工程项目建设合同管理对策

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工程项目建设合同管理对策范文第1篇

关键词：基建档案；存在问题；对策

2011--2013年每年我区中小河流水文监测系统建设投资金额上亿元，且每年的投资金额呈上升趋势。为此全区各地迅速掀起了中小河流水文监测系统工程建设的，但由于水文工程建设项目点多面广，建设周期短，工程建设档案的管理也存在着诸多问题。本文就广西中小河流水文监测系统工程建设项目基建档案管理存在的问题进行分析，旨在找出解决这些问题的有效对策。

1基建档案管理存在的问题

1.1前期手续不齐的现象普遍存在

由于部分一期中小河流水文监测系统工程建设项目前期工作没有按正常程序进行，而是采取一些超常规方式完成的，导致后期工程建设存在一些问题和不足，尤其是体现在基建档案管理工作方面。这为后期工程项目基建档案的整理归档带来大量整改工作。这种“先上车，后补票”的行为不仅给后期基建档案的归档与整改带来了不少的麻烦，同样也给以后我区中小河流水文监测系统工程项目的竣工验收带来诸多不便。

1.2建设单位和施工单位的变更造成基建档案的管理混乱

以2011年我区中小河流水文监测系统建设工程（钦州市部分）为例，2011年我区中小河流监测系统建设项目（钦州市部分）的建设单位名称为广西水文水资源钦州分局，负责协调与钦州市中小河流水文监测系统建设方面的相关事宜。如立项、征地、规划、设计、监理招标、施工招标、开工建设、工程款的支付等均由广西水文水资源钦州分局负责运作，相关手续、资料均由广西水文水资源钦州分局负责保管。2010年根据自治区编委《关于水文机构有关机构编制问题的批复》，经自治区事业单位登记管理局核准，广西壮族自治区水文水资源钦州分局更名为钦州市水文水资源局（增挂广西沿海水环境监测中心牌子）。广西水文水资源局钦州分局更名为钦州市水文水资源局，虽是同一单位，但由于项目建设的前期工作中用的名称与更名后的单位名称存在不一致，极容易导致工程竣工前后名称不一致的现象出现。2011年中小河流水文监测系统建设工程（钦州市部分）的施工单位为濮阳水电有限责任公司，由于濮阳兴河公司作为承建单位对项目的施工管理力度明显不够，施工组织管理不力，施工经验匮乏，资金投入不足，且对项目的重视程度不够，导致钦州市局中小河流水文监测系统工程项目建设进度缓慢。2012年钦州市水文水资源局终止与濮阳兴河公司的施工合同，另行招标施工单位，同一工程建设，前后就出现了两个施工单位。这样建设单位名称的变更和施工单位的变更都为后期基建档案的归档整理和有效利用带来诸多不便。

1.3各相关单位移交的基建档案不规范

基建档案是一项来源多元化的档案，它包涵了建设、勘察、设计、施工、监理、审计等各单位的档案。它即要保证建设项目基建档案的成套性，又要保证单项工程的成套性，整理基建档案是一个即系统，又全面的工程。由于我区中小河流水文监测系统建设工程建设单位和施工单位普遍存在“重施工、轻管理，重外业、轻内业”的项目管理通病，以及施工中标单位经常有分包现象，导致基建档案的移交方面出现普遍不够重视的现象，移交给工程建设档案管理部门的档案经常出现不规范的问题。

2基建档案管理存在问题的对策

2.1追本溯源，要保证基建档案的质量就应从“源头”抓起，加强对在建项目组档案管理有关人员的培训力度。

自治区水利厅和自治区水文水资源局应针对我区中小河流水文监测系统建设项目中的存在问题不定期召集施工、监理、设计、勘察及各建设业主开办免费讲座或培训班。对一些在基建档案审查中时常会出现的共性问题进行讲解，这样即能够保证提高移交档案的质量，又能提高依法治档的自觉性和归档意识，达到培养基建档案管理工作人员良好的业务素质的目的，还能避免在施工、监理、设计、勘察等一些共性的问题屡次进行整改，来来回回奔波，造成不必要的人力、物力和财力的浪费，为后期竣工档案的移交工作奠定良好的业务基础，如果自治区水利厅、自治区水文水资源局和各市水文水资源局从基建档案管理工作的源头就开始抓起，为我区中小河流水文监测系统建设工程各单位负责项目的档案管理人员进行强化培训，这样工程档案移交前就保证了移交件的合格率，同样也保证了工程档案审查的效率。

2.2增强意识，建设项目档案归档与工程尾款的支付和单位评先评优挂钩，以提高各单位重视归档的积极性，及时、有效地完成归档工作。

为此，建议我区中小河流水文监测系统建设上级主管部门采取的一些激励和制约的措施。诸如：基建档案管理的好环与工程尾款相挂钩、基建档案理的好环与单位评先评优挂钩等办法，即各单位的竣工档案未达到上级主管部门的检查要求，工程尾款即实行一票否决，基建档案收集整理不合格的，建设单位年度考评不得评先评优。

中小河流水文监测系统工程建设项目是我区水文实现现代化的重要基础设施，也是发挥水文多功能作用的关键，它关系到水文事业能否可持续，又在一定程度体现着一个我区水文事业发展的现代化水平。作为中小河流水文监测系统建设单位的各市水文水资源局应主动深入现场，做好对中小河流水文监测系统建设工程项目档案的服务工作。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，还要对登记在册的重点工程项目档案进行清查、摸底，分析研究，积极探索，创出基建档案整理的新路子。

工程项目建设合同管理对策范文第2篇

关键词：国际工程 合同管理 问题 对策

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-151-02

1 前言

随着经济全球化的不断发展，各国之间的经济交流日益频繁以及跨国贸易的逐渐增多，越来越多的施工企业开始走出国门，签订海外订单，积极开拓国外市场，国际工程项目的承包也就成为各国对外贸易中不可或缺的一部分。

一项国际工程的成功与否，关键在于工程合同的管理。合同是具有法律效力的文件，它明确规定着合同双方的权利、义务以及利益所得，是关系到工程建设能否顺利进行的重要保证。在国际工程项目中，由于地域跨度广、各国文化认知不同等一系列因素，工程的承包在取得相对的经济收益的同时，必然会存在一定风险，这在一定程度上威胁着合同双方，特别是工程承包方的利益。因此，国际工程的合同管理至关重要，它不仅关系到工程项目能否能够最终取得成功，更关系到合同双方的工程目标及利益是否能够实现，所以，对于合同管理中存在的问题就应该高度关注，提高警惕。本文将从目前国际工程合同管理中存在的问题以及如何解决的角度进行分析，以为国际工程合同管理带来一定帮助。

2 国际工程合同管理面临的问题

国际工程的承包建设一般会涉及两个甚至多个国家，由于各国的文化认知和法律制度的不同，往往会在合同条目的设定上存在分歧；由于施工地点在国外，工程项目的承包商往往对施工当地的人文、气候、甚至政治、经济环境不熟悉，因此，在施工过程当中不可避免的会受到这些因素的影响；另外，国际工程合同涉及范围广，往往包含资金、技术、建筑材料、施工人员管理等一系列问题，复杂程度高，问题重重。具体来说，主要分为以下几个方面。

2.1 对国际工程合同管理意识淡薄

部分工程的合同双方没有意识到工程合同的重要性。尤其是工程的承包方，认为合同不过是一纸文字，走形式而已，只要工程质量好，就可以确保万无一失，缺乏必要的防范心理；或者在签订合同之前，承包方没有逐条审阅各项规定，尤其是在国外不熟悉当地经济状况、法律条文规定的前提下，被对方利用法律漏洞钻了空子，最后损失了利益；甚至有的承包商过度放松警惕，讲究交情，只是口头约定了部分细节，没有落实到字面上，导致日后由于缺乏可以充当证据的书面材料而造成无法挽回的损失。

2.2 缺乏专业的合同管理素养

国际工程的合同往往是不同国家的业主与承包商签订的，其中的条文也就相应的涉及到不同经济与法律环境下双方的利益，与一般的合同相比来说较为复杂，这就要求合同双方要具有较为专业的知识素养和合同法律意识，才能保证所签订的工程合同公平正义，既能维护自己的利益，又不侵犯对方利益。然而在现实情况中，审阅签订合同的往往是双方老板，一般说来，他们缺乏与此相对应的专业的合同管理知识和业务素质，尤其是在面对较为复杂的国际工程合同时更加容易出现纰漏，导致合同不规范，缺乏严谨性，日后执行起来存在困难，这样就无法保证双方的利益。

2.3 对现实情况预估不足

国际工程的涉及范围较广，空间跨度和时间跨度大，有的工程项目需要多个国家的共同参与，持续多年才能最终完成，工程量极大。工程建设期间，承包商需要与多方共同协商参与建设，再加上对当地环境的不熟悉，特别是像一些非洲国家，经济条件落后，生活物资贫乏，政治动荡不安，战乱频繁，现实情况极为复杂。如果在项目开始之初考虑不周全，工程合同中又没有具体表明自己的权益，一旦发生类似自然灾害这样不可避免的风险而导致工期延长，不能及时完工等情况，工程承包方所损失的利益只有自己承担。另外，如果工程承包方准备不足，一旦发生原材料价格上涨等情况，也将面临严重损失。

2.4 合同双方缺乏自我保护意识

许多国际工程合同中都存在一定的不公平条款，比如，“由于承包商原因造成的延期将被罚款，而由于业主的原因造成的延误则只能够给予工期补偿而没有费用补偿”，许多工程承包商在工程进行中发现合同中存在不公平条款时，不懂得如何使用法律武器维护自己的合法权益，只是一味的将就，以此来维护与业主已经形成的合作关系；有的承包商虽然有维权意识，但是缺乏确凿的证据材料以及可以依据的明确的法律规定，无法维护自己的合法权益，最终导致利益受损。

2.5 缺乏统一的国际工程合同标准

国际工程不同于本国内部建设的工程，一般来说，国际工程会涉及到多个国家，因此会就在制定以及履行合同时所使用的法律标准方面存在争议。各个国家的法律条文以及经济贸易政策都是向本国利益倾斜的，在这种条件下，工程合同双方必然会就合同所依据的法律存在分歧。目前国际上还不存在为此而专门设定的法律条文及相关机构，缺乏统一有效的管理。因此在制定跨国合同时，必然会存在争议，必然会导致一定程度上的不公平，影响双方利益。

3 国际工程合同管理对策

国际工程合同在整个工程建设过程中至关重要，我们必须高度重视。但是在实际情况中，国际工程合同管理面临着上述诸多问题。在经济全球化逐渐深入，各国之间的贸易往来逐渐增多的背景下，只有搞好国际工程合同管理这一环节，才能保证企业在国际工程项目中盈利。针对上述诸多现实问题，主要有以下几个方面的应对策略。

3.1 提高国际工程合同管理意识

国际工程不同于国内工程建设，不管是项目建设本身还是与合作伙伴的往来方面都面临着相当复杂的状况。这就要求工程管理负责人以及相关管理人员一定要提高对国际工程合同的重视程度，增强风险意识。

例如，要对合同中的各项条文仔细审阅，做到严谨负责，一旦发现存在损害自身利益的条目要及时与合同方进行沟通，在不违反相关法律规定的前提下，努力为自己争取最大程度上的利益维护。

要对自身利益负责，把各项要求落实到实处，形成文字，对各项标准进行明确说明，杜绝口头文件现象的存在，为日后维权提供保障。

3.2 提高国际工程合同管理人员的专业素养

国际工程合同的管理情况复杂，需要具有专业知识素养的人员负责管理，既不侵犯对方利益，更要保护自身利益。

承包商应当加强对合同管理人员的专业培训，提高法律意识，熟悉国际贸易经济的各种条例，掌握国际工程合同的基本规范，在签订国际工程合同时，运用自己掌握的专业知识制订合同细则，为承包商维护利益。

另外，也可以聘请具有合同管理专业素养的相关人才负责这项事务，“国际工程项目管理中使用当地雇员和外籍雇员势在必行，不容回避。企业只有在‘人才竞争’中取胜，才能在国际工程市场中取胜。”

3.3合理利用当地的专业组织机构为合同管理服务

由于国际工程建设地点在国外，承包商难免会对当地的各种情况不了解，例如当地的法律规定以及当地政府的经济政策等。为避免因此而导致利益受损，承包商可以在签订合同之时，聘请当地的相关专业机构，例如会计事务所等各种中介机构为合同的签订提供服务。这样既可以保证合同双方的利益，又可以避免违反当地法规，甚至可以更好地利用当地的政府扶持政策来为工程建设提供便利。

3.4 对国际工程建设的现实情况做好预估，完善合同条款

国际工程建设需要考虑多方面的因素，只有各个方面相互协调才能保证工程建设的顺利进行。因此在工程之前要提前做好预估，并对当地进行全面、真实的考察，充分考虑各种可能会影响项目建设的干扰因素，并在合同中加以标注。

例如，假若工程建设当地发生不可抗拒的自然灾害或者政治动荡而影响工程建设施工，由此而导致的工期延长情况，应该在合同中加以标明，延长期间导致的经济损失如何分配，由哪一方负责。一旦发生这种情况，就可以依据合同已经标注出的规定执行，避免相互扯皮推诿，最终由自己承担无谓的损失。

在合同中要将原材料价格、各种管理费用等进行明确规定，“以避免在工程实施中对额外工程的物价上涨，造成不必要的经济纠纷。”

3.5 学会合理索赔

国际工程承包商在工程进行过程中一旦发生业主违反合同造成自己利益受损的情况，一定要先行搜集并保存业主违约的具体确凿证据，学会运用仲裁以及诉讼等正当手段，维护自己的合法权益。“大型的施工合同纠纷解决方式上一般都约定仲裁，目前使用较多的一般有法国巴黎仲裁中心，瑞典的斯德哥尔摩仲裁和瑞士的苏黎世仲裁，为世界公认的三大仲裁机构。”

4 结语

随着全球经济一体化的不断深入，越来越多的企业开始走出国门进行经济贸易，跨国工程建设也越来越多。跨国工程建设涉及范围广，地域距离远，时间持续长，不管是工程竞争对手还是合作伙伴，状况都比较复杂，我们在获取高额利润的同时，也要对国际工程中存在的风险提高警惕。要想较为理想的规避众多风险，就要在国际工程合同管理上下足功夫。合同管理是工程建设能否成功的关键因素，是合同双方利益强有力的保证，合同管理的成功是整个工程建设成功的基础。因此，对于文章当中提出来的国际工程合同管理中的各种问题，我们要提高警惕，高度关注，认真谨慎对待，利用文中列举的各项措施加以防范，不断提高自己合同管理水平，切实维护自身利益，在国际市场中闯出一片新天地。

参考文献：

[1] 王纯碧.国际工程合同与风险管理[J].中国勘察设计，2012（06）：50-54.

[2] 胡蕲.我国国际工程承包问题及对策分析[J].科技创业月，2009（05）：70-71.

工程项目建设合同管理对策范文第3篇

【关键词】合同管理；合同审核；公路桥梁

随着工程行业的不断做大，工程合同管理逐渐成为建设单位、施工单位关注的重点。为了解决合同管理问题，各单位设置了合同管理岗位，专门负责合同管理工作。但是人们在实际执行合同过程中发现了一些小缺陷，大致就是合同管理人员不重视合同管理工作，工程发包人不按照合同规定处理问题等。为尽早解决这些小问题，避免引起更大的损失，管理人员提出了合同管理对策，应对这些小缺陷。

1公路桥梁工程合同管理

1.1公路桥梁工程合同审核

公路桥梁工程项目通常都是通过国家政府部门经过公开招标这样的方法来确定工程项目的建设承包单位，然后再和工程项目建设承包单位进行合同签约。所以建设承包单位合同管理应当首先和建设工程人员进行协商。而施工单位需要等到建筑工程项目中标以后，施工单位的合同管理工作人员就要对之前拟好的合同方案进行检查，不要错失任何一个小点，因为这关系到合同双方的最终利益。合同管理工作人员要检查合同是不是属于合法的，有没有法律依据。发包单位合同审批各种手续任务是否都具备，且必须包含发包单位取得公路桥梁工程场地的使用权利和施工的相关证件手续等，检查好合同以及附件是否齐全，保管并存档相应的合同及附件[1]。

1.2公路桥梁工程合同管理

当合同双方签订合同条款后，合同管理工作人员要合理的制定合同管理制度。合同管理中要涉及公路桥梁施工工程的地区方位、走向以及桥梁工程施工方案等，详细做好合同中项目管理计划，因为这是公路桥梁工程合同管理必要的东西，缺一不可。进行实际合同管理工作操作过程中，企业要安排有专业知识的工程人员接替岗位，在企业中合同管理人员大部分都没有这方面的专业性知识。所以在合同实际要履行相关合同条例的时候，合同管理工作人员要帮助施工单位项目经理把合同进行合法分包工作，然后安排管理人员将分包合同进行备案，避免出现任何差错。

1.3工程合同产生矛盾的相关管理

公路桥梁工程合同矛盾管理作为合同管理中的一个很重要环节，需要合同管理工作人员加大管理力度。在具体实际工程建设过程中，因为合同涉及到整个工程的各个方面，很容易产生矛盾，所以合同管理人员必须做好合同矛盾管理工作。在当前工程管理情况下，多数的物质条件都是不具备任何矛盾的，但是人们常常会为了合同矛盾而导致工程不能按时施工，也不能按照合同日期收工，造成很大的经济损失[2]。因此为了解决这个问题，可以采用双方调和协商的办法，或者采取舍小取大的方法。

2合同管理工作中的部分缺失

2.1工程业主违反合同规定

由于我国路网建筑工程的业主是工程行政主管部门，并且是建设承包单位，即承包单位大部分是工程行政部门的下级单位；而在国内工程行政部门管理比较广泛，且事情比较杂，对于工程建设合同管理过多的干预，尤其是行政主管部门人员在签订合同以后就进入到建设工程施工现场过程中，其采用行政手段调节以往的施工单位投标的项目工程单价，且有意提高工程验收的基本标准。比如：以往设计是根据三级工程的标准开展工程施工的，而业主偏偏提出无理的要求，让承包单位根据二级建筑工程标准开展施工工作，这样就严重导致了施工单位质量受到怀疑，且工程使用寿命减少。

2.2施工单位人员没有强烈的合同管理意识

（1）施工单位在施工过程中出现了问题，首要做的不是根据合同处理问题，而是跑去找施工单位负责人进行协商，导致本来是拥有正当理由的合同索赔，也不能够大胆的说出来。（2）由于我国的公路桥梁工程合同管理项目机构都没有建立一个属于自己单位的合同管理专业团队，也没有制定合同管理制度和详细的工作内容以及合同管理工作该怎样操作，导致工作人员不能对工程进行有效监控和追踪，无法保证合同管理工作是不是正常运行[3]。（3）合同管理是管理工作中的一项重要任务，且还涉及到国家法律法规程序，因此通常来说公司都会聘请合同管理高素质型人才。

3合同管理人员采取应对管理缺失的对策

3.1提高管理工作人员的专业知识

公路桥梁建筑工程应当雇佣高素质优秀人才，这样可以为企业减少很多关于合同管理的麻烦。合同管理涉及到国家法律法规项目，其具有专业性的特征，企业需要对公司人员进行统一培训，培养合同管理人员的法律知识和专业知识，并且相关合同管理工作人员必须具备基本法律法规方面的知识。如果这些都不熟悉，那么就不能参加公司合同管理岗位评选。人员申请合同管理工作岗位，要对基本的法律知识过关，因此企业内部也需要培养员工的合同管理专业知识技能，提高合同管理工作效率。而目前国家规定参加合同管理工作岗位的人需要持有相应的合同管理证书才能上岗工作。

3.2企业需增加管理人员工作意识

公路桥梁工程施工单位要增加合同管理人员工作意识：①企业要严格要求合同管理工作人员按照合同规定处理问题，在施工过程中有任何问题首要按照合同规定处理；②施工单位需要建立一个合同管理团队，聘请专业人士开展合同管理工作，创建专业合同管理团队，制定出合理的科学的合同管理制度及内容，进行有效的合同管理；③由于合同管理本身拥有复杂且技术较强等特点，因此要定期培养企业合同管理人员，雇佣合同管理优秀型人才，提高施工单位管理工作。

3.3对合同管理内容进行查漏补缺

对合同管理内容中的不足之处进行查漏补缺，需要先制定一个合同交底的工作任务。这个合同交底内容可以根据双方人员在签订合同条例以后，通过合同管理工作人员对公路桥梁工程项目管理工作人员进行合同交底任务，并且一定要阐明合同中的各个条例的基本内容和要求，让工程项目管理工作人员清楚了解企业在合同条例中的一些基本权利和义务，以及工程中企业需要注意的一些事情，这样做也可以减少合同矛盾的发生。相关管理工作人员可以建立一个合同管理责任划分的制度，这个制度需要让合同管理工作人员把合同管理工作需要理清的任务分配到工程项目管理部门，并且让工程项目管理部门监督工程实施的过程以及履行责任。工作人员经过相互分工，确定自己的岗位职责，可以提高工作效率，减少不必要的麻烦。

4结束语

综上所述，合同管理工作人员进行公路桥梁工程合同管理工作过程中，发现存在很多管理中的遗漏的部分导致工作效率低下。比如：管理工作人员缺乏工作责任心；工程业主没有按照合同规定处理问题等。为了解决这些问题，企业要提升合同管理人员的专业程度，从企业内部人员做起，定期培训员工合同管理专业知识和技能。公路桥梁工程合同管理工作是一项艰难的工作，需要合同管理人员对合同管理内容进行调整和创新，制定出符合工程发展的合同管理内容，确保合同双方的合法权益。

参考文献

[1]汪琳.公路桥梁施工合同跟踪管理的几点思考[J].江西建材，2015（11）：137+144.

工程项目建设合同管理对策范文第4篇

关键词：施工方；合同；风险管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-02

一、施工合同风险管理存在的缺陷

1.对风险重要性不够重视，合同管理工作者认知意识薄弱

施工方作为工程合同当事人一方，应当主动根据合同的约定，积极推进在质量、工期、经济、技术、安全、结算、付款等所有过程中都能做到按合同履约，这所有工作均需要管理人员认真执行及具体实施下去，但由于合同管理人员责任心不够及执行意识薄弱等原因，未能对合同从签订到履行全过程进行有效地监管，导致工程合同风险损失中的一部分便是由合同管理人员的疏忽大意等造成。

2.合同管理体系不健全

没有建立起一套严谨、合理的合同管理制度体系；没有分别在施工单位总公司、分公司和各个项目部设立合同管理小组或者合同管理部门等诸如此类的合同管理机构，或者虽然分别设立了专门的合同管理机构，但没有对合同的审核、签订、履行、变更、终止、考核等一系列过程进行规范化、系统化的管理，没能对企业在经验、资源等方面的优势进行充分发挥和对项目的合同管理工作缺乏必要的监控及指导。

3.对有关法律法规及政策规定不熟悉

因为与工程项目有关的法律法规及政策对工程项目各方面均有强制性规定，所以参与工程项目建设的各方主体必须在法律规定的范围内签订合同。倘若合同管理人员对这些法律法规不甚熟悉或一知半解，那么建筑单位就很有可能陷入因违反法律法规而受法律制裁的境地。

4.对合同审查及签订工作把关不严

①合同审查程序不到位。由于建筑企业工程合同大部分分布在工程项目经理部，具有地域广、类别多、跨度大等特点，再加上对施工单位的工程合同风险管理本身就起步较晚还有管理方法落后等一些原因，便出现合同审查要求条款多及虽按程序审查但却不到位等一系列后果，导致这些后果的原因可能有：工程项目部受小集体利益驱使，不愿意对合同进行上报审查，擅自签订对企业不利的合同；审查程序不到位，有时甚至是由个别人决定，未能形成集体审查。②合同审查手段落后。对于大部分施工单位，只会运用电子邮件、邮递、书面等常规方式对合同进行审查，除此之外，便没有更为有效、更为先进的审查措施及手段，这样是跟不上信息化时代的，导致信息化建设水平落后的主要原因是未能形成规范、合理的信息化管理平台，这严重影响着合同审查的深度及广度。

5.履约过程中的法律风险

①对合同风险因素中的关键部分重视不够。对建设工程施工合同来讲，风险管理的重中之重就是对风险的关键因素的控制，一般来说，主要包括各类工程文件完备与否、合同合法与否、合同是否需要批准及公证、甲方的审批手续完备与否等。②实际工作中的行为有时与合同约定不符或相脱节。在施工方合同管理人员对合同的管理过程中，当合同签订之后，无论是对公司总部还是现场的项目经理部，他们在履行合同的过程中很多时候都没有严格按照合同约定的内容来执行，反而往往只按以往的经验进行合同管理，有时甚至只依据业主的临时指令来开展工作，而当有不利于自身利益的情况发生时却不能做到依照合同据理力争，这样当然就会有实际工作行为部分脱离合同约定的现象出现，因而给合同带来风险。

二、施工合同风险对策及措施

伴随着问题的出现，我们当然就应该采取一些具体措施来规避风险或降低风险。一般来说，有风险回避、风险控制、风险转移、风险自留这四种策略，而在实际工作中我们往往不会单单只采用一种策略，而是多种互相结合起来使用。下文中笔者将研究重心放到对风险管理的具体措施上来。以下通过几个阶段对施工合同风险控制的主要措施进行分析。

1.合同立项阶段

①严格遵守合同立项评审制度，在整个合同全寿命周期内，争取对所有风险因素做到尽可能准确的风险识别，风险分析及风险评估，并依此来制定初步应对方案，待报公司相关部门讨论批准后再具体实施。

②对业主方的资格信誉等状况进行具体仔细的调查，深入了解业主的资金来源及具体安排等有关证明文件，以往项目的履约及业内信誉等状况，业主方的财务现状、资金往来等支付信息。

③参考项目历史数据库中类似项目的基础信息对所投标的项目进行分析研究，运用各种理论及方法计算出初步工程量和差异表，通过仔细分析做到预先发现设计及施工过程中可能出现的不利情况，从而就可采取相应措施并将之反映在投标报价中。

2.合同签订阶段

①注重规范条款的合法性、准确性、完备性。仔细认真地研究适用的法律法规，确保满足相关标准及技术规范；充分考虑合同履行过程中可能遇到的各种情况，并需在合同相关条款中予以具体详细地规定；合同管理人员在签订合同时应字斟句酌，认真细致，尽可能做到使文字表述缜密严谨无误，因而避免矛盾及歧义的发生。

②成立专业的合同谈判小组。施工方必须有专业精干的合同谈判小组，这就要求谈判人员最好既要精通法律，又要懂得管理、工程造价及工程技术等各个方面，组织与合同内容及条款有关的各个专业人员仔细逐条地审查核对每一个条款，并争取把任何潜在风险考虑到位，做到不遗漏、不错估，以防患于未然，否则后果可能难以估量。另外，必须在合同中把自己与业主各自的风险责任明确划分开来，并不计一切争取对己身有利的条件。

③在合同中需事先规定好解决争议的方法及手段，争议一旦发生就可以立即启用这些可供选择的预案，解决合同争议的方法一般有和解、调解、仲裁及诉讼等。

3.合同履行阶段

①建立有特色的合同管理制度。随着项目的不断推进，风险也随之不断增加，与此同时这也是对施工单位合同管理人员的巨大考验。有鉴于此，必须注意积累收集各类合同管理的成功案例，并借鉴这些经验，再结合本工程的具体实践进行不断地改进及优化，在此基础上，合同管理工作人员在以合同为核心的前提下，对合同风险管理的各个阶段作出具体明确的规定，建立起一套完整、有特色的合同管理制度。

②做好合同交底工作，及时监控合同风险。在签订完合同之后，合同管理工作人员相互之间要做好合同交底工作。在合同的履行过程中，每位合同管理人员都应当把所遇到的问题及时记录下来，再将合同的具体实施情况或工程技术等资料与合同条款进行分析比较，找出其中的偏差，并及时做好信息反馈工作，使所有合同管理工作者都对合同的具体履行情况有完整具体的认识。与此同时，管理人员应当建立规范完整的合同风险监控机制，制定好风险控制计划，随时清楚地掌握风险动态，明确各自的责任，开展深入细致的项目风险管理工作，并提出有效的风险防范及控制措施。

③通过索赔降低自己的损失，实现动态管理。在合同全面履行的过程中，施工单位合同管理人员必须严格依照合同约定的程序，清楚了解并掌握合同的内容，充分行使自己应有的合同权利的同时不计一切尽量限制业主方的权利或利用合同尽量降低对方的权力要求。有关合同管理工作人员要采取积极有效的措施，尽快制定好具体工作方案，及时做好工程量变更的取证、索赔及结算等相关工作。注意，在进行此类工作时，不要轻易地与业主方产生矛盾，而要理性地、灵活地处理纠纷，否则可能会两败俱伤，进而影响双方更进一步的合作，甚至对该施工单位在业内进一步的发展产生极为不利的影响。

④重视合同变更。在合同变更过程中，施工方对有甲乙双方签字完全的文字或其它相关记录要保留好，并以此作为索赔的依据，注意不要给业主方提供可乘之机，进而大大降低己方的风险。建议施工方在今后的工作过程中，要先等业主发给自己有暗示性的或者直接明确的变更指示或有关信函后，再向业主提出解决问题的方案，这种做法的目的是为保护自己，降低自己可能承受的风险，使得自己在处理与合同变更工作有关的过程中处于有利地位。

参考文献：

[1]李垒垒.国际工程承包合同风险的分析与控制研究[D].山东建筑大学，2010.

[2]袁亚东.建筑工程施工合同风险因素及管理对策[J].科技资讯，2010（32）.

[3]夏冬艳.浅谈建设工程项目合同管理的风险与防范策略[J].中国集体经济，2013（3）.

[4]强维文.浅谈合同分析的重要性[J].知识经济，2012（13）.

工程项目建设合同管理对策范文第5篇

关键词：工程项目管理；甲方管理；项目；控制策略

随着我国市场经济发展以及国际形势变化，工程管理项目也在不断发展，促进了甲方对项目工程管理；作为甲方，希望从技术、经济、合同等方面，通过对工程项目全过程的有效控制，减少成本，提高投资效益和社会效益。甲方对工程项目管理分为施工前管理和施工过程中管理，而施工过程中管理又包括了工程质量管理、安全管理、投资管理和项目进度管理。本文将从以下几个方面论述。

一、工程项目管理甲方过程控制概述

在工程建设中，建设方即甲方负责项目的具体建设，管理工作范围大，要注意的细节较多，即要在安全建设、进度控制、质量保证、成本控制等方面进行控制，又要负责协调施工单位、监理单位、设计单位、使用部门、政府各职能部门，进行沟通、交流，这就要求甲方管理人员要有较高的综合素质合、较好的专业基础、较宽的知识面和相关管理经验，以保证项目顺利进行。

二、工程项目管理甲方过程控制现状

（一）当前工程项目管理甲方过程现状

目前我国甲方管理一般是通过建设单位组织项目管理机构，有的叫工程指挥部，单位内部或外聘几名参与过一点工程建设、懂得一点建筑知识的人员组成，对外聘请的专业技术人员只有监理工程师。但经过实践证明，这种机构的临时性决定其组成人员对工程多为一知半解，监理工程师的管理也仅局限于工程质量方面，且极易因甲方专业方面的无知缺乏专业监督而懈怠。而施工单位却拥有建筑施工的各类专业人员和长期的施工经验。工程建设管理的高度专业性，甲、乙双方在专业知识和经验上的不对称性和当前社会诚信缺失的现实，显然使旧的工程建设甲方管理存在很大的管理漏洞和问题。

（二）工程项目管理甲方过程控制存在的问题

1、合同管理不规范。从甲方来看，制定的合同条件存在一定程度的“不平等条款”。同时合同的执行力度还不够，因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看，未按投标时承诺，投标时列入标书的项目经理等主要管理人员，进场时大多很难到位。

2、我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘徊，距离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距。

3、项目管理体制不够健全，项目管理中责任人分配不明确，项目管理教育存在缺陷，甲方项目管理部门，组织建立不够完善，管理人员不够专业，沟通机制不顺畅，各项制度落实的不到位。

三、工程项目管理甲方过程控制策略

（一）项目施工前甲方的管理

1、建立管理机构并健全管理制度

首先必须建立科学的项目管理机构。运用项目管理的思想来推行项目管理，将项目管理推行的过程分为启动、计划、实施、控制和收尾五个阶段。同时健全各项制度，并严格按照制度执行，制定一套合理的计划，对项目进行科学认真地管理。

2、明确任务做好规划

项目施工前应该制定项目规划管理大纲，这能够明确项目任务使项目开展更有计划性，缺少了计划就会使项目管理变得错综复杂，影响施工效率。项目总监制定项目规划，由甲方对规划提出意见和建议并监督规划实施。

3、签好合同

合同是甲乙双方进行管理的依据，合同具有法律效益，要加强合同的管理就要树立法治观念，同时注意提高合同管理人员的专业素质，加强对合同的管理，落实合同中的规则。项目合同管理应从招投标、合同谈判开始，至保修结束止，贯穿项目管理全过程。合同管理必须协调和处理各方面的关系，使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证整个工程有秩序、按计划地实施。

（二）项目施工过程中甲方的管理

1、做好工程质量管理

建设工作严把质量关首要任务是要做到按图施工。同时在建筑材料及施工机械方面也要做好抽查工作，严格进货检验和试验工作程序，所有设备均进行考察，验证合格后方可订货。进入施工现场前，要会同专业技术人员，质检、物资人员与监理进行质检。其他材料根据有关规定进行检查验收，对有试验要求的进行试验检查，做好验证记录，合格后方可进人安装。对焊条、钢材等材料不能做紧急放行使用。

2、施工过程中的安全管理

首先必须完善、落实安全制度，严格审核落实安全管理制度，建立安全管理体系。依法管理组织施工人员进行安全学习，并且监督施工单位对安全制度落实情况培养施工人员安全意识。应督促工程施工单位建立健全安全与文明施工保证体系，配备相应人员，建立安全与文明施工责任制，落实安全与文明施工有关规范、规定、标准。

3、控制好项目进度

工程施工的进度目标能否顺利实现，不仅体现了施工单位项目管理水平的高低，对工程项目的经济效益也有很大影响。工程进度管理要根据施工组织设计中确定的施工进度计划进行全面的和综合性的管理工作，确保工程建设顺利进行，将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期范围之内，还要兼顾费用、质量控制。

4、工程资料的管理

在进行工程建设过程中所形成的以纸质或其它介质形式存在的记录，包括施工前期的立项批复、设计图纸、规划批文、招投标文件和施工期间的设计变更、签证记录、隐蔽验收记录、竣工验收报告及施工后期的决算报告等资料，在使用之后应进行归档。基建档案必须依照建设工程档案管理的有关规定建立和保管，切实做到每项（含零星项目）建立一个档案。

（三）投资管理

1、设计阶段的成本控制

设计阶段是建设项目成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建安成本的1.5%～2%，但对工程造价的影响力可达75%以上，特别是扩初设计阶段对项目的经济影响可达98%。由此可见，设计阶段的投资管理对整个工程的成本控制是非常重要的。甲方应积极配合设计单位，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，使设计优化以降低工程造价。

2、施工阶段的成本控制

施工过程中的成本控制，主要是设计更改、材料变更、工程签证；而工程签证又是最主要的。因此严格签证办理制度是控制成本的一个有效的办法。属工程变更的签证签发后，现场代表在三天内必须将变更内容标注在受控施工图上；施工中间过程的隐蔽签证一般要附有影像资料。签证上报审批工作要严格遵守相应的流程。

（四）危机管理

从本质上讲，工程风险就是指在工程建设中所发生损失的不确定性。每一项工程的投资都巨大，一旦出现风险而产生的损失也将是非常巨大的，因此，必须对工程风险加强管理，尽早防范。

首先，要对工程风险进行合理的分配，进行风险评估，权衡利弊后回避风险大的项目，选择风险小或适中的项目。还可以采取合作方式共同承担风险。

其次，应加强预警机制，成立危机管理组织，在工程的实施过程中，要不断地收集和分析各种信息和动态，捕捉风险的前奏信号，以便更好地准备和采取有效的风险对策，抵抗可能发生的风险。

最后，应引进并学习国外先进的风险防范方法。国际上把风险管理看作是项目管理的组成部分。在西方发达国家和地区，风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施，工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。目前我国在上述两方面的保险种类和担保体制尚不成熟。

四、结束语

总而言之，甲方是建设工程项目生产过程的总组织者，因此甲方的过程控制是工程管理过程控制的核心，因此甲方除做好决策、计划、组织、协调、控制、监督工作之外，还应兼顾施工、投资、工期、监理等各方面工作，甲方全面管理。对工程从施工方案可行性研究、施工准备、施工实施到工程竣工的每一个过程、每一个环节都应制定相应的技术管理措施，同时应强化过程监督。通过积极有效的管理，缩短工期，提高工程质量，降低投资成本，不断提高工程建设水平，充分发挥工程建设项目的经济效益和社会效益。

[参考文献]

[1]苏毅勇.伤亡事故分析与预防[M].中国劳动出版社，2011年版.

[2]方东平.建筑施工伤亡事故的致因分析和对策[J].山西大学学报，2011（8）.