关重要的作用。
2市政档案管理的作用
2.1市政档案是城市总体规划的基础
在城市建设过程中,市政专业规划是城市总体规划的重要组成部分。不管是打造一座新的城市,还是对旧城进行翻新改造,都需要掌握城市所有的道路交通状况、地下管网情况(供水、供热、排水等)及城市防洪抗灾能力等。这些信息的来源与市政档案密不可分。只有做好市政档案管理工作,提供准确详实的基础资料,才能保证规划编制和调整的合理性、科学性和准确性。
2.2市政档案是市政工程质量保证体系的重要组成部分
根据《建设工程质量管理条例》的有关规定:“要建立健全项目档案,违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上,10万元以下的罚款”。之后,我国建设部又从实际出发制定了《城市建设档案管理规定》规定中明确提出:“工程档案管理的负责机构是城建档案馆,工程完工后的预验收工作应交由市政档案管理机构负责,在预验收合格之后应由城建档案管理机构给出档案认可文件”。从中可以看出,实施工程竣工验收的重要前提是工程档案必须合格,不仅有助于提高市政工程档案管理水平,还有助于为市政工程的质量提供可靠的保障。
2.3市政档案是科技资源的储备库
从事市政建设工作,不但需要充分的物质资源和资金,同时需要设计文件、勘测、施工和预算资料等科技资源。利用现有的市政档案资料,可以启迪思路、开阔视野,促进科研工作的发展。通过现有的市政档案资料的分析比较,有助于探索市政建设的发展变化规律,为市政建设决策者提供依据,为科研指明方向。
3加强市政档案管理工作的对策
3.1认真贯彻及落实《城市建设档案管理规定》
在市政工程建设过程中,市政建设工作人员起着重要的能动作用,其业务技能及综合素质对市政建设的质量和水平起着直接性的影响。因此,为进一步提高市政档案管理水平,就要加强市政建设工作者的法律意识,使其能够在工作中自觉遵守《城市建设档案管理规定》中的具体要求,切实做好自己的工作,将市政档案的整理、收集以及归档等诸多方面的工作认真落实到位,为入馆后档案资料的准确性和完整性提供可靠的保障,从而实现提高市政档案管理水平及市政建设水平的目的。
3.2建立标准化、规范化的市政档案
市政档案的标准化在市政建设过程中占据着十分重要的地位。档案标准化是规范化管理的基础,建立统一标准化档案是国家的要求,也是城市可持续发展的需要。为了最大发挥市政档案的作用,市政档案管理人员在对档案收集、整理以及立卷归档验收、移交等各个工作环节过程中,要严格按照 相关文件档案管理规范中的具体规定和要求执行,以确保市政档案的管理能够变得更加标准化,提高市政档案的管理水平,为提高市政工程建设提供可靠的保障。
3.3保证市政档案的延续性
随着城市化进程的不断加快,城市对市政工程的要求越来越高,为适应城市的发展变化,需要在原有发展的基础上做出快速的更新与转变,城市的点、线、面有所变化,市政档案必须跟上,确保其延续性。因此要不断加强档案管理人员的业务技能和素质水平,提高市政档案的质量及管理水平,为市政工程建设水平的提高提供可靠的信息依据。市政档案在管理过程中需要从城市发展的实际情况出发作出相应的改变和创新,只有确保档案的延续性,以便市政工程建设人员能够在实际工作过程中有的放矢,从而实现提高市政建设水平的目的。
3.4市政档案管理自动化
在科技日异月新的今天,办公条件得到了很大的改善和提高,市政档案管理工作更应该实现计算机自动化,充分利用现代化计算机信息,使档案管理工作更加自动化、规范化,有利于档案人员的效率提高。如可以将重要的文件信息、纸张上的文字信息输入到计算机管理系统中,使地下管网监测网络得以建立,这种做法不仅能够大大降低纸质档案的经济成本,还能够快速地查找到城市中不同地点、不同时间地下管网存在的诸多问题,以便采取及时有效的措施使问题得到有效的解决,为城市人们正常的生活秩序提供可靠的保障。因此,需要实现市政档案管理的自动化,减少纸质档案的数量,降低经济成本的投入,从而实现提高档案管理人员工作效率及促进市政建设的目的。
3.5建立市政档案检查和调审制度
市政档案全面记录了市政工程建设、管理养护工作登实践活动,因此真实性是市政档案的基础与核心。如果不能准确反映工作实践活动,那么档案就失去了它的作用和价值。因此,应定期对重点项目的档案进行检查和调审,确保档案的真实性和准确性。
4结语
总之,城市的建设需要大量的市政档案,用来指导城市的改造、开发,加强市政档案的管理,可以随时发现并及时解决城市日常运转中出现的故障,可以准确判断市政设施的利用价值。在此基础上,才能实现科学管理市政设施、减少勘测设计及试验费用、节约建设资金,从而提高社会效益和经济效益,并创造良好的投资环境。
参考文献: