小型水利工程建设管理
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小型水利工程建设管理范文第1篇
一、引言
我国是一个发展中的农业大国，耕地面积占世界9%，淡水资源只有6%，所以农田水利工程的发展对我国农业的发展起着不可替代的基础作用。而小型农田水利工程是农田水利工程的重要组成部分，今年7月水利部正式了有关小型农田水利工程建设的文件，标志着我国小型农业水利建设必将迎来新的发展。
在小型农田水利这样快速发展的同时，也呈现出来了一系列的弊端。农业水利政府部门必须积极地分析当前各个地区有关小型农业水利建设和管理存在的问题，并提出建设性的意见，促进当地的农业快速发展，为农业发展、社会稳定、经济发展奠定坚实基础。
二、我国小型农田水利工程建设及管理现状分析
（1）资金方面的问题。第一，投资不均匀，由于地方性的小型农田水利工程建设需要当地政府的财政支持，虽然有些地方投资较大，但是在我国的西部地区，尤其是较偏远的山区投资力度小或者根本没有投资。第二，由于我国小型农田水利工程建设与管理涉及许多部门，如发改、国土、水利等一系列部门，加之我国小型农田水利工程建设并没有形成合理的机制体制，使得相关资金在使用的时候没有进行统筹规划，导致资金使用不集中，资金利用效率低下等一系列现象产生。第三，总体资金投资力度不够大，据水利部调查表明，从我国开始发展水利工程建设开始，到2015年农田水利工程建设投入仅仅占水利基本建设平均比重的10%，就更不要说对小型农田水利工程建设的投入了。
（2）小型农田水利工程建设及管理机制问题。小型农田水利工程建设及管理机制的问题中，首先实权责所属主体不明，因为在进入市场经济之前，我国的小型农田水利工程的建设和管理都由集体负责，实行集体制。但是在进入市场经济以后，集体制逐渐退出历史舞台，有的小型农田水利工程被私人承包，有的没人管理，权属主体不明，使得我国以前的小型农田水利工程遗留下很多问题。其次是监督管理体系不够健全，有许多地方水利部门没有建立管理监督体系，对其下辖地方的水利工程的建设和维护没有及时地进行相应监督，导致许多小型农田水利建设工程质量差、后期维护不好、水严重流失。另外，对财务部门对相关小型的农田水利建设财政支出管理不严，导致相关资金不到位，分配不均衡等一系列问题。
（3）建设质量的问题。首先，由于小型农田水利工程建设和管理的人员素质较低、观念落后，导致在工程建设的过程中，为了自身利益对工程建设的质量把关不严格，认为质量好坏对引水灌溉的影响不大，这就导致了许多小型农田水利工程豆腐渣工程的出现。其次，我国现在有许多农田水利工程是延续19世纪70、80年代修建的，许多工程已经到了报废期或者年久失修，已经不能很好地工作，但是当地政府为了节约，仍然再使用，使得灌溉水在引向灌溉耕地时跑水、漏水、冒水、渗水较严重，使得灌溉率大大降低。据调查显示，截至目前我国小型农田水利工程骨干工程完好率仅仅只有45%，各骨干渠道病危段平均达到40%。可见我国的小型农田水利工程的质量存在严重问题。
三、加强我国小型农田水利工程建设及管理意见
（1）转变小型农田水利工程建设及管理的观念，提高相关人员的素质。要加强我国小型农田水利工程建设及管理，就必须转变相关人员的观念，提升管理人员的素质。第一，加强地方政府部门领导层的管理意识，省市及县水利部门，要定期地进行相关小型农田水利工程建设的会议，对一段时间的工作进行讨论提出建设性意见，并加强各地方水利部门的交流学习，从根本上让管理人员意识到小型农田水利工程建设的重要性。第二，加强对各地农民的宣传力度。因为小型农田水利工程建设是一项利民工程，需要农民积极配合，有的农民认为引水灌溉会破坏其耕地，从而不积极配合。相关地方政府部门一方面可以通过印刷相关的书刊送去农民家里做宣传；另外一方面，要经常下乡加强与农民的交流沟通，让农民认识到水利工程的重要性以及对其的益处，从而让农民积极配合政府做好相应的建设和管理。第三，提升工程建设及管理相关人员的专业素质，当地政府在选择相关农田水利工程建设和管理的人员时候，要选择有一定专业素养的，不要随便找一个当地的农民或者政府的人员，并且要定期地将工作人员送去培训，并进行考核，对考核不合格的人员及时处理。
（2）积极发挥政府在小型农田水利工程建设及管理中的作用。要使得小型农田水利工程建设和管理得以加强，就必须积极发挥政府职能。一方面政府要根据现今实际情况加大对小型农田水利工程建设及管理的投资，尤其是对西部地区较偏远干旱地方的投资，以便于这些地区的小型农田水利工程数量发展起来的同时，相应的工程建设和管理质量也显著提高；另一方面，加强政府对工程建设的引导力，在我国以前，小型农田水利工程基本上都由政府发动，由农民自己通过自身劳动建设的，建设过程中政府没有进行有效的组织管理也没有派专业的人员进行指导，政府没有有效发挥其职能。相关政府应该通过实地考察，进行各方面因素综合后请专门的设计人员进行相应的小型农田水利工程的设计，进行招投标，从而合理地选择施工队伍，从而保证工程质量，在竣工之后还应通过各种渠道参与管理。
（3）加强小型农田水利工程建设及管理体制机制的建设。首先，要完善并加强相关的管理监督制度，实行自上而下的监督体制，一方面是对工程建设质量的监督管理，在相应的水利工程建设中，要将责任落实到个人，并明确各监督管理人员应负的责任；另一方面是对后期的管理进行监督，保证管理人员的到岗到位，并且及时发现工程在工作中出现的问题，及时进行维护。其次，要建立合理的奖惩机制，我国现在小型农田水利工程建设与管理中没有奖励的机制，严重影响着工作人员的积极性，建立奖励机制，对在工程建设和管理中做出贡献，提出建设性意见的人员及时地奖励，对工作态度不端正工作出现错误的人员进行相应地惩处，并通过当地政府的信息公布平台公布出去，对其他工作人员是一个警示作用，从而保证水利工程建设管理的顺利进行。
（4）完善相关的法律文件。我国现存的有关小型农田水利工程建设及管理的法律文件还不完善，导致许多地方政府部门在进行相关的工程建设及管理时没有统一的参考标准，导致工程管理的混乱，带来了一定的经济损失。虽然我国现在出台了《小型农田水利工程维修养护定额（试行）》等法律文件，但是这还远远不够，还应该在法律中明文规定我国各个地区实行小型农田水利工程建设和管理时应该遵循的准则，以及相应的奖惩规定。我国各省市也应该根据当地的实际情况，依照现有法律法规制定出下辖地方进行小型农田水利工程建设及管理的规章制度，并确保得以实施。
四、结语
小型水利工程建设管理范文第2篇
［关键词］水利工程建设；水利工程管理；小型农田水利工程
我国作为农业大国，在发展农业的过程中，小型农田水利工程发挥着重要的作用，可以说小型农田水利工程是确保农业可持续发展的基础，同时在遭遇恶劣洪涝、干旱等气候条件时，将会大大降低自然灾害给人民群众带来的损失。与其他农田水利工程相比，小型农田水利工程数量多、形式复杂，所以要做好小型农田水利工程设施管护工作，使其充分发挥经济效益，进而在一定程度上确保人民群众生产生活顺利进行。
1小型农田水利工程建设存在的问题
在农业生产中，所谓小型农田水利工程是指为解决当地的灌溉、人畜饮水，进而修建的农田水利设施，例如小型水库、蓄水池、水窖等。我国是一个农业大国，同时也是一个人口大国，在小型农田水利工程建设方面存在一些问题，主要表现为：（1）小型农田水利工程建设存在盲目性、随意性，进而难以统筹工程技术、合理开发、社会经济效益等诸多因素之间的协调性，比较典型的诸如小型水库灌溉涵管漏水问题，在没有经过专家、技术人员核实的情况下，盲目维修，不仅没有解决漏水问题，反而引发枯水期缺水，雨水期出现水灾的现象。（2）重复建设、烂尾等现象严重。在市场经济环境下，村与村之间各自为政，为了本村需要，各自修建小型农田水利工程，导致重复建设严重，同时一些村子，由于资金有限，在修建小型农田水利工程时出现烂尾现象，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，更重要的是影响了小型农田水利工程的社会效益，进而难以充分发挥小型农田水利工程的作用。（3）管理粗放、建设标准偏低。在我国，由于区域经济发展不平衡，一些经济落后的地区，由于缺少资金，导致一些小型农田水利设施普遍低于建设标准，并且投入运行后，管理较为粗放，在这种情况下，导致小型农田水利设施在没有达到设计使用寿命时，过早失去使用价值，进而在一定程度上造成资产的流失与浪费。（4）小型农田水利工程建设进度慢，维护不及时。在我国，受计划经济体制的影响和制约，小型农田水利工程普遍存在监管机制不完善等问题，无形中人为拖延工程建设进度，进而严重影响农业生产和日常生活的正常进行，例如，一些村民集资兴建小型水库，由于施工管理不规范，监理制度不健全，进一步拖延建设进度。
2对小型农田水利工程建设和管理的具体措施
在市场经济环境下，为了充分发挥小型农田水利工程的使用价值，需要对小型农田水利工程加强管理。（1）建立健全管理机制，提高小型农田水利工程建设的管理水平。在我国，小型农田水利工程涉及的内容非常广泛，在这种情况下，对其进行统一管理，合理规划，需要由政府相关部门制定管理机制，按照申请——施工——验收的流程对小型农田水利工程建设进行管理。同时，对小型农田水利工程进行广泛宣传，一方面防止小型农田水利工程遭受洪水等自然灾害的侵袭，另一方面防止人为破坏。与其他工程项目相比，小型农田水利工程是一项重要的惠农基础设施，每个环节都非常重要，所以一定要保证工程配套设施的建设质量，例如小型水库的泄洪口等。（2）在小型农田水利工程施工中，严格遵守设计资质制度、工程招投标制度。首先，设计资质制度，根据小型农田水利工程的实际情况，建立完善的资质认证制度，利用设计资质的标尺，选择相应的设计单位，进而在一定程度上防止无资质的单位或者通过不正当渠道获取小型农田水利工程设计权力的行为，所有使用的设计图纸必须加盖资质证章。凡是通过审批的小型农田水利工程项目，一律由政府行政主管部门采用招投标的方式遴选优质的施工单位。在招投标过程中，选择3家以上有施工准入证的施工单位，按照设计工程项目的实际情况进行投标。借助招投标制度和市场竞争机制，对小型农田水利工程施工进行规范管理，从根本上遏制腐败现象，最大限度确保小型农田水利工程施工质量。（3）小型农田水利工程设施管理，借助登记在册的方式对小型水利工程设施进行管理。通过绘制工程分布图，对小型农田水利工程进行分类排列，针对重点小型农田水利工程安排专人实施重点管理，全面贯彻落实目标责任制，进而在一定程度上确保现有小型农田水利设施管理的安全性。（4）设置专项资金，对小型农田水利工程进行维修养护。对于地方政府来说，结合小型农田水利工程的实际情况，综合分析受益面积和各地的情况，按照市场化原则，向受益者、受益单位收取一定的费用，成立水利发展基金等，用于小型农田水利工程的日常维护与保养。（5）推广技术、培养人才。与其他工程项目相比，小型农田水利工程的效益不明显，因此，在建设规划小型农田水利工程的过程中，需要立足长远。对此，水利部门通过派出去、请进来的方式，针对小型农田水利工程管理人员的日常业务进行教育和培训，进而在一定程度上帮助其提升业务水平。同时，做好小型农田水利工程建设中新技术的推广工作，让小型农田水利工程建设符合时展节奏，充分发挥现有、在建甚至规划中的小型农田水利工程项目的效益。（6）建立小型农田水利工程竣工验收备案制度，以及相应的奖惩制度。在小型农田水利工程项目竣工后，建设单位需要向上级行政主管部门提交竣工报告，并申请验收。对于当地相关管理部门来说，需要根据竣工报告、施工资料等，组织相关单位（设计、质监等）的技术人员联合建设单位与施工单位，全面验收小型农田水利工程项目，在对所建工程进行验收的过程中，一般按照听取报告、资料查询、实体检测、细查局部等流程进行质量验收，同时对所验项目给出综合性的评定意见。如果工程未经验收，在这种情况下，不准交付使用，以及结算剩余工程款项等。另外，对小型农田水利工程建设加强管理，在施工过程中，严格遵守建设程序，以此确保工程施工质量。必要的情况下，可以组织年内新建小型农田水利工程项目进行评优活动，对优质的工程项目进行奖励，并对这些优质工程项目进行大力宣传，进而在全社会营造重视质量的良好社会氛围。针对施工中没有遵守建设程序的施工单位，按照有关法律法规，交由相应的部门进行处理，同时进行通报批评和备案。在验收过程中，发现施工质量不合格，或者存在豆腐渣工程等，要给予严厉打击，从根本上确保小型农田水利工程的施工质量。
3结论
随着经济的发展、科学技术的进步，要充分发挥小型农田水利工程的作用，需要质量作基础，在这种情况下，需要建立一套完善的质量监管体系，对小型农田水利工程建设质量进行监管，防止出现面子工程、豆腐渣工程等，最大限度确保小型农田水利工程施工质量。同时，对小型农田水利工程加强后期维修、养护等管理，确保小型农田水利工程正常运行，充分发挥其经济效益和社会效益，使得小型农田水利工程造福于民。
[参考文献]
[1]罗云团.湘西自治州小型农田水利工程建设与管理体制的对策和建议[J].湖南水利水电,2008(12).
[2]罗宏志.小型农田水利工程建设和管理改革存在的问题及防治对策[J].农业科技与信息,2009(11).
小型水利工程建设管理范文第3篇
关键词：农田水利工程；建设管理；管理制度
中图分类号：TV文献标识码： A
随着社会经济的进一步发展，现代农业建设要求越来越高，但水利工程建设在现在农业生产建设中越来越重要。无论是对经济发展，还是改善生态环境，都有非常重要的作用。所以，农业发展的最基本的条件是农业水利工程建设，只有进一步建设和完善农田水利建设，才能更好的保障农业生产的正常发展，才能使人民的生活得到更好地改善，也减少自然灾害对人民生活的影响。小型农田水利工程建设形式多样，覆盖面广泛，要充分发挥小型农田水利工程的作用，保证生产的正常进行，确保人民生活水平的不断提高。
1小型农田水利工程概述
小型农田水利工程，简单来说，就是在一般提出的能够抗旱防涝的普通水利工程的基础之上继续提出高层次的工程标准，需要实现农田中的机械操作、能够高效节约的完成农业生产任务，也能够保证环境的友好循环发展。具体的来说，就是要做到在现在已有的水利工程基础上进行相应的改造，以提出更好的服务水平和管理水平，并且能够使体制和制度得到一定的改革进步，从而达到合理的、快捷方便的运行结果。
2小型农田水利工程建设与管理现状与问题分析
2.1相关小型农田设施建设不健全，不完善
自古以来，水利工程的建设对于农业的发展至关重要。由于当前农田水利工程相关设施建设得较早，地区各水利工程建设的规模较小，并未形成统一的水利体系，这就导致整个地区的水利工程建设开展的基点较低，为工程的进一步开发与管理带来了一定的障碍。经过长期的使用，当前的农田水利设施已经出现了明显的退化，维护工作与管理工作的不健全、不完善也加速了相关设施的使用年限，导致当前的设施现状很差，不仅不能发挥作用，而且与整个地区建设相背离，甚至在一定程度上影响了地区环境建设。由于当前农田水利设施修建年代较早，当时的经济、社会以及专业技术的限制，导致其功能单一，不符合现代科学发展观与可持续发展的理念，造成了很大的资源浪费与投资失效。而建设全新工程需要有资金、技术等作为支撑的。
2.2 管理权责不明确，农民参与程度低
对于那些已经投入使用的小型农田水利工程来说，现阶段所采取的管理方式仍然是传统的粗放的管理方式，并没有设立专门负责监督检查水利工程的稳定运行和管理养护的部门，并且对其也没有进行必要改造和维修，所以也就经常会暴露出一些问题，常见的有灌溉工程存在着严重的老化失修现象、供水管道锈蚀、水量有严重漏失以及机电设备带病运行等问题。而在我国的一些地区，即使强制性的要求了农民参与到小型农田水利工程的管理中来了，但是由于还未形成完善的管理体制，农民的参与程度还是较低的，他们通常都认为这些水利设施与自身的利益并没有太大的关系，所以他们就不会积极的参与到对水利工程的维修和管理工作中来，没有主动的去了解相应的管理政策，农村水利组织的领导和成员几乎都不是通过民主选举而选出的，大多是组织安排和自愿参加的，对管理工作也没有强有力的监督体制。
2.3农田水利工作开展方针偏差
伴随现代化的发展进步，对相关管理者的水利工程理念需要与时俱进。传统农田水利管理存在很严重的滞后性，这就使得整个工程管理处于完全被动的状态。相关技术的进步与更新也是日新月异的，而与之相反的是我们在从事相关管理时，仍然由于受资金、人员、设备等的局限而采用较为保守落后的措施，更加使得整个农田水利工程的管理工作与当前的先进管理模式相背离，滞后性也更加显著。当前落后的小型农田水利工程不仅没有对区域内农业的发展起到推动与协助作用，更是与整个地区的建设与和谐环境相割裂，此外由于设施的落后也给农村与农民带来了一定的经济与财产的损失。因此，农村小型水利工程的管理体系迫切需要完善，真正发挥其作用，守护人民的财产安全。
3小型农田水利工程建设管理对策建议
3.1落实责任制的管理制度，促进农田水利工作开展
对于当前的农村现状而言，经济因素对小型农田水利工程管理的开展是最主要的限制性因素。当前的农田水利工程的建设投资主体方仍然是国家，所以导致农民和具体的管理者不能够真正对水利工程的管理工作引起重视。所以对于当前管理混乱，人员懈怠的局面，应该充分调动当地农民的积极性，改革当前单一的农田水利投资方式，将水利工程建设与管理承包到集体或者个人，并对相关管理人员进行制度化管理，使其能够积极承担责任，做好水利工程的管理工作。
3.2规范农田水利工程的用水和收费机制
当前由于的小型农田工程正常运转之后，对辖区内的农田用水没有做出明确的规定和相关用量限制，导致水资源浪费严重，也造成了水利工程相关设施的老化。所以笔者认为在管理过程中需要加强对辖区内用水量的控制，增强农民的节水意识，并能够发展集约型农业，进行节水灌溉，避免水资源的浪费，除此之外还需要对不节制的水资源开采行为进行严禁，只有基于保护的管理原则，对农田水利工程的进一步运转才是最有利的。笔者认为与此同时还需要建立起完善的收费机制，农田水利工程实行有偿的供水，利用阶梯收费机制来对水资源用量进行有效的控制。
3.3加强建设资金投入，更新管理技术与方式
当前小型农田水利工程建设与管理落后的重要原因之一就是专项资金匮乏，使得整个体系处于落后的状态。而在对农田水利工程管理理念与管理方式进行革新的过程中，首先要做的就是改变传统的资金投入体系，变单一的政府投资为社会募捐与招商引资等，从而大大拓宽了资金的来源渠道，也为全新水利工程体系的建立健全打造了一个坚实的物质基础。在全新设施与理念的运行过程中，我们应当吸取历史的经验与教训，加强对设施的维护，可以进行专职人员的培训与安排，从而在人员管理方面达到标准。此外还需要借鉴相关先进的管理经验，更新相关技术。要知道，国外农业发达的国家其小型农田水利工程的管理工作有很多值得借鉴的经验。面对这样的局势，我们应当认识到国内在这方面的严重不足，而吸收借鉴国外的先进经验与技术，在具体应用到国内农村农田水利工程管理中时，要结合我国农村的实际情况。
3.4保证小型农田水利工程的建后管理
对小型农田水利工程进行建后管理，对于小型农田水利的运用具有重要意义。水利工程验收后，工程的使用权、产权要到相关部门进行管理，保证了工程的效益。同时，对小型农田水利工程还要定期检查，及时解决工程中存在的问题，避免积影响农田水利工程的功能发挥，并且对于小型农田水利的水价也要进行科学合理地制定，保证工程建设的良好运行。
4结束语
随着国民经济的发展与对农业重视度的不断加强，加之自然灾害的频发，世界气候的不稳定性加强等因素，小型农田水利建设越来越重要。要知道，在人类建设的社会活动当中，对大自然的破坏是不可估量的，因此，我们在进行农田水利管理的过程中，应当结合农田水利工程的实际情况，具体问题具体分析，以人为本，这是我们落实科学发展观所要追求的境界。基于科学的管理模式，农田水利工程才能发挥最大效用，真正促进当地农业的发展。
参考文献
[1]张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息，2009（20）.
[2]李武，廖兵.政府引导农民参与小型农田水利治理的研究综述[J].安徽农业科学，2013,42（19）.
小型水利工程建设管理范文第4篇
关键词：小型农田水利 ，工程建设 ，探讨
Abstract: the author according to his many years of work experience puts forward some relevant to strengthen the construction and management of water conservancy project plan and specific measures.
Keywords: small irrigation and water conservancy, engineering construction, this paper discusses
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
一、现在小型农田水利工程建设存在的问题
丰县位于江苏省西北部，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，全县总面积1449.7平方公里。丰县地处暖温带、半湿润季风气候区，兼有海洋性和大陆性气候过渡区的特点，四季分明、日照充足，常年主导风向东南，多年平均气温在14.8℃左右，年平均降雨量为686mm，且年内、年际分配极不均匀，约70%以上集中在主汛期7―9月份，历年最大降雨量为1129.7mm，最小年为588mm (至2002年)，多年平均蒸发量为1662.2mm，无霜期213天左右。全县共辖14个建制镇、11个乡集、1个林场、360个村民委员会及14个居民委员会。2009年末全县总人口116.49万人，其中：农业人口为65.22万人。全县耕地面积119.22万亩，其中水田7.42万亩，旱地111.8万亩。2010年底，全县地区生产总值150.18亿元，其中：第一产业增加值为34.01亿元，农民人均纯收入达7258元。
近几年，丰县水利事业虽取得很大成绩，但与经济社会发展对水利的要求相比，与我县农业产业化加快发展的要求相比，还有一些不足之处，特别是在发展灌溉农业方面还存在较大差距。据调查，丰县现有小型泵站561处，其中灌溉泵站517处，灌排结合泵站44处，目前，泵站报废396座，带病运行134座，完好31座，完好率5.5%。全县建有涵闸204座，存在问题的有157座，完好的83座，完好率为34.6%。全县建有机井6916眼，机电配套完整的仅有220眼，完整率仅为3%。这些工程在抗御干旱、排除内涝、保证灌溉中发挥着重要作用。近两年，丰县抓住小型农田水重点县建设的机遇，更新改造了203座小型泵站，61座涵闸，尚有327座小型泵站、96座涵闸需要更新。这些小型农田水利工程大部分已运行多年，一些泵站的机电设备老化失修严重，电机、水泵超龄运行，带病作业；现有设备大多已是淘汰产品，没有更换部件；许多泵站的翼墙倾斜、断裂，甚至倒塌，护坡塌陷，进出水池损坏，给工程的运行带来安全隐患；我县属苏北贫困县，县镇两级财政困难，管理人员的工资拖欠严重，不能足额发放，管理人员的积极性不高，工程人为损坏、被盗现象时有发生，严重影响了工程效益的发挥，农作物受到不同程度地减产。在抗旱时期，由于多数泵站不能运转，群众只能望水兴叹或用小白龙灌溉农作物，以至错过抗旱或灌溉的最佳时期，造成农作物减产，甚至绝收。因此，群众对小型农田水利工程更新改造的呼声很高，亟待通过各级政府投入资金加强农业基础设施建设，特别是泵站更新改造，更需要国家大力支持。
综合多方面因素，形成目前小型农田水利工程现状的成因突出表现在以下几个方面：
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾；
2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患；
3、建设标准低、管理粗放。现有的水利工程多数建于上世纪六、七十年代，设计标准较低，施工技术较差。多数水利工程没有落实到具体到责任人，造成责任心不强，只管使用，不关心维修和保养。再加上无人看管，失盗事件时常发生，远不能满足农业发展的需要。如部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重。造成过早地失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失。
4、工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响；镇政府部门没有足够的财力维护面广量大的农田水利工程，工程老化比较严重。造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理方面存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、加强农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
1、建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
农村小型农田水利工程广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使农村小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2、建立农田水利建设规划审批制度
前期规划是水利工程建设的重点，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。为此，要求地方在拟建小型水利工程时，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门汇总后编制县级农田水利规划，报县政府审批。
3、严格设计资质证制度和工程招投标制度
着重落实设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有小型水利工程必须按照各省水利工程建设项目招标投标管理办法执行。行政主管部门招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。
小型水利工程建设管理范文第5篇
【关键词】农村；水利工程；管理现状；应对策略
水利工程的建设，利国利民，无论是大禹治水的故事，还是京杭大运河的修建，都表示了我国自古以来对水利工程都非常重视。然而，现如今一些小型的农村水利工程建设管理方面却存在一些问题，制约了农村水利工程的良性发展，给村民的用水带来了一些隐患。
1农村小型水利工程建设管理的现状
1.1规划建设不合理、不科学
小型的水利工程，大多数都涵盖农村用水的基础设施。然而，在农村建设项目规划上，往往着重规划一些路边工程，对小型水利工程建设的重要性和实际可行性有所忽视，因此，水利工程建设时，就会出现缺乏科学性、合理性、长期性的深度思考，让农村用水存在隐患。比如，一些偏远山区，普遍存在交通不方便、水源紧张，几年内也难有水利工程项目的实施。而一些交通干道周边城镇，就会出现水利工程项目实施又实施的情况，这种不科学的水利工程建设管理，造成了农村用水的强烈反差。
1.2投标工程公司职业素质低，施工现场人员复杂
农村的水利工程规模相对来说比较小，投资少，很难有大的工程公司进行投标，工程公司的素质就很难得到保障。工程公司中标后，也存在现场施工人员不是该公司成员的情况，形成了甲队伍中标，乙队伍施工，甚至还存在乙队伍在找丙队伍，丙队伍在找丁队伍......，施工人员过于复杂，也很难保证施工人员的职业性与专业性，这对农村小型水利工程建设管理非常不利。
1.3前期工作深度不够，“人、财”有待改善
农村水利工程比较小，对设计单位的资质要求不是太高（一般水利丙级），但在设计、规划的时间上要求比较高。在加上前期的经费、人员的短缺，在设计与规划上往往就会出现规划时考虑不周全，设计步骤简化的现象。例如，一些小型水利工程，前期地势勘测简单化，造成了设计也简单化，这就导致了水利工程在建设过程中，因为一些实际的困难，不得不更改规划计划，给水利工程建设带来了不便，也增加了水利工程建设管理的难度。
2管理现状的应对策略
2.1合理、科学规划，创新管理思路
小型水利工程建设管理，首先就要执行合理、学科地规划，因地制宜，以长远的发展角度去布局，急百姓所想，建百姓所需，达到道建一处水利工程就发挥一处水利工程的作用，让水利工程真正的做到利国利民。同时，水利工程的建设管理过程中，地方政府部门，要对以往的管理体制进行深度改革，从多角度、多方面去优化创新管理新思路，以本地村民的实际需求出发，完善相关的法律法规，对水资源进行战略性、长期性、合理性、科学性的规划管理，在追求农村经济发展的同时，也要注重农村的生态环境，让水利工程可以长期、更好地为农村经济发展服务。
2.2对中标公司严格把关
即使农村的水利工程规模较小，但这关乎着众多村民的生活，因此，在招标投标过程中，一定要严格按照国家的标准执行，采取有利的措施来制止投标公司职业素质低，施工现场人员复杂的现象。第一，实施压证施工，办理施工许可证。防止施工单位用于其他项目的挂靠，保证施工单位人员的专业性。第二，对施工现场人员进行不定期的突击抽查，若出现施工单位压证人员不在岗位，或他们顶替在岗的情况，对改施工单位进行罚款或取消营业执照的处罚。第三，调查民意，对施工单位进行测评，让村民进行监督，以保证水利工程施工的顺利完成。
2.3树立全新的管理理念、提高管理人员的综合素质
前期水利工程顺利完成后，农村小型水利工程建设的后期管理也不能忽视，应该着重培养水利管理方面的人才，让他们具备多样化的“新观点、新思路、新措施”，从而更为有效地提高管理人员的综合素质，以保证农村水利工程管理工作的顺利开展。例如，在日常管理中，农村水利部门可以要求管理人员与时俱进，转变以往的管理方式，树立全新的管理理念。如，运用信息化手段，去构建水利工程的管理系统，在如，对管理人员进行定期的系统培训，让他们在学习与管理实践中，逐渐地提高自身的综合素质，从而促进农村水利工程管理队伍的“理念新、素质高、技术好”。
