前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇公路养护考核办法范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求,因地制宜、注重实效,加强引导、强化监督,进一步健全农村公路管理养护体制和机制,强化农村公路日常管养和预防性养护,推进样板示范路和养护示范街镇建设,实现公路通行环境“畅、安、舒、美”的总体目标。
二、工作目标
(一)管养意识进一步增强。农村公路是公路网络的重要组成部分,是农村重要的公益性基础设施。搞好农村公路管理养护,既是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是巩固农村公路建设成果、加强后续管理、保障农村公路持续通行能力的重要举措。要进一步提高全社会对农村公路管养工作的认识,在全区上下形成重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围,营造“政府重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好工作局面。
(二)管养机制进一步健全。通过活动开展,加快推进农村公路管养工作标准化、制度化、规范化建设,实现机构健全、人员到位、资金落实、专款专用的目标,建立健全农村公路管养工作的长效机制。
(三)管养成效进一步提升。全区农村公路实现常态化管养,保持路面平整、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通,构造物、沿线设施完好,标志标牌和安保设施齐全完善、绿化美观,路产路权得到有效保护,全区农村公路养护综合好路率达到75%以上,形成“五纵、六横、二环”的文明样板路网络。
(四)管养考核体系进一步完善。健全完善农村公路管养工作监督检查和考核体系,保证农村公路管养工作高效、有序推进。
三、活动范围
全区所有农村公路,包括除国、省道干线以外的所有县道、乡道和村道。
四、考核标准
农村公路管养检查考核标准参照《市交通运输局农村公路日常管理养护检查考核方案》和《区农村公路养护管理考核办法》的有关规定(《区农村公路日常管理养护考核评分表》附后)。
五、活动安排
(一)宣传动员阶段(2011年2月)。区成立活动领导小组,制定活动方案,各街镇也要成立相应的组织机构,制定具体实施方案,深入广泛宣传,营造浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(2011年3月至2013年12月)。各街镇认真查摆农村公路管养工作开展情况,针对存在的问题及薄弱环节,制定切实可行的整改措施,深入组织开展路容路貌整治、边沟疏通、公路绿化、文明样板路建设、危(窄)桥整治、标准化养护站建设、路田(路宅)分家和公路安保“八项养护工程”。通过活动开展,到2011年底,全区206公里县道及部分主要乡道基本实现标准化养护,宜林路段全部进行绿化,加强路域环境整治,保障公路安全畅通;到2013年底,完成所有农村公路管养提升工作,实现农村公路“畅、安、舒、美”的总体目标,基本建立符合我区农村实际和社会主义新农村建设要求的农村公路管理养护体制和运行管理制度,建立稳定的农村公路管理养护资金筹集渠道,实现农村公路管理养护工作正常化和规范化。
区领导小组不定期开展明查暗访,并及时通报情况,保证活动深入扎实开展,取得实实在在的成效。
(三)总结评比阶段(2011年—2013年每年年终)。认真总结“农村公路管理提升年”活动开展情况,组织成果展示和综合评比,表彰先进,鞭策后进。
六、工作措施
(一)深入宣传发动。充分发挥广播电视、报纸等媒体优势,采取发放宣传单、悬挂横幅、喷涂标语等各种有效形式,扎实开展宣传发动工作,做到家喻户晓,深入人心。
(二)加强制度建设。一是街镇农村公路管理站要有专门的办公场所和办公设施,明确专职工作人员,制度、图表上墙,内业资料齐全;村村要有养护员,制订《乡村公路管护村规民约》。二是落实培训计划。定期组织开展农村公路管理养护业务培训教育,不断提高养路工养护技能。三是建立养护安全生产管理制度。养路工上路作业时机具齐全,穿着安全标志服,严格执行养护作业安全操作规程。四是完善养护资金管理制度。积极筹措养护专项资金并及时足额到位,设立专户,专款专用。五是强化目标管理责任。完善考核办法,做到年年有计划、有目标、有安排,月月有检查、有考核、有记录。六是建立奖惩激励机制。制定奖惩措施,严格兑现奖惩,做到奖勤罚懒,奖优罚劣。
(三)加强公路养护。严格按照《公路养护技术规范》,组织实施农村公路养护工作。一是做好日常养护工作。公路保持路面平整、横坡适度、路容整洁、边坡稳定、排水畅通、结构物完好、标志标线齐全醒目、沿线设施完善、绿化协调美观,定期召开养护工作例会。二是加强养护巡查。对影响交通安全的公路病害,应及时、快速处治,消除隐患;对因自然灾害造成的交通中断,应迅速上报并设立醒目、规范的警告标志,及时组织进行抢修。三是打造养护样板示范路。每个街镇必须创建以县、乡道为主的1—2条养护样板示范路,以点带面,整体推进。
(四)加强路域综合整治。各街镇与区交通运输、国土资源、城管执法、工商、交警等部门要密切协作,大力开展农村公路综合环境整治工作,积极组织沿线村民开展公路两侧违法违章建筑物整治、取缔占道经营集市贸易、堆积物清除,公路排水边沟开挖、路肩培土拓宽等工作。可结合环卫进农村、农田水利整修、关停沿线石料场等工作积极开展路域环境整治工作,改变公路沿线脏、乱、差现象,以保障农村公路安全畅通、环境美观。要加强对农村公路的巡查治理力度,鼓励沿线村组及村民提高爱路护路意识,及时举报、制止损坏破坏公路行为,有效保护路产路权,保障交通安全。对因违法占路引发安全事故诉讼案件的街镇,要视情节轻重扣减养护补助资金。
一、成立养路段养护管理监督检查小组,由XXX人任组长,XXX任副组长,XXX、XXX等任组员,负责监督公路养护工作的实施,对所辖公路路段养护情况进行了全面细致地检查考核,做好公路养护管理年度考核工作。
二、实行公路养护责任制,划归路段,通过竞标方式承包给养路工,采取分段承包方式进行养护。
三、组织养路员工参观养护管理达标的路段,统一养护标准,制定公路养护管理标准如下:
1、保持路面整洁、无障碍物,路面无坑槽,路面垃圾必须晕倒适当地方掩埋;
2、保持路肩整洁无杂草或堆积物,无种植农作物现象;
3、确保边沟、排水沟畅通;
4、对水毁情况及时进行处理;
5、保证边坡、挡土墙和桥涵完好无损。
扣分标准(略)
四、管理养护考核办法
按照公路养护检查评比内容及标准,每月定期对公路养护情况进行10次检查验收,以公里为单位按百分制进行打分,依据分值按季度发放工资。
五、为了规范管理、促进发展、激励广大养路工的积极性,实行重贡献、重实绩的分配激励机制,挖潜增效、罚懒奖勤,坚持精神鼓励和物质鼓励,教育与惩戒相结合原则,制订养路工考核奖惩办法。
根据《公路法》、《省公路条例》的有关规定和省政府、省交通厅有关文件精神,建立和完善符合我镇农村实际和新农村建设要求的农村公路管理养护体制和运行机制,明确农村公路养护主体,落实农村公路管理养护责任,筹集养护资金,实现农村公路管理养护正常化、制度化、规范化和全面化,建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,保证农村公路路况完好、路产完整、路权得到有效保护,培育竞争有序、保障有力的农村公路养护工程市场,全面提高农村公路养护质量和服务水平,保障农村公路安全畅通。
二、农村公路管理养护的工作要求
镇政府对全镇农村公路管理养护实行统一领导,执行国家、省有关农村公路管理养护的行业政策、法规和技术标准,制定本镇农村公路管理养护考核办法,编制农村公路养护建设计划,筹集农村公路管理养护资金,按规定管理和统筹使用农村公路管理养护资金,监督我镇养护工作,检查养护质量。
协调市公路管理处加强路政管理,做好辖区内镇村公路的日常巡查和路政日常管理,保护镇村道的路产路权,并协助许可申请当事人办理相关路政许可。
三、落实农村公路养护资金
根据政办发[ ]58号文件精神,结合我镇农村公路实际,对经省交通部门认定的镇道、村道养护经费按以下标准筹措落实:镇道每年每公里不低于8000元,由省市补助6000元;村道每年每公里不低于4000元,由省市补助2000元。镇道、村道养护经费除省市补助经费的不足部分由镇政府负责筹措落实,镇道每年每公里不低于2000元,村道每年每公里不低于2000元。以上经费主要用于镇道、村道的日常养护,镇道、村道的大中修经费列入年度财政预算。
农村公路管理养护补助经费按省交通部门认定的道路及里程测算,补助资金根据省、市规定设立资金专户,统筹拨付,专款专用。
关键词:水利工程 管理 问题 制度
一、前言
金湖县河湖管理所成立于1970年,负责管理国家流域性工程――淮河入江水道行洪道31公里,两岸防洪圩堤115公里,沿堤防洪涵闸33座(其中中型涵闸4座),县内骨干河道上涵闸5座,以及利农河和境内高邮湖、白马湖、宝应湖的行政执法工作。
近年来,该所积极探索,大胆创新,各项工作都取得了长足发展:单位内部改革稳步推进,水利工程管理和养护内部实现 “管养分离”,堤防管理人员实行“年薪制”,堤防养护人员实行“考核制”,事业性质人员收入分配启动“绩效工资制”。工程管理水平逐步提高,所管工程整洁美观、环境优美、设施齐全,连续蝉联“江苏省文明单位”的称号。
二、存在问题
1、所管工程管理范围虽已确权划界,但仍有不少乡镇村民仍居住在堤防管理范围内,生产、生活需从大堤经过,对堤防工程或多或少造成损坏。另外堤顶防汛公路部分为简易泥结石路面,标准低,加之路面上大量行驶的是社会车辆和附近群众自备车辆,无法阻止其通行,造成防汛公路养护任务艰巨。
2、地方财政困难,县级维修养护资金无法到位。地方财政虽应改革的需要出具了《承诺函》,承诺人员经费和养护经费逐步解决,但目前仍未足额到位。现阶段该所只能内部实行“管养分离”,不能对维养工作进行“市场化”运作。
3、人事制度改革进展困难。该所按照部颁标准“因事设岗,以岗定员”,但原有人员与岗位需求不相符,造成人员安排矛盾较多,缺少专业技术人员。
4、湖泊的保护与管理粗放。该所管理的高邮湖、白马湖、宝应湖面积较大,现有管理人员较少,且经费紧张,造成湖区的管理和保护不能高效及时。
三、主要做法
1、优化体制,加快水利工程管养分离
为全面扎实推进工程管理体制改革,实现管养分离,根据所内部机构设置的现状,该所成立了“金湖县入江水道工程维修养护站”,专门负责所属工程维修养护工作,职责较以前更加清晰、明确。维修养护站成立后,迅速进入角色,在其内部设置了办公室、财务科并组建了堤防维修养护队和涵闸维修养护队。堤防维修养护队主要来源于原护堤员,由维修养护站同他们签订聘用合同,养护报酬根据每段堤防的堤坡、堤顶、护坡的宽度及其养护难易程度计算。涵闸维修养护队由有维修经验的闸管员组成,所有涵闸工程岁修项目及工程正常养护由该养护队负责,养护经费根据汛前检查所列维修计划经验收合格后付给。对堤防、涵闸管理工作,每个基层堤防管理处留有2-3名专职管理人员,每人负责3-4公里的堤防管理、1-2座涵闸启闭及水土资源的开发利用工作,年初由所里和每个管理人员签订岗位目标责任状,报酬实行“年薪制”。通过“管养分离”的进一步实施,既提高了养护人员的工作热情,又加强了管理人员的管理责任心。目前,管理人员每天都需到所管堤段进行巡查,每周都要把堤防巡查情况如实记录,做到违章的早发现、早制止、早查处,养护人员也能根据堤防养护考核细则,每月有计划地做好规定的养护项目。
2、激活机制,推动分配制度改革
该所为基层水管单位,过去由于长期受计划经济体制的束缚和影响,职工安于现状,单位的工作不能适应新时期水利管理工作的需求。为改变这种旧的管理模式,该所对事业性质人员在收入分配上打破平均主义,拉开收入分配档次,将现行工资列入档案,实行静态工资和动态工资相结合的工效挂钩分配制度,将所有事业性质人员档案工资中的事业津贴及误餐补贴拿出来进行统筹,按工作地点、工种和岗位重新分配,做到向一线岗位倾斜;向脏、苦、累岗位倾斜;向离县城远的岗位倾斜;向责任大的岗位倾斜。根据各人所在工作岗位,确定岗位基准分值,按月、季、半年及全年各项责任目标完成情况,进行综合考核评分,年底根据各人考核得分情况,综合测算发放。据测算,在同样完成岗位责任目标的情况下,边远基层单位工作人员比机关工作人员的考核工资要多20%。分配制度的改革,端掉了“大锅饭”,激发了大多数职工,尤其是基层职工的工作热情,调动了职工的工作责任心和争先创优的竞争意识。
3、积极探索,推动人事制度改革
根据事业单位深化人事制度改革的要求,为充分发挥每名职工的能力、水平和特长,该所在合理设置机构的基础上,遵循“因事设岗、以岗定员”的原则,在全所范围内开展“双向选择、竞争上岗”;对部分中层干部职位进行公推公选;公开招考所机关办公室文秘人员,笔试和考核均由我县人事局、县委党校和主管局纪委全程跟踪监督。对在维养一线长期以来工作表现一贯突出的,且能够胜任管理工作岗位的同志,选拨他们走上管理岗位,更好地让他们发挥表率作用。
为进一步形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,结合实际,该所于以“竞争上岗”的形式选拔基层堤防管理处后备主任,达到“能者上、庸者下”的目的。这是该所继实行“以岗定人、双向选择”、“中层干部公推公选”人事制度,在深化改革的进程上迈出了新步伐。
4、严格考核,推动工程管理达标建设
为规范工程管理,2004年该所根据单位实际情况,制定了《入江水道堤防维护人员管理考核办法》、《入江水道堤防管理考核细则》、《堤防管理处管理人员“年薪制”方案》、《涵闸管理考核办法》等,实行工程管理“月考制”。每月由所和维修养护站联合组成的考核小组对当月堤防、涵闸维养工作进行考核,严格按照所制定的考核办法和细则兑现养护费用,每月底以文件的形式印发《考核情况通报》,详尽地说明在养护管理过程中取得的成绩和存在的问题,并对下月的工作提出要求。把考核结果与养护人员收入挂钩,做多少事得多少报酬,使工程维修养护工作逐渐向市场化过渡。通过每月的检查考核,及时督促各单位做好每月的工程管理、维修、养护工作,提高维修养护人员和管理人员的责任心,同时也能及时了解掌握所属涵闸、堤防工程运行状况,发现问题及时解决,确保工程的正常运行。
该所在做好日常管养工作的同时,根据《水利工程管理考核办法》的要求,积极做好工程管理达标创建工作。由于所管堤段有不少在建工程,加上入江水道沿线部分涵闸已列入 “治淮”工程计划,准备拆建,影响了该所整体创建工作的进度。2008年,在市局领导及专家指导下,我所从组织管理、运行管理、安全管理、经济管理4个方面认真作准备,所属东堤北段管理站和西堤北段管理站创市一级水利工程管理单位工作通过市局专家组验收,成为我市首批市一级水利工程管理单位。2009年至2010年,我所进一步加大投入,对软硬件资料进行充实、更新,又有4家基层管理站通过市一级水利工程管理单位的验收。截止目前,全所9家基层堤段管理站已有5家达到市一级工程管理单位标准,创建成功率达56%。
5、加强培训,提高职工科学管理的能力
近几年,为适应改革的需要,该所一直致力于全面提高职工队伍素质,有计划地加强职工培训,职工年培训率达50%以上。培训中,通过现场授课、经验交流、去先进单位参观学习等多种形式,不断提高广大职工综合素质和技能水平。2008年底该所组织具有一定文化水平的维养人员20多名,到扬州大学水利学院进行专业技能培训,使受训人员了解涵闸、泵站基本结构和功能,掌握涵闸和泵站设备的维修技能,以更高的起点更好地服务于全所水利工程的维修养护。2009年12月中旬组织基层管理处管理人员到外地集中学习,提高管理人员现代化的管理水平,拓宽管理人员眼界和思维,把先进的工程管理经验应用到工作实际当中。
四、几点思考
1、水利工程管理工作考核应重点考核水管单位日常管理、维修养护等基层水管单位通过自身努力能够做好的工作,而对水利工程自身标准不足,应通过基建途径来解决。
2、按照国务院及省、市《水利工程管理体制改革实施意见》,水管单位要实行“管养分离”,工程的维修养护要“市场化”运作。要实现这一目标,必须有一个前提,即工程维修养护经费要有稳定的来源渠道,且要足额到位。
3、人事分配制度改革需要政府各部门共同参与,协调配合,共同推进。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照加强政府公共服务职能,坚持农村公路建、管、养并重和“落实责任、保障投入、健全机制、平稳推进”的原则,明确各级政府对农村公路管理养护的责任,强化各级交通主管部门的管理养护职能,建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,平稳推进农村公路管理养护体制改革,促进农村公路持续健康发展,为社会主义新农村建设奠定坚实的交通基础。
(二)目标
从2008年起,用3年左右的时间,基本建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制和符合我市农村公路管理养护要求的运行机制,实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化,确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。
二、建立健全以县为主的农村公路管理养护体制
(一)市政府负责统筹、协调和监督全市农村公路管理养护工作。
(二)县级政府是农村公路管理养护工作的责任主体,负责制定本辖区农村公路管理养护实施办法,筹措和管理农村公路管理养护资金,明确和落实乡级政府及本级政府有关部门在农村公路管理养护工作中的具体职责,监督乡、村两级落实情况,组织、协调辖区内农村公路管理养护工作的重大问题,履行政府在重大自然灾害和突发公共事件中保障农村公路畅通的职责。
(三)乡级政府按照上级政府的规定,积极筹措农村公路管理养护资金,认真履行乡道、村道公路管理养护职责,落实养护责任部门和人员,组织好乡道的日常养护,监督、检查村级组织做好村道公路管理养护的相关工作。
(四)各级交通主管部门负责农村公路的行业管理工作,将农村公路纳入路网统一管理范畴,按照科学高效的原则,建立农村公路管理养护工作的协调、监督、管理、考核机制,逐步实现有路必养的目标。其所属的公路管理机构负责具体实施工作,鉴于两区交通局没有设立专门的公路管理机构,市公路管理处直属公路段负责具体实施工作。
市交通部门负责编制下达全市农村公路管理养护发展规划,会同县区政府审批县级农村公路管理养护发展规划,审核、汇总、上报全市农村公路管理养护年度预算计划,监督检查年度计划执行情况、监管养护资金使用情况。
县级交通部门负责编制并组织实施辖区内农村公路管理养护发展规划,会同同级财政部门编制上报辖区内农村公路养护年度建议计划,监督检查辖区内农村公路养护年度计划执行情况、资金使用、养护市场及养护质量等情况,提供管理养护技术培训和指导,指导并监督乡、村两级做好农村公路管理养护工作。
(五)各级发展改革、财政、机构编制、人事、劳动保障、公安、国土资源、农业、林业、建设、水利等部门在各自职责范围内,做好农村公路管理养护的相关工作。
三、建立稳定的农村公路管理养护资金渠道
各级政府和村级组织要积极组织筹措农村公路管理养护资金,按照“县乡自筹、省市补助”的原则,建立由财政一般预算拨款(投入)、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路管理养护资金筹措机制。
(一)农村公路养护工程资金由省补资金和其他资金组成,用于农村公路的大中修工程,纳入年度部门预算安排,省补标准为县道年公里15000元、乡道年公里8000元、村道年公里1500元。三县养护工程资金除省补外,不足部分由县、乡级地方财政配套解决;两区养护工程资金除省补外,市财政对两区按县道年公里30000元、乡道年公里10000元、村道年公里5000元的标准进行补助,区财政按市补标准1:1配套,不足部分由乡级地方财政配套解决。
(二)农村公路日常养护资金由县级拖拉机、摩托车养路费,县、乡级财政补助和其他资金组成。除省补资金外,各级交通主管部门要将上一年的汽车养路费超收分成的30%用于农村公路日常养护。村级组织要积极投入资金和力量做好农村公路管理养护工作。拖拉机、摩托车养路费原则上全部用于农村公路管理养护。
市财政对两区按县道年公里2000元、乡道年公里1000元、村道年公里250元的标准实行农村公路日常养护资金补助。区财政投入农村公路日常养护的资金不低于县道年公里2000元、乡道年公里1000元、村道年公里250元的标准。
三县财政投入农村公路日常养护的资金不低于县道年公里4000元、乡道年公里2000元、村道年公里500元的标准。
乡级财政对乡道、村道日常养护资金的投入分别不低于年公里1000元和500元的标准。
村级组织按照一事一议、投工投劳等方式筹措和落实村道日常养护资金。
县区财政现行安排实际用于农村公路养护的经费标准高于上述规定的,仍执行现行标准,不得降低。
以上对农村公路日常养护和养护工程的补助安排标准和总额,仅作为各县区的补助安排分配数。各县区在具体下达养护资金计划和编制实施计划时,应根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等要素统筹安排。
(三)各级公路管理机构增加人员的日常管理经费由省级汽车养路费专项安排,乡级政府农村公路管理养护工作的日常管理经费在日常养护经费中安排。具体标准按有关规定执行。
(四)农村公路管理养护资金实行预算管理,专款专用,并接受国家审计和财政、交通部门的监督管理。
县级政府根据省计划安排的补助资金和本地配套资金,统筹安排当年的农村公路养护工程。农村公路养护工程计划由县级交通部门制订,市交通局审批,报省交通厅备案。农村公路养护工程实行项目预算管理制度和基金制度,具体办法按有关规定执行。
农村公路日常养护资金由相应的财政部门拨付县级交通部门。县区交通局要建立农村公路日常养护资金专户,按照养护计划用于辖区内农村公路的日常养护。
乡级政府和村级组织要建立农村公路养护资金管理制度,确保养护资金的专款专用。
(五)市政府对各县区农村公路管理养护实行年度考核,考核办法另行制定。
四、积极探索农村公路养护的作业方式和运行机制
三县农村公路的县道日常养护原则上由各县公路段组织实施;两区农村公路的县道日常养护原则上委托市公路管理处直属公路段组织实施。乡道养护由乡级政府组织实施。
农村公路的村道养护一般应按照“乡镇监管、行业指导、村委负责、村民自养、政府补助”的原则组织实施,有条件的地方可以由乡镇统一管理养护。村级组织应根据实际情况,采取委托养护、个人(农户)分段承包、建立养护协会组织养护等灵活多样的养护方式。村级组织在村道养护生产中,应充分应用一事一议的方法搞好资金筹措,培养村民爱路、护路、养路的主人翁精神,保证村道养护管理质量。
农村公路养护应逐步实现专业化、机械化。对养护工程,特别是一些专业性较强、技术复杂的专项工程,以及县道日常养护,应按照市场化原则选择具有养护资质的生产企业组织实施。
五、切实加强农村公路路政管理工作
县级政府及其交通部门要认真履行职责,依法做好农村公路路政管理工作,保障公路的完好、安全和畅通。
(一)坚持公路管理机构专业管理和乡级政府、村级组织协助管理相结合的原则,建立健全农村公路路政管理体制和运行机制。
(二)各县公路段(或市公路管理处直属公路段)要依照《浙江省公路路政管理条例》规定的职责,负责做好农村公路路政管理工作。乡级政府要配合做好辖区内农村公路路政管理工作,组建路政协管网络,积极协助公路管理机构履行职责。村级组织要协助乡级政府和公路管理机构加强路政法律、法规的宣传,及时收集、反馈辖区内农村公路路政管理有关信息,做好路政管理中相关矛盾的排解工作。
(三)各级公路管理机构要制订和完善农村公路路政管理的规章制度,做好农村公路路政管理工作。乡级政府、村级组织要相应制订协管制度,配合做好辖区内农村公路路政管理工作。
六、完善配套措施,确保改革平稳进行
(一)为切实加强农村公路管理养护工作,按照精简高效的原则,在市、县两级公路管理机构内合理设置内部机构、确定专职人员负责农村公路管理工作。乡级政府要落实相应人员,保证农村公路管理养护的基本需要。具体方案另行确定。
(二)公路养路费是农村公路养护资金的主渠道,各级公路稽征机构要加大公路养路费征收、稽查力度。大力加强养路费征收对于促进农村公路管理养护重要意义的宣传,严厉打击车辆外挂、逃缴、漏缴养路费等违法、违规行为,积极探索拖拉机、摩托车养路费依法征收和稽查管理的新举措,为农村公路养护筹集更多的资金。
七、加强组织领导和政策指导
(一)为加强对全市农村公路管理养护体制改革工作的领导,市政府成立**市农村公路管理养护体制改革领导小组。各县区政府要成立相应的领导机构,明确工作责任,建立协调机制,按照改革的总体要求和基本原则,紧密结合当地实际,制订具体的实施办法。
(二)各县区政府及有关部门要立足改革发展稳定大局,积极推动我市农村公路管理养护体制改革,严格执行减轻农民负担的各项规定,支持公路养护场站建设,促进农村公路可持续发展。
(三)各级交通主管部门和公路管理机构要在同级政府的领导下,认真组织落实改革方案,做好职工的思想政治工作和社会稳定工作,确保改革顺利进行,并积极开展农村公路的文明创建工作。