交通银行发展战略

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交通银行发展战略范文第1篇

一、 优秀论文一等奖（7篇，排名不分先后）

1、《我国商业银行全面风险管理组织框架问题分析》（毛应梁，上海金融学会；张吉光，上海银行）；

2、《新资本协议下国内商业银行操作风险管理研究》（上海银行课题组）；

3、《我国商业银行利率及管控机制研究》（潘文波，张中朝，深圳银监局）；

4、《西方银行业营销体制的演变和借鉴》（金麟，交通银行上海分行）；

5、《我国商业银行X效率和规模效率变迁的实证研究：SFA方法的运用》（彭琦，交通银行上海分行）；

6、《浅析中小企业融资策略与商业银行服务创新》（王勇，交通银行蚌埠分行）；

7、《授信业务的风险定价模型与实践--基于中国商业银行新部分战略视角的研究》（李亚敏，复旦大学经济学院。王浩，华东师范大学商学院）

二、优秀论文二等奖（15篇，排名不分先后）

1、《金融业全面开放背景下商业银行并购研究》（门庆成，东北农业大学研究生学院）；

2、《放贷小企业：游走于“信任”与“不信任”之间》（陆颢，交通银行南通分行）；

3、《商业银行金融业务创新：以远期结售汇业务为例》（毛金明，中国人民银行太原中心支行）；

4、《欧美中小银行的发展及对中国城市商业银行改革的启示》（丁宁 ，东北财经大学金融学院；丁溧，大连银行中山支行）；

5、《金融市场创新突破口：对发展人民币利率互换交易的思考》（张梦锁，王大贤，国家外汇管理局山西省分局）；

6、《国有商业银行公司治理研究--基于利益相关者理论的基础分析》（徐昶，西南财经大学；刘小差，交通银行成都分行）；

7、《关于流程银行及其构建策略的思考》（冯静生，安徽省银行业协会）；

8、《商业银行公司治理--一个董事会和高管角度的分析》（巴曙松，国务院发展研究中心；栾雪剑，交通银行总行）；

9、《对我国中小企业信用担保体系的一点思考》（巩斌，安徽财经大学统计与应用教学学院）；

10、《论完善商业银行中小企业贷款承诺业务》（周珊，河北大学经济学院）；

11、《将“SS-C-P”框架引入商业银行绩效评价系统》（李欣，南开大学经济学院）；

12、《交叉销售与价值创新--商业银行零售业务发展战略中的蓝海》（毛瑜，复旦大学；许慧，交通银行上海分行）；

13、《中国商业银行个人理财业务发展策略初探》（张磊，东北财经大学研究生院；沈水辰，交通银行大连分行）；

14、《论商业银行消费信贷风险管理》（王鹏，马宁，吉林大学经济学院）；

15、《优化中国银行业有效竞争的外部环境》（张卫，王聪，暨南大学经济学院）。

本刊向所有应征者表示衷心感谢，我们将对上述优秀论文获奖者颁发获奖证书和奖金。

交通银行发展战略范文第2篇

首先，实施品牌战略是我国商业银行应对国际化竞争的需要。在经济全球化的浪潮中，外资银行技术和产品已经登陆中国，中资银行业纷纷走出国门，走向世界。其次，实施品牌战略是商业银行公司治理迈向新台阶的必然选择，过去几年在中国政府的引导下银行业取得了一定的进展，经营理念和经营方式获得了一定的转变，这些变化正在有利地推动中国银行业稳健提高竞争力，公司治理的改善，为银行在理念上重视品牌创造了良好的条件。再次，实施品牌战略是商业银行实现可持续发展的必由之路。品牌战略的实施，将使银行依靠品牌带来的无形资产获取回报，这可以形成明显的比较优势，稳定和强化银行的市场地位，品牌形象的地位和竞争将给银行带来积极的作用。

品牌战略与公司战略、人才战略、技术战略一起共同组成了银行发展战略，品牌战略不仅是整体战略的组成部分，而且是战略的连接点和着力点，我们要通过品牌的提升检验品牌实施的效果。以持续创新和谐为原则，大力实施品牌战略。

综上所述，处于改革开放的中国商业银行业进入了一个历史阶段，要实施品牌战略，必须使品牌建设与银行的总体地位相互结合。要明确企业的定位，累积品牌的优质内涵，银行的强势品牌与企业的发展密切相关。因为，作为服务型企业，银行要把品牌建设放在社会积累上，要把着力点放在信誉最大化的关系上，以诚信为核心。我们要引进现代管理经验，形成后发优势，增进我国商业银行的国际竞争化优势，培养参与竞争的比较优势，提高我国商业银行在国际上的地位，增加银行品牌创新能力，一家银行品牌只有通过自主创新才能实现。

品牌竞争需要人才去打造，银行要全面提高员工的服务技能，建立科学的人力资源发展规划，完善人才的培养机制，使每位员工都能从其自身特点出发，提高个人素质。加强战略管理。好的品牌管理必须要渗透到银行基层的方方面面，通过各方面的共同努力，打造高价值感的强势品牌，因此必须重视战略管理品牌的作用，强化品牌的执行力，保证全行品牌得以顺利的落实。

作为有着近百年历史的民族企业、商业银行，交通银行不但有服务中华大众的历史的积淀，也有创新求变的时代特征。交通银行面临着新的发展舞台和发展构想，将百年的品牌国际化已经成了交通银行的重要任务我们要借鉴国际银行的特色和做法，整合境内外的经验，把产品品牌、服务品牌、客户品牌和文化品牌，形成立体化的多维的服务体系。交通银行将依靠自身的努力，在政府部门、社会各界的有力支持下，围绕银行战略转型的整体要求，全力打造客户信赖的国际一流的品牌形象，与大家一起在中国金融业改革中不断地探讨前行。

交通银行发展战略范文第3篇

一

四年前秋天里的一个日子，吴春节奉交通银行总行命令，走马负责交通银行石家庄分行的全面工作。

此时的石家庄分行，像一个战斗间歇中的营地，军队已人困马乏、偃旗息鼓。吴春节焦急，踱步，面对这样一个局面――经营滑坡，市场萎缩，会议室门口还等着签字要调出的业务人才，怎么办?路在哪儿?

听了几天的情况介绍，转了几天网点，吴春节发现，这里有发展的宝贵资源，是一块肥沃的土地。

首先，党委一班人思想和业务素质良好。有的同志头脑清楚，敢打敢拼，有的同志工作细腻，熟悉业务，有的同志经验丰富，稳健多谋，更可贵的是，他们都有强烈的求变愿望，憋着一股劲：要强，不甘!

二

在2004年10月第一次全行员工大会上，吴春节言辞铿锵，掷地有声我们有出路，有一条根本的出路，那就是脱胎换骨，改革创新。 第一仗，减员增效。清理临时用工，没用的“走”；实行社会化押运，多余的“减”；成立待岗中心，不合格的“等”；明确客户经理职能，想上任的“考”；重新认定客户资源，管不好大户的“让”；出台支行升级标准，达不到目标的“撤”；精简机关人员，充实一线“下”；加强车辆管理，减少浪费“卖”。

抓培训，把培训办成常规学习的充电基地，把所有星期天都压上。不更新知识，不接收信息，不了解市场动态，怎么可能有高素质经营管理人员出现；不跟上市场，怎么能不被动挨打。请进最前沿的经济学家、市场专家、营销专家、产品推介专家，讲理念、讲管理、讲服务、讲礼仪，一批批优秀的年轻干部不断涌现，一个个年轻的骨干力量迅速成长，一群群优秀客户经理业绩越来越突出，从兴致勃勃地走进培训中心的年轻人脸上，看到了分行的未来和希望。

在分行发展战略上，吴春节认定，应充分发挥和调动辖区机构的积极性，要把拳头攥起来，上下左右形成合力，实现“一体化经营管理”。项目齐抓，统一领导，合作攻关。凭海临风的美丽钢城――曹妃甸，首秦金属――秦皇岛企业的一颗明珠，这些响当当的优质客户都是省行市行业务营销上唱随相宜，珠联璧合的结果。一体化经营管理的强大作用，使得营销不再哭泣，它变成了一场同伴间约定的盛会，在成功和失败之间大家享受着那份独有的意趣。

三

人，万物之本。人才兴行是根本战略。“能者上，平者让，庸者下”不是一句口号，它是一个管理者公正无私的胸怀，是对事业的忠诚。吴春节对自己也对身边干部常说一句话：“在其位，履其职。干得了，干!干不了，下!交行的事儿不是谁们家的，经不起试试。”面对这样一个最简单也最有力量的宣言，有人望而却步，有人踌躇不前，有人脱颖而出。

昔日让干部“下台”，是，是捅“马蜂窝”，如今，实行政绩公开，效益上榜，开始有人自愧弗如，躬亲请辞。

原准备调离的员工也悄悄收起了请调报告，一批朝气蓬勃的年轻中层干部和客户经理活跃在一线岗位，挑起了大梁。

有个曾被解聘的管理人员，思维敏捷，眼界开阔，特别在营销方面，有突出才华，为行里多次赢得利益机会。班子看在眼里，记在心上。“用!”一拍即合。他被二度点将，在营销管理岗位做得有声有色，虎虎生威。

有位在机关做了七年资产保全工作的员工，素质全面，思想解放，清醒干练。班子不拘一格，跳出框框，大胆把一个支行交给他。本质是先天的，本事是后长的，一只健康的乌，一定会羽翼渐满。半年刚过，这个支行存款增长7000万元，调整了贷款结构，沃德、理财客户增势迅猛，十几个人的队伍士气高涨，越战越勇。

冬去春来，在吴春节一班人的共同努力下，交通银行石家庄分行的经营发展面貌焕然一新。

补元――壮大资金来源，降低成本，抓行业链、产业链。截至2008年8月，全辖人民币新增存款突破百亿元，增幅达31.4％。

固本――开发新产品，让中间业务补充效益，抓大不放小，左右逢源。办理了省内前三笔企业年金业务和全省第二笔短期融资券业务。

吐纳――一手加大负债力度，四年增加存款85亿元；一手找好下家，50多个省内优质贷款项目，已是排队待选的“金龟婿”。

防身――强化内控。收回长达10年的1.1亿元不良贷款，排查风险，筑起一道防微杜渐的堤坝。

历史上，石家庄是一座火车拉出来的城市，它一诞生就裹挟着速度和冲击力。而交通银行石家庄分行秉承了这方土地的性格，经过四年不懈努力，在总行绩效考核的综合排名年年上升，多次受到总行表扬。2008年存款增量又位居全行前列。

高速度，高质量，高效率，石家庄分行党委班子在践行科学发展观的指引下，完成了一个个精彩转身。2008年11月17日，中国银行业协会在北京召开表彰大会，交通银行石家庄分行营业部荣获2008年度“中国银行业文明规范服务示范单位”称号，河北银行业协会隆重为营业部授牌。河北省金融风云榜评选委员会授予交通银行石家庄分行“2007年度支持河北特殊贡献金融机构”、“2007年度河北省代表性金融产品奖”。河北省工商联合会授予分行“最具社会责任感企业”称号……

2008年建成的2600多平方米的档案中心，端端正正地存放着石家庄分行建行以来各个时期的珍贵家谱，也清楚地记载了这四年跋涉的足迹。

四

回望已逝的近四年时光。这四年里，吴春节和大家经历了不平凡的历程，有分歧、磨合，困惑、挣扎，但更有前进、跨越、欣喜、收获。四年过去了，在党委一班人带领下，石家庄分行扎扎实实走上了一条良性发展的道路。

对于未来，吴春节和班子有着清醒的认识：“我们的人员结构有问题，老的老小的小，管理层面青黄不接，如果不解决，势必影响到今后几年的发展。用自身培养和对外招聘两个渠道，弥补缺陷，使人力资源环环相扣，形成一条完整畅达的人力链条，确保今后几年乃至十几年人力资源不断线。”“我们的网点覆盖还有差距，业务规模和经营实力与其他行相比还不足。”“我们的战略目标和战略定位还要进一步明晰。”“解决发展方式和发展路径问题，不断寻找适合我们实际的方式和路径实现战略目标”……

有人形象而有趣地这样描述：其实，吴春节到石家庄来，就是在交行大楼里摸黑找到了灯源开关，他一按，灯亮了，没亮的那些，他就走过去，帮助修理一下，然后，那些没亮的也接二连三地亮了起来。如此，便使得这里灯光闪闪，熠熠生辉了。吴春节说，燕赵儿女，人才济济，业绩是大家创造的，每个人都在付出情感的同时收获了信心，他说自己也不例外。

交通银行发展战略范文第4篇

关键词：外资战略投资者；国有商业银行贱卖论；股权定价

二十多年以来，我国银行业不断加快开放的进程，其中国有商业银行引进外资战略投资者是一项重要的举措。外资战略投资者有人才和技术优势，中资银行有庞大的客户群和机构网点。前者是技术密集型的，随着市场深化和竞争加剧，其优势是递增的；后者是劳动密集型的，其优势是递减的。为了适应新的金融形势，促进银行业健康持续发展，银监会成立后适时调整思路，于2003年12月了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，致力于促进中外资银行合作的“双赢”。

到目前为止，18家境外金融机构入股了16家中资银行，投资总额近126亿美元。具体情况是：对国有银行，美国银行和淡马锡公司投资建行54.66亿美元，苏格兰皇家银行、瑞士银行集团和亚洲开发银行投资中行36.75亿美元；对股份制银行，亚行、花旗和汇丰银行等投资了交通、光大、民生、兴业、浦发、深发以及筹建中的渤海银行等，投资额为29亿美元；对城市商业银行，加拿大丰业银行、澳大利亚联邦银行、荷兰国际集团、德国投资与开发公司、国际金融公司等投资了北京银行、上海银行以及西安、济南、杭州和南充等地的商业银行，投资额为5.6亿美元。从投资方看，既有国际金融组织也有商业银行，既有大型机构也有中小型机构；从被投资方看，既有国有银行也有股份制银行和城市商业银行，既有沿海和东部地区的机构也有内地和西部地区的机构。外资机构和中资银行均呈现出多元化特征。

在这些引进外资战略投资者的案例中，投资于建行和中行的资金占据了较为明显的位置，因此也引起了业界的广泛讨论。

一、“国有银行贱卖论”

建行于2005年10月27日在香港成功上市，其示范作用不可低估。建行股份卖给外国投资者的价格仅为账面价格的1.2倍，但上市后建行股价不断攀升，目前已经上升到账面价格的约3.7倍，上市融资达92亿美元，刷新了亚洲除日本市场以外的上市规模纪录。建行首次IPO（即首次公开上市）有如此表现引发了国人对银行贱卖的质疑。银行业界人士纷纷撰文引出“国有银行贱卖论”。“国有银行贱卖论”的主要观点是：国有银行引进战略投资者时定价偏低，赴境外上市造成了国有资产的流失，会威胁到整个国家的金融安全。“国有银行贱卖论”的主要依据是：

（一）“按净资产定价不合理”

金融学家吴念鲁认为，不仅要按净资产来算股价，还要考虑这几家银行的品牌、客户、市场和产品。耶鲁大学教授陈志武也指出，在我国，由于监管当局对银行业的准入进行管制，银行特许权本身也有很大的价值，这些都远未体现在股权溢价上。

（二）“境外投资者便宜捡得太大”

2004年工行实现盈利747亿元，用30亿美元换来工行10%的股权，意味着境外投资者在4年之内就可收回投资。假如今后交行的股价上涨到3.72元，汇丰只需把入股交行的19.9%的股权脱手9.9%，就可以拿回本金，而不花分文持股交行10%的股份。按照目前H股平均市净率2.2倍保守估算，中行的股份在3年内将给境外投资者带来95%的收益，境外投资者便宜捡得太大。

（三）“股权交易存在不对等性”

该观点认为，交易的不对等性并没有反映在股权价格中。一是境内投资者被边缘化，国内银行的股权售让对象明显偏向境外投资者。二是中方提供收益承诺，境外投资者“稳赚不赔”，如建行、中行承诺，一旦今后每股净资产低于对方的入股价，汇金将给予补偿。三是同股不同权，如2005年西安商业银行新股东大会后，拥有5%股份的国际金融公司和加拿大丰业银行各获得一个董事会席位，但拥有5%以上股份的其他几家内资股东却没有得到同等待遇。

（四）“国人已承担巨额重组成本”

在股权交易前，为了提高国有银行质量国家已付出了巨额投资。如在1998年增加2700亿元国债用以充实国有银行资本金，2000年剥离近14000亿元的四大银行不良资产，2005年通过汇金公司向中、建、工行共注资600亿美元。另外，工商银行改革下岗20万人，建设银行裁员了10多万人。当前国内银行转让股权获得的溢价太低，没有体现国人为此付出的代价。

二、对建行引进外资战略投资者的分析

对于建行在出让股权时是否有贱卖之嫌，可以从两个方面来看：

第一，从动态比较方面看。战略投资者在银行IPO前入股的市净率一般要低于IPO市净率。这是因为战略投资者与IPO时的公众投资者性质与作用不同，战略投资者愿意与国内银行长期合作、共担风险，必须承诺股票锁定期和竞争回避，而公众投资者更多考虑股票投资收益，具有长期持股和短期投机的选择权。以交通银行为例，汇丰银行的入股市净率为1.76，后期的IPO市净率却为1.60，也即汇丰的股权购买价格高于公开上市的股票价格，显然不存在交行股权被贱卖给汇丰的问题。对建设银行而言，美洲银行的入股市净率（1.15）和淡马锡的入股市净率（1.19）都远远小于建行IPO的市净率（1.96），差距略显过大，美洲银行和淡马锡在短短的4到5个月内就分别获得差价收益0.81元/股和0.77元/股，因此，两者的入股价有被低估之嫌。

第二，进行横向比较。市净率显示的是入股价格的溢价程度，反映了投资者对银行经营能力和投资价值的综合判断。因而，银行的经营能力越强，获得的市净率一般就应该更高。以建行为例，2004年建设银行的主要经营效率指标均明显优于交通银行，但形成巨大反差的是，建设银行的境外投资者入股市净率（1.15和1.19）却大大小于交通银行（1.76）。另外，境外投资者的入股比例越大，对应的入股市净率应该越低，交通银行的入股比例（19.9%）超过建设银行的入股比例（14.1%），而两个银行在入股市净率上的表现却恰恰相反。因此得建设银行境外投资者的市净率偏低，也即转让建行股份的定价偏低。

三、引进外资战略投资者理性化的政策建议

为了更加稳妥高效地推进我国银行业的产权改革，针对现阶段国内银行引进境外战略投资者过程中出现的一些问题，提出以下几点政策建议：

第一，在引资对象上，应树立“战略一致，优势强化，文化融合”的理念，把一些具备业务专长的中上等规模银行纳入选择范围。首先，双方在经营发展战略上的一致性，可以减少战略融合成本和风险，更能确保外方作为“战略投资者”的稳定性。其次，讲求“优势强化”，而不局限于“优势互补”，有利于在日趋激励的竞争中巩固已有的市场地位，并通过双方合作不断开拓国内国外两个市场。再次，很多中上等规模银行在华尚未设立分支机构，与之股权合作更能实现“竞争回避”。最后，中上等规模银行不容易实施对国内银行的股权控制，不仅可以形成长期合作关系，更有利于维护我国金融安全。

第二，在投资方式上，可推行股权互换、债转股两种方式，增加境外银行机构投资入股的灵活性。股权互换，即境外银行机构以自身股权换取中资银行相应的部分股权，而非仅仅以现金购买股权，这种方式可以先行在资本充足率已达标，而着重于改善治理结构的国内银行中推行。其优势在于，可以减轻境外投资者的资金压力，通过相互持股，增强中外资银行间战略合作关系的稳定性，有利于中资银行拓展国际市场。债转股方式，适用于当前中外银行间已签署股权转让协议而尚未交割，或者外方承诺在未来时期追加投资的银行（如工商银行、浦发银行、西安商业银行等），通过这一方式可以充实国内银行运营资金，减轻融资压力，加强双方的业务合作，而境外投资者可以选择在适当的时机增持国内银行的股份。

第三，在股权定价上，由双方竞价为主向多方询价为主转变，引入拍卖和招投标方式，完善银行股权转让的价格发现机制。从目前的实践来看，不少国内银行的做法局限于选择单一入股对象，然后进行双方竞价，这很可能因竞价不充分导致股权价格低估。建议在同时引入和考察多个合格境外战略投资者的基础上，建立多方询价渠道，同时构建多方竞价平台。除了协议转让方式，还应该积极引进股权拍卖和招股投标方式。

第四，在上市地点上，重组后的国内银行不应局限于海外上市，应充分考虑内地上市的可行性。建议内地证券市场上市应该有国有银行的参与，中小规模的银行IPO可以考虑在内地市场进行。目前我国内地市场银行股仅有5家，金融股所占比重仅有5%，而发达国家一般都在50%以上，这样不利于我国证券市场稳定和金融蓝筹股的培育。兴业、华夏、广发等股份制商业银行均可根据IPO规模的大小，充分考察内地上市的可行性。同时条件成熟的银行，可将优质业务或潜力业务（如信用卡、资产托管、票据等有必要单独核算的业务）进行在内地分拆上市。尤其针对中外银行合资后双方重点发展的业务，如建行与美洲银行的零售银行业务、浦发与花旗的信用卡业务，可以先行分拆上市。

第五，在风险防范上，建立境外投资者（主要针对“财务投资者”）的退出机制，减轻资金抽离可能对国内银行造成的冲击。当前中国银监会对引进境外战略投资者做出了“持股三年”的政策要求，笔者认为三年时间偏短，何况之前进入的一些境外投资者并不存在持股期间约束。因此，国内银行自身应该加强研究和完善境外投资者的退出机制，以确保银行营运的长期稳定

第六，在发展战略上，不仅要“引进来”，更应该鼓励和支持国内银行“走出去”，全面提升我国银行业竞争力。国内银行必须主动介入全球金融格局大调整中去，才能避免我国金融资源为别国所控制，维护我国金融安全。具体措施包括：一是与国际银行金融机构广泛开展业务合作，加强与先进银行在信息、技术及人才等多方面的交流；二是鼓励和支持有条件的银行参与国外银行机构的股权并购，如结合引进境外战略投资者，与国外银行开展股权置换和相互持股；三是直接在其他国家和地区设立分支机构，选址上可以先行考虑金融市场发达国家以及经济增长潜力较大的发展中国家和地区；四是顺应国际银行业监管要求及国际司法、会计、计量制度标准，关注国际金融需求的变化，借鉴国际先进银行的产品和服务创新经验，不断缩小与国际先进银行的差距。

参考文献：

1、唐双宁.引进合格战略投资者，促进中外资银行双赢[N]经济日报,2005-11-03.

2、吴念鲁.对国有商业银行引进战略投资者及上市的评析[J].银行家,2005(9).

交通银行发展战略范文第5篇

深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委九届四次全会精神，认真分析当前经济形势，研究加强金融服务工作，进一步促进经济又好又快发展。

市城投集团、钢管公司、荣程钢铁集团等企业代表围绕拓宽融资渠道，寻求银行信贷支持，加快企业发展作了发言。市金融服务办公室、人民银行分行、银监局、渤海银行、银行、国家开发银行分行、工商银行分行、农业银行分行、中国银行分行、建设银行分行、交通银行分行、上海浦东发展银行分行、北京银行分行等金融机构代表围绕发挥各自优势，大力支持本市重点项目建设和企业发展作了发言。

今年以来，我们深入贯彻落实市委决策部署，全力推进推动新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展，经济工作取得新成效，城乡面貌发生新变化，全市各项主要经济指标均好于去年，这与金融业的加快发展密不可分，凝聚了金融系统广大干部职工的辛勤劳动。全市金融机构坚决贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，加快金融改革创新步伐，保持了金融业快速健康发展的良好势头，有力促进了经济社会发展。

新区开发开放纳入国家总体发展战略布局，胡总书记对工作提出了“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求。新的形势、新的机遇，为金融业加快发展开辟了广阔空间。希望大家充分认识发展的大好形势，深入贯彻落实国家发展战略，牢牢把握难得历史机遇，进一步统一思想，明确定位，增强服务新区开发开放，服务经济社会发展的紧迫感和责任感，充分发挥金融在经济发展中的促进和保障作用。

金融企业要行动起来，大力加强对经济社会发展的支持和服务力度。要根据国家宏观政策的变化，抓住大项目、好项目不放松，以重大项目、优势产业的资金需求为重点，沟通信息，主动服务，密切合作，加大信贷支持力度，及时提供必要的资金保障。全市各地区、各部门都要把支持促进金融业发展放在重要位置，主动为金融机构搞好服务，帮助解决金融企业在发展中遇到的实际困难和问题。采取切实有效的措施，防范金融风险，营造良好金融发展环境。