辩护意见

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辩护意见范文第1篇

摘 要 侦查期间律师参与的时间及限制要准确理解，修改后的刑诉法对公安侦查期间辩护律师的权利义务有新规定和突破，公安机关要转变执法理念保障辩护律师行使诉讼权利。

 

关键词 侦查 律师 权利 保障

作者简介：邓新军，江西警察学院法律系讲师；项金发，江西警察学院侦查系教授；曾兴言，江西省靖安县公安局刑侦大队教导员。

中图分类号：D926.5文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）09-112-02

侦查期间是否允许律师参与刑事诉讼有一个历史发展过程，大致经历了不允许律师参与，律师有限参与到律师可以参与三个发展阶段。刑事诉讼法第二次修正后，对公安侦查期间律师参与刑事诉讼有新的规定和要求，对此进行学习和探讨十分必要。

 

一、侦查期间犯罪嫌疑人委托辩护律师的时间及限制

公安侦查期间犯罪嫌疑人何时可以委托辩护人进行辩护？2013年1月1日施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《规定》）明确为：公安机关对犯罪嫌疑人进行了第一次讯问或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时，这个时点的犯罪嫌疑人就可以委托律师进行辩护。公安机关在这个时间，应当告知犯罪嫌疑人有权委托律师为自己辩护，同时告知犯罪嫌疑人因经济困难或者其他原因没有委托辩护律师的，犯罪嫌疑人可以向法律援助机构申请法律援助，由法律援助机构为其提供援助律师为其辩护，公安机关要将告知犯罪嫌疑人可以委托辩护律师的事项记录在案备查。

 

“公安机关第一次讯问”，是指公安机关在对案件进行侦查过程中，对犯罪嫌疑人进行的第一次讯问。犯罪嫌疑人仅仅因为形迹可疑被执行警务的公安民警当场盘问或经当场盘问后带到公安机关继续盘问不属于刑事诉讼法规定的公安机关第一次讯问，此时的犯罪嫌疑人还不能委托辩护人进行辩护。只有经继续盘问证实犯罪嫌疑人确有犯罪嫌疑，依法对被盘问人决定刑事拘留、逮捕等强制措施后，此时的犯罪嫌疑人才可以委托辩护人。

 

“对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候”，是指公安机关根据具体情况，对犯罪嫌疑人采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等暂时限制其人身自由的措施。刑事诉讼法规定的“强制措施”是指刑事强制措施，不包括行政强制措施，如果公安机关对违法嫌疑人采取的是行政强制措施，违法嫌疑人要聘请律师维护自己的合法权益，根据《律师法》的规定，违法嫌疑人可以委托律师，为其提供非诉讼法律服务。

 

根据《刑事诉讼法》第32条规定精神，犯罪嫌疑人自己可以行使辩护权，也可以委托一至二名律师或符合刑事诉讼法规定条件的人作为自己辩护人。但刑事诉讼法限制规定，在侦查期间，犯罪嫌疑人只能委托律师作为辩护人，不能委托其他人作为其辩护人。这里的“律师”是指《律师法》规定取得了中华人民共和国律师执业证并经每年律师年度考核合格的律师，不包括实习律师和法律服务工作者。

 

二、公安侦查期间辩护律师的诉讼权利与义务

（一）公安侦查期间辩护律师的诉讼权利和主要工作

根据《刑事诉讼法》第36条和第37条规定以及《规定》，公安侦查期间辩护律师的权利和主要工作有：

1.了解权；辩护律师可向公安侦查机关了解自己担任其辩护人的犯罪嫌疑人具体构成犯罪的罪名和本案件有关的案件事实情况，提出自己对本案涉嫌罪名意见和看法。

2.会见和不受监听权；辩护律师可与犯罪嫌疑人会见和通信，向犯罪嫌疑人本人了解其犯罪的有关事实。

辩护律师同在押的犯罪嫌疑人和被监视居住的犯罪嫌疑人会见不需要公安机关许可。但在侦查期间会见在押的或被监视居住的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可后才可以会见。辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人和被监视居住的犯罪嫌疑人，可以向其了解其犯罪的事实情况，犯罪嫌疑人有法律疑问的，及时进行解答；辩护律师会见犯罪嫌疑人时享有不被任何机关和个人监听的权利。

 

3.法律帮助权和申诉、控告权。

4.为犯罪嫌疑人申请变更强制措施权。

5.依法行使诉讼权利受到阻碍的申诉或者控告权；根据《刑事诉讼法》第47条规定精神，公安侦查期间辩护律师认为公安机关及其公安民警阻碍其依法行使诉讼权利的，有权向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。人民检察院对辩护律师的申诉或者控告应当及时进行审查，查证属实的，通知有关侦查机关纠正。

 

6.对公安侦查机关及其工作人员违反刑事诉讼法的行为的申诉、控告权；辩护律师对公安侦查机关及其公安民警有违反《刑事诉讼法》第115条规定的行为之一的，有权提出申诉或者控告。有权提出申诉、控告的公安机关及其公安民警违法行为包括采取强制措施期限已满，不释放犯罪嫌疑人、不解除或者变更强制措施的；按规定应当退还已交纳的取保候审的保证金不退还的；对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；应当解除查封、扣押、冻结不解除的；贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。

 

（二）公安侦查期间辩护律师的责任和义务

根据《刑事诉讼法》第35条规定，公安侦查期间辩护律师的责任是根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和辩护意见，维护犯罪嫌疑人的诉讼权利和其他合法权益。公安侦查期间辩护律师义务有：

 

1.及时告知办理案件的公安机关接受辩护委托的情况；《刑事诉讼法》第33条第4款规定，辩护人接受犯罪嫌疑人委托后，应当及时告知办理案件的侦查机关。犯罪嫌疑人是否委托了辩护律师或他的监护人、近亲属是否代为委托了辩护律师，侦查机关并不知晓，法律要求辩护律师接受犯罪嫌疑人委托后，应当及时告知侦查机关并出示律师执业证、律师事务所证明和委托书，便于公安侦查机关知悉犯罪嫌疑人委托律师情况。

 

2.侦查期间辩护律师收集的有关犯罪嫌疑人不在案发现场、没有达到刑事责任年龄、属于依法不负责任的精神病人的证据，应当及时将材料证据提交公安机关。

3.侦查期间辩护律师禁止帮助犯罪嫌疑人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供，禁止威胁、引诱证人作伪证以及进行其他干扰公安机关诉讼活动的行为。

4.辩护律师对在执业活动中知悉的犯罪嫌疑人的犯罪事实情况和信息，有义务予以保密。但辩护律师知悉的委托人或者其他人，准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪的，有责任和义务及时告知公安机关。

 

三、公安机关转变执法理念充分保障辩护律师行使诉讼权利

辩护意见范文第2篇

1 智慧医疗服务居民 健康平台云端服务

嘉定工业区辖区面积广，南区城市型和北区农村型的城市布局给工业区居民就医带来了不便。中心通过预约管理平台逐步实行预约分时就诊，居民可以选择方便的时间段到中心或分中心就诊，减少其盲目就诊和长时间等待的问题。通过对现有信息系统的改造，年内在新中心、分中心及站点逐步推广先医疗后付费的就诊模式。居民到中心就医，先接受医疗服务，就医完成取药前一次性支付费用，减少了居民往返收费等环节，节约了居民的就诊时间。同时，中心添置了自助挂号机，居民通过自助挂号直接进入就诊等候系统，实现与家庭医生门诊的对接，也可以通过自助机实现自助查询、自助确认费用等功能。

为了全方位为居民健康服务，中心积极搭建了健康云平台。居民通过物联网终端设备，可就近检测血糖、血压等6大类健康指标。检测数据收录平台实现了与区域卫生信息平台的互联互通，为居民个人自我健康管理和享受健康服务提供了大数据保障。中心还试点启动了健康管理手机APP的应用，与签约居民建立起了线上服务关系，依托健康云平台，可以随时通过手机查询各项检验，检查报告结果，调阅健康档案数据。在站点率先试点推进了药品供应链外包的服务模式，确保居民就近配到所需的药品，同时通过“1+1+1”签约和延伸处方实现了居民在社区可以配到二、三级医院用药的需求，并能提供根据居民需求配送到家的服务。

2 创建中医特色诊疗 打造优秀医师队伍

中心2014年完成中医馆的改、扩建，中医科门诊实际使用面积400 m2，设有中医内科、中医外科、针伤科、中医全科等；中医针伤科建立了痹症专病治疗，用针灸、火罐、推拿、敷贴、穴位注射、中药透药治疗、穴位埋针等中医方法治疗骨质增生、颈椎病、落枕、肩周炎、膝关节炎、腰椎病、腰肌老损、骨关节退行性病变、周围神经损伤等一些社区常见病、多发病。中心还设立了适宜技术推广门诊，稳步推进12项中医药适宜项目。2015年，中心新增“冬病夏治”穴位敷贴治疗慢性咳嗽、穴位埋针项目、冬季膏方门诊。政氏外科应用祖传中药外敷治疗带状疱疹、乳痈、疮疡等具有独到的疗效，使很多患者免于手术治疗的痛苦。

中心在人才培养上坚持“外部引进、内部挖掘”，采取送出去和请进来的方法，请上级医院专家来中心进行业务指导、开设专家门诊，选派医务人员到上级医院进修。在组织“三基培训”的同时，定期组织医护人员参加上级业务部门的各类业务讲座，提升业务技能。利用嘉定区二级医院对口支援社区的契机与嘉定区中心医院、区中医院建立对口支援关系，达成社区带教、专业质控、继续医学教育培训、双向转诊等合作协议。上海市十佳家庭医生蔡琦英即是中心培养的一名优秀人才。

3 服务于民屡获殊荣 家庭医生守卫健康

蔡琦英1996年毕业于上海市中医学校，18年来，她一直工作在临床第一线，面对博大精深的中医文化和群众日益增长的健康需求，在工作之余，她坚持刻苦学习，陆续考取了大专、本科学历，并取得了全科医师资格证书。2011年7月起，家庭医生制服务试点工作在嘉定工业区雨化村开展，蔡医生成为首位家庭医生。2014年，中心成立了第一个家庭医生工作室―“蔡琦英工作室”。为了使自己与签约家庭之间的联系更紧密，她用自己的手机架起了一条24 h不间断的群众健康热线。几年来，她的手机陆续换过几部，但号码始终未变，为的是方便居民可以在第一时间联络到自己。通过电话，她耐心解答群众咨询的健康问题，患者反映行动不便，她就送医上门。

蔡医生发挥自己有丰富中医理论和实践经验的特长，积极在社区百姓中开展中医药保健知识讲座，如“腰痛的中医保健与治疗”，她从腰痛的中医辩证分型、慢性腰痛的中药内服、外治、运动疗法、按摩保健法、沐浴疗法到中医药膳知识，语言通俗易懂。课后，蔡医生还会走到居民中间，手把手教他们认识一些常用的保健穴位，会场气氛十分活跃。她还接受中医适宜技术培训，成为市级中医适宜技术推广员。在工作上，蔡医生始终兢兢业业，任劳任怨，尽职尽责，坚持以饱满的热情和积极的态度为患者服务；在业务上，蔡医生精益求精，努力钻研，勤奋好学。她在工业区辖区内赢得了良好口碑，曾经获得“嘉定区最受百姓欢迎十佳医务职工提名奖”，嘉定区卫生和计划生育委员会记大功3次，被评为2011年度嘉定区社会主义精神文明好人好事，嘉定区“十佳家庭医生”，嘉定区第二届“‘嘉宝杯’最美嘉定医生”，2014年上海市十佳家庭医生，第4届“我身边的社区卫生服务”主题宣传活动上海市群众满意的社区卫生工作者等荣誉称号。

4 延伸信息建设触角 方便居民就医需求

辩护意见范文第3篇

【关键词】 设备 维护 变电站

我国供电系统中主要包括负载、输电线、变电站、发电站以及一些配套设施，其中变电站在整个系统中起着承上启下的关键作用。变电站的变电设备在运行中一旦出现故障不但影响人们正常的生产生活，而且会给社会带来巨大的经济损失。我国变电站设备存在不同程度的磨损和老化，因此加强变电设备运行中的维护工作具有重要意义。

1 我国变电设备现状

在变电技术欠发达时期，我国主要使用电磁式继电器。但是这种设备在使用过程中存在很大缺陷，例如功率较大使用过程中浪费很多电能，而且灵敏度不高容易出现变电设备故障。尤其当遇到较大震动时，非常容易出现问题影响变电系统的正常工作。如果由恶劣天气引起电磁式继电器出现故障，将给维修带来较大困难。

随着科技的发展各种新兴的技术不断被应用到变电设备中，使变电设备工作稳定性得到了显著提高，尤其是电子计算机技术的应用，不但提高了变电设备的供电效率，而且为整个供电系统的正常运行奠定了坚实的基础，以此满足了当今社会的用电需求。

2 变电设备维护重要内容

变电运行中设备维护包含的内容比较多，概括起来可以归纳为：防止变电设备出现短路或接地现象、注意供电时跳闸情况的处理、重视变电设备的接地检查三方面内容，下面对这三项内容进行详细的介绍。

（1）变电设备运行过程中的常见问题是负载出现短路或者接地现象。这种情况通过会引起电流瞬间增大，导致绕组严重变形影响其正常工作。因此为了避免这种情况的发生，需要在合适的位置安装断路器，一般要求在高压部分安装跌落式断路器，在低压部分安装空气断路器。同时为了能够使变电设备遇到较大电流时能够立即切断电流，应根据实际情况对短路电流进行详细的计算，从而选择选择合理的熔丝。

（2）在供电过程中跳闸是比较容易出现的故障。当出现这种问题时应首先进行短路的排查，如果不是由短路引起，应对开关进行细致的检查。注意检查时应根据不同种类的开关，采用不同的检查措施，当未发现任何问题时可以进行强送。

（3）重视变电设备的接地检查，一般来讲变电设备通常采用中性点接地，如果接地线路接触不良，同时负载出现不均衡现象容易引发电流增大，从而将该处电路熔断，日常用电器带来较大损害，因此，应定时对变电设备接地线进行检查。

3 变电运行设备维护技术

变电设备运行中的维护工作危险系数较高，因此应采取有效的技术措施，在保证安全的前提下实施维护工作。

3.1 设备检测技术

变电设备维护是验电常用的方法，其主要目的是检验处于停电状态下的变电设备，确保变电设备处于无电压状态，以此避免误操作引发安全事故。通常将验电位置选择在变电设备出、进线合适的位置，验电操作时需要佩戴绝缘手套，同时使用的验电设备质量必须满足质量标准要求。

3.2 接地线的安放

为了保护变电设备维护人员的人身安全，应在合理位置安放接地线，安放接地线时操作人员应做好绝缘防范措施，例如带上绝缘手套等。按照先进行接地，后连接导线的顺序进行安放，最后需要检查接地线的连接位置，保证其连接接触紧密。同时为了防其他人员触碰接地线引发安全事故，应设置明显的标志牌，必要情况下使用护栏进行隔离。

4 加强维护人员综合素质的培养

4.1 应按照规定流程开展维护工作

供电设备运行过程维护时，维护人员应按照规定的流程操作，尤其应对整个维护安全操作进行充分的了解和认识。同时注重提高维护人员处理突发事情的应变能力，这样在遇到突况时才能及时有效的进行处理，以此保证供电设备处于最佳的运行状态。当然提高维护人员的应变能力，建立在对各个变电设备熟悉的基础之上，然后才能制定合理的维护方案，以此减少由于出现突发事故出现误操作的概率。按照规定流程进行变电设备的维护工作，才能及时有效的发现潜在问题，并能迅速找出应对措施加以处理。

4.2 提高维护人员的综合素质

目前变电设备规模大，涵盖的知识面较广，且在保证人们日常供电需求上扮演者重要的角色。因此维护人员应拥有较强的专业技能和业务知识，为维护工作的顺利开展奠定坚实的基础。这就需要变电企业应重视维护人员专业技能的提高，通过举行定期的培训活动，不断巩固维护人员的专业知识，让其掌握维护工作中的技巧，以此达到丰富其理论业务知识的目的，与此同时还应让维护人员对有关的法律知识有充分的了解，以此保证供电系统的安全、稳定的运行。另外，重视维护人员实践经验的积累，尤其对新员工来讲应边工作，边学习，认真学习常见故障的排除流程和技巧，并善于思考，积极和老员工交流维护技巧和心得，厚积薄发为以后的工作奠定基础。

4.3 重视维护人员责任心培养

变电设备运行中的维护，需要维护人员认真对待每个环节，并勤于思考，善于寻找最佳的排除故障方法。维护时应严格按照规章流程进行，在维护工作开始和结束时都应认真核对模拟图示。加强对变电知识的学习和研究，发现问题能够寻找出有效的解决方案。养成良好的工作习惯，保持积极的工作状态，进行维护工作时应全神贯注，当临时改变维护计划时应做好详细的记录。定期举行事故演练，提高维护人员排除故障的综合素质，同时制定各种突发事故应急预案，从而能够在第一时间发现故障、排除故障。

5 结语

随着科技的飞速发展，计算机技术被广泛应用于供电系统中，使我国的供电系统逐步向网络化和智能化的趋势发展。作为供电系统重要的组成部分变电站，发挥着越来越重要的作用。为了满足人们对变电站稳定性的要求，变电设备的维护人员应不断提高自身素质和业务能力，从而能够及时的发现问题，防止其进一步蔓延造成巨大的经济损失，为我国供电系统的正常运营创造良好的条件。

参考文献：

[1]刘文婷，潘李兴，吴江.试析变电运行中的常见故障及设备维护方法[J].机电信息，2012（33）.

辩护意见范文第4篇

[关键词]电力设备 变压器检修 变压器维护

中图分类号：TM407 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0380-01

前言

作为一种较为特殊的电力设备， 变压器在实际的运行过程中会因各种不同因素的影响而产生许多不同的问题，如果这些问题不能得到妥善解决，不仅会消耗大量的人力物力，同时也会消耗大量的财力浪费资源。因此，对于电力一次设备变压器检修与维护相关的分析和探究具有很高的现实意义和经济意义。

1 电力变压器运行故障的原因

1.1 电力变压器的绝缘材料老化

在电力变压器正常运行过程中，变压器的绝缘材料随着使用会有一定的损耗，因此也就标志着它有一个正常的使用期限，若超过使用期限的绝缘材料理应不能再继续使用，然而在变压器的日常运行过程中，一方面常常会因为各式各样的因素而使得设备过负载运行，从而出现了绝缘材料在还没有达到使用期限前就提前老化的现象，另一方面是可能绝缘材料已经老化而未及时发现，致使存在继续使用老化的绝缘材料的情况，在这种情况下就会对电力变压器的正常运行造成非常不利的影响，甚至会导致变压器发生故障。

1.2 电力变压器的绝缘油劣化

在电力变压器的运行过程中，绝缘油起着关键作用，但由于绝缘油容易因设备运行特点以及环境的影响而与空气产生直接或间接接触，从而吸收了空气中的水分继而产生了具有腐蚀性的氧化物，致使绝缘油的油质发生劣化，加剧了油介质的损耗，使内部闪络或者是击穿等故障更易发生。

1.3 电力变压器过电压

在变电站内变压器容易受到雷击，雷电电位很高，进而在变电器外部容易产生过电压的现象。同时在变压器内部也会因为电力系统的某些参数发生变化而产生电磁振荡，因此产生过电压。变压器外部过电压和内部过电压都会损坏电力变压器，从而致使设备发生故障。

2 变压器检修的内容和周期

2.1 变压器检修的内容

电力自动化变压器检修系统处理技术的应用需要清楚的了解联网分析处理技术并深刻的认识数据挖掘技术，这也是电力自动化变压器检修的重要组成部分。在电力自动化变压器检修的过程中，数据库自身有着非同寻常的意义，应用和保存的检修数据也能为今后的检修工作奠定良好的基础。首先，应当利用技术对变压器的使用寿命进行评估，其中变压器的使用状况和内部运行现状都可以作为评估的参考指标。在进行技术检测时要对检测变压器的重点部位进行检测，良好的技术性检测在保证变压器的检测结果的同时还能提高相应的检测技术水平。最后，则要将重要的项目和部位进行着重关注，当在这些部位和项目检测时检验出问题，必须在第一时间进行护理和检修。

2.2 变压器检修的周期

变压器的检修周期是根据变压器的使用环境进行确定的而并不是固定统一的，如果外界使用环境比较恶劣时，应该缩短变压器的检修周期。主要的变压器检修周期分为小周期和大周期两种，而小周期的检修周期时间一般为一年，而大周期的检修周期时间则根据不同的情况有不同的条件限制，具体有如下条件：首先，刚投入使用的变压器在运行一年后应当进行一次大修，在这次大修之后，应当根据不同变压器的实际使用状况决定大修时间，通常时间间隔为5到10年。

3 变压器检修技术的方式

在进行检修分析时应当保证分析结果的有效性，其有效分析结果应当按照以下思路进行诊断：判定有无故障；判断故障类型，如过热，火花放电和局部放电；诊断故障的状况，如热点温度、故障功率、严重程度、发展趋势以及油中气体饱和水平和达到警报动作所需时间；提出防止事故对策，如能否继续运转，继续运转期间的应变措施和监视，是否需要进行内部检修等。

3.1 预防性检修

不同类型的变压器在进行检修时往往会用到不同的技术和设备，主要的检修方式可分为两大类，一类是对其进行定期检修，另一类是对变压器进行预先和定期的检测并提前确定合理的检修方案后照方案执行。当变压器的使用状况处于同一水平线时我们常常使用前者，因为这类检修技术在变压器规模较大时的适用性不强，在实际使用时可能会造成一些不必要的麻烦，所以在采用此类检修技术之前必须确定其检修的时间周期或者变压器的使用状况，并根据这些条件拟定相关的检修方案，从而确保其检修技术的使用质量。在运用后面这种方法时，应提前且定期的对变压器做检测并根据检测结果制定出一系列合理科学的检修方案，此后则应积极严格的应用多种检修技术来进行检修。在检修完成之后，还要对变压器的总体质量进行评价，对其中出现的特殊问题应采取针对性检修结合具体问题进行分析。

3.2 针对性检修

变压器针对性检修就是针对变压器的短路和损坏状况和原因，从实际情况出发对变压器进行检修，变压器针对性检修方法就是对这些诱因进行具体分析后进行的检修。针对性检修对变压器检修工作而言具有重要的作用和意义，必须给予重视，具体问题具体分析，从变压器受损的实际情况出发。

3.3 故障检修

当变压器出现功能时，需要对其实施故障检修方案。因为缺乏预见性，这种检修方式可能会耽误生产或者耗费更多的维修费，使电力公司的供电情况和经济效益受到严重影响。因此，在电力工业的发展进程中应加强提升变电设备的维护与检修，完善检修模式。近年来已开发一些技术可借助各气体含量来预测变压器潜伏的故障点，例如关键气体法、杜瓦尔三角方法以及 Dornenberg方法、罗杰方法等。

3.4 电力自动化变压器检修系统的建立

电力自动化变压器检修系统具体构成起来包括多个环节，具体可表现为数据准备、数据模型建立等几个方面。我们在这里主要探讨创建新型变压器处理系统的模型。我们都知道一个模型的建立，对我们深层次的认识模型本身的工作性能是非常重要的，通过在模型上研究可靠的技术， 对系统进行模型试验，就可以对技术有更好更多方面的学习和了解。通过模型的建立，我们能够更好的找到一些问题的所在，这样我们就会找到相关人士对问题进行分析和解决。而且我们也会积累到相关的经验，并且研究过程中出现的问题以及要注意的事项都登记详细记录，做好信息储存工作，为我们以后的工作需要做好的信息基础。另外，信息模型的建立也使得我们对电力自动化变压器有所了解，所谓知己知彼方能百战百胜。

4 结语

由于变压器具有内部绝缘结构复杂，电场、热场分布不均匀的特点，因而故障率相对来说比较高，因此要求我们需要定期进行预防保养，每隔几年进行一次大修停电试验。当然在检修过程中，不同电压等级与不同容量的试验项目将有所不同，其中绝缘试验则是一项重要且简单的项目。同时，变压器运行与检修效率一方面反映了技术层面的问题，另一方面则表现为深层的经济层面问题。在运行电压器的过程中，供电部门及用电者的相关利益都会受到相应影响，例如直观反映在电力的价格变化。因此，若想实现变压器安全稳定的运行，应当从系统观出发，并切实做好管理层面的相关内容，提升变压器检修与维护的力度，才能保障变压器运行效率的提升。

辩护意见范文第5篇

[关键词] 公司+农户；模式变迁；衍生品

一、“公司+农户”交易模式的演变路径

随着开放型经济的逐步深入，尚未完全市场化的中国经济将真正参与资源的全球优化配置，我国商品市场也就暴露在巨大的国际市场风险面前，意味着尚未完全市场化的中国经济将承受来自国际市场的风险冲击和严峻考验。中国作为农业大国、人口大国，农产品市场的稳定至关重要。面对国内与国际两个农业市场充分衔接，国内农业资源、农产品的价格将逐步与世界范围内商品价格同步，农业市场风险将成为首位风险，而市场风险的有效解决必须依靠衍生品市场的发展。针对中国农业生产较为分散的情况，笔者认为，我们应拓展“公司+农户”交易模式、创建新型金融工具使众多农户通过参与衍生品市场交易来规避市场风险。“公司+农户”交易模式的演变路径如下：

1.“公司、农户”即期式交易模式。改革开放以前，我国农业经济基本上是以自给自足为主，少量剩余农产品通过国营商业渠道、供销合作社渠道按计划进入流通领域。从20世纪80年代初开始，我国国民经济体制逐步从计划经济转向市场经济，农业商品生产的规模迅速扩大，1983年至1993年期间，我国先后发生了两次大的农产品卖难现象。这两次农产品卖难说明，转向家庭经营以后的分散农户，无组织地盲目生产和自营销售，难以与经常变化的市场供求形势相合拍，农民需要组织起来进入市场已成为各方面的一个共识。在这一阶段中，农户和公司间几乎是脱离的，两次大的粮食难收难卖，使农民饱受增产不增收的苦恼，农业经历了由受资源约束向受资源和市场双重约束的转变。这一阶段的农户与公司间所发生的购销关系相当于即期交易，这种交易模式在生产力较为低下、交易范围较小且自然环境较为正常的情况下可以正常运作。即期交易模式下，农户只能自发的生产，等到农产品成熟收割后出卖；企业在统购统销体制下，除了到期面向农户的购销活动之外，根本无法起到“引导农民走向市场”的作用。更为严重的是即期交易常因自然、政策等因素的变化导致农产品供过于求或供不应求，这两种情况中不论出现哪一种，均会导致价格发生异常波动，交易双方因此而蒙受损失。随着我国农户市场意识的深化及生产自主权的扩大，对新的交易产品的渴求与日俱增。

2.“公司+农户”远期式交易模式。从“公司、农户”到“公司+农户”可以视为由即期交易发展到远期交易。农产品常年消费却集中供给的时间性特征，即供给和需求在时间上的不对称，再加上自然因素及其他因素变动的影响，使即期市场上农产品价格剧烈波动不可避免地经常发生，由此造成农产品供给者收入、消费者支出常出现巨大的波动。所以，为了避免“公司、农户”即期式交易模式的内在缺陷，稳定农产品的供销关系和价格，由此便产生了具有远期合约交易本质的“公司+农户”的订单农业模式。“公司+农户”这一远期式交易模式的出现，农户与公司通过签订远期合约，可以有效降低事前交易成本。具体来讲，对农户而言，较为稳定的供求关系大大地减少了各种事前交易成本，如信息成本、运输成本、垄断定价的损失成本等；同时也减少了市场风险发生的可能性。对公司而言，同样可以减少其在市场中的交易费用，如市场搜寻费用、质量监督费用、产品质量和数量不确定所造成的事后损失，从而使交易双方对未来有一个稳定的预期。

但是，在“公司+农户”这一农产品交易模式中也存在一定缺陷，这种模式只能锁定未来交易的价格，所以，从几年来推广的情况看，在订单价格与实际执行时的市场价格间产生较大变化时，订单往往不能顺利执行。有人曾做过调查显示，我国订单农业的履约率仅为20%。笔者认为履约率低不能简单地归结为公司和农户的合约意识差和法律、法规等市场环境不完善，其本质原因在于“公司+农户”远期合约的天然缺陷。具体而言，这种缺陷表现在以下几个方面：其一，由于远期交易属信用交易，在当前我国信用普遍缺损且信用约束乏力情况下，其履约率低当属意料之中；其二，远期交易的风险积分效应及中途缺乏退出机制，对公司而言，当市场价格波动较大时，面对众多农户转移过来的风险累积使其无力应对或难以抵挡市场价格的诱惑；对农户而言，当市场价格存在较大的诱惑时，其违约成本在当前是比较低的。因此，要提高“公司+农户”履约率，根本办法只有适时推出新的交易工具以弥补远期交易的天然不足。

3.“公司+农户+期货”交易模式。由前文可知，远期交易模式的局限性决定了其回避风险的作用是有限的。而期货市场作为一种更高级的市场形式，不仅能够有效回避风险，也可以为“公司+农户”的顺利运行提供载体。因此，“公司+农户”交易模式发展为“公司+农户+期货”应成为订单农业的发展方向。相对即期、远期交易市场的固有缺陷，期货市场具有四大功能，即价格发现功能、套期保值功能、日清算式强制交割功能以及随时对冲了结头寸的自主退市功能。

首先，期货市场的价格发现功能可为订单农业提供公平的参考价格。现货价格仅反映该种商品当期供求关系的均衡价格，带有很强的瞬时性、随机性、分散性。随着时间的推移及供求关系的不断变化，均衡价格也在不断调整变化。由于农产品的生产周期比较长，根据当期的现货市场价格信号来确定下一时期的粮食供给，安排下一生产周期的生产，必然会带来风险。而期货市场有一个集中交易、公平竞争、秩序化强、信息公开的价格形成机制，会员制的交易所通过集中供求，实施“三公”原则来形成即期、近期、远期价格，调节供求，这些优势是即期交易、远期交易所不能具备的。因此，期货市场所形成的价格对各种价格因素反应极为灵敏且具有一定的权威性和预期性。农民可以根据期货市场价格来估计现货市场价格的未来走势，然后做出生产和消费的决策，因此，可以一改以往农户盲目生产导致的增产不增收的状况，为农户利益提供实质性保障。

其次，期货市场集中了众多的投机者和套期保值者，市场风险可以在大量的市场参与者之间进行重新分配。前文所述的“公司+农户”模式发展的最大障碍就是利益风险机制不合理的问题，由于农作物的生长周期较长，从种植到收获，市场行情可能发生天翻地覆的变化，因此，农作物的远期交易除信用风险外，其市场风险也非常大，特别是对公司而言，众多农户的市场风险通过定单全都转移至公司，公司有时确实难以承担这样的风险。引入期货交易后，公司可通过套期保值交易解决这一困境，即公司在与分散的众多农户签订种植订单的同时，通过期货市场开展套期保值业务，从而基本锁定未来的成本与收益，从根本上提高了履约订单的能力。

再次，日清算式强制交割功能是通过保证金与日清算规则完成的。保证金规则是指交易的每一方建仓时都要达到一个信用水平，日清算制度是指每日收盘时，清算所根据结算价对每笔交易结清，盈利一方可提取利润，亏损一方(达到一定程度)则在下一个营业日到来之前，必须追加保证金，否则清算所或会员有权进行处置，如暂停交易资格或强行平仓。因此，相对于远期交易的风险累积机制，期货交易每个交易者都清楚自己在市场上的地位和保证金余额，更易于对其自身利益及风险的监控，为提高履约率提供了制度上的保证。 转贴于

最后，期货交易的自主退市功能使得期货交易者可以根据市场行情及自身条件的变化随时结束期货市场头寸，从而交易者拥有高度的灵活性与自主性。

4.“公司+农户+期权”交易模式。“公司+农户+期货”模式可以为订单农业提供很好的“风险避口”。然而该模式与“公司+农户”远期式交易模式在风险防范方面有一个共同特征——对未来交易结果的锁定效应，也就是在规避不利于己的风险同时，也放弃了于已有利的风险收益。而“公司+农户+期权”模式可以进一步完善企业与农户之间的利益分配机制，在优先考虑农户利益的同时，又能减少企业的经营风险，真正形成农户与企业“利益共享，风险共担”的利益风险分配机制。

期权作为一种金融创新手段，是合约持有人的选择权交易，其持有人在向契约出售者支付一定期权费后便有权力在未来一段时间内(或未来某一特定时间)，以一定的价格向对方购买(或出售给对方)一定数量的特定标的物，但没有义务。利用期权中的买方期权思想来制定“公司+农户”中农户与公司的利益分配机制，无论以后的市场价格如何变动，农户都可以获得有保障的最低收入，维护再生产的正常进行，而期权费就是可以预见的最大损失；对公司来说，在稳定货源的同时，将期权费作为市场价格上升时的净收入，来弥补市场价格下降时的净损失，农户与公司之间形成了利益与风险共担的运行机制，真正体现了订单农业的真谛。

二、结论与政策建议

根据我国新时期农产品流通发展的需要，建立健全我国农产品市场体系总的思路和目标模式是：根据我国农产品流通发展需要，进一步深化农产品流通体制改革，充分发挥市场机制对资源配置的基础作用，规范农产品集贸市场，整顿农产品批发市场，发展农产品期货市场，培育多元化市场主体，完善市场法规，搞好市场管理，改进宏观调控，提升市场功能，逐步建立起一个布局合理、功能完备，在国家宏观调控指导下统一、开放、竞争、有序的现代农产品市场体系。因此，如何架设我国农产品衍生品市场与公司、农户间的桥梁应成为当前的主要任务。为此，应注意以下问题。

1.提高政府服务职能，改善期货市场环境。一方面政府等相关部门在维护市场正常发展的同时，注重组织对“公司”、“农户”的农产品衍生品交易知识的培训工作。另一方面政府要转变自己的职能，为农产品市场参与者提供信息和法律服务，降低市场参与者的交易成本，提高其参与的积极性。

2.发展农产品期货交易，完善市场功能，以拓宽衍生品市场为订单农业服务的空间。建议：第一，国家根据农产品流通发展的需要，适时推出现货基础好、辐射面广的农产品期货品种上市，恢复玉米和大米的期货交易，同时，积极探索与农业稳定高度相关的气候类、巨灾类衍生品；第二，推动涉农企业开展期货贸易业务，利用期货市场进行套期保值，回避风险。引导农民根据期货市场价格信息，合理调整种植结构，增强农民市场意识，鼓励农民通过多种形式参与期货交易，规避市场风险；第三，要尝试利用期货市场进行储备粮推陈储新，保值增值，强化吞吐效果，充分发挥期货交易发现未来价格和回避风险的高层次市场功能；第四，在发展的同时，要加强对期货市场的监管，健全大户报告制度、涨跌停板制度、最高持仓制度，严格制裁违法乱纪行为，防止操纵市场，抑制过度投机；第五，发展中介服务组织、培育农民合作社与适度放开投资者准入限制并举，壮大期货市场交易主体，尤其是机构投资者。这样既有利于交易规模的扩大和市场流动性的增加，又有利于期货市场的理性与稳定。

3.正确处理三层次市场关系，加快农产品市场体系建设。在以城乡集贸市场、批发市场和期货市场“三位一体”的农产品市场体系中，各层次市场的定位和功能是：集贸市场是面向消费者的市场，在沟通产销，满足当地群众生活需要方面发挥着重要作用。它的主要缺陷是交易层次低，数量小，批次多，透明度差，辐射力和影响范围有限，不形成反映农产品供求关系的权威价格；批发市场是农产品的集散中心，主要在沟通大宗农产品交易，调节农产品供求，发现价格方面发挥作用，是国家对农产品进行宏观调控的主要载体；但现货市场本身也有很大的局限性，如只能反映即期需求，缺少分散风险机制。期货市场是农产品远期价格形成中心，具有发现远期价格、回避交易风险等作用，可以弥补现货市场的缺陷。在市场体系中，这三个层次市场的关系是，集贸市场是基础，是低层次的初级市场；批发市场是市场体系的骨干，是中层次的市场；期货市场是补充，是高层次的市场；三级市场相辅相成，相互联系，互为补充，构成了完整的农产品市场体系，使各类农产品交易得以顺利进行。通过不断发展、完善、提高，逐步形成各层次市场相互协调，布局合理，功能完备，现货与期货相结合，统一、开放、竞争、有序的多层次农产品市场体系。

4.改进宏观调控，加强农产品市场监管，规范农产品流通秩序，建立农产品市场监测及预警系统。要借鉴国内外农产品市场管理经验，尽快研究制订符合我国国情的相关法律法规，逐步把所有的市场活动都纳入法制化的轨道。完善农产品市场规则，包括农产品市场准入规则、交易规则、退出规则和监管规则等，消除市场中的无序竞争和违规行为；加强对无照经营、偷漏税费、违规操作行为的清查和处罚力度，引导经营者守法经营，文明经营，公平竞争，承诺营销；严格质量和卫生监督检查，杜绝假冒伪劣农产品入市；打击不正之风和行贿受贿，使场外交易得不到各种“好处”，促进进场成交；在尊重市场规律的基础上，改进农产品宏观调控办法，调控的数据既要参考现货市场价格，也要参考期货市场的价格，增强调控的时效性，提高调控效率，从而实现政府通过经济手段调控市场，市场形成价格，价格引导农产品生产、流通、消费，使宏观调控和市场调节更好地结合在一起；国家还要利用现代化的信息手段，加强对农产品市场运行的跟踪监测，建立农产品市场监测及预警系统，及时收集分析市场信息，认真研究国内外农产品生产、消费、价格、品质、贸易、政策等动态，发现农产品市场价格异常波动和农产品供求关系将要发生变化时，及时发出预警，以便事先预防，减轻市场波动，降低调控成本。

参考文献：

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