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【关键词】建筑工程;项目招投标;管理问题;对策
建筑工程项目管理是一项十分复杂且重要的工作,管理工作包括很多方面,而工程项目招投标管理作为整个管理系统中最重要的组成部分,其管理工作水平和质量将直接影响着整个工程的施工质量。因此,探讨、分析建筑工程招投标管理工作中存在的问题具有重要的作用和意义,只有建筑招投标管理工作人员重视工作、研究工作中存在的问题,最终,才能认清工作存在问题的根本原因,并积极寻找解决招投标管理问题的应对对策,从而解决工作中存在的问题,提高整个建筑工程项目招投标管理工作的水平和质量。
一、建筑工程项目招投标管理中存在的问题
建筑施工项目投标主要有:招标、投标、开标、评标、中标者六个环节组成。随着社会经济的发展,我国的建筑市场上还存在着很多问题,没有建立完善的规章制度,招投标体系存在存在很多的问题。
(一)假公开招标、权利标、关系标
所谓的假公开招标就是部分开发商在内部确定好建设施工单位后,通过找其他的施工建设单位进行陪标或是进行好处许诺其他相关施工单位进行拉拢达到避免相关单位进行监督以及自己中标的目的。例如,2005年的深圳东部供水水源工程招标案,200多家专业建筑施工单位竟然被一个个体户老板比下去了。同时,还有部分领导越权对工程项目招投标工作进行干预,并且有些招标机构等中介机构,在进行工作时,不按照标准的规章程序进行而是讲关系、拉拢人情并且相关的评标工作人员的职业道德和职业素质较低。部分地区还存在地方保护政策,对招投标工作造成了不利的影响。例如,宁波大剧院的腐败案就是典型的例子。
(二)投标资质审查中存在的问题
在建筑项目进行招投标工作过程中,对前来投标单位的资料审查环节存在很大的问题。相关业主对投标单位的施工水平、管理水平、施工技术、设备机械等方面没有进行仔细全面的核实,并且标书的好坏在一定程度上代表了企业的形象,因此,有些单位就聘请经验丰富的人员进行编制,造成投标书上的内容与实际的水平存在差别。同时还有部分投标单位在资质上弄虚作假,除了部分单位购买营业执照或是资质等级证书之外,还存在盗用或借用的现象。
(三)标价和报价的问题
在投标过程中,有些业主特别重视报价并将其作为评标的一种标准,因此,有些单位为了能够中标,存在虚报标价的行为。这样就导致了往往低价中标的单位,因为价格太低而放弃施工进而转包给其他的工程施工单位,这样就造成了施工质量得不到保证。如果是信誉良好的施工单位,会通过加快工期、加强管理等方式弥补资金上的差异;但如果是其他的企业则很难保证是否存在偷工减料的现象。同时,过低的标价导致上级资金投资不到位,致使工程出现停建的现象,对经济效益和社会效益造成不利的影响。
二、建筑工程项目招投标管理的建议及对策
(一)完善投标书的划分
投标书主要划分为技术标和商务标,并且投标单位在编制标书时应该仔细标明。并且技术标和商务标要分别进行密封,其中技术标需要采用二层包装。对标书进行划分主要是为了避免在评标的过程中个人主观占大部分,商务标注重客观分,技术标是主观分。并且对技术标进行密封,可以避免出现评委出现打关系分的现象。
(二)完善招投标制度体系
在对招投标制度体系进行完善时,可以从以下三个方面进行:1、实现限额设计。在一个工程项目开始进行招投标之前,先对该工程整体的造价以及与之相关的其他工程造价实现限额设定,可以在最开始的时候就对成本进行管理。2、合理规范招标文件。招标文件的编写上可以仔细标明招标人需求、选择方向选择标准等。3、废标的条件和权限。在招投标的过程中,常常回出现废标的情况。因此,在进行招投标制度体系进行完善时,招标文件上须有废标的条件标准并且条款明确,同时,废标的权限仅限于评标委员会。
(三)完善招标行为
在对所有投标文件进行审查的过程中,对于投标保函的审查要尤为重视,同时,对投标人的情况也要仔细了解,避免出现虚假的情况。招投标实施过程中,最为关键的环节就是资格预审,通过资格预审在一定程度上对不符合条件的投标人进行筛选,不仅为提高建筑质量奠定了基础,而且还降低了风险。同时,还要对招投标的方式进行完善,将其与公开招标和邀请招标方式进行相互结合,对实力雄厚、信誉好的建设企业发出邀请。
(四)完善投标行为
投标公司对自身投标行为的完善主要可以从以下三个方面进行:1、重视投标策略研究。建筑企业单位在投标时,结合自身的经营效益以及经营目标采取相应的投标策略,确保在实现低报价的通时维护自身利益。2、提高技术。建筑企业通过提高自己的技术以及加大管理力度实现企业竞争力的提高。主要的方法就是缩小成本、提高技术和质量等方式,加大对技术和工艺的创新以及提高工作效率等。3、提高企业内部管理。企业的内部管理主要是围绕着项目管理进行,并且建立相关的施工管理、成本管理、材料管理等管理体制。
结束语
综上所述,建筑工程项目招投标管理中存在一些问题,如存在假公开招标、权利标以及关系标的现象,投标资质审查中存在的问题等。这些问题严重制约着建筑工程项目招投标管理工作的顺利开展,必须要解决这些问题,才能提高工程施工质量。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中,针对文中存在的不足,提出指正建议,为提高我国建筑工程项目招投标管理工作做出重要的贡献。
参考文献:
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关键词:建设工程;信息化;管理
一、建筑工程进行信息化管理的必要性
在传统的建筑工程管理模式中,项目工程上各种信息的存储,主要是基于表格或单据等纸面形式;信息的加工和整理,完全由大量的手工计算来完成;信息的交流,绝大部分是通过人与人之间的手工传递甚至口头传递;信息的检索,则完全依赖于对文档资料的翻阅和查看。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用,都是以一种较为缓慢的速度在运行,这容易影响信息作用的及时发挥而造成工程管理工作中的失误。随着现代工程建设项目规模的不断扩大,施工技术的难度与质量的要求不断提高。各部门和单位交互的信息量不断扩大,信息的交流与传递变得越来越频繁,建筑工程项目管理的复杂程度和难度越来越突出。由此可见,传统的项目管理模式在速度、可靠性以及经济可行性等方面已明显地限制了施工企业在市场经济激烈竞争环境中的生存和可持续发展。
现代化的建筑工程项目管理是一个大的系统,各系统之间具有强关联性,管理业务又十分复杂,有大量的数据计算,有各种复杂关系的处理,需要使用和存储大量信息,没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。所以建筑工程项目管理手段必须实现计算机化,或信息化。工程项目管理使用全面质量管理(TQC)方法、网络计划方法和核算方法,要运用计算机就要进行两项建设:一是计算机硬件和软件的建设(以软件建设为重);二是人的文化素质建设。两者缺一不可。必须集中力量,大力开发工程项目管理系统软件,作到资源共享、操作简便、速度快、可优化、效果好。
近年来,我国不断地在中东、东南亚等地区进行建设工程项目的设计、施工、管理。与此同时,国外施工企业也进入中国建筑市场,这种双向的流动促进了建筑市场的国际化。我国的建筑企业与国外承包商的差距将日益明显,主要表现在信息化施工及管理方面,在项目现场施工技术、快速、有效、高质量的施工管理方法和信息决策手段等方面,利用计算机网络技术进行工程管理。国外的先进的设计方法、施工技术、管理手段值得我们学习和借鉴,这是我国的建筑业面对的巨大的外部压力。只有正确面对这种外部冲击和压力,切实采取有效对策,行业才能生存与发展。另一方面,从整个国家内部来看,各行各业都在迅猛发展,同时也要求和促进建筑业必须以高速度、高质量、高效率完成工程。它关系到整个国家和民族的建设发展速度。
二、目前建筑工程管理信息化存在的问题
(一)建筑企业对信息化认识不准确,对建设工程管理信息系统的开发及应用重视不足
企业把信息化建设当作是一项“说起来重要,做起来次要”的工作,企业从领导到职工普遍存在一种思想。他们认为,信息化就是配备几台电脑,能上网,或者建立自己的网页,宣传公司的业绩,用电脑代替手工劳动,通过电脑制作标书实现办公室自动化等等,这就实现了企业的信息化。显而易见,这种观念是片面的、错误的,这严重阻碍了工程建筑管理的信息化建设进程。而那些处于观望中的企业,鉴于信息化建设周期长、投入大、见效慢的特点,更是逐步放弃了企业信息化的建设。
(二)缺乏统一的建筑工程信息化标准规范
发达国家在建筑工程项目管理、工程设计、工程施工、房地产交易管理、市政公用等各个领域,已逐步建立起了较为完善的标准体系,能够有效地引导、规范、整合信息化过程,达到事半功倍的目的。而我国建设工程管理信息化工作才刚刚起步,严重滞后于信息化的实际进程。由于缺乏数据标准,已有的信息不能得到充分应用,譬如,国内的建筑设计企业虽然已基本实现了电脑出图,但这些众多的图形电子文档并未或很少能在其后的建筑施工、建设监理、物业管理中得到利用,许多基础工作又在各个建设管理环节重复进行。由于缺乏统一的建筑工程信息化标准规范,不同软件间尤其是不同部门间的数据信息不能共享,设计、管理、生产的数据不能进行有效的交流;有的还存在文档系统、设备管理系统、投资管理系统等公共的基础数据编码不一致,子系统的编码方式也各有不同,同一数据“多处输入、多处使用”,而非“一处输入、多处使用”,导致数据重复输入、数据质量难以有效控制、数据共享和关联程度不够。从而产生了“信息孤岛”。这种孤岛不仅存在于各个企业内部的建设项目管理系统中,也存在于建设项目的管理中。我国建设工程管理的标准化问题已是遏制我国工程项目管理信息化水平提高,遏制网络平台及项目管理效率的主要因素。
(三)信息化的应用范围存在局限性,建设工程项目整体管理未能得到有效重视
在我国,建筑工程管理的信息技术还局限于部分企业,而在这些企业中往往又局限于局部的过程。信息技术的运用往往以单机为主,把管理信息系统定位在信息检索和打印报表上,同时信息化的推广也仅仅停留在企业的管理层,有的甚至仅在企业的财务管理中并没有在一定的范围形成网络和信息的共享平台,缺乏必要的信息交流与互动。企业的电子采购、电子商务也没有真正开展起来。有的即使开展起来,也主要集中在项目设计阶段、施工项目的前期,如招投标、造价预算、施工组织设计等方面,而在施工过程中的进度质量、成本控制方面的应用极少,项目施工管理仍然主要依靠管理人员的经验和随机处理能力。除个别企业外,目前大多数企业对于电子商务的理解也存在局限,多数企业及政府网站仅仅是建立了内容较为丰富的网页,或者以信息为主,或者是作为企业业绩的展示台,信息的交流与互动还缺少合理的平台。因此,现阶段信息技术充其量只不过为建筑工程管理提供了工具,而并没有带来工作模式的根本性变革。同时由于一些企业的短视,其购买的软件功能单一,没有提供多接口,无法实现不同类别间数据的关联、整合及分析,更无法与动态的行业信息结合起来,资源共享便如无本之木。
(四)建筑企业业务流程及组织机构改造滞后,企业管理与流程再造不匹配
企业的流程再造是企业管理方式向扁平化方向发展所进行的根本性再思考和彻底性再设计,是对企业传统管理体系直至产权体系的伤筋动骨式的根本性变革。众所周知,建筑工程管理的信息化过程是一个流程再造的过程,需要的是整个行业管理模式的根本性变革,而不仅仅是局部的、细节的改进、优化。一部分建筑企业尚未使用管理信息系统进行管理,所以在建设工程项目管理过程中的业务流程还保持着原有的形式,组织机构还停留在过去的组织模式。按照传统的组织原则,许多网络状的信息流通(如:对其他部门信息的查询)不能算作为正式的沟通,只能算非正式的沟通,而这种沟通对项目管理有着非常大的影响,会削弱正式信息沟通方式的效用。这样的状态不但不利于信息化的发展,而且严重阻碍了我国建筑企业及建设工程项目的管理,以及我国在进入WTO后与国际并轨
的步伐。而在一部分进行所谓流程改造的企业中,由于建筑行业多为传统企业,管理人员由于流程再造削弱了自身的权利,往往不能自觉遵守信息管理程序的要求,既想享受信息化管理带来的成果,又不愿改变企业的管理组织、管理模式,企业的业务流程成为虚设,最终成为工程管理信息化进程的桎梏。
三、推进建筑工程信息化管理的对策
(一)建立建筑工程信息分类及信息化系统
1、信息分类
信息分类是指在一个信息系统中,将各种信息按一定的原则和方法进行区分和归类,并建立起一定的分类系统和排列顺序,以便管理和使用信息。建筑工程信息依据建设工程的目标可划分为:
(1)投资管理信息
投资控制信息是指与投资控制直接有关的信息。如:各种估算指标、各类工程造价、物价指数、设计概算、概算定额、施工图预算、预算定额;工程项目投资估算;合同价组成;投资目标体系;计划工程量、已完工程量、单位时间付款报表、工程量变化表、人工、材料调差表;索赔费用表;投资偏差、已完工程结算;竣工结算、施工阶段的支付帐单;原材料价格、机械设备台班费、人工费、运杂费等。
(2)质量管理信息
指建设工程项目质量的有关信息,如国家有关的质量法规、政策及质量标准、项目建设标准;质量目标体系和质量目标的分解;质量控制工作流程、质量控制的工作制度、质量控制的方法;质量控制的风险分析;质量抽样检查的数据;各个环节的工作质量(工程项目决策的质量、设计的质量、施工的质量);质量事故记录和处理报告等。
(3)进度管理信息指与进度相关的信息,如施工定额;项目总进度计划、进度目标分解、项目年度计划、工程总网络计划和子网络计划、计划进度与实际进度偏差;网络计划的优化、网络计划的调整情况;进度控制的工作流程、进度控制的工作制度、进度控制的风险分析等。
(4)合同管理信息指建设工程相关的各种合同信息,如工程招投标文件;工程建设施工承包合同,物资设备供应合同、咨询、监理合同;合同的指标分解体系;合同签定、变更、执行情况;合同的索赔等。
2、信息化系统
系统是一个由相互有关联的多个要素,按照特定的规律集合起来,具有特定功能的有机整体。信息的产生和应用是通过系统实现的,信息系统是整个工程系统的子系统,建筑信息系统是由建设方、勘察设计方、建设行政管理方、建设材料供应方、施工方和监理方各自的信息系统组成。工程项目的管理是一个多目标、既分别独立又相互联系的,多工序、复杂又庞大的系统工程。一个复杂的大型工程项目的管理实际上就是利用能够控制的资源(人力、机具、材料、资金、工期)在一定的条件下对一个既定的目标(进度、质量、费用)进行科学的计划和以更多的定量数据做深入动态分析,对于工程实施有效地调整控制,以尽可能小的投入,获得最大的效益。
(二)建立建筑工程标准、行业管理、工程管理、企业管理的信息系统
信息技术是一项各行业普遍适用的高新技术,必须与行业技术有机地结合才能发挥作用。为使信息技术在建筑施工中规范、有序、健康、高效地推进,须准确高效地制定建筑工程应用标准和标准化管理信息系统,及时修编标准,便于检查查询和管理有关标准,随时随地地选用标准和对标准的执行进行检查验收,从而有效地推进标准化管理。
建筑工程行业涉及的门类很多,例如土木工程、房屋工程、设备管线安装业、装饰装修业,以及相关的房地产业、勘查设计业、设备半成品、钢结构加工业等,包含的企业众多,构成了庞大而复杂的行业信息集合,其信息量非常大。没有一个规范有效的行业管理系统和高效的运做机制,将难以保证这个行业的各项工作健康、有序、高效地发展。传统的管理方式及信息处理手段难以实现这一目标。应用现代信息技术建立高效的行业管理、工程项目管理、企业管理方面的信息管理系统,可以方便有效地对行业的有关情况进行统计分析,为制定合理的产业发展政策、产业技术政策、产业发展规划和发展战略提供全新的条件和可能。
信息技术给实体的数字化、时间的缩短、空间的缩小提供了方便,对实体的把握更为科学,工程项目的单件性、时代性、环境性、多样性决定了项目信息的大规模性、变动性、多门类性,信息技术使工程成为数字工程。而数字工程的建立,使工程管理进入新阶段。
建筑工程信息化建设应该着手建设三大系统:一是建筑工程设计、施工的技术和控制系统;二是建筑工程标准、行业管理、工程管理、企业管理的信息系统;三是建筑工程基于互连网的方案优选、施工招投标、材料设备采购、人才招聘的企业商务贸易信息系统。
四、结语
总之,信息化建设问题总体来说不仅是技术问题更重要的是一场管理革命,是深层次的企业内部变革,建筑企业信息化更应注重体制和组织文化方面的改进。信息化失败的根本原因在于企业旧有组织模式未能随着企业信息化的进展、业务流程的改变而变革,因此,我们在推进企业信息化建设的同时,需要与企业的管理流程、企业文化、思维模式实现对接。
参考文献:
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关键词:建筑工程;项目招标;风险管理
建筑工程项目招标风险管理工作可以保证招投标工作的科学性,同时保证建筑工程的顺利实施。但由于种种因素,建筑工程项目招标管理中存在很多问题,直接影响后续工作的开展。为了解决这些问题,本文就建筑工程招标风险管理进行分析并提出了相应的对策。
1建筑工程项目招标风险管理的意义
1.1控制建筑工程的成本
在招标阶段进行风险管理可以控制工程的造价成本,避免在后续工作中出现资源浪费或资源不足的问题。招投标是控制工程造价成本的关键环节,对这一环节进行风险控制,可以了解工程所需资金量,避免在后续施工中出现不必要的问题,以致增加建筑工程的成本。在风险管理工作中,管理人员可以就工程的实际情况进行分析,制定符合实际的工程底标,为投标及后续施工管理工作的开展提供基础保障,从而提高工程造价管理工作效率。
1.2保证招投标合同的规范性
在招标过程中,招标方与中标方签订的合同一定要符合项目的实际情况,合同内容务必科学合理,以免双方在履行合同内容的过程中不会出现合同纠纷或其他问题。合同是建筑工程施工的前提,其中明确双方责任、工作内容,它是双方开展各项工作的基础。在合同签订前,双方需要进行全面分析,了解合同内容是否合理,是否符合法律法规要求,从而保证合同签订的有效性。实施风险管理工作,可以有效减少合同纠纷。
1.3减少经济风险
在建筑工程管理实施过程中,经济类的风险问题时有发生。在招标过程中,招标方需要根据工程特点,结合自身需求制定招标文件,在招标文件中标注出相关要求与需求,使投标单位对此产生正确的认识,并结合自身的经营水平编写投标文件。通过对这一过程的风险管理,施工企业可以减少因为经济问题造成的建筑风险,保证该工程的顺利实施。
2建筑工程招标管理风险
2.1监督管理体系有待完善
建筑工程招标工作需要国家政府部门或相关单位的监督与管理。对招投标过程进行监督与管理,可以及时发现当前工作存在的问题与不足,促使招投标工作的有序进行。但通过对实际工作情况的分析发现,建筑工程项目招标管理工作并不具备完整的监督管理体系,无法为招标风险管理工作的开展提供制度保障。虽然我国对工程项目招投标活动有着明确的法律制度要求,确定了招标工作的内容与程序,但在实施过程中,有法不依、违法不究的情况时有发生,监督管理工作的效果难以得到有效保证。监督管理工作不到位,最终将影响项目的招标,从而导致潜在风险,影响建设项目招标管理工作的实施。
2.2投标信息收集不完全
在招标过程中,招标人需要收集投标者的相关信息,了解投标者的实际情况,判断其是否有能力承担建筑工程项目。这一环节的工作十分重要,是了解投标对象综合情况的手段,也是减少建筑项目工程招标风险的主要工作方法之一。但通过对实际工作情况的分析后发现,项目招标人对投标者信息收集工作的重视程度不高,投标者信息收集工作往往形同虚设。项目招标人对投标者信息的不了解,往往会导致在选择合作对象的过程中出现一些潜在风险,如参与投标者的实力无法满足建筑项目工程、信誉资质不合格等,均会影响招标管理工作的顺利实施。
2.3从业人员方面的问题
招标风险管理工作对从业人员的要求较高,不仅要求其具备专业知识,而且要求其具备法律意识与管理能力,能够在招标管理工作中发现问题并解决问题。通过对当前工作人员业务能力与职业素养的分析后发现,部分工作人员缺乏专业知识与能力,无法解决招标管理中存在的问题,从而造成管理风险。管理人员应对此加以高度重视,并且做好招标管理从业人员的技能培训,提升其专业素质,使其全身心地参与到招标工作中,从而减少招标风险,提升招标管理工作质量。
2.4项目工程变更问题
招标管理工作会因工程项目的变更而造成一定的风险,影响项目的造价与进度。在施工过程中,施工技术、手段、自然因素等往往会导致施工方案发生变化,施工方应针对性地加以整改。项目变更必然会对招标管理、施工质量、进度产生影响,无法保证工程在合同要求期限内顺利完成。在招标管理工作中,相关人员应意识到项目变更的影响并在合同中体现出来,从而维护双方的权益,减少工程变更问题的发生。
3工程项目招标风险管理对策
要想做好工程项目招标风险管理工作,最重要的是管理人员需要转变思想观念,采用科学合理的措施提升风险管理效果,减少对招标项目的影响,提升建筑工程的经济利益。在实际工作中,管理人员可以从以下几个方面入手。
3.1强化监督管理,降低风险发生概率
在招标管理工作中,监督管理工作的开展可以及时发现招标过程中存在的风险,有利招标方制定科学有效的解决对策,提升招标管理的工作效果。监督管理工作十分重要,不仅可以监督招标方的行为举止,同时可以约束投标方,保证双方在公平、公正的环境下开展各项工作。在招投标过程中,招标方对投标方享有自主选择的权利。通过与投标方的互动,招标方能够了解投标方的综合情况,并结合相关文件要求选择合作对象。在招标过程中,招标方应贯彻落实备案制度,引导社会力量参与监督管理工作,以全方位监督的方式对招标过程进行监管,避免出现违法行为或有风险的问题。在监督管理工作中,管理人员可以将投标人员的信用情况登记在相关的资料库中,以此作为了解投标者实际情况的媒介,为后续招标工作的开展提供依据。管理部门应通过多种不同的措施来提升监督管理的工作效果,为招标管理工作的开展营造健康的工作环境,从而推动招标风险管理工作的顺利实施。
3.2提升人员素质,保证招标管理工作效果
在招标风险管理工作中,工作人员的专业素质与业务能力是影响该项工作效果的重要因素,是促使建筑工程项目管理工作有序实施的前提。在实际工作中,企业应重视相关工作人员的素质与能力的培养,利用多种不同的方式开展相关工作,从而保证招标管理工作的实施效果,具体可以从以下几个方面入手。①企业加强对参与招标工作的业务骨干的培训,提升其业务水平与专业技能,使其以严肃、认真的态度面对招标管理工作。对业务骨干进行培训,可以使其掌握更多的专业知识与技能,使其以更加积极的态度对待工作,保证此项工作的实施质量。②企业对参与招标的工作人员进行项目内容的培训,能够使其对建筑工程项目产生初步认识,了解项目成本、质量、安全、工期等相关内容,使其可以顺利参与岗位工作,从而推动项目风险管理工作的实施。③企业对工作人员进行保密意识培养,能够在投标管理工作中避免信息泄露,不致影响招投标工作的公平进行。保密意识的培养能够提升参与招标管理人员的安全意识与责任意识,使其对自身的工作产生正确的认识,并根据相关的规章制度进行实践操作,从而提升造价风险管理工作效果。④企业培养参与招标管理人员的风险意识,可以使其意识到自身的工作会对招标管理工作产生一定的影响。合规、科学的操作方法才能保证招标管理工作的效果,推动各项工作有序进行。企业通过对参与招标管理人员的业务能力、职业技能、综合素质的培养,能够提升他们的岗位工作能力,使其更好地投入招标管理工作中,为建筑项目的实施与开展提供人才保障。
3.3做好信息收集工作,提升招标管理水平
在招标风险管理工作中,为了减少因投标方的因素产生的管理风险,管理人员需要做好投标方的信息收集工作,全面了解投标方,并将此纳入投标信息的考核与分析,从而提升招标风险管理工作质量。在实际工作中,管理人员可以从以下两方面入手。①投标方的基础信息包括营业执照、法定代表人信息、投标人近两年的业绩、企业经营管理能力、企业信誉与资金等。通过对投标方基础信息进行收集与分析,管理人员可以了解其是否具备完成建筑工程的能力,以此作为后续评标的标准。②管理人员对投标方的设备技术信息进行分析,了解其是否具备先进的技术手段,是否能够按照招标要求完成工程项目,从而保证工程保质保量地完成。这一工作非常重要,是保证招标管理效果的前提,也是投标方必须收集的信息。通过对投标方相关信息进行收集,管理人员可以为风险管理工作的开展提供真实的信息支持与保证,还能避免因操作不当或管理不到位而影响招标管理工作的开展。
3.4加强招标文件的编写
招标文件编制质量的高低直接影响招标结果。在实际工作中,招标项目的管理人员应对此项工作加以重视,明确招标文件编写的重要性,为后续招投标工作的开展打下坚实的基础。在招标文件编写的过程中,管理人员应注意以下问题。①招标公告内容应真实、准确、完整。根据相关法律法规,并结合国务院有关部委规章中对于招标公告内容的共性规定,招标公告基本内容应该齐全,因为招标公告一经发出即构成招标活动的邀请,招标人不得随意更改。②招标文件的信息应保持一致。一般来讲,招标中的商务与技术内容由不同的人员编写,人员的专业不同,对问题的观点也就不同。在编写过程中,管理人员应保持商务内容和技术内容的一致性,避免出现不协调、重复和矛盾的情况。③评审原则和办法的制定。不论采用何种方法,均应制定科学合理的量化指标,以最大限度地减少人为因素的影响。管理人员对招标文件的编写与完善,能够为风险管理工作的开展提供基础保障,促使招投标工作顺利实施。
3.5加强合同管理,减少合同问题
在建筑工程招标管理工作中,合同管理十分重要,其是提升风险管理工作水平与效果的重要举措。在合同风险管理工作中,管理人员可以利用合同条款规避风险,维护招标方与投标方的权益,为建筑工程施工管理工作的开展打下坚实的基础。为了发挥合同的约束管理功能,招标方需要积极参与,从合同的拟定、修改、签订、实施、履行等方面入手,对合同内容与条款进行及时修改与补充,减少合同制定过程中出现的风险。合同需要标注以下内容:①对双方的权利与义务进行详细说明,以文字的方式进行标注,使合同双方对自身的工作内容、承担的责任产生清晰的认识,并根据合同内容开展相关工作。②将建筑工程项目的实际情况体现在合同中,确定施工情况、施工要求、工期进度、施工材料等内容,要求施工单位根据以上内容开展作业。为了减少施工变更带来的影响,合同需要对此进行特殊说明,明确施工变更双方的权利与责任,管理人员应控制合同纠纷问题。③对业主逾期支付的问题进行相关说明,如果出现较长时间的逾期付款,则需要增加延误期限的融资条款,以减少经费拖延问题。④合同条款中应制定奖罚标准,通过经济手段来促使承包单位建立严密的体系;实施各项保证措施,以减少工程实施过程中的各种事故,保证工程圆满完工。
4结语
综上所述,建筑工程项目招标管理工作因人员素质与工程变更等因素造成管理风险,影响招投标工作的开展。在实际工作中,企业应加强监督管理,做好投标方信息的收集工作,通过对招标书的合理编制及对合同的管理,提升招标风险管理效果,从而促使招标工作的有序进行。
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【关键词】建筑工程;计算机技术;信息化管理
计算机技术的高速发展也为我国建筑工程项目管理工作提供了更好的环境,尤其是近几年中计算机技术在建筑领域不断渗透,计算机技术驱动建筑工程信息化管理迈上了更高一层次的台阶,且受到广泛好评。因此可以说,计算机技术对于建筑工程信息化管理具有十分重要的意义,我们有必要对此深入研究。
1、建筑工程计算机信息化管理的现状
(1)管理目标分解不统一。建筑工程计算机信息化管理工程项目分解是一种对可以交付使用的固定资产成果进行元素分组,并对项目范围进行合理界定。究其本质而言,项目分解的对象一般为较大的项目,由一个项目分解为多个较小的项目,这些小项目之间相互联系,密不可分,已经分解的小项目再分解成为任务,任务也可分解为子任务,不断向下细化分解得到最小工作单元。我们所做的项目分解主要目的在于制定详细的任务计划并优化配置资源。建筑工程项目管理工作的目标、约束条件不会与其他项目完全一致,由此可知,计算机技术在建筑工程信息化管理中的应用实际上很难的。因此,开发建筑工程项目管理软件应该根据不同项目的管理程序特点及要求做出相应的调整,换句话说,每一个建筑工程都应该拥有属于自己的一套项目管理软件。只有这样,才能将工程项目的组织管理与实际问题良好适配。
(2)信息网络可靠性不高。建筑工程项目管理实现信息化、网络化,理想状态下的项目管理应该可以实现信息的收集、分析、处理以及共享。基于计算机网络可将信息收集、信息分析、信息处理和信息共享有机整合,并贯穿于建筑工程项目管理的每个关键环节。然而,项目管理者可以从信息网络中得到便利,却对信息网络的维护与建设并不关心,部分项目管理者继续保持对计算机网络的低信任度。相较于银行系统的可靠度,建筑工程项目管理的信息化、网络化可靠程度仍然偏低,就目前的应用情况而言,信息化、网络化的项目管理手段所能发挥的效果极为有限,必需提高可靠性才能大范围推广与普及。
2、强化建筑工程计算机信息化管理的途径
(1)加大硬件方面的投入。建筑工程信息化管理应用计算机技术需要投入的成本是巨大的,体现于硬件方面有计算机、交换机、集线器、路由器和电缆线等基础网络设备的购置,且安装硬件设施需要投入的人、物力资源也非常庞大。据调查,我国大部分建筑工程项目管理者还是比较乐意去做这方面工作的,这些管理者对计算机应用具有一定程度的认识,且加大硬件投入可为项目管理工作树立好形象,为各类检查或评比工作提供便利。
(2)加大软件方面的投入。上文提到,建筑工程项目管理工作的目标、约束条件不会与其他项目完全一致,开发建筑工程项目管理软件应该根据不同项目的管理程序特点及要求做出相应的调整。建筑行业有关项目管理的软件很多,但考虑到不同软件具备的功能不尽相同,针对某个建筑工程项目的管理软件可以说是唯一的。通常,建筑工程项目管理软件需谨慎选用,以软件具有的完善性和综合性作为主要参考标准,这一点也是继续加大软件投入的具体体现。
(3)开发因特网应用系统(如电子商务平台等)。因特互联网技术可以促进建筑工程项目信息化管理水平的提升。应用信息化技术的重点在于因特网,基于因特网平台研发建筑工程信息化管理系统并构建相应的数据库,以此实现网上投标、电子评标和价格信息查询等。信息化项目管理应用了网上虚拟组织的概念,它的应用可以实现信息的平行交流,有效的信息共享可以促进各方的联合协作,使得各项决策更具合理性和科学性。对发包人来说,可利用计算机对工程项目的施工流程及进度计划做出编制,并基于因特网平台和专项技术软件实现建筑工程信息化项目管理,如:不论时间、地点,发包人都可以组织召开网络视频工作会议,各方与会人员无需亲身到场即可通过计算机进行交流与学习;对承包人来说,可基于计算机项目管理信息平台和专项技术软件实现施工阶段全过程的信息化管理。
(4)全过程动态化管理模式。全过程动态化管理模式是建筑工程项目在施工阶段全过程中通过收集工程信息并分析得出数据结果为企业提供具体的消耗标准,这样的标准在今后同类型的管理活动中也可发挥实际作用。建筑工程项目全过程动态化管理模式最为强调的是动态化管理,实现全过程动态化管理必然要求对于施工阶段每个关键环节的充分认识,全面收集相关技术资料,并对过去产生的数据或历史记录做动态分析,不断累积与总结,形成良好的成本控制体系,从管理者的角度看,这也是施工企业实现经济效益与社会效益的主要途径。
3、结束语
总而言之,建筑业的发展需要依靠科学技术的支持,只有提高技术手段才能加快我国的建筑业进程。建筑工程信息化项目管理应用计算机技术不仅可以减少管理成本,还能保障工程项目的建设质量,实现资源节约与生产效率两方面共同提高的目标。因此,计算机技术在建筑工程项目信息化管理中的应用是可行的,只有在计算机技术的驱动下,建筑工程项目的信息化、网络化管理才能创造更好的经济效益和社会效益。通过硬件投入、软件投入、开发因特网应用系统和全过程动态化管理模式来提高建筑工程项目计算机信息化管理水平,方能保证我国建筑工程项目管理工作更为全面。
参考文献:
[1]杨明远,张卫,陈健.谈计算机技术在项目管理中的应用[J].科技资讯,2010(08).
[2]刘玮,刘凤娟.计算机应用技术在工程项目管理中的应用研究[J].光盘技术,2010(03).
关键词:建筑工程 合同管理 重要性 现状 策略
建筑工程合同是经济合同的一种,是发包单位和承包单位为完成商定的工程建设项目的目标和与之目标相关的具体内容,明确相互权利与义务关系的协议。加强建筑工程合同管理,是确定和调整合同双方经济关系,解决合同纠纷的重要手段,有利于加强企业管理,保证工程的质量,提高我国建筑企业的竞争力,有利于施工单位获取最大的经济效益,规范建筑市场秩序,使得工程项目得以可持续发展。
一、建筑工程中加强合同管理的重要性
1.我国目前经济体制的要求
建筑工程合同的管理,符合我国社会主义市场经济的要求。随着我国市场经济的不断深入,以及经济制度的不断改革,市场经济机制不断完善。同时,政府对经济的行政管理弱化,职能转换,采取运用法律法规和经济手段参与到市场控制调节中。在这一经济环境下,企业合同的重要性日益加强,发包商和承包商双方通过企业合同来明确各自的责任和权利。加强建筑工程的合同管理,有利于规范合同双方的经济行为,规范市场经济秩序,符合我国社会主义市场经济的要求。
2.工程项目有效管理的需要
首先,工程合同的管理工作,是建筑工程项目管理的核心,也是所有工程项目投入实施的前提条件。合同规定了工程的施工设计和工期、质量与验收、工程造价、材料供应、工程变更、竣工结算等从设计阶段到竣工阶段的所有方面,起到一个统筹全局的重要作用,必须加以高度重视。
其次,如果忽略了对合同管理的重视,则工程的质量无法得以有效控制,也无法统筹控制工程全过程的资源调节和配置,无法预测和规避工程的风险,也就无法实现工程所预期的目标。
3.规范建设项目个体行为的需要
首先,建筑合同规定了合同双方的基本权利和责任义务关系,是建设项目双方履行义务享有权利的法律保障,是双方在工程建设中的最高行为准则,是其所有经济活动的依据,是协调工作关系、解决合同纠纷的依据。
其次,建设项目双方法制观念的淡薄及合同管理意识的薄弱,是导致当前结算纠纷、诚信危机、竞争失衡等问题的根源。加强对合同的管理,可使得合同双方有效的处理各种纠纷,并有效的规范建设项目个体的行为,维护我国整个建筑市场秩序。
二、我国建筑工程中合同管理的现状
1.合同双方意识淡薄
1.1建筑工程发包人不遵守合同
首先,受计划经济体制的影响,我国施工企业的任务是由政府指定,而缺乏市场竞争意识。其次,施工单位合同意识的淡薄,不能通过合同来维护自己的正当权益,同时不严格按合同办事也导致诸多问题。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即使具备索赔的权利,也不能进行正当的维护。
1.2合同管理人才的缺乏
首先,施工企业合同管理人才缺乏,没有正规的合同管理机构。合同管理工作是专业性和技术性较强的工作,管理人才缺乏极大的影响了我国合同管理水平的提高。合同管理人员多是工程技术出身,太过于技术化,欠缺经济、商务、法律、综合协调管理能力,不能得心应手地进行合同管理工作。
其次,缺乏有效的合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪管理。虽然,近几年,为了适应社会主义市场经济的要求,很多施工企业开始设立合同管理机构,但是多数企业尚未形成正规的合同管理机构。
1.3建筑市场存在不规范行为
首先,目前我国的建筑市场普遍存在恶性竞争的现象,工程项目任务少,而竞争的施工单位多,这种失衡的比例,就造成了建筑市场的激烈竞争,在竞争中不免会发生不规范的行为。激烈的竞争,使许多企业面临很大压力,迫于生计不得不接受业主的不合理条件。不规范的行为,严重干扰了建筑市场的秩序,导致了后期的质量问题、竣工结算纠纷。
其次,建筑工程常常面临“阴阳、黑白”合同问题。发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。另外,由于我国相关法律条款的缺乏完善,不够严谨,使得某些部门有漏洞可钻,执法不严的现象时常发生。
三、如何加强建筑工程合同管理
1.提高合同管理的规范化和法制化
首先,做好建筑工程合同的谈判与签约工作。合同双方要充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本,掌握有关建筑工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款,结合项目特点和自身情况,提出解决的措施。签订合同条款要准确规范,发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚,切勿因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。
其次,把合同管理真正纳入法制管理的轨道。建筑工程部门要完善合同管理方面的法律、法规,进一步规范合同双方的行为。主管部门要加大监管、处罚力度,增强发包人、承包人的合同法律意识和合同管理意识,使得合同双方认真执行法律、法规,对违反合同的行为,做到有法可依、有法必依、违法必究,营造良好的合管理法律氛围。
2.严格重视施工中合同的履行
合同履行是质量控制、进度控制、造价控制的重要环节,签订建筑工程合同后,合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方就必须严格遵守,严格履行,不能违反。但合同双方利益的不一致,容易导致工程建设过程中的利益冲突,造成双方行为的不协调和矛盾。因此,更需通过合同来规范双方的行为。
在履行合同时,必须要协调和处理好各方面关系,使合同按计划地实施;要加强对施工合同的监督和跟踪,以保证工程建设的顺利进行;要严格遵守工程合同约定的各项内容,进行保修条款的履行管理;还要应用现代化管理手段,监控合同的履行情况,运用法律的手段,保证工程项目的质量。
3.设立专门合同管理机构,培养专职合同管理人才
设立专门的合同管理机构,建立健全合同管理制度,并且重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的管理人才担任合同管理工作。培养他们成为工程技术、工程经济、合同、法律、商务等方面的复合型人才,以利于正确应付合同管理中的各种复杂问题,发挥合同管理的纽带作用,提高我国建筑企业合同管理水平。
4.做好索赔与反索赔工作
承包人应积极开展施工合同风险管理,推行工程担保制度,加强施工合同索赂管理工作。施工单位要合理履行合同,保护好自己的合法权益。在合同履行中,注重双方违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变更、工期拖延、工程师指令、国家政策及法律、法令变更等等,按规定的索赔程序,及时有效进行索赔,以索赔促管理,促进建筑工程管理水平的提高。
四、结语
建筑工程的合同管理贯穿于整个工程项目的全过程,有着统筹全局的关键地位。加强建筑工程合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法,运作有序,有利于提高工程建设的质量,规避风险,减少结算纠纷和经济损失,以获取最大的经济效益。
参考文献:
[1]陈实.如何加强建筑工程合同管理[J].价值工程.2010.(17).