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关键词:系统工程 工程项目 规范化管理
1、系统工程的概念及基本原理
系统工程是一门工程应用技术,它提供了将用户需求成功转化为系统产品的逻辑思维方法(即方法论) 和系列具体方法。它在应用中侧重于对系统总体问题(即系统构成要素、组织结构、信息交换与反馈机制) 的研究,在分解―集成思想的指导下,利用分析、综合、试验和评价的反复迭代过程,综合光、机、热、电、通信、可靠性、管理等多种专业技术,开展系统的需求分析、方案设计、制造与总装、验证和使用等工作。其目标是通过系统工程技术及系统工程管理两大并行的优化过程,开发出满足系统全寿命周期使用要求、总体优化的系统。
系统工程实施的过程就是制定系统工程流程,并按流程开展系列系统工程活动的过程。因此,系统工程全寿命周期流程及其涉及的全部活动是系统工程的核心,它将系统工程方法、工具、工程技术、标准规范及人才联系在了一起,成为系统工程活动开展的关键支撑要素,而全寿命周期系统工程活动的开展,需要分别形成上述各类要素的体系。系统工程方法是综合多种专业技术、开展系统工程活动的方法步骤;系统工程工具主要指支持各类系统工程活动开展的分析、设计和验证等软件工具;工程技术是指各类活动开展中用到的专业技术;标准规范是指导系统工程活动开展的技术文件;人才要素涉及了系统工程师的系统工程专业知识、其他工程专业知识、技术水平、学习能力等多个方面。为促进组织内系统工程能力的持续提升,需要形成促进系统工程核心要素及关键支撑要素持续发展的系统工程支撑环境,这主要包括系统工程组织体系、系统工程师培训与能力提升机制、系统工程经验积累与应用机制及系统工程文化。
2、项目规范化管理的目标与特征
规范化管理强调的是在管理的过程中,要充分体现人的价值,在对人的本质特性准确把握的基础上,通过健全完善一套公开透明、上下认同的游戏规则,确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择,以协调企业发展的利益各方的关系,引导他们为企业发展作出贡献。
规范化管理的目标可以归纳为“八零”境界――决策制定零失误、产品质量零次品、产品客户零遗憾、经营管理零库存、资源管理零浪费、组织结构零中间层、商务合作伙伴零抱怨、竞争对手零指责。
规范化管理必须具备四个特征:(1)系统思考:贯彻整体统一、普遍联系、发展变化、相互制衡、和谐有序、中正有矩六大观念。(2)全员参与:让每一个员工都参与到游戏规则的制定过程中来,以保证其理解、认同和支持。(3)体系完整:有完整的思想理论,对企业管理的方法和技术进行整合和协调。(4)制度健全:有能构成企业组织运行游戏规则,健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。
3、工程项目管理的特点及常见问题
工程项目是以工程建设为载体的项目,是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以产出物为目标,需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成,并应符合质量要求。以建筑工程为例,它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。其特点主要有以下几个方面:(1)涉及面广;(2)工作量大;(3)制约性强;(4)信息流量大。常见的问题存在于以下几个方面:(1)物资管理;(2)安全管理;(3)成本控制;(4)分包工程和合同管理。
4、工程项目的规范化管理
工程项目的管理是一项需要全方位管理支持的系统工程。从“系统思考、全员参与、体系完整、制度健全”四个基本特征来分析,工程项目的规范化管理主要包括以下内容。
4.1 系统思考与科学规划
工程项目活动的环节之间存在诸多复杂的相互关联和作用。项目中的某些环节发生变动,通常会直接或间接影响到其他环节,并使相关成本发生改变,还可能间接影响整个项目团队的士气,并最终影响到施工质量。因此,对于工程项目应有系统的思考和科学的规划。项目经理要有很好的协调能力,通过有效的施工项目集成管理来全盘掌控好施工项目的进度,通过流程优化来以取得最佳效果。这也就是系统工程流程及活动的协调。
4.2 全员参与与团队建设
规范化管理的4E控制标准是指企业的每一个岗位、每一个活动、 每一份资产、每一个时刻,都处于受控之中。工程项目团队需要有很强的团队合作精神和能力。从研发设计部门到采购、制造、销售部门,从最高领导到第一线员工,要求大家形成共同的认识和价值观,以高度的责任感,在各自的工作中为客户创造价值,让客户满意。在施工管理过程中,管理者需要针对影响工程质量和进度的问题进行有效的协调控制。
4.3 体系完整与理论先进
总体上讲,围绕着图1所示系统工程流程及活动,需要加强系统工程师能力提升机制、系统工程经验积累和应用机制、系统工程组织体系和系统工程文化环境等方面的建设,同时,要建立和健全工程技术体系、方法体系、工具体系、人才体系和标准规范体系。要有完整的思想理论,对企业管理的方法和技术进行整合和协调。
4.4 制度健全与规则完善
制度最一般的含义是:要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。制度一经制定颁布,就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用,是他们行动的准则和依据。制度的特点包括:指导性和约束性、鞭策性和激励性、规范性和程序性。
工程项目具有很多特殊之处,国家对于建设工程施工项目制定有专门的管理规范。项目管理者需要针对项目的特点,制定切实可行的制度,为项目的实施提供规范准则。
5、结语
工程项目的规范化管理是一项重要的工作。利用系统工程的方法,根据规范化管理的特征,从整个实施过程进行综合控制,方能达到项目质量目标,提交合格的产品。
参考文献
[1]吕鹏革.建筑施工企业项目管理研究[J].河南科技,2010.14:20.
[2]吴梦溪.基于系统工程的项目管理创新与实践[J].工程建设,2010.4:54-578.
【关键词】工程项目 管理 规范化
1 工程项目成本管理的规范化
1.1进行施工成本预测
在工程项目开工以前,应该对工程成本进行估算。估算的主要依据为近期己完工的施工项目或者将完工项目的单位成本,对于个别无参照对象的分部或者分项工程,可以依据预算定额并结合项目的实际情况进行估算。
1.2编制施工成本计划
成本计划是建立施工项目成本责任制、开展成本控制和指标核算的基础。编制了成本计划,也就是设定了目标成本。
1.3进行施工成本控制
施工成本控制的目的是控制工程成本的发生不超过计划成本或者目标成本。施工成本控制一般依据工程承包合同、施工成本计划、施工进度报告和工程变更来进行。
1.4进行施工成本核算
施工成本核算分为三种形式:会计、核算、业务核算和统计核算。核算的过程是对相应的开支范围的施工费用进行统计,根据使用目的对统计结果要求的不同,计算出针对成本核算对象的成本发生额。成本核算的目的是为成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核提供依据。每种形式的核算都有专门的方法,都应有专门的管理部门完成此项工作,作为项目管理者应经常进行检查督促,保证成本核算的数字真实可靠。成本核算周期一般根据成本分析的需要而制定。
1.5进行施工成本分析
成本分析工作要考虑到影响施工成本变动有两个方面:一是外部的属于市场经济因素,如材料价格的变动,合作单位的违约等;二是内部的属于经营管理的因素。
1.6进行施工成本考核
施工成本考核是对以上五步施工成本管理工作的总结和盘点,更是对施工项目成本形成过程的各责任者进行考评,以此为依据给予相应的奖励和惩罚。只有通过考核,做到奖优罚劣,赏罚分明,才能调动每一名职工在自身岗位上努力实现目标成本的积极性,为减低施工成本做出自己的贡献。
2 工程项目进度管理的规范化
施工进度管理是项目管理中一个比较让人头疼的问题,它最直观,最敏感,也是最不容易实现管理目标。施工企业在对待施工进度管理的问题上,往往都是前松后紧,到合同后期感觉不能按时交付,迫不得已采取“救火”战术,抽调总部和其他项目的精兵强将大增援,最后勉强保住了总工期。造成这种现象一方面和业主制定的工期可能不合理有关,但是更多的是由于项目管理工作没有做到位,项目的进度管理缺乏科学性,管理过程不规范造成的。
诚然,在工程项目的实施过程中,由于外部环境和条件的变化,进度计划的编制者很难实现对项目实施过程中可能出现的问题做全面的估计。气候的变化、意外事故,以及其他条件的变化都会对工程进度计划的实施产生影响,常常造成实际进度和计划进度产生偏差。如果这种偏差得不到及时的纠正,势必会影响到进度总目标的实现。
3 防水土流失和环境保护的规范化
施工现场防水土流失和环境保护主要是做好以下几方面的工作:一是运用除尘技术和气态污染物治理技术防止和尽量减少施工造成对大气的污染;二是采用废水处理技术防止对水资源造成污染;三是尽量控制施工现场的噪声,使噪声排放低于国家规定限值;四是正确处理固体废物,防止造成综合污染。按照gb/t24000标准建立环境管理体系并通过认证。
4 合同管理的规范化
合同是施工项目众多管理工作的根本性依据,它的签订质量和内容条款往往决定项目管理工作的最终成效,执行一份各方面都对我方有利的合同(当然不能违背合同订立的公平性原则)和相反的情况对于执行人的感觉是不一样的,执行的效果当然也不一样的。对于中小施工企业,在建设合同的谈判和签订阶段应注意以下几方面的问题:
第一,关于合同的“标的”。工程承包内容和范围一定进行严格的文字确认,切忌采用容易产生歧义的文字描述,对于承包合同,一定要使用工程量清单的约定模式,避免产生争议。对于一些约定俗称的内容应视合同签订的具体情况尽量予以明确,如承包人的驻地建设,为监理工程师提供服务的标准等,在谈判阶段应该明确了解业主的要求标准,以便于为项目的成本预测提供参考。对于在谈判中合同双方确认的施工内容和范围方面的调整和修改,应及时以文字方式记录下来,并以合同补遗或者会议纪要的方式作为合同的附件并说明它构成合同部分。
第二,对于一般的单价合同,在谈判时应要求与发包人共同签订一个“增减策”幅度,当超过该幅度时,承包人有权要求对单价进行调整。
第三,确定合理的计价方式。
第四,关于合同价格调整条款要约定明确,尽量不要签署所谓的“总价包死”的合同。因为一般建设工程工期都比较长,而且随着社会主义市场经济的不断发展,影响现场施工和合同执行的因素也越来越多,很容易出现不可预见的因素。约定价格调整条款可以比较公正的解决非承包人可控制的风险损失。
第五,关于合同款支付的条款,根据不同的项目规模和业主的管理模式不同,在谈判时应重点解决预付款的支付进度,投标担保返还时间等问题,尽量缓解项目的资金压力。
第六,关于工期和保修期的问题。承包人应尽量通过谈判使发包人接受并在合同文本中明确承包人保留由于工程变更、恶劣气候以及“作为一个有经验的承包人也无法预料的条件变化”对工期产生影响而延长工期的权利。
第七,完善合同条件的问题。视具体情况尽量多提要求。
5 组织协调的规范化
一、基本情况
我县是国列省扶的重点贫困县,国家和省、州为了脱贫攻坚投入了大量的人力和物力,加大了项目和资金的支持力度,那么,在这种形势下我们如何抓住机遇,利用好资金,落实好项目是对我们项目管理单位和每一个项目管理者的重大考验。为进一步规范项目管理,规范资金运行、规范监督机制,根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,开展了调研活动。我在单位分管**、**等四个乡镇的移民工作,目前,**镇**村巷道硬化工程正在施工,借此机会,对该项目实施和管理中存在的问题进行了调研,通过对单一工程的调研深入查找和分析了在工程项目建设过程中普遍存在的问题及原因,具体如下:
二、主要问题
1、项目前期工作不扎实。主要表现在项目建设单位把前期工作的重点放在了如何编制可行性研究报告和设计文本上,对项目建设基本情况的了解和项目的可行性研究重视不够,设计与实际情况存在出入,项目在建设过程中无法按设计施工,设计变更较大,投资概算不实,个别项目没有组织专家评审,也没有实地核实项目建设条件等相关内容,就批复项目初步设计等。比如:**村巷道硬化工程由于资金限制,除2条主巷道外,其余支巷道未列入计划,百姓反映强烈,无奈之下又将剩余巷道纳入二期计划,重新申报建设;另外部分原路面拆除和路肩墙未列入预算,工程造价偏低,不得不追加资金。
2、未按程序进行项目建设。一些项目未批先建,或将已建设完成的工程列入项目建设内容,存在无设计和无资质设计问题,造成了建设失误和资金损失;一些项目建设单位回避公开招标和合同制管理规定,勘察设计、施工、监理等单位不按规定履行合同义务,致使工程质量欠佳;还有一些项目完工后未按程序进行工程结算、审计和验收,账务无法清算。
3、项目监督管理不到位。一是在项目审批、实施阶段,业务主管部门对项目建设方案的可行性、科学性、合理性和经济性进行缺乏有效监管;二是在项目实施阶段,个别监理职责落实不到位,监管部门对项目的监督检查工作不够深入,流于形式,对项目整改工作重视不够,指导和督促不到位,导致没有及时发现项目建设中存在的问题,并将问题解决在萌芽状态;三是缺乏专业技术人员,业务部门管理项目的人员中有一部分人没有专业技术和实践经验的,还有一部分人不懂项目程序,不知道如何去监管项目,把控项目质量。
三、对策建议
一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化,靠的就是管理:
(一)加强学习,强化理论支撑。管项目、做项目的人必须要懂项目,熟悉项目报批和实施程序,在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上,了解国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺。结合项目股不同阶段的实际情况,按计划的开展集中学习,在实践中学习,在学习中实践,不断提高理论水平,强化理论支撑。
(二)明确责任,抓好每个环节。工程项目的勘测、设计、招标、施工、验收每个环节都是环环相扣的,也是至关重要的,一个环节做不好就影响后续的每个工作,比如:设计与现场不符,施工时难度就加大了,有时还要进行设计变更,不仅费时费力,还影响工期;若项目未进行招投标,施工单位的资质和能力就无法保证,这时我们再怎么监管,工程质量也提高不了。所以要明确责任,抓好项目每个环节。
(三)加强管理,确保工程质量。在项目建设过程中严格实行主体责任制、招投标制、合同制和监理制,即“四制”,招投标严格按照国家规定进行,禁止转包和分包;重大项目联合监管,从立项、审批到资金拨付,需要行业部门、发改、财政部门共同监管;项目实施过程中派专人进行全程蹲点监督,严格把关工程进场材料和每道工序,及时协调解决工程建设过程中出现的各种问题,确保工程进度和质量。
关键词:现状 特点 解决方法
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
一、基本现状
近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,亟待提高。
路桥施工项目管理的特点
1.管理困难
路桥施工生产的流动性为项目管理增加了难度。路桥施工项目不像其他一般的企业那样,可以在固定的地方生产和生活。路桥工程的项目人员在一年或几年内要跨地域作业。项目的流动性给员工的生活带来了极大的不便,此外,一般的路桥项目都地处乡村僻野,员工的生活单调乏味,导致工作积极性不高,生产效益难以提高。
2.管理复杂
路桥工程的多样性决定了路桥工程项目管理的复杂性。首先是由于使用功能的多样性使得工程产品的类型不同。其次是即便使用功能相同、工程类型也相同,但是由于建造在不同区域,也会因为地理环境条件的不同便显出差异。由此看来,路桥工程施工项目的管理是十分复杂的。
三、路桥施工项目管理的问题
1.施工流程存在较多浪费,我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。 2.项目采购管理问题
项目采购管理作为路桥项目管理中的重要组成部分,与项目建设的全过程有着极为密切的联系,同时是保证项目能够顺利进行的物质基础。采购管理所涉及的物资品种多、技术性较强、工作量较大,同时对其价格、质量和进度都有着严格的要求。同时项目采购管理也具有较大的风险性,如果稍有失误,不仅会影响工程的质量、进度和费用,甚至会导致承包单位的亏损。
3.施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
实施规范的管理
1.施工前的准备工作内容
工程项目确定后,根据工程规模采用招标的方式,合理选择施工队伍,签订工程承包合同。大型工程必须对施工队伍进行资格审查,其内容包括以下几方面的内容。①企业法人地位(营业执照、所有制性质及隶属关系、银行保证等)。②企业的基本情况(性质、规模、固定资产实力、各类人员的专业和构成、组织状况、机械化水平、准备派往本工程的人员和设备等)。③经营管理情况(任务分布与完成、工程质量与工期、社会信誉等)。④企业内部是否有完善的质量保证体系和质量监督人员。⑤是否具有从事高等级公路施工的安全生产设施(提供设施的名称和数量),有无重大安全生产事故。
施工单位在签订工程承包合同以后,必须马上做开工的准备工作,并在指定日期内提交开工报告,经工程项目管理部门核实审批,确认具备开工条件,并由监理人员签字后,方可开工。无开工报告或监理人员没签字的工程,工程项目管理部门将不予受理。工程承包工程合同必须采用国家规定的正式合同文本,必须明确甲乙双方承担的责任和义务,明确工程数量、工作量、施工方法和需采用的机械设备,工程竣工后应达到的目标及工程管理制度。明确对使用的某种材料的质量要求;明确工期、进度、质量要求、拨款方式、结算方式、违约及惩奖办法等。
2.制定管理制度
必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。
3.项目任务与综合能力的动态平衡
项目经理要从工程一开始就做好该项目在总体上的需求预测,并将其纳入总体运筹网路,要事先分析各项生产要素的需求结构、需求产量及时间要求,而后分别绘出曲线图并进行优化。通过合理利用各施工项目施工高峰与低谷的时间差,得出较为均衡的总需求曲线,进而对管理和人、物、财等方面均采取针对性的管理措施,以保证总体上的动态平衡和各分项目之间紧密衔接。在生产要素需求高峰错落差起伏时,要通过科学调度、动态优化配制有限的人财物等资源,确保整体优势迅速聚集并发挥作用。对降低成本、保证工期和提高整体综合效益起到了重要的作用。 4.加强采购的管理
工程项目所需物资、设备采购品种多,数量大,处理不当都会影响整个工程项目的实现,必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物,确定潜在来源,然后询价、招标签定合同,督促按时、按质、按量及时供应到位。
5.设计质量的监督与审查
设计质量的好坏直接影响到建设产品的优劣。设计是施工的前提和基础,优秀的设计能够合理降低工程造价,缩短工期,保证施工的顺利进行。工程项目的管理部门必须选择有一定经验,具有相当资质水平和设计能力的专业队伍来完成。对设计图纸及施工图预算要认真进行审查,并组织专业人员进行图纸会审,提出审核意见,发现问题,及时解决。
6.施工管理
1)文明施工与安全生产过程①生活区各种设施建设布局合理整齐、宿舍、办公室、库房、工作间内干净、整洁、各类物品摆放整齐;施工现场各种材料物品、设备分类存放,界线清楚,放置规整,特殊设备,物品要采取防潮、防雨、防晒、防火等措施,大宗材料要设标志牌标明品名、产地、规格、数量等。②现场内不准有废料、垃圾等各类杂物存在,始终保持作业现场清洁整齐,物品摆放井然有序。③贯彻“安全第一、预防为主”的方针,建立健全各项安全生产制度,经常对施工人员进行安全教育,防患于未然,杜绝伤亡事故。④现场用电设施安全、规范、防火、灭火器材充足有效。⑤施工人员无违章指挥,无违章作业,施工工艺符合要求,无野蛮施工行为。⑥施工现场要有专门人员负责交通安全,指挥车辆,施工现场要设立明显的交通标志(警告、指示、指路、禁行标志等)。在路上施工的,还必须按照交通部(公路养护技术规范)的要求设置标志。
2)工程质量管理①牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,强化质量意识,严把工程质量关,做到精心组织,精心施工,精心管理,争创精品工程。②建立健全全面完善的质量保证体系和质量监督机制,实施项目监理制,确保工程在高水平上运行。③加强质量监督,检查和监理上作力度,严格执法尺度,坚持按规范办事,一切用事实和数据说话,做到坚持原则,秉公办事,热情服务,一丝不苟。④明确质量控制程序,正确掌握现场质量控制办法和质量缺陷处理方式;⑤加强检测试验工作,对使用的主要材料必须做性能试验,配合比设计试验,出厂材料必须有产品合格证明,对不合格的和性能不明的材料、成品、半成品严禁使用。⑥施工单位必须做好原始记录,搞好内业资料。要求记录必须及时、齐全、真实、准确,其中隐蔽工程有照片存档。
关键词 工程项目管理 工程项目总承包
我国的建筑业由最初的单纯劳务承包发展到今天的工程总承包,毋庸讳言,我国已成为建筑大国,同时由于我国的建筑市场也实行了“门户开放”,从而加剧了国内建筑市场竞争。从我国的实际情况看,在工程项目管理上与国际惯例尚有较大的差距,为此,改革传统项目管理模式,加速与国际接轨,是建筑企业的重要课题。
一、我国工程项目总承包管理的现状及存在的问题
我国现阶段的管理方式中总承包模式是我国工程建设提倡并且需要发展、完善的模式。经过近几年的发展,我国开展工程项目管理和工程项目总承包的行业面进一步扩大,工程管理的水平也有较大提高。
尽管我国工程项目管理和工程总承包模式有了可喜可观的发展,建筑施工企业在向总承包企业发展上依然存在一些问题:①我国的建筑行业管理体制的改革并未到位,建筑市场运行的不规范以及建筑企业自身的素质和能力的限制,真正意义上的总承包模式并不多见。②我国的建筑市场缺少像国外一样的中介服务机构,我国的咨询公司主要业务是编制项目建议书和可行性研究报告,设计院也不负责采购和施工管理,监理公司实际只是在施工阶段的现场进行施工质量监督。③我国相应的法律,法规也不是很完善,工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善使工程总承包存在严重的市场准入障碍。
二、如何加强工程项目总承包管理的对策
总的来看,我国的工程总承包行业发展处于起步阶段,其中也面临一些亟待解决的问题,如何加快解决当前建筑行业在工程总承包中所面临的障碍,是推进工程总承包模式发展的重中之重。①建立和健全法律、法规,规范业主的行为,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程施工到竣工验收等全部活动都纳入法律轨道,通过对现行法律、法规的修改和改进,把工程总承包模式以法律的形式固定下来,比如规定符合工程总承包的项目,不得平行发包或者肢解化整为零,否则即是违法行为,使工程总承包的形式进入法制程序。②发挥整体优势,实践项目总承包,在一些工程的施工总承包中,施工企业积极主动的为业主开展工程建设全过程服务。在签订总承包合同后加强对工程的全面管理,把总承包的责任落实分解到各个分包商的工作计划和实施环节中。③明确总分包管理责任,以合同为依据明确总分包的责、权、利。总包对分包实行统一指挥、协调、计划、管理和监督。④学习国际先进经验,培养复合型人才,国家应制定相应的政策和制度,培养具备很强的专业知识水平及丰富实践经验的复合型管理人才。
三、建立企业研究模型,完善总承包模式
目前建筑行业竞争激烈,自加入WTO以后,一些国际承包商也相继进入我国,在更高端的市场展开竞争,在面临机遇和挑战的情况下,我国的建筑企业必须加快自身体制的改革,不仅要立足于建筑市场更要走出去。对具体的建筑企业来看,应各自建立企业研究模型分析企业在工程总承包中面临的问题,如可采用SWOT分析法对企业面对的内外部的环境进行整体的分析,制定建筑企业更加完善工程总承包模式发展的策略及对策,提升企业竞争力和实力。
以国有大型建筑企业中建八局为例,该企业的优势是资本实力雄厚,技术设备精良,设计和施工的能力都很强,并且营销网络庞大,信誉良好。但是企业内部缺乏良好的激励机制,对现代的管理技术接受有限,“机关”色彩比较浓烈,管理的效率水平也不高,没有民主的经营决策机制。目前很多企业已经普遍推广的施工技术和管理技术在本公司却是空白,除此之外,更重要的是企业缺乏一些熟悉国际建筑市场和拥有丰富施工管理经验的复合型人才,这些都是该企业的劣势。在未来的几年里,中建八局将面临一些有利的机会,国民经济的快速增长、基础设施的建设以及房地产业快速发展将直接影响到建筑行业的发展,加入WTO也为企业进入国际市场创造了更好的条件,我们国家的市场经济体制不断完善,建筑行业的竞争秩序日益规范化法制化,这些都意味着该集团有更多的竞争机会和发展空间。企业在战略规划过程中还会遇到风险和威胁,如国内一些大型企业的竞争威胁,来自市场的不正当竞争的威胁和国外的潜在竞争威胁等。
四、结束语
可以看出,今后建筑业的总体发展趋势是建筑与资本一体化与设计一体化,为业主提供的服务方式将更多的向BOT、EPC等方式实现,项目管理的重要性被认识,项目管理服务也被业主越来越广泛的接受,近年来工程项目管理方面的改革步伐明显加快,社会各个方面也都在为建设我国的现代工程管理体系而努力,专家们致力于引进介绍国际上先进的项目管理理念、组织模式和项目管理技术与方法,政府相继颁布了系列政策和规范,施工企业正在把项目管理理论引入实践中,有些业主单位引入了国际上通行的项目管理承包和项目管理服务模式等。而正如前面所述,不管是从体制规范上还是与其它发达国家比较上,都有不足的地方。如果我国的工程项目管理和工程总承包仍然维持现状,则我们不仅不能进入国际市场,而且我国庞大的建筑市场可能拱手让给发达国家的工程公司,在未来的几年里,我国的建筑企业要加快体制改革和管理创新,对具体的企业针对性的制定战略方案和策略,培养发展成专业化的工程总承包和工程项目管理企业,推动工程总承包和工程项目管理的发展。
参考文献:
[1]中华人民共和国国家标准.建设工程项目管理规范.(2006).
[2] 中华人民共和国国家标准.建设项目工程总承包管理规范.(2005).
[3]齐宝库.《工程项目管理》.大连理工出版社.(2007).
[4]王雪表.《国际工程项目管理》.(1996).