高校国防教育现状

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高校国防教育现状范文第1篇

关键词：高等学校；国防教育；现状；对策

中图分类号：G520.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）33-0189-02

高等学校国防教育是我国国防教育体系的重要组成部分。高等学校开展国防教育对于青年学生国防意识的培育、综合素质的提升及国防后备人才的储备有着突出而深远的意义。加强和改进高等学校国防教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求。然而，由于观念、历史和现实的原因，目前，我国高等学校国防教育仍然存在诸多问题，亟须研究和解决。

一、高等学校国防教育现状分析

我国高等学校国防教育工作经过长期探索和实践，取得了显著成果，军训工作走向制度化，军事理论课程教学发展迅速，师资力量不断增强，国防教育工作步入经常化的轨道。然而，与高等教育的目标和现代战争的要求相比，我国高等学校国防教育仍然存在诸多缺失。

（一）对国防教育工作的认识亟待提高

根据《国防法》、《国防教育法》和《兵役法》的规定，高等学校必须开展和加强国防教育。然而，与国家对高校国防教育的高度重视相比，部分高校对国防教育战略意义和重大作用的认识仍不到位。某些高校未将国防教育纳入整体的人才培养计划；某些高校视军训为国防教育的唯一内容；某些学校虽开设了军事理论课程，但教学内容、教学手段、教学质量及教学效果皆不尽如人意。此外，大部分高校对国防教育人财物的投入远不能满足此项工作的深入开展。这使许多高校国防教育流于形式化，极大地制约着大学生国防意识的培育和高等学校高素质人才的培养。

（二）国防教育制度建设有待加强

国防教育教学的开展，需要明确的学科指导思想、合理的课程设置、系统的教育教学手段和科学的监管评价机制。然而，由于认识不足及制度建设的滞后，绝大多数高校在开展国防教育的过程中只是以集中军训和军事理论课等简单的、缺乏系统联系的方式方法开展工作，缺乏必要的学科研究、专业建设和长期规划，规章制度尚不完善，影响国防教育的深入推进和良性发展。

（三）国防教育师资力量仍显薄弱

国防教育教师是高校国防教育的主体力量，建设一支专业化、专家化、专职化的国防教育师资队伍是搞好国防教育的关键。然而，目前除部分重点院校有国防教育专职教师外，其他高校基本是从学校各个部门抽调出来的兼职教师，水平参差不齐，缺乏专业素养，根本无法承担国防知识的传授及国防意识的培育工作，教学质量难以保证，更不用说开展国防教育和军事教学的研究，军事理论教育处于低水平及无序的状态。

（四）国防教育手段单一，理念滞后

目前，大多数高校的国防教育仅限于军事训练和军事理论学习，经年不变，形式生硬，效果不佳。在开展国防教育的过程中，教育教学工作还缺乏必要的科学性和艺术性，没有针对不同专业、不同年级和不同地区的学生有针对性地制订教学计划，创新工作方法。同时，国防意识的培育缺乏国际视野和宏观眼光，未能从国际格局的转换及国家政治、经济、军事、科技、能源和文化安全的范围和角度去引导学生根据变化了国际局势和国家安全形势树立科学的国家利益观和国家安全观，实现国防意识的真正增强。

二、高等学校国防教育的对策思考

国防教育的特殊作用和重大意义及当前高校国防教育不容乐观的现实呼唤高校国防教育的改革和创新。我们必须从实际出发，深入探索，大胆改革，总结好经验，提炼新方法，采取新的对策，紧跟时代特别是高等教育改革和发展的步伐，开创高校国防教育工作的新局面。

（一）提高思想认识

高等学校必须从事关社会主义现代化合格建设者和可靠接班人培养的高度，充分认识国防教育的战略意义。高等院校是为中国特色社会主义事业培养高素质人才的场所，也是进行国防教育的重要阵地。大学生是祖国的未来，是未来先进生产力的开拓者、先进文化的传承者和广大人民群众利益的维护者，因此，在高校广泛、深入、持久地开展国防教育是功在当代，利在千秋的事业，是具有深远战略意义的前瞻性举措。只有坚持和深化高校的国防教育，使大学生牢固树立国防意识，认清发展变化的国防形势，在国际风云变幻中具有敏锐的视角、正确的判断和坚定的立场，勇于担当国家崛起、民族复兴的历史使命，“并且在走上工作岗位后，能心系国防，宣传国防，成为国防教育的带头人，这就会形成全社会的国防教育效应，为在全民中增强国防观念，为国家的安全、社会的稳定打下良好的思想基础”[1]。

（二）注重课程建设

高等学校要认真落实《普通高等学校军事课教学大纲》，将军事理论课教学纳入高校教学管理体制，在全校教学计划中明确教学目标、教学时间、学分设置、考核办法，并作好过程监控和效果评估，实现与其他课程同样的管理模式；要加强军事理论课的制度建设，用制度规约和保障国防教育教学的健康运行，“通过制度的引导，完善教学内容，保障教学时间，实现国防教育军事课教学工作的规范化、科学化”[2]；抓好国防教育教材的建设，形成紧跟形势、内容充实、体例新颖、相互配套的教材体系；要认真组织力量进行军事学科及国防教育研究，不断提高学科与课程建设水平，建立体现新时期高校国防教育特色的学科与课程体系，为大学生国防教育提供强有力的支撑。

（三）改革教学方法

在世界新军事革命的背景下，高校军事理论教学的内容必须在教育部军事课教学大纲整体框架的基础上补充新军事革命、信息战及新安全观等内容。在军事理论课教学中，要采用多种形式的教育教学方法，必修课和选修课相结合，课堂教学和课外教育相结合，努力培养大学生的爱国主义、集体主义等精神品质。军事课教育还应根据军事理论教学内容，灵活地把视、听、说、讲有效结合起来，化抽象为形象生动、化枯燥为丰富多彩，使课堂充满活力，富有生气，潜移默化地使学生把学到的理论知识和感性材料相互印证，增强国防理论教育的感染力和说服力[3]。另外，要积极开展启发式教学，在教育过程中，教育者应当根据军事理论教育的内容，理论联系实际，把思想性、知识性和趣味性融为一体，采用提问、讨论、演讲等互动方法，以问题为引导和线索，让学生主动投入到课程中来，在思想观点的碰撞交流中形成正确的国防思维和牢固的国防观念。

（四）加强师资建设

高等学校国防教育的开展要有高水平的师资队伍。高校国防教育必须根据军事理论课程的性质、目标和要求，建设一支思想稳定、结构合理、业务娴熟的专职教师队伍，这是加强高校国防教育，提高教育教学质量的关键。首先，要作好军事教师的选聘工作。“高校应在全面考核、严格把关的基础上，挑选合格的军事教师，形成老中青结合的师资队伍结构”[4]。其次，要健全示教、交流制度，通过相互听课、观摩教学、师生交流会等措施，提高教师的教学水平。同时，要建立和完善教师进修制度和师资培训体系，为教师的业务培训和科研工作提供必要的条件，确保教师能不断地更新知识，加强科研及实践能力。最后，要把军事教师的岗位、编制和职称落到实处，激发国防教育教师的事业心和进取心，确保师资队伍的稳定。

（五）丰富教育手段

当前，大部分高校开展国防教育的手段主要集中在军事训练和军事理论课上，国防教育缺乏系统性、针对性、生动性和实效性。因此，发掘和采用多种途径和方式推进大学生国防教育工作向纵深发展是新时期高校国防教育的迫切要求。高等学校应当将学校的课堂讲授与校外的实践活动相结合，在课堂教学的基础上，有效发挥好高校与当地军政机关、各类爱国主义教育基地、精神文明教育基地的共同育人的作用；要依托校园文化，通过组织国防知识竞赛、举办国防教育展览、开展国防教育征文、建立校园国防教育网站、举办国防教育讲座等，从不同侧面向大学生灌输国防知识，使大学生在潜移默化中受到教育；要积极开展国防文艺活动，利用特殊节日、团日活动、主题班会、第二课堂有选择的举行红歌会、经典诵读，在课堂教学中讲述革命故事、经典战役及英雄事迹，有选择地组织学生观看国防题材的电影、戏剧等，用通俗易懂，为广大青年学生喜闻乐见的表达形式占领学生的文化娱乐阵地，使大学生的思想情操在快乐的氛围中受到爱国主义、革命英雄主义和民族自尊自强精神的陶冶，实现国防意识和国防思想的巩固和提高。

参考文献：

[1]陈仕格.浅谈高校中如何开展国防教育[J].广西大学学报，2000，（22）.

[2]卞卡.当代大学生国防观念调查及对策[J].大学时代，2006，（10）.

高校国防教育现状范文第2篇

【关键词】国防教育；民族精神；培育；大学生

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01―0269-01

民族精神是一个民族在长期历史发展过程中形成的独特、稳固、持久而强烈的民族意识和品质。以爱国主义为核心的民族精神是中华民族的灵魂，是民族发展的精神支持和前进动力，中国社会发展的历史表明，中华民族精神与中华民族的前途和命运息息相关，今天，中国正致力于民族复兴的伟大实践，迫切需要有昂扬奋进的中华民族精神来凝聚和团结全民族的精神力量。

一、中华民族精神的内涵

中华民族精神是中华民族在千百年来的长期共同生活和社会实践中形成起来的、为本民族绝大多数成员认同和接受并渗透和体现在民族共同的心理、文化、思想、性格和情感中的思想观念、思维方式、价值取向、道德品质和精神风貌等核心文化心理和精神特征的总称，是反映中华民族共同的世界观、人生观和价值观的优秀精神品质。中华民族精神内涵丰富，博大精深，既体现了民族精神的共性，又包含着独特的个性。

在中华民族精神的内容体系中，爱国主义居于核心地位。列宁指出：“爱国主义是由于千百年来各自的祖国彼此隔离而形成的一种极其深厚的感情。”对于中华民族而言，爱国主义不仅是她在千百年来生存和发展中凝结成的崇高的民族情感，也是中国56个民族共同的价值选择。长期以来，中华儿女把爱国主义视为个人生命的根基和发展的基础，当做人生的价值标准和精神目标。爱国主义精神绵延不绝，支撑着中华民族战胜困难，保持生机和活力，不断前进和发展。在长期的历史发展进程中，中华民族精神发挥着强大的社会整合功能和社会促进作用，它包含的优秀思想观念，一直发挥着强大的凝聚力、号召力和统摄力，它深深地镌刻在人们的思想中，通过潜移默化的方式影响着民族成员的行为和实践，它像一根强有力的纽带把整个民族紧紧地联结和黏合在一起，在起到协调、统一的整合作用的同时也引导和促进着中国社会的进步和发展。

二、国防教育与民族精神培育的关系

国防教育是国家为巩固和加强国防而对公民进行的普及性教育，目的是培育国防后备人才，增强民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力，发扬爱国主义精神，提高公民履行国防义务的自觉性。国防教育具有明确的民族精神教育目的，《中华人民共和国国防教育法》总则写道：“国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务。”。由此可见，国防教育是以爱国主义为主旋律，担负着提高思想道德、民族精神、科学文化、心理健康等素质的重任。

民族精神的核心是爱国主义，国防教育的核心也是爱国主义，两者的价值取向是一致的，加强以爱国主义为核心内容的国防教育，有助于培育大学生的民族精神，两者是统一的、相辅相成的关系。

三、当前高校大学生国防教育现状分析

大学生的民族精神培育主要以国防教育作为重要的活动载体，由于种种原因，目前高校的国防教育活动存在着流于形式的倾向。

1.国防教育师资力量不足。从事高校国防教育工作的教师队伍，其整体素质的高低是国防教育工作顺利进行的重要因素。一是编制不落实。二是教师的学历、职称、科研水平普遍不高。高水平教师的缺乏增加了国防教育开展的难度，降低了国防教育的教学质量，阻碍了国防教育的改革进程。

2.国防教育形式内容简单。“随着社会政治、经济和科学文化的发展，国防教育将逐步摆脱传统军事国防观念的束缚，而代之以更新、更完善、更丰富而且是全民、全方位、立体、开放的现代化大国防观念。”高校国防教育要培养具有大国防观念、具有民族精神的人才，它是集思想性、知识性和技术性为一体的综合性教育，应该贯穿于学生的整个大学时期，所以，仅传授军事知识是不够的。

3.国防教育氛围欠缺。目前，多数高校的国防教育都是依靠军训和军事理论课来进行的。军训在各高校都能正常进行，但许多学校对学生进行军训仍然停留在队列和内务管理层面，缺乏更深层次的枪械使用和枪械射击训练。

四、高校国防教育与民族精神培育的思考与对策

1.健全和完善组织机构，不断优化师资队伍。健全机构是搞好国防教育的组织保障，高校在进一步加强和稳定人武部建设的同时，特别要加强军事理论教研室的建设。师资队伍是高校国防教育实施的关键，高校国防教育一定要从师资队伍建设抓起。应制定科学、合理的国防教育教师编制，建立一支素质过硬的专职国防教育师资队伍，在队伍建设中既要重视将具有较强的组织指挥能力和实际教学经验的部队转业干部充实到教学队伍中来，同时还应该补充一些普通高校的毕业生。

2.发掘和整合文化资源，大力拓展和丰富国防教育内容。新世纪的大学生国防教育，应紧紧抓住影响国家安全的重大问题、世界军事斗争领域的热点问题，强化爱国主义精神这个核心，并不断赋予新的时代内涵。通过拓宽国防教育内容，增强教育的针对性和有效性，不断适应经济发展和军事斗争的要求；应运用多种形式和手段，采用多元化的模式，营造学习和宣传国防教育知识的良好氛围，高校可以利用节日载体如重大节日、纪念日、国防教育日，场所载体如国防教育基地、爱国主义教育基地，媒介载体如板报橱窗、校报校刊、校园广播电视，实践载体如军事训练、军营一日等，定期开展一系列的爱国主义主题教育活动，进行各种国防宣传活动，丰富大学生的国防和军事知识，培养大学生的爱国主义精神。

参考文献

[1]旷勇，刘启文.加强当代大学生艰苦奋斗教育的思考.学校党建与思想教育，2005（3）

高校国防教育现状范文第3篇

关键词：普通高校学生；国防教育现状；对策和措施

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1812—2485（2012）09—010—03

1 普通高校国防教育的目的和意义

国防教育在整个高等学校的教育体系中，属于基本素质教育的范畴，不仅具有“增强全民国防观念，提高全民国防意识”的功能，而且对于促进学生整体素质的提高，具有很强的综合育人功能。《国防教育法》指出：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。”同志在十七大报告中谈到开创国防和军队现代化建设新局面时也说：“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”“各级党委、政府要高度重视和加强国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自豪感，形成全党全国关心国防、支持国防的浓厚氛围。”中华人民共和国的国防是全民的国防，高校国防教育正是国防建设的一个重要组成部分，其根本目的在于提高大学生的国家安全意识，增强国防观念。《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》在阐述“全面推进素质教育，培养适应二十一世纪现代化建设需要的社会主义新人”时要求：“规范国防教育，提高学生的国家安全意识，继续搞好军训工作并使之制度化。”《决定》不仅明确提出要“规范国防教育”，而且明确规定了“提高学生的国家安全意识”这个教育目标。国家安全与国家、国家利益是国家权益的统一体。要提高学生的国家安全意识，就要注重培育和提高学生的国家意识和国家利益意识。可见，注重培育和提高大学生的这三种意识，既是国防教育的必然要求，也是国家赋予新时期高等教育的任务。

普通高校的军事课，自1985年教育部在部分高校进行大学生军事训练试点以来，不少高校将军事理论课教学和军事技能训练（统称军事课）相结合的国防教育，作为必修课纳入教学计划，随着教育改革的深化和社会主义市场经济对人才需求的变化，国防教育在普通高校中的地位和作用越来越重要。20年来，各高校军事课的开展逐步得到了完善，已经走上了法制化轨道。它对提高学生的综合素质，为国防建设培养高质量预备役技术人才起到了重要作用。军事课在普通高校的开展，体现了我国国防教育不只是国防安全观念意识教育，更重要的是提高青年学生的综合素质教育，使其覆盖社会各个领域，形成良好的社会道德风尚。通过军事课使他们掌握一定的军事基础知识和技能，结合所学专业知识，为改善后备兵员知识结构，为未来高技术局部战争输送高素质后备兵员打下良好的基础。《2004年中国的国防》白皮书中说：“中国政府多年来开展多种形式的国防教育，提高国防观念。国防教育工作已初步形成政府重视、社会支持、全民参与的良好局面。”由此看出普通高校的国防教育有它素质教育的现实意义，是不可多得的实施人才兴国战略、培养“四有”新人的重要基地。

2 高校学生的国防意识现状

根据近期的统计数据，我发现当今的大学生对于国防建设的重要性已经有了比较高的认识程度，从一定程度上反映了我国国防教育的显著成绩。但另一方面，也可以看到的是，在新的历史条件下，国防教育的针对性还不够强，渠道还比较单一，教育的效果还有待提高，存在着许多令人担忧的隐患。

首先，在对地方大学生和国防生的调查中，认为和平时期国防建设“非常重要”的分别达到77%、85%和87%，“比较重要”的分别达到18%、12.6%和12%，二者相加，这一比例均超过95%。但是，从其他有关项目的回答可以看出，绝大多数学生虽然认为国防建设重要，但这些都是别人的事，与自己无关，特别是那些认为国防建设很重要或比较重要的一些学生，也只是笼统说说，自己并没有准备要为国防建设做些什么，甚至表现为对国防建设的冷漠或抵制。大学生在回答如果部队从大学生中征集新兵（战士）您的态度时，表示“肯定不报名”达37%，而表示“非常愿意”报名的只有13%，其余为“比较愿意”（28%）或“无所谓”（22%）；在回答如果招收毕业大学生补充部队干部队伍时，有27%的同学明确表示“不愿意”，只有17%表示“非常愿意”，其余的“比较愿意”（38%）或“无所谓”（18%）。此外，还有少数学生对和平时期国防建设的必要性存在模糊的认识，这些也不能不引起高度重视：一是认为和平时期没有战事，国防建设不重要或不太重要；二是把国防建设和经济建设对立起来，认为加强国防建设必然影响经济建设中心地位。总之，这些情况说明，近年来我国的国防教育并没有真正深入人心。

高校国防教育现状范文第4篇

关键词：协调机制；高校国防教育；对策

高校开展大学生国防教育，传授大学生国防知识和国防技能，培养好我国国防的后备力量。但大部分学校因重视程度轻、师资队伍薄弱、管理体制不顺、权责划分不清、课程建设体系残缺等问题，在实施国防教育过程存在着不少问题。

一、高校国防教育存在的问题及分析

（一）重要性认知不足

很多高校忽视了国防教育工作，认为学生军训只是走过场，导致宣传力度不到位，在实施过程中缺乏相应的追踪、评估、监督机制，不能正确认识大学生国防教育的意义，导致教育资源配置不足，人员匹配不到位，经费投入不足，没有任何监管机制，更谈不上任何形式与内容的创新。

（二）缺乏与承训部队建立长期共建合作

军训承训部队一般由学校自主联系、邀请进校训练，由于不是隶属关系，相互之间协调起来很难，要么是部队自身兵员有限，任务繁重，抽不出兵力承担；要么是各学校的学生军训时间高度集中在九月份，“撞车”现象尤其突出，故难以寻找到满足需求的军训部队进行长期合作。

（三）管理機构不健全，师资力量缺乏

很多高校的国防教育管理机构不科学，未设立军训办公室和国防教育教研室，由武装部、学生处代行其职能，带领新生年级负责辅导员协助军训承训部队一起在校园内开展军训工作，参与到军训工作的人员极少，谁年轻就派谁负责，资历尚浅，缺乏专业知识和业务能力，根本无法胜任国防教育理论教学，师资力量严重不足。

（四）课程体系残缺，训练内容单一，考核方式简单

在军事理论教学方面，很多高校没有专门的国防教育教师，加上承训部队派出教官基本上学历不高、教学能力水平有限，教学形式单一，教学内容缺乏军事前沿知识，甚至以录像代替教学，只能缩减理论教学课时，出现重训练、轻教学的现象。在军事技能训练方面，把军事技能训练内容简单化，训练时间缩短为一周左右，远远达不到教育部制定大纲要求，严重影响训练质量。在国防教育考核方面，没有制定教学计划、相关规章制度及规范的评价方式，导致学生出现平时训练懒散的现象，严重偏离了国家实施高校国防教育的目的。

二、基于协调机制解决高校国防教育存在问题的对策

建立协调机制，从上到下理顺各方面的关系，划分各部门的权责，建立起监督制度，确保高校国防教育的顺利开展和创新。

（一）省国防教育部门加强监管，督促高校落实政策

省国防教育部门将相关文件政策下发到各高校后，缺乏一个有效的监管方式，导致高校只是应付式完成任务，没有真正落实国家国防教育政策。因此，省国防教育部门需不定期检查各高校国防教育工作，对做得不好的及时给予通报批评，与经费密切挂钩。若可以统筹安排承训部队到各高校开展国防教育工作，解决国防教育的老难题，必定将国防教育推上新台阶。

（二）加强与部队建立深度合作关系

高校要积极与承训部队进行沟通交流，争取成为固定合作伙伴，建立深度合作关系，包括参观部队营地进行实地教学，师资互聘达到资源共享，邀请部队专家进校举办“将军讲堂”、“名师讲堂”等专题教学方式丰富教学形式等方面，加强校军协作，持续推进交流，提高国防教育质量。

（三）健全管理机构，加强师资队伍建设

成立专门的军训办公室和国防教育教研室，负责制定全校军训工作计划，统筹协调军训期间的管理和后勤保障工作。加大师资建设力度，建立起一支素质良好、专业化的国防教育师资队伍，制定完善国防教育教师的培养机制，为其国防教育教师的发展与成长提供广阔的空间，帮助和培训更多的年轻国防教育教师快速成长。

（四）加强课程体系建设，丰富训练内容，完善考核方式

将国防教育课程纳入学校教学大纲，制定详细的教学计划，完善考核形式。军事理论课可运用案例教学法等方式进行教学，激发学生对国防教育的兴趣。同时，开展国防知识宣传讲座，邀请英雄模范人物进校与学生互动交流，安排学生到部队营地观摩训练演习等，还可以通过成立国防教育社团开展各种活动来推广和传授国防知识，将国防教育有机融入到校园生活。改进军事技能训练的内容，开展一些实用性项目，例如应对重大突发事件的技能、自我防卫技能等内容。

完善国防教育考核形式，建立一套科学的评价指标体系，军事理论课可采用考试等形式进行评价，军事技能训练以训练项目进行量化评价。把两者有机结合作为军训总评的依据和课程成绩，不合格的学生必须重修。

（五）建立校内监管制度

成立由学校领导、教职工代表组成的国防教育工作监督小组，监督检查国防教育工作的开展情况，及时准确地掌握和解决国防教育工作中存在的问题，建立定期专题汇报制度，不断地总结经验，以推动国防教育工作的深入开展。对没及时履行责任的部门及个人进行通报批评教育，鞭策各部门齐心协力搞好国防教育工作，使得国防教育工作得到良好的发展。

本文通过分析高校国防教育的现状，并提出解决问题的对策，通过构成完整而系统的国防教育学科体系，深入开展国防教育，才能更好地培养学生综合素质。

参考文献： 

[1]张万年当代世界军事与中国国防?北京军事科学出版社.1999. 

[2]刘丽华.浅谈高校国防教育在人才培养中的作用[J].零陵学院学报（教育科学），2004，2（5）：162-163 

高校国防教育现状范文第5篇

关键词： 普通高校 国防教育效益评价体系 评价指标 评价方法 综合评价

一、引言

自1985年国家教育部、总参谋部、总政治部等六部委下发《关于高等院校、高级中学进行军事训练试点问题的通知》（教体［1985］001号）文件，以及《中华人民共和国国防教育法》颁布以来，各普通高校根据文件精神不同程度地在大学生中开展了国防教育活动。以军事训练和军事理论教学为主要形式的高校国防教育为提高大学生综合素质、加强国防后备役队伍建设和保障国家安全等方面作出了重要贡献。但由于国防教育效益的特殊性，以及缺乏有效的评价考核机制，很多高校并没有真正认识到国防教育在国家战略和人才培养中的战略意义和实际效益，在教育资源短缺的情况下对开展国防教育的积极性不高，缺乏效益观念，实行“粗放式”教学，严重影响了国防教育的效率和效果，影响了大学生综合素质的提高和国家人才培养战略的实现。在此背景下开展普通高校国防教育效益评价体系研究，对于促进高校认清国防教育的战略意义，强化国防教育方式方法，提高国防教育效率和效果都将起到积极的推进作用。

二、国防教育效益的内涵

《中华人民共和国国防教育法》明确指出，国防教育是国家为增强公民的国防意识，提高公民的国防行为能力而进行的教育，是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径，是国防建设和国民教育的重要组成部分。从中可以看出，国防教育是公民基本素质的教育，它要解决的问题，既有国防建设的问题，又有公民素质教育的问题。从国防建设的角度来说，国防教育主要体现在全面提高公民的国防素质上，即通过教育在公民的心中筑起一道保家卫国的心理长城，而且要培养公民较强的国防行为能力，以更好地履行国防义务，从而达到巩固国防的目的；从育人的角度来讲，学校开展的国防教育对青年学生整体素质的提高具有很强的促进作用，尤其是对青年学生组织纪律性、团结协作精神和毅力品德的培养具有其它学科无法替代的功效。所以高校国防教育效益是国防效益和育人效益的综合。高校国防教育效益体现以下几个特征。

（一）战略性

国防教育效益直接关系着国家的安全和发展，涉及到国家和个人最高层面的利益问题。纵观世界发展，弹丸之地的瑞士之所以能屡次避开战争的侵扰，傲立世界强国之林，正是源于其国防体系和国防教育的收益。而屡遭战争浩劫、积贫积弱的国家都是因为其国防体系和国防教育的脆弱。所以，国防教育的效益是居于国家安全和发展的战略层面的收益。

（二）潜在性

一是国防教育直接效益在和平时期是不明显的，但却是实实在在的，当国家安全利益受到威胁时就会显现出来；二是高校国防教育效益并非独立显现的，而是体现在国防现代化建设和高等教育领域等各个部门效益之中，尤其是体现在对人的综合素质的培养上，其间接效益价值甚至高于直接效益。

（三）长远性

一是体现在其培养的高素质国防人才在国防实践中是长期发挥作用的，而且产生的国防效益越来越大，呈现良性循环的态势。二是对人的影响是终身的。在国防教育中所获得的启示和形成的健全人格、良好素养能有效地推进他们的事业发展和走向成功，让他们终身收益。

（四）复合性

高校国防教育效益表现方式多种多样，既有物质领域的，又有精神领域的；既有显性的效益，又有潜在的效益；既有国防建设领域的，又有其它社会领域的；既有现行的，又有潜移默化、逐渐呈现的，体现出复合性的特点。

三、国防教育效益评价体系的构建

效益评价是一种特殊的价值认识活动，需要评价者运用一定的技术和手段，综合相关要素和信息，对被评价者的行为效果给予价值上的判断。涉及到的内容包括评价指标体系的构建和评价方法的选择。基于高校国防教育效益的战略性、潜在性、长远性和复合性特点，其评价过程也是十分复杂的，需要建立一套科学的评价指标体系，并应用专业的评价方法和技术手段，同时需要评价人员和评价对象的积极配合才能顺利实现。

（一）评价指标体系的构建

在普通高校国防教育评价指标设计过程中，除了秉承相关性、系统性和可操作性等一般性原则外，还需紧密结合普通高校国防教育效益的个性特征综合进行设计。

高校国防教育主要是通过学生军训、军事理论教学和国防活动开展，激发学生的爱国热情，增强他们的国防意识，使他们掌握基本的国防知识和必要的军事技能，提高其国防行为能力，并能自觉履行国防义务。高校国防教育的育人效益和国防效益的实现分别体现在大学生的国防观念树立、国防精神养成、国防知识掌握和自觉的国防活动开展方面。另外，高校在实施国防教育过程中，其自身组织队伍和基础设施的建设和提高也是国防教育实施的结果，同时为国防教育提供条件和保障，同样反映出国防教育的效益。因此，评价普通高校国防教育效益的要素主要在受教育者的国防观念、国防精神、国防知识、国防活动和实施主体的教育保障5个方面，它们构成综合评价指标体系的一级指标。

1.国防观念

国防观念是保卫国家安全、履行国防义务的思想意识，是人们对保障国家安全和发展所采取防务措施的思想观点的统称，是维护国家安全和民族兴旺的重要精神因素。国防观念是大学生在国防教育过程中形成并固化于头脑中的思想意识，真实全面地反映大学生国防观念的因素有大学生的国家安全观、国防形势观、国防义务观和国防建设观。国家安全观是对国家安全及国家安全相关问题的历史、现状、发展、规律、本质等的认知、评价和预期；国防形势观是对国家安全现状及其防务能力的判断和评价；国防义务观是对公民履行国防义务的职责认知；国防建设观是对国家国防体系建设和军队建设的理性认识。

2.国防精神

国防精神是公民对保卫祖国、建设祖国的观念、意志、精神状态及心理活动的综合。国防精神主要体现在爱国主义信念、国防奉献精神、革命纪律性和牺牲精神四个方面。大学生的国防奉献精神反映在大学生接受部队挑选、主动服兵役的主动性和积极性方面；革命纪律性反映在大学生对三大条令的认同及自觉遵守校纪校规的情况；牺牲精神反映在国家国防安全受到威胁时大学生牺牲个人、保卫祖国的信念。

3.国防知识

国防知识是公民为了履行国防义务所应当了解和掌握的基本理论和基本常识。只有熟练掌握一定的国防知识，才能进一步强化国防观念，自觉履行国防义务，担负起保卫祖国的神圣职责。大学生国防知识体系主要反映在对现代军事知识、现代武器知识、现代防护知识和国家安全知识的认识和掌握上。

4.国防活动

国防活动是大学生在国防观念和国防精神指引下，自觉开展国防宣传、国防教育活动的总称。大学生自觉的国防活动的开展，反映出大学生的国防观念和国防精神状态，同时又是学校国防教育的进一步延伸，能提高国防教育效益。评价大学生国防活动效益的要素有国防活动体系建设、国防社团组织建设、国防教育活动开展、军事体育开展、军事选修课开设等。

5.教育保障

教育保障是高校为开展国防教育所提供的人力、财力和政策支持。国防教育保障是取得国防教育效益的必要条件，在当前高校办学资源普遍不足的情况下，它又是国防教育效益的直接反映，因为理性的办学者只会把钱用在刀刃上，追求投资的效益。评价高校国防教育保障要素有学校军事课的定位、主讲教师数量及素质、教学课时与学分、军事教学基础设施建设及教育经费投入情况等五个方面。

据此，普通高等学校国防教育效益的评价指标体系由5个一级指标、22个二级指标构成。具体评价指标体系见表一。

表一普通高校国防教育效益综合评价指标

（二）评价方法的选择

在根据大学生国防观念、国防精神、国防知识、国防活动和学校教学保障方面建立起普通高校国防效益综合评价指标体系后，面临的任务是把种类众多的特征指标以适当的方式进行综合评价，得出最终结论。

在其综合评价指标体系中，有些指标为定量指标，可通过统计数据获得；有些为定性指标，只能采用主观评价法获得，而且要求最终的结果能够量化，具备可比性。对于这样的评价问题，常用模糊数学的方法，即用模糊（Fuzzy）综合评价法进行评价。模糊综合评价法的应用过程如下。

1.构建综合评价的数学模型――单层综合评价模型

设U={u1，u2，…，un}为n种因素（评价指标）构成的集合，称为因素集；V={v1，v2，…，vm}为m种评价结果所构成的集合，称为评语集。一般的，各因素对事物的影响程度是不一致的，故因素的权重分配可视为U上的Fuzzy集，记为

A={a1，a2，…，an}∈F（U）

其中a=1，a表示第i种因素的权重。

另外，m种评价结果也并非都是绝对地肯定和否定，故综合的评语B也应看作为V上的Fuzzy集，记为

B={b1，b2，…，bm}∈F（V）

其中bj反映了第j种评价结果在评价总体V中所占的地位。

从U到V的一个模糊映射R的像（向量）R（ui）=（ri1，ri2，rim）叫做单因素评价，它是V上的模糊子集，其中rij（0≤rij≤1；i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）表示从因素ui考虑该事物能被评为v的隶属度。将模糊映射R的全体像（向量）并列起来得一单因素评价矩阵R，称综合评价的变换矩阵。

R=r r … rr r … r…r r … r

这样，当权数分配和变换矩阵为已知时，应用模糊矩阵的复合运算即可进行综合评价，从而得出模糊综合评价的初始模型：

B=A・R=（a，a，…，a）r r … rr r … r…r r … r=（b，b，…，b）

通过对因素集的划分，上述模型亦可扩展为多层次模糊综合评价模型。它就是将初始模型应用在多层因素上，每一层的评价结果又是上一层评价的输入，直到最上层为止。其具体方法这里不再介绍。

2.确定评价指标权重

指标权重是指一项指标在整体评价中的相对重要程度。权重的确定方法一般有层次分析法和主成分分析法两种。前者属于主观赋权法，能够反映决策者的偏好，适合于各指标间关联性较低的情况；后者属于客观赋权法，更加适合各评价指标间具有较强关联性的情况，能够减少评估权值的工作量。基于普通高校国防教育效益评价所选择的指标特性，我们选择用层次分析法来确定指标权重。层次分析法确定权重的步骤如下。

（1）建立递阶层次结构，将评价指标层次化。我们将评价指标分为两个层次，确定了上下层次指标间的隶属关系。

（2）构建两两比较判断矩阵。目标层次结构建立后，对同一层次指标进行两两比较，其比较结果常以1―9标度法表示。各级标度的含义见表二。

表二1―9标度的含义

这样对于同一层次的n个指标，可得到两两比较判断矩阵A，A={aij}。判断矩阵中的值应满足下列条件:

aij＞0，aij= =，a=1。

（3）计算权重

①计算判断矩阵A的每一行元素的积M；M=a i=1，2，…，n。

②计算各行的M的n次方根值；= i=1，2，…，n。

③将方根向量（，，…，）T归一化，得排序权向量w=（w，w，…，w）T，归一化计算如下:

w=

即为所求的各指标的权重系数。

（4）判断矩阵一致性检验

判断矩阵一般由一群专家（一般为10人）给出，其数据是否合理需要进行一致性检验。其检验过程如下：

①计算一致性指标CI，CI=。式中，λmax为判断矩阵A的最大特征值，λmax=。

②查同阶矩阵平均一致性指标RI（见表三），其值是根据大量随机构造的指定阶数的正互反判断矩阵求出的平均一致性指标）。

表三平均随机一致性指标

③计算一致性比率CR，CR=CI/RI。当CR=0时，A具有完全一致性；当CR≤10%时，一般以为A具有满意的一致性；当CR≥10%时，A具有非满意一致性。一般以为判断矩阵具有满意的一致性，说明权数分配合理，否则就必须调整判断矩阵，直到取得满意的一致性为止。

（三）指标度量和标准化

上面将普通高校国防教育效益评价综合指标设计为5大类22个小类，这些指标有些是定性指标，有些是定量指标，这里要将定性评价指标和定量评价指标分别进行量化和标准化，以便于代入数学模型进行运算，以得出最终评判结果。

1.定性指标的量化

定性指标的量化一般是利用专家调研法进行模糊评定。根据G.A.Miller的研究表明，在对某指标属性的若干不同对象进行判别时，普通人所能正确区别的属性等级在5―9级之间，这里将我们将评语集分为五个等级，即V={v1，v2，v3，v4，v5}={很好，较好，一般，较差，很差}，其赋值分分别为100、80、60、40、20。拟定因素评语集的评价标准略。

2.定量指标的标准化

对于一些能够准确度量的定量指标，这里需要依据其对国防教育正向影响关系选取合适的标准化方法。标准化从其本质上可分为直线型、折线型和曲线型三大类，其评价结果没有太明显的差距，故一般情况下采用最为简便的方法―直线型方法，其计算公式如下：

y=20+×80

其中xiuj为样本高校i关于指标ui的度量值，yiuj为样本高校i关于指标ui的标准化值，minxui与maxxui分别是指标uj在所有样本高校中的最小和最大度量值。计算结果对照等级评价矩阵归入相应评价等级。

（四）综合评价结果量化并分析

根据前面评语集的赋值，得等级评价矩阵P=［100，80，60，40，20］，则综合评价量值S=B・P。再根据S的大小，对照评语集赋值查出相应的等级评语，这个评语即为普通高校国防教育效益的最终评价结果。

四、结语

我们根据普通高校国防教育效益的内涵，构建了国防教育效益的评价指标体系，并根据评价指标的特点，将模糊数学方法引入评价过程，应用专家意见法评定指标评分和取值，应用层次分析法确定指标权重，应用模糊向量单值法对综合评价结果进行量化，使得评价结果更趋客观和更具可比性，也使得国防教育效益评价更为方便快捷，更具可信度和指导性。

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