水利工程建设与管理
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水利工程建设与管理范文第1篇
农村农业的生产需要大量的水源，如果没有完好的水利工程设施，一旦发生自然灾害，就有可能严重危及到我国农业的发展，水利工程的建设，可以在降水较多的季节起到防洪、泄洪、灌溉的作用，减少洪水对农业、农村的冲击；将多余的水存起来，还能在旱季将其用于农业灌溉，很大程度改善农村的农业生产条件，促进农民的增收和农村经济的发展。另外，在农村的水利建设过程中，也改善了农村的生态环境和村貌，将农民的居住环境越变越好，促进了社会主义新农村的建设。由此可见，加强农村水利工程的建设与管理，对于社会主义新农村的建设具有重大的作用与意义。
2.1盲目建设，工程质量没有保证
水利工程建设的质量不仅关乎农业生产的安全进行，也关乎农业的收入状况，因此，只有保证农业水利建设工程的质量，才能促进农业的发展。但一些水利工程的建设部门，为了争取国家在农村水利建设方面的资金，还没有对工程建设进行全面、科学的调查、分析和计划，就直接进行项目的立项，没有通过大量的可行性研究，就盲目进行建设。同时，由于施工队伍的管理人员计划不周、管理不善、分工不明等问题，造成了大量的人财物的浪费，加大工程建设的成本，工程效益低下，直接将其转交给其他的建设部门，导致工程建设的质量在很大的程度上难以得到保证。
2.2疏于管理，保护意识淡薄
由于对农业水利工程建设的重视程度不够，在资金的投入方面就没有那么充足，所以所建工程不是质量较差就是没有足够的经费用于监督管理，这样，工程就会存在很大的安全隐患，其功能也难以得到正常的发挥，反而给农业带来意想不到的损失。
2.3建设标准偏低，老化现象严重
我国很多水利工程都已建成很久，由于早年建设水利工程的标准较低，功能简单，难以满足现在的要求，很多工程需要进一步加固和维修。如排水系统，由于年久失修，一旦天降大水，难以迅速将洪水排泄出去，导致农田被淹；或者，由于降雨不及时，就需要水利工程进行农业灌溉，如果水利工程的灌溉能力较差，将难以满足农业的要求，严重影响农业的发展。所以，加强农业水利工程的建设已是一件非常棘手的事情。
2.4资金投入不足
在工业和第三产业不断取得辉煌成就、不断向前发展的同时，农业的生产却在不断下降。由于农业不是地方政府考核的主要内容，所以地方政府对于农业水利工程的建设项目的积极性较差，投入不足。农民的收入主要来自外出打工，农业种植在农民收入中所占的比例不断下降。同时，随着生产和生活资料价格不断上升，农业生产的投入成本也在不断上升。这些因素都在一定程度上影响了农民种植的积极性，导致资金投入不足。而资金的缺乏，进一步导致水利建设工程在生产过程中难以按照相关要求进行施工，施工单位就会通过缩减不必要的项目减少开支，大大降低了水利工程项目的质量。
2.5管理人员的专业素质不足
由于水利工程建设的公益性与经营开发的综合性，它对相关管理人员没有太高的要求，但是，建设过程中管理人员的素质不到位，仍会影响工程建设的质量和进度。在建设后的运行管理中，由于管理人员的重视程度和专业化水平达不到要求，同样会使工程的资源不足，影响工程的建设发展。
3解决上述问题应采取的最佳方法
3.1加强工程管理对全能型人才的培养
通过大量的培训工作，培养出一支技术过硬、管理经验丰富的全能型人才，大力提高工程建设管理人员的整体素质。目前，技术队伍薄弱，这对我国农业水利工程的建设相当不利，因此，培养新一代年轻管理人才应作为工程建设管理水平的重要指标。
3.2加强农业水利建设的监督和管理力度
加大农业水利工程的监管力度要从2方面着手，一方面是对工程的建设成本进行有效的控制，另一方面，是对工程建设的人员、材料和设备进行有效的控制，如果在建设施工的过程中发现问题，需及时采取有效的补救措施，尽量将损失降到最低。
3.3合理投入，实现可持续发展
为了保证水利工程建设的质量，需要在建设的各阶段进行合理的投入，在保障资金的前提下，要合理进行资金管理及人员调动，保证水利工程建设的顺利进行。同时，尽量避免工程运行过程中出现损坏重复修建而造成的浪费。此外，可以通过建立维护基金，定期对工程进行维护，保证工程的正常运行。
3.4不断完善项目的管理机制
水利工程的建设必须要有一个有效的管理机制，这样才能对建设进行有效的管理，遇到问题，就可以根据管理机制针对不同的问题采取明确的解决办法。政府要不断完善农业水利工程的改革制度，并给予指导意见，从根本上解决工程中的各种问题。
4结语
水利工程建设与管理范文第2篇
关键词：水利工程；建设、管理、工作、成效
一、前言
水利工程的主要作用就是对自然界中地下水与地表水的部署和控制，从而实现除害兴利的效果。由于水利工程包含的内容繁多，其建设与管理工作较为复杂，因此应从建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等方面出发，对水利工程科学、合理的建设与管理，使水利工程的使用功能得到充分发挥。
二、前期准备工作
做好前期准备工作是水利工程得以有序建设的前提。水利工程建设与管理的前期工作包括：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位四个方面的工作。但其中最为主要的就是建设单位的准备工作，本文笔者就建设单位的前期准备工作进行分析。
建设单位须及时办理水利工程建设手续以及对建设程序明确掌握。首先，建设单位应及时到相关部门报批建设手续，然后进行争取建设资金、招投标、财政审批等工作。只有各种建设手续的及时办理，才能为水利工程建设争取足够的时间。在水利工程建设中，对枯水期的掌握非常关键，因此建设单位应将建设工程的时间控制在九月份左右。其次，只有明确掌握水利工程建设的程序，才能使工程建设有序开展，水利工程建设通常包括：争取项目建议书、编制可行性分析报告、施工图纸设计、施工准备、工程建设、准备生产、竣工决算、后期评价等程序。
三、召开会议
水利工程建设的会议召开为后期工程建设提供了良好条件。召开会议的内容包括：工作协调、工作任务布置、准备工作汇报等，并对会议内容做好记录。水利工程建设之前，由建设单位组织召开关于设计方、施工方、监理方的工作部署情况的会议。在水利工程建设之前，建设单位应与当地政府达成协议，并获得支持和认可，同时召开水利工程所在地的协调会议，此会议由政府主持，会议的主要内容就是对工程概况以及相关需要协调、待解决问题的介绍和部署，并由水利工程建设所在地的政府将相关事宜以公告的形式公示于当地民众，让当地民众了解工程情况。如果在施工中与当地民众发生矛盾，应由政府出面协调解决。在水利工程建设过程中，每月需召开至少两次关于建设单位、施工单位、设计单位、监理单位工作协调的会议，便于对参建方工作中出现的问题进行及时解决。此类会议在协调参建方工作、解决外部矛盾方面有重要的作用，有效促进水利工程的建设。
四、水利工程建设过程
水利工程建设过程包括：进度计划、项目划分、工程测量和放样、现场记录。其中，进度计划的合理性是一个工程能否如期竣工的前提，因此，在水利工程建设过程中，应做好进度计划，以具体性、科学性、可操作性、针对性为基本原则，对工程进度计划进行不断的优化，并落实好进度计划；项目划分能够使工程项目内容更加清晰明确，使工程项目有序开展。根据投标工程量的具体工程顺序划分是较为简单的方法，不仅利于后期检查，而且方便核查与管理；工程测量与放样是水利工程建设中的重要内容，也是评定施工质量、计算工程量的有力依据。工程测量与放样工作的质量直接决定了水利工程整体的使用功能；现场记录是指对水利工程建设过程中的每一项工作都需要进行详细的现场实录，包括工程设计、工程规范、工程规程、工程质量、工程安全等。特别是对隐蔽工程的记录是非常有必要的，应对其测量结果和地质编录进行细致记录，便于后期管理。
五、水利工程竣工验收
水利工程的竣工验收阶段是工程整体的收尾阶段，也是最关键阶段。在此阶段，水利工程建设与管理工作的重点就是对水利工程质量的检测，对其中存在问题的部分，要求施工单位进行返工处理。除此之外，在竣工验收的过程中，监管部门应对工程从建设投资到该阶段的所有资料进行分类整理，并做好总结，注意其中涉及数据的有效性与真实性。在整理竣工验收资料时，需要对多种资料分类放置，并做好目录，再分卷装订，对不同的资料分类进行管理，对同一类资料则按照时间的先后顺序进行排列，以保证水利工程后期维护有据可查。
六、水利工程建设与管理主要工作成效
随着水利工程建设与管理工作的不断深入，我国的水利建设工作取得了一定了工作成效。在前期的规划阶段对水利工程建设内容和程序进行细致的划分，将水利工程建设中的各项工作明确到各工程团队，有利于对水利工程整体进度进行科学合理的控制与管理。由于水利工程建设与管理涉及到了很多部T，包括当地政府、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位，在所有部门共同协作的情况下，我国水利工程建设质量得到不断的提升，因此必须在工程会议召开的过程中，组织和协调好各方的利益，使各参建方将水利工程建设的质量作为共同的工作目标，以保证各参建方在赢得经济效益的同时带来社会效益。
七、结束语
总而言之，水利工程的建设和管理是一项复杂且系统的民生工程，要求水利工程各参建方熟练掌握工程项目建设内容，做好本职工作，同时做好相互之间的工作沟通。从前期的施工规划一直到后期竣工决算都应该使用科学的方式进行水利工程的建设和管理，因为只有不断提升水利工程建设与管理水平，才能保证工程的质量，进而为水利工程事业更好地服务，所以水利工程建设和管理工作质量是保证水利工程功能得以实现的基础，对其进行科学的管理是水利工程得以长期稳定发展的重要保障。
参考文献：
[1]张兵.水利工程建设与管理工作的成效问题研究：以江苏省连云港市东海县为例[J].中华民居，2013（36）：270.
水利工程建设与管理范文第3篇
关键词：水利工程; 建设；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、我国水利工程建设管理的发展状况
我国的水利工程建设管理在20世纪80年代前，基本上是处于人工管理的模式。人工管理模式又叫传统型经验管理模式，是以长期的工作实践经验为基础，利用常规的工具和普通的通信技术，在水利工程建设的过程中对图表绘制、数据计算和文字编辑进行人工观测、手工操作，从而对水利工程建设的质量、进度和投资进行监控，并水情和工情调度的指令。随着社会的不断进步，我国在20世纪90年代初期，逐步的利用现代化管理技术对水利工程建设进行管理并取得了初步的成效，主要是利用通信和计算机技术进行通信联络、文字编辑和图表绘制以及一些简单的编程计算等工作，现代化管理技术在我国的水利工程建设中逐步发挥了其应有的作用。
二、水利工程建设管理体系存在的问题及原因
1、项目法人责任制没有落实好
项目法人责任制是“ 三项制度”的核心问题, 但是, 大多项目法人设立不规范, 甚至根本未设立项目法人, 造成责任主体不明确。
2、招投标管理存在问题
一些工程在招投标过程中, 没有委托有资质的单位招投标, 致使低资质或无资质设计、施工队、监理队伍参与工程建设。招投标管理的不规范、违规操作、虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包, 工程质量存在严重隐患。水利工程建设中的“同体”问题严重, 主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理, 其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。
3、水利工程前期勘测和设计不规范
部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够, 缺乏对环境和经济等方面全面、综合地分析, 特别是在一些小型水利工程中很少进行可行性研究, 致使设计常常不合理或不符合规范, 严重影响了设计方案的比选, 限制了新材料、新技术和新工艺的应用, 进而影响到工程建设的进度和质量等。
4、相关人员业务水平欠缺, 技术力量薄弱
在水利工程建设中, 存在部分水利工程设计人员、施工设计人员、管理人员和施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象。对于工程中一些复杂的技术问题, 这些人员无法拿出合理的解决方案, 不能很好地掌握新技术、新工艺, 难以承担有一定深度的工作。
5、现行标准体系中存在的问题
我国现行的水利工程与管理技术标准体系中, 一共有 163项技术标准。其中综合类标准为 19 项, 水利工程建设类标准为102项, 水利工程管理类标准为 42 项, 三者分别占标准总数的 12%、62%、26%。另外, 我国现行的标准体系中, 强制性标准 106 项, 推荐性标准 23 项。因此, 在水利工程建设与管理技术标准体系中强制性的标准占主要部分。在水利工程建设标准中, 施工质量检验类的标准有 6 项, 验收及评定类的标准有14项。因此, 在目前我国水利工程建设与管理技术的现行标准体系中, 涉及工程建设的安全及环境标准的只有 2项, 明显偏少。同时, 对于验收及评定的标准只有 14 项, 其中 10 项都是评定类的标准, 验收标准明显不足。
三、水利工程建设管理的对策及建议
1、依法规范项目法人职责
项目法人是项目建设主体,对工程建设负总责。强化项目法人基本条件的要求和管理,建立健全对项目法人建设行为的考核管理制度, 规范和约束项目法人的建设行为。
2、提高监理人员素质, 积极推进监理改革
工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制, 以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革, 增加监理企业活力, 积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。
3、健全施工图纸的审查制度, 提高设计水平
严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计; 提高设计人员的整体素质, 建立健全施工图纸的审查制度, 防止随便变更设计图纸, 等不规范行为的发生。
4、重新整合并编制相关强制性的工程建设标准
我国《建设工程质量管理条例》之后, 为了加强水利工程建设的质量与管理, 工程建设与管理部门应该对我国现行的工程建设标准中的强制类标准加以认真审核并从“安全、环保、质量”等方面考虑, 全面贯彻实施相关标准。
5、建设水利工程建设与管理技术标准新体系
以现代科学技术为先导, 以传统的管理模式为基础, 结合工程建设管理工作中所积累的经验, 择优配置相应的硬件设施和软件系统,构成一个技术先进、性能稳定、质量可靠、系统开放、扩展灵便和实用的综合业务现代化管理操作控制平台, 提供信息交互、资源共享的网络服务环境, 将是水利工程建设现代化管理的基本发展方向。借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文视讯等先进技术, 建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络、动态的远程监视监控网络和实用的专家决策支持系统, 配置和研制开发相关的应用软件系统, 实现水情、工情信息的实时监测、水工建筑物的远程监视监控、水利工程的优化调度、工程建设管理办公自动化和工程管理视讯异地会商等综合业务的现代化、信息化、自动化管理体系。
6、计划用水 水利工程是蓄水系统，它为生产建设储备水源和调度水源。相关的部门在用水前，依照水源的情况、水利工程情况、生产用水情况，制定合理的用水计划，做好输水、引水和调水工作。编制的用水计划，要因地制宜，形式简单，操作方便。
渠系测水是灌溉地区实行计划用水的重要手段，它可以在很大程度上减少水源的浪费，提高水源的利用效率。测水工作能够验证用水计划的可操作性和实用性，有效地调控水量，提高利用效率，同时可以改进用水计划，使用水计划更加科学合理。
水源从水利工程引向灌溉区的时候，在渠道中不可避免地发生一部分损失。因此，减少渠道水量损失提高灌溉水的利用效率是一项非常重要的工作。相关的工作人员要积极探索解决这一问题的措施，最大限度地减少不必要的消耗。比如说实施轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等等。
为了确保用水计划的合理性，技术人员在水利工程规划和设计的时候，应用先进的科学技术，因地制宜，根据灌溉区的特点进行灌、排和盐碱地的改良工作。除此之外，技术人员要综合分析水分、气候和农作物之间的内在联系，结合各要素的因果联系，制定出科学合理的措施，实现农业的增产。
四、水利工程建设现代化管理系统建设
1、基本解决方案
建立水利工程建设现代化管理系统主要是借助于现代化的通信和计算机技术，在系统的构建过程中利用并结合水利工程建设管理的特点，因地制宜的选择技术成熟、性能稳定的通信方式，从而确保通信的畅通、信息传输的可靠和安全，并建立动态的远程监视系统，实现水情、工情信息的实时监测与采集，从而达到对水利工程的优化调度，真正实现水利工程管理的现代化、信息化和自动化。
2、一般模式
2.1前端设备
在前端设备的选择和使用上，我们要根据前端设备的作用来选择，前端设备是采集和处理信息和图像的主要工具，主要是利用高分辨率的彩色摄像机，如松下公司的wc-cp430，全方位云台和可变镜头以及室外专业防护设备组成，将前端设备安装在工程施工范围内，分别分布在工地的四周并形成全方位的视角覆盖，从而对施工范围进行全方位的监控。
2.2 传输设备
传输设备是图像和数据信息的传输通道，是将前端设备采集到的信息和图像数据传输到集中设备的唯一通道，在施工范围内的前端设备我们可以采用有线同轴电缆来进行传输，而对4个监控点的传输我们则可以选择无线通信设备进行传输。
2.3集中控制设备
集中控制设备可以通过远程操作对前端设备进行方位、角度、焦距的选择和视频的切换，以及处理前端设备传输的图像和信息，从而进行下一步的指令调度。在集中控制设备设立的系统监控中心，为了更好的对信息、图像进行管理、存储和控制，应另外配置图像控制主机、视频转换矩阵和画面分割器等设备。
2.4显示记录设备
对于显示记录设备的选择应包括：监视器、显示器、大屏幕投影仪和录像机、存储器等设备，主要用于视讯的显示和存储。可以配置数台监控设备从而形成电视屏幕墙，利用监控设备对工程建设进行监控，使工作人员在监控中心能够对前端监控点进行全方位的监测。另外，在建设处的会议室作为系统的图像管理中心，可配置彩色电视机和图像服务器各一台，用于视频监控图像的显示、处理、控制和管理。
结束语
水利工程建设管理工作显得尤为重要。为此，必须加强我国的水利工程管理工作，从根本上探讨我国水利工程建设管理中的问题，并提出更多切实可行的创新策略及方法，不断在实践中总结经验，来促进我国的水利工程建设管理工作的迅速发展 。
参考文献
水利工程建设与管理范文第4篇
关键词：农业；水利工程；建设管理
引言
随着我国现代化水平的逐步提高，国内的各个行业都有了极大发展。但是我国有8亿农民，农业依然是我国的基础，而目前我国的农业经济的发展还很不理想。所以，对于促进我国的农业发展来说，做好农业相关的配套基础设施极其重要。要想促进我国农业水利工程事业的发展与进步，就要不断的研究和总结农业水利工程在管理与建设当中存在的问题与对策，并最终为我国农业的发展起到良性引导作用。
1农业水利工程建设的现状
1.1我国水资源总量不足
我国是一个水资源严重匮乏的国家，生活用水量严重不足，区域分块也不够合理，南多北少，特别是我国的西北地区，常见干旱少雨，季节性缺水问题更为严重。而目前我国有14.25亿人口，人均用水量仅为世界人均水资源的1/4左右。国家为了满足国民的日常用水需求，也不断加大水资源的利用及开采。2002年开始，我国开始进行南水北调的工程建设，并为了保障农业用水，大力建设一些水利工程来合理调节水资源分配。农业水利是促进我国农村经济发展的基础性设施，也是推动农业发展的重要保障。针对这些问题，我国不断加大对农业的资金投入，而其中的重点是建设水利工程的基础设施，用以保障农业用水，以此来提高我国农业的竞争力，并满足本国粮食需求[1]。
1.2农业经济的发展需要
目前我国的农业经济不断向前发展，而农业水利工程的建设则有助于合理分配水资源。如果研究分析我国在农业水利工程建设过程中存在的各种问题，就会发现农业水利工程建设的水平比较低，致使现有的水资源不能得到合理运用，甚至存在严重浪费水资源的情况，这也严重阻碍了我国的农业发展。而对农业水利工程进行科学合理的管理的话，就会对解决水利工程中存在的隐藏问题起到辅助作用，也可以促进我国的水利工程建设与农业发展进行有效衔接。也可以通过开展农业水利工程的管理与建设工作，为我国的农业发展创造良好的条件，也能够预防洪水肆虐对农业发展产生的不利影响。在当前要实现新农村目标、促进农村新发展的进程中，要想切实提高农业人员的收入水平，就必须要加强科学合理高效的管理与工程建设，这样才能达到改善农村的生活环境，建设高效及合理的农业发展新环境。
2农业水利工程建设中存在的问题分析
2.1资金投入不足，建设过程缓慢
当前我国大部分农村区域正在使用的水利工程还比较落后，大都是20世纪六七十年代建设的，到目前为止，已经使用了四五十年了。虽然我国的各级政府很重视对水利工程的维修与管理，几乎每年都会投入一部分资金实施水利工程的清淤及加固工作，但效果却并不符合当前发展需要。河道中的很多对直流渠道还处于漫游状态，这就导致了水资源的严重浪费，特别是在自然条件比较恶劣的情况下，水利工程得不到有效利用，从而严重制约着农村地区的经济发展。现阶段，缺少水利工程建设资金的来源渠道，除了地方各级政府的投入之外，社会各界对水利工程的投资动力不足，致使水利市场化融资和投资方面没有建设成有效的机制。农业水利工程的资金的主要来源仍然是国家的财政拨款。而有些地区即使筹集到地方的投资，也会因为责任落实不到个人、工程建设的资金得不到后续补足等问题，而最终造成资金链短接，成为半拉子工程[2]。
2.2管理方式粗放
粗放式的管理是我国目前水利工程建设当中存在的严重问题之一，主要原因是进行农业水利工程的建设时资金缺乏，从而致使工程质量较低，在后期的使用过程中，相关人员又对此缺乏有效的维护管理，进而使水利工程的功能弱化，时间长了就会使工程质量堪忧，缩短使用年限。例如地方的水利工程项目大多在建成后没有进行过维护管理，结果在建成不到一年左右的时间，就会造成设备和泵站损坏，以及引水渠道淤堵，久而久之，工程就失去了利用价值，导致严重的经济损失，使得农业的发展也得不到相应的提高。
2.3工程质量得不到保障
投入资金不足会直接致使工程建设的标准降低，而大多水利工程的资金来源都是施工企业与当地村民以及政府共同出资建成；或者时由当地的村民自己集资建成，但是通过对比就会发现，由村民筹款集资建成的水利工程，大多存在工程管理和资金管理混乱的问题，而施工技术方面也没有专业的指导，自然工程的质量得不到有效的保障；同时，村民建设水利工程的主动性不高，对它的重要性也没有过足够的了解和认识，这也是导致工程建设的质量得不到保障的原因之一。
3加强农业水利工程建设与管理的主要方法
3.1提升农业水利工程的施工质量
人力及资金的不足就会致使水利工程建设的质量不高，从而在使用的过程中就会出现问题和故障，继而影响农业的生产，得不偿失[3]。所以，在开展农业水利工程的建设之初就要先筹集足够的资金，再研究探讨出社会资本投入的政策，并建立健全多渠道、多主体，以及多形式的投资、融资机制、要聘请专业的施工设计师与施工团队，从而保障工程实际和施工的合理性，在此之前，管理方要建立完善的招标和投标制度，并严格审查核对投标方的资质，进而在一定程度上可以规范化施工队伍的水平。与此同时，共生方的管人人员也要建立健全工程方面的管理制度与相关条例，抓紧落实工程施工过程中的每一个环节，做到切实保障水利工程建设的质量问题。
3.2完善水利工程的质量管理制度
水利部门要做到完善工程质量的管理制度，并建立健全工程招标与投标的制度以及相关资质的认证制度，严格审查投标方的信誉和资质，以此挑选出一支高素质、高技术的施工团队。其次，管理方加强施工材料的管理监督，进行不定时的现场抽样、检测工程建设要使用的原材料，如果出现不符合施工标准的材料立即更换并对此严肃处理，严格禁止不符合施工标准的材料进入现场。并不定时的实地核查施工单位使用的相关文字材料与技术设备，做到对施工建设过程中的每一个环节都进行有效的监督，从而保障施工的质量符合国家制定的合格标准。只有管理方与施工方都严格遵守质量相关的管理制度，才能做到把安全隐患问题降到最低[4]。
3.3加快农业水利工程建设的步伐
随着我国经济的高速发展及农业的发展壮大，过去传统的农业水利管理体系已经不符合现阶段发展的需求。因此，我国要不断对农业水利工程建设中遇到的问题进行总结和分析，不断优先进技术，并引进国内外先进的设备，与时俱进、推陈出新，进而不断规范和完善我国的水利工程项目建设。
3.4实行工程建立制度和建立施工准入制度
在水利工程的建设中，实行工程监理的制度可以对施工过程中的各个环节都进行有效的监管，不仅可以保障工程质量，还可以达到提高材料的利用率、控制施工成本的目的，，也可以有效的防止工程建设中出现的腐败行为。与此同时，建立施工准入制度可以做到保障工程施工团队的质量，通过这一制度可以筛选出经验足、技术新，以及实力强的施工单位，随时替代不合格的施工人员，从而达到保障施工队伍整体质量提高的目的[5]。
水利工程建设与管理范文第5篇
水利工程建设与管理作为惠民项目，一般的投资主体都是国家。20世纪90年代，管理体制的改革，明晰了实行政企分离的体制，许多建设单位改制成为独立法人，从而形成了项目法人责任制的建设管理模式。但是，随着而来的一系列问题，很大程度上没有发挥出加强水利工程建设与管理应有的预期效果。文章分析水利工程建设与管理存在的问题，针对性思考谋划建议，为加强水利工程建设与管理献计献策。
2水利工程建设与管理存在的问题
2.1项目法人制落实不具体
项目法人制作为“三项制度”的核心所在，对水利工程建设保质保量完成起着关键性的作用。但是，不少中标方项目法人组建落实到位，甚至根本没有项目法人。直接导致只重视工期，不重视质量的问题。此外，不少单位应付了事，出现质量监督、项目法人、设计单位、施工单位等等“同体”一行政主管单位，直接导致责权责任的落实不具体。
2.2招标、投标管理不规范
水利工程建设的诸多招标、投标过程中，或多或少存在低资质招标单位投标的现象，从而导致中标单位资质低，甚至是无资质。这些都是投中标的违规行为。此外，还有虚假招标、直接包发、违法分包、工程转包等问题。
2.3质量监督乏力
质量监督乏力，体现在多个方面。相关法律不健全，执法能力不强，质量监督的可操作性存在滞后性；质量检测环节薄弱，评价机制存在权威性；甚至部门质检部门，没有独立建制，直接导致职责落实不明。
2.4工程资金到位不及时
水利工程建设作为惠民工程，直接关系到国民经济的发展大局。作为一项基础性的工程项目，建设资金的管理必须要管好、利用好。但是，对待资金问题上，部分地方政府存在地方配套、自筹资金不落实，下拨资金层层扒皮等问题，很大程度上影响工期和质量。同时，对民众配合的积极性也是大受影响。
2.5监理职权得不到全面保障
监理作为一个市场条件下运作的部门，尤其是当被边缘化到一个一般的中介服务机构以后，用一个中介机构去规范作为政府代表的建设单位的行为，使得建设单位能够合理合法地以合同的形式将全部或大部分责任转嫁到监理部门，造成监理部门不得不受命于建设单位，最终在工程建设中不能充分发挥出监理部门的作用。
3加强水利工程建设与管理的思考建议
3.1加强项目法人的管理
落实好项目法人制度，以考核为衡量尺度，规范项目法人的行为，加强对项目法人的管理。一方面，项目法人制管理有法可依，严格遵守《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》相关规定，分门别类的组建项目法人，形成水利建设多元化、多层次的投资机制；另一方面，项目法人资格审查到位，项目建设伊始，就应该按照相关要求立项建法人，没有落实到位的，一律不得审批。
3.2推行合理低价中标
规范招标行为责任人，完善标底形成和评标决标工作流程，逐步落实好合理的低标中标，打击隔离恶意低标中标行为。规范招标机构、评价专家的管理，形成井然有序的投标市场，禁止各种违法分包、恶意转包等行为。
3.3多方提升监理质量
水利工程监理工作到位，监理细节落实具体。就监理人员而言，要注重综合素质的提升。定期组织业务培训，阶段性组织业务考核。落实好挂牌上岗，加强对工程质量、工期、投资等环节的有效控制，规范施工单位的施工行为。就监理单位而言，顺应时展要求，需求更有效的体制改革，增强监理企业的活力，逐步引导监理单位向综合的方向发展，提升其服务质量和意识。
3.4加强工程质量管理
首先，质量监督机构职责认识到位，职权落实具体。重视人员业务培训，规范法律、法规、标准等各方行为，形成高质、高效、专业、敬业的监督队伍，完善质量监督体系。其次，要严格检验进场材料、产品、设备，防止不合格产品进入施工现场。工程建设时要对设备、材料进行检测、评定，优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品，对大型设备、大量材料应由政府统一采购，坚决制止施工材料以次充好，坚决打击材料采购活动中的腐败行为。另外，工程施工中，要坚持以合同管理为主线，建立多级联控的质量保障体系，明确严格的施工技术规范、质量标准、承包商、监理员必须严格按合同规定的技术要求和相关标准进行施工、验收。监理人员要全天候式检查验收承包商的所有施工活动和工艺过程，每项工序、工程完成后应先由承包商进行自检，自检合格后由监理人员验收签认，未经验收或验收不合格，不得进入下一道工序，不得拨付工程进度款，不得竣工验收。
3.5项目资金落实到位
