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目前,高校图书资产分布广泛,需要在管理机制上进行科学设置,达到管理有序,确保图书资产不遗失,实现高校图书资产共享,更好发挥其价值。一般来说,高校图书资产管理管理机制涵盖管理体系、管理责任以及管理方案等方面内容。
(一)完善管理体系
针对高校图书资产的涵盖范围,主要包含图书馆图书资产、院系资料室图书资产以及由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产。当前,部分高校以“总馆-分馆”模式实现了图书馆与院系资料室之间的整合,但不少高校仍然是相对独立,图书馆与院系资料室之间缺乏有效合作,不利于高校图书资产的共建共享,而且存在资源的重复购置。同时,对于由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产,目前缺乏有效的监管,处于监管失控状态。为此,为了对高校图书资产进行整体性的管理,确保高校图书资产的保值增值和资源共享,应当加快构建高校图书资产管理体系,使得三部分图书资产得到科学管理,做到应管尽管,同时明确管理主体。具体来说,可以考虑从三方面构建高校图书资产管理体系:一是设立学校层面由主管校长负责的高校图书资产管理委员会,负责统一协调全校图书资产管理;二是设立具体的图书资产管理管理主体,统一负责全校图书资产管理,可以由校图书馆负责,也可以由校国有资产管理部门负责;三是进行合理分工,将各类图书纳入管理范围,由不同主体进行科学管理,一般来说,图书馆图书资产由图书馆负责监管,院系资料室及院系教师科研经费支出购置图书资产由院系资料室负责监管。
(二)明确管理责任
高校图书馆资产范围广,类型多,高校不仅需要制定科学的管理机制,而且需要对各管理主体进行责任明确,确保管理机制有效运转。为此,我们必须针对高校图书资产管理体系中的各具体管理主体,制定具有可操作性的管理方案,对各管理主体的管理责任进行制度化确定,确保责任明确,保障高校图书馆资产的科学化管理,充分发挥图书资产的效用。学校图书资产管理委员会一般由学校主管(副)校长担任主任委员,图书馆负责人、国资委负责人(或财务处负责人或设备处负责人)担任副主任委员,各院系及相关部处负责人担任委员。为了有效运转,该委员会应当指定学校图书馆或国资委等单位作为挂靠单位,同时在挂靠单位设立办公室,负责学校图书资产管理委员会的日常工作。一般来说,该委员会主要负责制定全校性的图书资产管理原则、年度图书资产采购计划、重大图书资产采购论证、大批量图书资产采购招标、院系资料室图书采购计划的审批、各系统图书资产的剔旧审批、学校各系统图书资产的共享机制等。大学图书馆图书资产是高校图书资产的主体部分,一般由校图书馆按照国有资产管理要求全权负责其图书采购与管理,并通过制定严格的采购制度和管理制度建立约束机制;相对独立的院系资料室图书由大学图书馆联合校国资管理机构进行业务指导,院系资料室负责日常管理;纳入学校图书馆管理系统的院系资料室由大学图书馆按照“总馆-分馆”模式进行管理;院系师生通过课题经费购置的零星图书由院系资料室按照学校图书资产管理委员会确立的采购规程与原则进行指导和管理,可考虑纳入院系资料室馆藏,由在校在职师生个人保存或资料室保存。
(三)制定管理方案
无论是何种管理体制,也无论涉及多少管理主体,均需要制定符合学校图书资产现状和国有资产管理原则且具有可操作性的图书资产管理方案。该管理方案一般应有校图书资产管理委员会等全校性图书资产管理机构负责牵头规划制定,主体内容由校图书馆负责制定涵盖图书采购程序、图书管理制度、图书馆岗位职责等的管理方案,确保图书馆的有效运转和图书资产的采购、管理等,加强图书馆图书资产的管理、核算和监督,有效防止图书馆图书资产的流失。
二、高校图书资产管理制度保障
作为国有资产重要组成部分的高校图书资产管理,应该严格遵守相关法律规章,通过制定科学有效的管理制度,使得高校图书资产管理制度化、规范化、科学化,确保高校图书资产的采购、保管、利用、剔旧等图书资产管理活动有章可循,有法可依。遗憾的是,国内“至今没有一套完整的高等院校图书资产的管理法规,使得高校图书资产管理无章可循,无法可依。管理模式和管理制度还滞后于图书资产的质量、数量和结构的变化”,各种账实不符、家底不清、有账无物、有物无账等混乱现象较为普遍,难以进行实际评估,不能充分地体现图书资产的真实价值,迫切需要通过构建高校图书资产制度化管理体系,确保高校图书资产管理规范、图书产权明晰、资源配置合理。
(一)加强图书馆制度建设,确保图书馆图书资产管理制度化
图书馆图书资产是高校图书资产的重中之重,确保图书馆图书资产的规范管理是实现全校图书资产规范管理的前提,为此,必须强化图书馆制度建设,从图书资产管理制度化管理视角,健全图书馆规章制度,减少图书馆图书资产从采访、编目到流通这一交接环节中的流失,全面实行统一采购、统一编目、统一加工、统一借阅制度,规范验收程序,按照国有资产核算制度原则,将馆藏图书固定资产完整地纳入国有资产制度化管理轨道。同时,切实加强馆藏图书借阅制度化管理,确保图书馆图书采购、验收、典藏、借阅、剔旧、报废等图书全程管理规范化、制度化,进一步完善与健全高校图书馆固定资产管理的规章制度,使设备购置、验收入账、使用、处置、报废等方面有章可循,有规可查,违章可究,不断完善图书馆图书资产管理体制,建立科学的图书馆图书资产管理运行机制,合理配置图书馆馆藏图书资源,保证图书资料资源的连续性、完整性、完好性、共享性。
(二)强化对各种不同渠道获得的图书资产建立相应的管理制度
目前,对高校学科建设经费、科研项目经费以及相关专项经费中购置的大量图书资产的管理在高校图书资产管理过程中往往容易被忽视,重视不够,容易导致这部分图书资产管理的混乱和造成国有资产的流失,也不利于图书资源的共建共享,特别是部分用科研经费采购的图书,过去往往长期放在少数科研人员手里,易造成丢失,应制订一个统一的管理制度,指定专人管理,及时登记,及时处理,既保证科研人员能及时利用,又保证资料不流失。为此,笔者认为,高校国有资产管理部门应当在加强图书馆图书资产制度化管理的同时,协同学校设备处、财务处、科研处、学科办等部处,制定严格规范、科学有效的高校学科建设经费、科研项目经费等项目经费中购买的图书资产管理制度。考虑到制度的可操作性,部分高校规定由本校图书馆负责统一协调、管理这一部分图书资产的管理职能,明确其职责和权利,将全校各类经费所购置的文献统一纳入图书馆的管理系统中,并针对不同的情况分门别类地进行对待和处理。如南京农业大学图书馆,对所有各类经费所购置的图书一律纳入计算机管理系统中;建立了相应的馆藏地,制定了对其馆藏地不设借阅数量和借阅期限限制的流通规则;但当借阅者离校和退休时,则必须归还其所借阅的图书,这样既保证了全校范围内图书资产不会流失,也方便了图书馆对资产的管理,取得了较好的效果。
三、高校图书资产管理技术保障
当前,信息网络技术发展迅速,各高校图书馆也在信息化的推动下大力推进数字图书馆建设,图书资产的入馆后管理成果纳入图书管理信息系统,实现了信息化、自动化、网络化管理,基本实现了图书馆资产的数字化管理,使得图书采购进馆后,图书的编目、典藏、借阅、剔旧等在线处理,使得图书资产的变动能够在图书管理系统中得到及时、有效的揭示。通过技术手段实现高校图书资产的科学管理是未来高校图书资产管理的必经之路。
(一)强化技术意识,掌握图书管理系统平台的应用现状
高校图书资产管理部门必须要树立技术意识,对业界当前技术管理动态具有高度的敏感性,揭示了解国内外高校图书资产信息化管理的最新状况和发展趋势。由于高校图书资产范围广,不仅仅包含高校图书馆图书资产,而且涉及各类课题经费支付获取的图书资产,且分布比较分散,散落于各院系资料室(或分馆)以及师生个人手中,按照传统管理手段,难以有效揭示现有图书资产的分布现状,更不利于高校图书资产的共享。为此,为适应当前信息网络社会的深入发展以及图书馆网络化、自动化管理的趋势,高校图书资产的管理应该主动顺应信息发展趋势,自觉树立技术自觉,及时掌握高校图书管理系统平台的应用现状,结合本校图书资产管理的现状和图书资产的分布状况,通过与学校科研部门、信息服务部门、财务管理部门、国有资产管理部门以及校图书馆、各院系等多部门密切协作,规划出台符合各学校自身发展现状的具有可操作性的图书资产技术管理方案,明确责任主体及其具体责任,确保全校在图书资产技术管理问题上统一认识与协作推进。
(二)整合技术平台,实现全校图书资产的统一揭示和管理
随着我国现代化技术的不断提高和普及,各高校也在不断运用信息化技术手段提高各部门的管理质量,纵观当前高校图书资产的管理现状,各高校图书馆基本上均实现了图书资产的信息化管理,有的高校利用国内相关图书信息系统管理平台,如汇文图书管理信息系统、金蝶图书管理信息系统,有的高校利用国际上应用较为广泛的图书信息系统管理平台,如Horizon管理信息系统、Aleph管理信息系统等,基本实现了图书的编目、查询及读者信息的管理以及图书的采购、编目、下架、遗失等图书管理环节的在线化和智能化,有效提高了图书馆图书管理水平。为了实现当前高校图书资产的集中统一管理,可以考虑以图书馆图书管理信息系统为基础管理平台,充分挖掘图书馆图书管理平台的功能,在确保图书馆图书资产科学管理的基础上,将大学院系资料室图书资产、散存于师生手中的图书资产等统一纳入管理系统,在科学规划的基础上,实现这类图书资产的在线揭示,在条件允许的情况下实行统一管理并开放利用,提高高校图书资产的整体效益。(本文来自于《办公室业务》杂志。《办公室业务》杂志简介详见.)
四、总结
【关键词】图书馆 资产管理 软件开发
随着图书馆不断发展壮大,固定资产作为图书馆生产经营中必不可少的物质基础,其品种与价值也随之增加,因此图书馆资产的使用、管理与维护工作也日益复杂化。本文以图书馆固定资产管理需求为背景,开发实现了一个图书馆固定资产管理系统。
1 需求分析
为了解决目前传统的资产管理模式下造成的资产管理的问题,降低资产流失与损耗,减轻工作人员工作量,节省图书馆成本,提高管理水平,应该使系统的操作尽可能的满足各项功能并且容易操作,以便工作人员可以迅速的投入使用。在本设计中,我们将系统划分为以下主要功能部分。
(1)系统管理部分主要包括:系统登录功能;修改口令;操作员管理;资产分类管理;基本资料管理
(2)资产管理部分主要包括:资产添加;资产折旧核算;资产变更查询;资产借出;条码打印;低值易耗品管理部分
(3)统计报表部分:当前资产报表;资产类型;资产类别增减汇总;部门资产设备明细查询;资产分类统计表查询;资产盘点
(4)数据维护部分:数据备份;数据恢复;初始数据导入
(5)辅助工具部分:包括万年历;计算器;记事本等
2 系统设计
2.1 系统架构设计
本系统的开发采用了数据访问层、业务逻辑层以及表示层这样三层架构的设计体系。
2.1.1 数据访问层
将与数据库交互的所有数据都封装起来。主要进行的操作包括新事务的增加、修改、删除以及查询等,对于业务逻辑不会做出相应的判断。在面向对象编程模式中,我们需要编写重复的代码放入访问层中。使用了一个封装了方法的类,即SqlHelper类,这种方法类能够快速提高数据访问代码的重复利用率。同时访问层会为模型层中每一个类匹配对应的数据访问类,例如数据访问层会自动匹配一个UserService类专门负责User实体类的数据进行处理。
2.1.2 业务逻辑层
主要负责的工作是对软件业务进行处理。该层是位于数据层的上方,表示层的下方,是专门处理软件业务需求的一层,处于数据库之上,服务层之下,该层将自身的工作整理成一组微服务然后向服务层提供数据,服务层进行组织处理之后,表示层会将处理结果呈现到界面上。
2.1.3 表示层
是最接近用户的一层。主要负责完成接收用户提供的数据然后将数据显示出来,将这种交互操作的界面呈现给用户。
如果是复杂的项目,把SQL语句不经过处理就直接编辑到界面中的话,呈现的效果不模块化而且维护工作很复杂,然后采用三层架构的模型,能够将语言逐层的吸收、理解然后进行处理。
2.2 系统总体功能设计
本系统是关于图书馆的固定资产管理进行设计的过程,为了方便工作人员对所有资产的整理与使用,帮助图书馆能够最大限度的提高工作管理效率。本系统分别以系统管理、资产管理、低值易耗品管理、统计报表管理、数据维护以及辅助工具等方面为研究基础,将系统详细划分为六个主要的功能模块,其中每个功能模块又包括了很多小的管理功能。对于本系统中的各个功能,是本系统得以正常运行的关键。
3 系统实现
在进行实现部分的工作中主要采用了Windows的简洁大方的显示风格,确保了用户的使用便捷。并且对各个功能模块的划分也进行了合理的布局分配工作,努力为用户呈现出美观而又容易操作的交互界面。
3.1 系统管理模块的实现
系统管理模块设计的是系统的基本使用功能,该模块包括了系统最基本的登录功能、密码修改功能、操作员权限设置功能、基本资料管理功能、单位信息管理、资产分类管理等,这些功能都是为系统的正常使用左铺垫的功能,保证该模块的正常操作才能够实现系统其它功能的合理运用。
3.1.1 系统登录的实现
该系统是后勤岗的人员首先通过权限设置将使用者的信息表以及使用权限设置好了,然后将名称和密码分配给不同岗位的用户。使用者通过自己的登录信息进行系统的登录操作。首先进入系统的登录页面,该页面上有具体的单位、名称、密码等显示信息。选择好名称及自己的岗位,输入密码进行登录,系统会自动与数据库中信息对照匹配,如果名称和密码一致,则进入系统首页,如果名称和密码不匹配,则需要重新核对所选名称和密码是否正确,重新输入。
在登录状态下进行代码编写,将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统过程中的全部会话过程进行记录。当进行登录操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后,在用户进行登录的时候,都专门为每一个用户生成唯一对应的用户名,以确保信息的安全可靠性。
在系统的登录界面上会显示用户名、口令两个输入选项的信息。每一个用户需要根据系统维护人员为自己分配的账号进行登录,输入相应的用户名与口令等待数据库的检验处理结果,两者信息都正确才能够进入系统,否则需要重新核对用户名和口令是否正确,重新输入。
3.1.2 修改口令的实现
系统维护人员为每一个用户分配好账户和口令,但是为了明确责任,确保信息的安全性,用户可以通过修改登陆口令功能进行账号密码的修改。
在登录状态下进行代码编写,将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统^程中的全部会话过程进行记录。当进行登录操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后,在用户进行登录的时候,都专门为每一个用户生成唯一对应的用户名,以确保信息的安全可靠性。
用户成功登陆系统首页之后,可以选择登陆口令修改功能,进行登录口令的修改。需要输入系统维护人员给定用户名与原始密码,再重新设定新口令密码并进行再一次确认,保证口令信息的正确性。
3.1.3 操作员权限管理的实现
操作员权限管理是指为系统设置操作人员,并且为其分配相应的操作权限(例如:A人员只有资产的查询权限,没有资产修改和删除权限等)。本系统中的权限管理功能强大,对于权限可以进行分级控制,本系统是根据角色进行权限赋权,某角色拥有的权限,其成员也拥有相应得权限。对于资产的权限,可以控制到字段,即某角色可以赋权看到资产原值,而另一角色看不到资产原值。对于其他业务流程的权限均可以设置查询、新增、删除等权限。
3.1.4 基本资料管理的实现
进入该功能界面选中某个需要修改信息的固定资产,然后对其进行基本信息和附加属性的修改维护操作。
在编写基础信息状态下进行代码编写,将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统过程中的全部会话过程进行记录。当进行基础信息添加操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后,在用户进行基础信息添加的时候,都专门为每一个信息生成唯一对应的名称,以确保信息的安全可靠性。
3.2 资产管理模块的实现
资产管理模块主要涉及到资产的各项管理工作,包括资产日常管理、资产维护、资产折旧、资产查询、条码打印等多种资产管理的工作任务。该模块是该系统中较为重要的核心模块,资产管理员根据各自不同的部门分工对图书馆各类型资产进行全面有序的管理。下面详细介绍几个关键功能的实现。
3.2.1 资产日常管理的实现
作为固定资产管理系统中工作量最大的部分就是资产的日常操作,以往的复杂繁琐的纸质记录,不仅容易丢失,而且存储复杂不易查找与修改信息,该功能界面能够对资产进行增加、变更、删除、拆分等操作,能够帮助资产管理员很大程度的减少工作量,提高工作效率。
3.2.2 资产查询的实现
资产查询功能是系统中每一个用户都能用到的,该功能满足系统的使用者对信息查询的权限,但是由于各自的身份不同,能够查询到信息也不同,通过该功能能够查询到资产变更信息、资产转移信息、资产借出信息、资产归还信息、资产维修信息等。
3.2.3 条码打印功能的实现
用户在进行基本信息登录之前必须先将该资产生成自己特有的条码,然后粘贴到资产的指定位置,这样可以使每一样资产在查询与盘点时都能迅速对号入位。
3.3 低值易耗品管理模块的实现
易耗品管理模块实际上是资产管理的一个分支模块,只是单独把一些经常使用的价值较低的、容易损坏的资产专门进行独立的分类管理,这样可以减免一部分不必要的麻烦和管理操作。对于以下常用的价值较低的产品通常采用批量采购等手段,这样可以节省一部分路费的开销,同时也能够为图书馆在资产管理方面提供方便,可以保证资产的合理有效的管理。
3.4 统计报表管理模块的实现
该模块包括当前资产报表、基础类型分析图、资产增减汇总、资产设备台账、资产统计表、资产领用、资产盘点等。该模块是图书馆办公人员进行定期的资产情况查询的功能模块,能够随时整理所有资产以及设备的增减情况并通过盘点的结果进行定期的分析与调整。下面详细介绍几个关键功能的实现。
3.4.1 资产增减汇总功能的实现
资产增减功能主要是针对部门资产和资产类别两部分进行统计分析的,部门资产增减功能能够帮助图书馆实时掌握各个部门在某个时间段的资产的增加、减少、期初、期末的数量和价值上的变化,同时该功能界面能够将该时间段的资产的计提折旧信息统计出来。
3.4.2 资产盘点功能的实现
库存中的固定资产要定期进行盘点统计,本系统对在盘点功能的实现上做了特殊的设计,主要是利用每件Y产的条码来进行系统自动盘点,首先要使用条码阅读器将资产的条码与之前已入库储存在数据库记忆中的条码数据进行匹配核对,然后会自动筛选出匹配上与未匹配的资产信息,从而获得资产盘点结果。
3.5 数据维护模块的实现
数据维护功能模块主要就是系统管理人员对系统数据的有效管理与维护,该功能模块主要包括数据恢复、数据备份、初始数据导入、初始化数据库等功能。通过该功能模块的操作能够有效保证系统数据的安全性,保证在外界发生断电或者感染病毒的时候数据能够及时被恢复,不至于丢失重要信息,通过该功能能够定期清理系统中的数据存储,保证系统的良好运行,在系统投入使用之前需要进行的初始数据导入工作也是通过该功能模块完成的。
3.5.1 数据备份的实现
数据备份功能是每个系统中都必须具备的功能,该功能的设计与应用能够有效保存系统中长期使用和存储的数据信息,定期进行数据备份更新的操作,能够保证系统在收到外界因素影响的情况不彻底丢失原始数据。
3.5.2 初始数据导入的实现
对图书馆最开始所有资产的全面详细的信息会有一个初始数据导入的功能操作。
4 总结
本文是根据图书馆内部固定资产管理工作的实际情况,对具体详细的工作流程进行分析,通过细致的需求分析对系统的功能结构进行划分,实现数据库设计以及系统界面的呈现,最后对系统的主要功能进行了测试与运行绩效分析,最终完成了一个图书馆固定资产管理系统的设计和实施使用。
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关键词:图书馆 无形资产 资产构成 资产管理
中图分类号:f273 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)04(a)-0177-01
知识资本理论和新增长理论共同构成了知识经济的基础理论,而资产管理是经济理论中最关键的部分。任何一个机构或者单位都具有自己的无形资产和有形资产,但是,很多时候管理者容易忽视无形资产管理,无法意识到无形资产管理的重要性。图书馆作为一个公共设施或机构,其拥有的无形资产不容估量。因此,研究和分析图书馆无形资产的管理具有重要的作用和意义,值得相关人员重视和思考。图书馆无形资产包括很多方面,这些无形资产都是图书馆发展的重要动力和支撑。相关人员只有准确掌握其主要构成内容,才能更好地制定相对应的对策,进而能具有针对性的解决目前工作中存在的一些问题。
1 图书馆无形资产的构成
图书馆无形资产就是指其拥有的基本财产,财产管理其归根结底是其产权归属必须以一定的法律手段进行保护和肯定,确保法人代表具有产权支配和使用的权利。根据资产分类可以将图书馆无形资产划分为四大类:第一类是知识产权类的无形资产,包括专利权、著作权、商标权以及专有技术等方面,其中著作权是最为关键和重要的资产内容。第二大类主要是指特种权利无形资产,这方面包括文献资料的收藏和使用,对作品的合理使用权、对呈缴本的接收和使用权以及公益性事业投资倾向权等。此外,还有现代网络李勇优惠权的等。第三大类是人力组织关系类的无形资产,其中包括图书馆专业人员的数量,以及性别、学历和学位、专业以及职称等方面的关系权利。第四大类,其他类型的无形资产,图书馆建设和发展过程中的无形资产包括信誉、形象以及内部文化等方面的资产。图书馆无形资产的管理非常重要,是图书馆发展的重要助推器。虽然目前管理工作中还存在一些问题,但是,相信在工作人员努力下,最终必定能尽快解决这些问题。
2 图书馆无形资产管理中存在的问题
图书馆无形资产管理是一项比较隐性的工作,由于我国传统管理模式中存在一些缺陷,导致很多图书馆对无形资产管理不够重视,进而导致管理中存在一些问题,其具体表现在以下几个方面:首先,无形资产管理意识薄弱,目前,图书馆管理人员重视资产管理,但是对无形资产管理不够重视,也不够全面。由于无形资产是一种隐性的财产,很难被管理人员重视。图书馆无形资产管理中,对无形资产的管理重点集中于文献资源总量和增量等方面的简单的核算,而没有深入到内部管理层面。其次,无形资产管理不够规范,由于无形资产的分类很多,且很多在管理过程中也存在复杂性。所以,在日常管理中,对于无形资产的管理也不够规范,很多时候无形资产管理困难大、要求多,例如,图书馆信誉方面,这种无形资产是一种看不到、摸不着的资产,但是,对图书馆的发展却产生着重要的影响。这些都是图书馆无形资产管理中存在的问题,相关工作人员应该积极主动应对目前工作中存在的问题和不足,努力寻找解决问题的方案。
3 图书馆无形资产的管理策略
针对目前图书馆无形资产管理中还存在的一些问题,要进一步提高无形资产管理水平和质量,必须要加强管理模式研究,笔者结合自身多年工作经验,总结、归纳出一些建议和措施,具体包括以下几点。
3.1 加强管理队伍建设
一支优秀的管理队伍是顺利开展工作的重要保障,只有管理队伍自身具备很强的工作能力和专业水平,最终才能确保工作的质量和效率,因此,图书馆主要负责人应该加强管理队伍建设,首先,应该加强管理人员专业知识学习和培训,图书馆无形资产管理工作人员要学习和掌握无形资产科学化管理模式,通过学习和培训提升队伍对无形资产的管理意识和重视程度。其次,应该加强宣传和教育,在日常工作中,应该定期开展座谈会和交流研讨会,向全体人员宣传一种无形资产管理理念,提高队伍整体的觉悟和知识创造性,能更加注重无形资产的管理和核算。此外,还应该加强对专人人才的培养,这样能有效保障无形资产管理的绩效,不断推进图书馆向前发展。
3.2 建立健全无形资产核算与管理体系
无形资产管理涉及到相关法律法规方面的知识,无形资产管理需要经过统一的协商,制定科学的管理方案,并且认真监督、落实管理计划。因此,完善相关的核算和管理体系是重要的前提和基础,首先,应该建立和实施无形资产管理组织部门,从单位内部挑选优秀的工作人员,同时应该实施一些人员考核制度和奖惩机制,以调动工作人员积极性。其次,从制度建设方面,应该建立和健全更加完善和稳妥的管理制度,如图书馆无形资产;类型和范围界定制度、无形资产登记制度等。只有明确的规定和相关制度、体系,才能更加明确工作人员的责任,监督其行为。
3.3 实施无形资产管理风险评估体制
图书馆也是市场中的一个重要构成部分,其发展必定要受到市场风险的影响,做好风险评估工作非常重要,直接影响着图书馆战略的实施力度和整体的市场影响力。在日常工作中,建立科学合理的风险评估体系,并且慎重选择合理的评估方法非常重要,对图书馆无形资产进行跟踪式、动态化的监督与管理,最终实现对图书馆无形资产的有效管理。
4 结语
综上所述,图书馆无形资产的构成非常复杂,如知识产权类、特种权利类以及人力组织关系类等,这些都是图书馆发展中的重要无形资产。在当前激烈的市场竞争下,图书馆要想更好的发展,必须要改变传统管理模式,加强对无形资产的管理,通过无形资产管理提升自身整体的综合实力,以实现更好地发展。笔者认为图书馆首先应该加强管理队伍建设,提高队伍整体的管理水平;其次,应该建立健全无形资产核算与管理的相关体系;最后,应该实施无形资产管理风险评估体制。最终,通过管理人员的不断努力,全面加强图书馆无形资产的管理,帮助图书馆更好地应对激烈的市场竞争。
参考文献
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[3] 马玉红.图书馆无形资产及其管理[J].图书馆学刊,2011(4):30-32.
论文摘要:谷歌版权事件和我国数字图书馆版权纠纷,是数字图书馆的发展过程中面临的一个极大的挑战。通过数字图书知识产权的立法内容和立法理念上的完善,解决数字图书馆发展过程中面临的潜在危险,促进数字图书馆的健康发展。
1.谷哥版权事件和我国数字图书馆版权纠纷引发的问题
2004年,全球最大的搜索引擎公司,谷哥公司提出了号称阿波罗的数字图书馆计划,该图书馆被建成以后,将成为全球最大的图书馆,读者可以在该图书馆内免费搜索到里面所有的书籍,对自己感兴趣的图书,可以付费下载或购买。该计划提出以后,谷哥公司开始大量扫描图书,在随后的几年里,谷哥将近收录了全球近千万种图书。可是谷哥的收录行为遭到了众多出版商和著作权人的反对,不得不走上了诉讼的道路。2005年9月,美国作家协会和五家出版商发起集团诉讼将谷哥公司告上法庭。在诉讼中,原告称谷哥公司在扫描书籍和图书数字化过程中存在大规模的侵犯版权行为,为此,他们要求谷哥公司为每一次侵权行为支付赔偿,并请求法院禁止该公司未支付费用就自行复制受版权保护的图书内容。阿波罗图书馆计划—打造全球最大的图书馆计划也不得不搁浅,等待法庭的裁决。目前,在我国目前的数字图书馆建设中,也面临着同样的问题,从2002年北京大学教授陈兴良中国数字图书馆有限责任公司,到500多名博士、硕士状告北京某股份有限公司。国内众多的数字图书馆遭遇到过版权诉讼。我国数字图书馆虽然没有因为版权纠纷而绊住发展的步伐,但发展中潜在的风险时刻存在。那就是如果大规模的侵权诉讼一旦被提起,那么数字图书馆又该如何面对,我国的数字图书馆需要健康发展,面对图书馆发展过程中潜在的危险和现实的困境,数字图书馆人和社会的法律界人士对这方面问题做出相关的探索是对应有之义。
2数字图书馆目前存在问题的分析
谷歌的阿波罗计划的搁浅,其最主要的原因的莫过于其国内民众对谷歌侵权行为的强烈反对,民众的维权意识高,版权保护制度的完善。而我国数字图书馆在发展过程中侵权行为虽然具有相当的普遍性,但仍然能取得长足的发展,主要是由现行的法律规定和现实社会中大多数公众的法律意识状况决定的。①被数字图书馆收录的作品著作权人的信息匾乏。如果数字图书馆的运营商一个个地与著作权人取得联系并获得著作权人的授权是极为困难的事情,其可操作性极低。②我国大多数公民对著作权的保护意识还比较淡薄。其实在国内,遭遇版权侵权的绝不仅仅是这些提讼的原告,还有更多的被侵权的人都处于一种不自知的被侵权状态中。也许这种侵权对他们来说,作品未经允许而被收录,即使是侵权,但由于对自己没有造成任何的不辆影响而不加理睬;或者根本没有意识到自己被侵权,而听之任之。甚至有的被侵权人觉得自己的作品被收录、被传播而自喜。③著作权人的维权成本高,维权需求不强烈。著作权人本身对自己的作品是否侵权信息的获得途径并不是很充足的,可能还需要相当的成本。被侵权人对侵权行为的法律救济也同样需要相当的成本。由于著作权的特殊性,在作品被侵权时,著作权人的损失是隐形的,还不能为大多数人所认识,在维权需要高成本的情况下,维权似乎也没有必要。
3立法上的建议
关键词:数字图书馆;知识产权;资源共享;平衡
随着科学技术的发展,全球信息化、网络化进程的加速,数字图书馆建设成为我国图书馆事业发展过程中的热门话题。由于数字图书馆建设采用了涉及信息采集、编码、传输、使用等有别于传统图书馆的现代化先进技术,这必然会涉及与数字图书馆相关联的随着网络技术的应用而产生的知识产权问题。所以图书馆要加强知识产权的保护意识,严格遵守知识产权的相关法律规定,这样有利于数字图书馆的自身建设。
一、知识产权及其特点
(一)知识产权的内涵
知识产权立法是现代科学技术活动的法律保障。知识产权作为一种财产权,是法律赋予知识产品所有人对其智力成果所享有的某种专有权。根据1967年7月14日在斯得哥尔摩签订的建立世界知识产权组织公约第二条第八款规定,知识产权包括: 有关文学、艺术和科学作品的权利; 有关表演艺术家的演出录音和广播的权利;有关人们在一切领域中的发明享有权利;有关商标、服务标志、厂商名称和标记的权利;有关制止不正当竞争的权利, 以及管理、科学和艺术中一切其它来自智力劳动的权利。
(二)知识产权的特点
知识产权是一种无形的财产权, 与其他有形的财产权相比, 具有明显特征。(1)专有性:也称垄断性或者独占性,是指知识产权专属权利人所有。知识产权所有人对其权利的客体享有占有、使用、收益和处分的权利。(2)时间性:知识产权的法律保护要受时间的限制。知识产权都有法定的保护期限,一旦保护期届满,权利自动终止,知识产品就成为整个社会共同财富,为全人类所有,任何人都可无偿地使用这些知识。(3)地域性:知识产权的地域性,就是对权利的一种空间限制。
二、我国图书馆知识产权保护的现状分析
数字图书馆是以数字化文献信息资源为馆藏, 以网络为依托, 把集合的信息资源广泛而又及时地向广大读者提供,实现零时空距离资源共享的新型图书馆。这样,在数字图书馆的建设和运行中,信息收集、复制和传播必然会涉及到较多、较复杂的著作权问题。①
毋庸置疑,我国知识产权保护存在许多问题。首先是我国知识产权立法不完善。我国现行的知识产权对有些问题尤其是在建设数字图书馆中出现了调整空白。其次是产权保护意识薄弱。现在很多人不懂得运用法律武器来保护自己的智力成果,更不用说利用知识产权获得超额利润。再次,数字图书馆建设的域名和网页的保护问题。网页版权上存在着网页是否存在著作权以及网页权属问题。最后,数字图书馆作为正在建设中的超大规模资源库群,面临着文献资源数字化过程中版权问题及信息资源数据库的知识产权保护问题。②
我国数字图书馆知识产权保护的第一个问题是在网络环境下电子文献知识产权保护的控制。信息时代的知识信息传播更广泛、更迅速、更方便。正因如此,是的知识信息在传输过程中的利用、产权保护更难以控制。③第二个问题是对知识产权中的权利主体、义务主体、客体的区分、界定和法律规范。
三、数字图书馆知识产权保护的对策措施
(一)健全和完善我国知识产权法律体系
数字图书馆建设的快速发展给现行的知识产权法律制度带来了很大的冲击, 建立一套完善的,既紧跟国际法律规范潮流,又有利于我国知识产权保护的法律体系已经迫在眉睫。我们要在深入调查分析的基础上,借鉴发达国家成功经验,尽早制定切实可行的知识产权战略策略,认真研究高新技术的发展,已经或将要给知识产权带来的新问题,尤其是要针对数字化作品传输的特殊性和数字复制的复杂性。
(二)加强宣传,增强知识产权意识
知识产权保护问题正越来越受到世界各国的重视。一是加强对公众进行知识产权意识教育。二是在引进采用新技术时既要注意不要侵犯他人的知识产权以避免产生侵权纠纷。三是要强化信息伦理的教育。这里的信息伦理是指人们的自我约束能力,它是普遍认同的道德观念和标准,是对信息法律政策等约束手段的补充。④日常生活中,譬如购买、使用盗版光盘等轻度的侵权行为普遍存在,加强知识产权保护的伦理教育,促使其从受制向自觉转化,都有助于知识产权保护工作的开展,增强人们自觉遵守法律的意识。⑤
(三)采用技术手段与法律管理措施
对图书馆数字化作品的版权保护,除了守着立法之外,还要加强技术监督, 主要技术为:(1)采用数字式水印技术,它是一串加密数字,隐藏在合法文本中,使用户只能在屏幕上阅读,一旦该文本被复制,则该水印会在文本中央明显地显示版权信息,要想正常地阅读复制文本,只能向作者申请合法版权。(2)在网络传输中采用加密和数字签名技术。如不对称加密技术、安全协议等。结合数字签名技术,可以确认网络传输文本的真实性,防止文件在网络传输过程中被窃取或篡改。(3)设置用户权限。采用权限设置, 对不同用户对数字图书馆的访问加以区分和控制。(4)采用CA ( Certification Authority) 认证技术,合法用户可以通过向版权控制机构申请而获得CA证书,从而确认该用户与作者建立信任关系,如果该用户利用CA证书进行非法复制,CA机构将在计算机范畴外进行调查和。⑥
四、结语
随着人类信息通讯技术的发展,数字图书馆最终将代替传统图书馆,为用户提供完善的多媒体服务,在网络环境中法律措施与技术手段相结合,将是数字图书馆知识产权保护的显著特点和发展趋势。总之,数字图书馆服务中知识产权问题,实际上是知识产权在数字技术、网络技术上的运用问题,它一方面促进数字图书馆建设的发展,保护产权人的利益;另一方面又制约数字图书馆的发展,制约社会公众的利益。
注释:
①朱洋、张良华:《试论我国图书馆立法中的几个知识产权保护问题》,载《景德镇高专学报》2012年第27卷第1期。
②廖丹枫:《我国数字图书馆知识产权保护存在的问题及解决对策》,载《现代情报》2006年第6期。
③文丽:《数字化图书馆与知识产权保护》,载《图书馆建设》2001年第5期。
④梁卫华:《法定许可制度解决数字图书馆版权问题的思考》,载《情报杂志》2003年第2期。
⑤李素梅:《数字图书馆建设中的知识产权保护问题浅析》,载《商丘师范学院学报》2009年第25卷第2期。
⑥吴荇:《数字图书馆建设中的知识产权问题》,载《图书馆工作于研究》2002年第3期。
参考文献:
[1]朱洋、张良华:《试论我国图书馆立法中的几个知识产权保护问题》,载《景德镇高专学报》2012年第27卷第1期。
[2]廖丹枫:《我国数字图书馆知识产权保护存在的问题及解决对策》,载《现代情报》2006年第6期。
[3]文丽:《数字化图书馆与知识产权保护》,载《图书馆建设》2001年第5期。